அமெரிக்கா-சீனா போட்டி தீவிரமடையும் நிலையில், முக்கியத் திருப்புமுனையில் ஆசியான்

தென்கிழக்கு ஆசியாவுக்கு இந்த உச்சிமாநாடு ஏன் முக்கியம்

ஆசியாவிலிருந்தும் அதற்கு அப்பாலிருந்தும் வந்துள்ள தலைவர்கள், இரண்டு அவசரச் சூழல்களால் வடிவமைக்கப்பட்ட ஆசியான் உச்சிமாநாட்டுக்காகக் கோலாலம்பூரில் கூடியுள்ளனர். முதலாவது, தென்கிழக்காசியாவின் ஒவ்வொரு தலைநகரையும் பாதிக்கும் அமெரிக்காவுக்கும் சீனாவுக்கும் இடையிலான தீவிரமடைந்து வரும் மூலோபாய மற்றும் பொருளாதாரப் போட்டி. இரண்டாவது, பிராந்தியத்தில் உருவாகும் பதற்றநிலைகளைக் கையாளவும், பன்முகத்தன்மை கொண்ட தனது உறுப்பினர்களை ஒருமித்த பாதையில் தொடர்ந்து நகர்த்தவும் ஆசியானால் முடியும் என்பதை நிரூபிக்க வேண்டிய தேவை. இந்த ஆண்டு பந்தயம் அதிகமாக உள்ளது. அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்பும் சீனப் பிரதமர் லி கியாங்கும் இருவரும் இந்தக் கூட்டத்தில் பங்கேற்கின்றனர்; அவர்களது நிகழ்ச்சி நிரல்கள் ஒவ்வொரு கூட்டத்திலும் இருதரப்புச் சந்திப்பிலும் ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன.

மூடிய அறைக் கூட்டங்களிலும் பொது அறிக்கைகளிலும் ஆசியான் தலைவர்கள், தூதரக முயற்சிகளையும் கடினமான முடிவுகளையும் சமநிலைப்படுத்தி வருகின்றனர். ஆசியானின் 11வது உறுப்பினராக திமோர்-லெஸ்தேவை இந்தக் கூட்டமைப்பு முறைப்படி வரவேற்க உள்ளது. ஆசியானின் வளர்ந்து வரும் செல்வாக்கை இந்த மைல்கல் அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. இந்தக் கோடையில் தாய்லாந்துக்கும் கம்போடியாவுக்கும் இடையே நடந்த உயிரிழப்புகளை ஏற்படுத்திய எல்லை மோதலுக்குப் பிறகு எட்டப்பட்ட அமைதி ஒப்பந்தத்தைக் குறிக்கும் திட்டமிடப்பட்ட நிகழ்ச்சி, உச்சிமாநாட்டில் ஓர் ஆசுவாசத் தருணத்தை வழங்கும். இருப்பினும், ஒட்டுமொத்தப் பின்னணி பதற்றமாகவே உள்ளது. தென் சீனக் கடல் தொடர்ந்து மோதலுக்கான களமாக இருக்கிறது. பதிலடி வரி நடவடிக்கைகளும் ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகளும் வர்த்தகத்தை மறுவடிவமைத்து வருகின்றன. மியான்மரில் நடைபெறும் உள்நாட்டுப் போர் எல்லைகளைக் கடந்து பரவி, நெருக்கடிகளை நிர்வகிக்கும் ஆசியானின் திறனைச் சோதிக்கிறது.

ஒற்றுமையை உறுதியாகக் கருதிவிட முடியாது என்று சிங்கப்பூர் பிரதமர் எச்சரித்துள்ளார். தலைவர்கள் பங்கேற்ற கலந்தாய்வுக் கூட்டத்தில் பேசிய லாரன்ஸ் வோங், தரப்புகளைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும் என்ற அழுத்தங்களுக்கு எதிராக ஆசியான் உறுதியாக நிற்க வேண்டும் என்றும், உறுப்பினர்கள் ஒருவருக்கொருவர் மோதிக்கொண்டால் ஆசியானின் பொருத்தப்பாடு கேள்விக்குறியாகும் என்றும் வலியுறுத்தினார்.

பெரும் வல்லரசுகளுக்கிடையிலான போட்டி தீவிரமடைந்தாலும், ஆசியான் பிளவுபட்டால் அதன் செயல்பாடு முடிவுக்கு வந்துவிடும் என்றும், கூட்டமைப்பு ஒன்றுபட்டு நிற்க வேண்டும் என்றும் சிங்கப்பூர் பிரதமர் லாரன்ஸ் வோங் கூறினார்.

பெரும் வல்லரசுகளுக்கு இடையில் சிக்கியுள்ள பிராந்தியம்

பல தசாப்தங்களாக, அனைத்து முக்கிய வல்லரசுகளுடனும் உறவுகளைப் பேணியபடி பிராந்திய ஒத்துழைப்புக்கு அடித்தளமாக இருக்க ஆசியான் முயன்று வந்துள்ளது. அந்த அணுகுமுறை தற்போது நெருக்கடிக்கு உள்ளாகியுள்ளது. விதிகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒழுங்கு மற்றும் கடற்பயணச் சுதந்திரம் என்ற கோணத்தில் இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தை வாஷிங்டன் வரையறுக்கிறது. பொருளாதார வளர்ச்சியையும் தலையிடாமையையும் பெய்ஜிங் வலியுறுத்துகிறது; அதே நேரத்தில் முதலீடு, வர்த்தகம் மற்றும் பெருகிவரும் திறன்கொண்ட ராணுவம் மூலம் தனது செல்வாக்கை விரிவுபடுத்துகிறது. தென்கிழக்காசிய நாடுகள் முதலீடு மற்றும் பாதுகாப்பு உறவுகளுக்கு அமெரிக்காவையும், வர்த்தகம் மற்றும் வளர்ச்சிக்கு சீனாவையும் சார்ந்துள்ளன. இரண்டில் ஒன்றைத் தேர்ந்தெடுக்கவேண்டும் என்று சிலரே விரும்புகின்றனர்.

சமநிலையைப் பேணுவதற்கான இந்த விருப்பம், நீண்டகால ஆசியான் கொள்கைகளுடன் ஒத்துப்போகிறது. அதேவேளை, அது தேசிய நலன்களுக்கும் உதவுகிறது. இந்தோனேசியா, மலேசியா, தாய்லாந்து ஆகியவை இரு தரப்புடனும் இணைந்து செயல்படுகின்றன; சீனாவிடமிருந்து முதலீடும் தொழில்நுட்பமும் நாடுவதோடு, அமெரிக்கா மற்றும் அதன் கூட்டாளிகளுடனான பாதுகாப்பு, பயிற்சி உறவுகளையும் பேணுகின்றன. வியட்நாமும் சிங்கப்பூரும் அமெரிக்கா மற்றும் பிற பிராந்தியக் கூட்டாளிகளுடனான பாதுகாப்பு, பொருளாதார ஒத்துழைப்பை ஆழப்படுத்தும்போது, சீனாவுடனான பொருளாதார உறவுகளையும் திறந்த நிலையில் வைத்திருக்கின்றன. குறிப்பாக நிதியுதவி மற்றும் உள்கட்டமைப்பில் கம்போடியா, லாவோஸ், மியான்மர் ஆகியவை சீனாவை அதிகம் சார்ந்துள்ளன. பரஸ்பரப் பாதுகாப்பு ஒப்பந்தத்தின் கீழ் அமெரிக்காவுடனான பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பை பிலிப்பைன்ஸ் இறுக்கமாக்கி வருகிறது; அதேவேளை, பெய்ஜிங்குடனான சிக்கலான உறவையும் அது நிர்வகிக்கிறது.

இதன் விளைவாக, கவனமான நடுநிலைப் பாதையை ஆசியான் பின்பற்றுகிறது. எந்தக் கூட்டாளியையும் தனிமைப்படுத்தாமல், வெளிப்படைத்தன்மை, வெளிப்படையான செயல்பாடு மற்றும் பேச்சுவார்த்தைக்கு அழைப்பு விடுக்கும் ஆசியான் இந்தோ-பசிபிக் கண்ணோட்டம் போன்ற அனைவரையும் உள்ளடக்கும் முயற்சிகளை அது வரவேற்கிறது. கடுமையான அணிசேர்வுகளுக்குப் பதிலாக, சுகாதாரம், காலநிலை, உள்கட்டமைப்பு, டிஜிட்டல் வர்த்தகம் ஆகியவற்றில் நடைமுறை ஒத்துழைப்புக்கு கூட்டமைப்பு முன்னுரிமை அளிக்கிறது. தங்களுக்கிடையிலான போட்டி எதிரெதிர் அணிகளாக இறுகிவிடாத வரை, வாஷிங்டனும் பெய்ஜிங்கும் இரண்டும் ஈடுபாட்டுடன் இருக்க வேண்டும் என்று தலைவர்கள் அடிக்கடி கூறுகின்றனர்.

பாதுகாப்புப் பதற்றங்கள் நிகழ்ச்சி நிரலைத் தீர்மானிக்கின்றன

பாதுகாப்புப் பதற்றங்கள் உச்சிமாநாட்டின் மீது நீண்ட நிழலைப் படர்த்துகின்றன. தென் சீனக் கடல் முக்கியக் கவனமாக உள்ளது. சர்ச்சைக்குரிய கடற்பகுதிகளுக்கு அருகில் சீனக் கடலோரக் காவல்படையும் கடல்சார் துணை ராணுவப் படையும் தொடர்ந்து இயங்குகின்றன. அதேவேளை, ஆசியான் உரிமைகோரும் நாடுகள் சர்வதேசச் சட்டத்தின் கீழ் தங்களது உரிமைகளை வலியுறுத்துகின்றன. பிலிப்பைன்ஸ் தனது பிரத்யேகப் பொருளாதார மண்டலத்தில் கிட்டத்தட்ட ஒவ்வொரு நாளும் உரசல்களை எதிர்கொள்கிறது. வியட்நாமும் மலேசியாவும் தங்கள் கடற்பகுதிகளுக்கு அருகே அடிக்கடி நிகழும் அத்துமீறல்களைக் கண்காணிக்கின்றன. சட்டவிரோத மீன்பிடி மற்றும் அனுமதியற்ற துளையிடலைத் தடுப்பதற்காக, இந்தோனேசியா நடுனா தீவுகளின் வடக்கே ரோந்துப் பணிகளைத் தீவிரப்படுத்தியுள்ளது.

தென் சீனக் கடலும் நீண்டகாலமாகத் தாமதமாகும் நடத்தை விதிமுறைகளும்

நீர்வழிக்கான நடத்தை விதிமுறைகள் தொடர்பான பேச்சுவார்த்தைகளை விரைவுபடுத்த விரும்புவதாக ஆசியானும் சீனாவும் கூறுகின்றன. அபாயங்களைக் குறைத்து, சம்பவங்களைக் கையாள்வதற்கான பொதுவான விதிகளை உருவாக்குவதே இதன் நோக்கம். பல ஆண்டுகளாக முன்னேற்றம் மெதுவாகவே உள்ளது; சட்ட நிலைப்பாடுகளுக்கு இடையிலான இடைவெளியும் அதிகமாக நீடிக்கிறது. கடற்கரையிலிருந்து 200 கடல் மைல் வரை நீளும் பிரத்யேகப் பொருளாதார மண்டலங்கள் உட்பட, கடல்சார் உரிமைகளுக்கான அடிப்படையாக ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் கடல் சட்டம் குறித்த ஒப்பந்தத்தை பெரும்பாலான தென்கிழக்காசிய நாடுகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. அண்மையில் பத்து கோடுகளைக் கொண்டதாகப் புதுப்பிக்கப்பட்ட சீனாவின் விரிவான வரைபடக் கோரிக்கைகள், அந்த மண்டலங்களுடன் ஒன்றையொன்று கடக்கின்றன. கடல் சட்டம் குறித்த ஐ.நா. ஒப்பந்தத்தின் கீழ் 2016ஆம் ஆண்டு தீர்ப்பாயம் இந்தக் கோரிக்கைகளை நிராகரித்தது. அந்தச் சட்ட மோதல், கடலிலும் பேச்சுவார்த்தை மேசையிலும் தொடர்ந்து பதற்றத்தைத் தூண்டுகிறது.

கோலாலம்பூரில் பெய்ஜிங் தெரிவிக்கும் செய்தி, இப்பிராந்தியம் மோதலிலிருந்து விலக வேண்டும் என்பதாகும். அணிவகுப்பு அரசியலுக்கு எதிராக எச்சரித்துள்ள பிரதமர் லி கியாங், வேறுபாடுகளைக் கையாள பேச்சுவார்த்தைக்கு அழைப்பு விடுத்துள்ளார்.

தரப்புகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதை நாடுகள் எதிர்க்க வேண்டும், அணிகளுக்கு இடையிலான மோதலை எதிர்க்க வேண்டும், புதிய பனிப்போரைத் தவிர்க்க வேண்டும் என்று சீனப் பிரதமர் லி கியாங் பிராந்தியத் தலைவர்களிடம் கூறினார்.

கூட்டாளிகள், பங்காளிகள், தடுப்பு நடவடிக்கைகள்

தொடர்ந்து பிராந்தியத்தில் இருப்பதையும் கூட்டாளிகளுக்கு ஆதரவளிப்பதையும் வாஷிங்டன் சமிக்ஞை செய்கிறது. கடற்பயணச் சுதந்திரம், கப்பல்களும் விமானங்களும் சட்டப்படி இயங்குவதற்கான உரிமை, நிர்ப்பந்தத்தின் மூலம் தற்போதைய நிலையை மாற்றும் முயற்சிகளை எதிர்க்க வேண்டிய அவசியம் ஆகியவற்றை அமெரிக்கா வலியுறுத்துகிறது. தென்கிழக்காசியப் பங்காளிகளுடன் பாதுகாப்பு மற்றும் கடலோரக் காவல் உறவுகளையும் அது ஆழப்படுத்தி வருகிறது; கூட்டுக் கடற்படைக் கண்காணிப்புகளையும் பயிற்சிகளையும் நடத்துகிறது.

தேர்வுகளைத் திணிக்கும் முயற்சியாக அல்ல, சர்வதேசச் சட்டத்துக்கான உறுதிப்பாடாகவே இதை அமெரிக்க அதிகாரிகள் முன்வைத்துள்ளனர். கடலில் சட்ட விதிமுறைகளைப் பாதுகாக்க வேண்டியதன் அவசியம் குறித்த முந்தைய அறிக்கைகளையே உச்சிமாநாட்டுச் செய்தியும் எதிரொலிக்கிறது.

தென் சீனக் கடல் உட்பட, விதிகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட சர்வதேச ஒழுங்கைப் பேணுவதற்காக அமெரிக்கா தென்கிழக்காசியாவுடன் இணைந்து செயல்படும் என்றும், சட்டவிரோத கடல்சார் உரிமைக் கோரிக்கைகளுக்கும் ஆத்திரமூட்டும் நடவடிக்கைகளுக்கும் பதிலளிக்கும் என்றும் அமெரிக்கத் துணை அதிபர் கமலா ஹாரிஸ் மீண்டும் உறுதியளித்தார்.

வர்த்தகக் கொந்தளிப்பும் விநியோகச் சங்கிலி மறுசீரமைப்பும்

பொருளாதாரப் பந்தயமும் பாதுகாப்புப் பந்தயத்துக்கு இணையாக அதிகமாக உள்ளது. அமெரிக்காவுக்கும் சீனாவுக்கும் இடையிலான வர்த்தகப் போர், தென்கிழக்காசிய விநியோகச் சங்கிலிகளில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் வரிகளாகவும் ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகளாகவும் இறுகியுள்ளது. ஆசியான் பொருளாதாரங்கள் ஏற்றுமதியைச் சார்ந்தவை; உலகளாவிய உற்பத்தி வலையமைப்புகளுடன் ஆழமாக ஒருங்கிணைந்தவை. அமெரிக்காவுக்கு அனுப்பப்படும் பொருட்கள்மீதான அதிக வரிகள் வளர்ச்சியை மந்தப்படுத்தி, முதலீட்டு முடிவுகளைச் சிக்கலாக்கலாம். மேம்பட்ட குறைக்கடத்திகள் மற்றும் முக்கிய உபகரணங்கள் மீதான கட்டுப்பாடுகள், மலேசியா, சிங்கப்பூர், தாய்லாந்து, வியட்நாம் ஆகிய நாடுகளில் பாகங்களைப் பொருத்தும் அல்லது சோதிக்கும் நிறுவனங்களைப் பாதிக்கின்றன.

கோலாலம்பூரில் உள்ள தலைவர்கள் நிலைமையைச் சீராக்குவதற்கான வழிகளைத் தேடுகின்றனர். 10 முதல் 40 சதவீதம் வரையிலான வரி நடவடிக்கைகளின் தாக்கத்தையும், வர்த்தகச் சார்பையும் ஆராயும் வழக்கத்துக்கு மாறான கூட்டுப் பொருளாதாரக் கூட்டம் உச்சிமாநாட்டு நிகழ்ச்சி நிரலில் இடம்பெற்றுள்ளது. வரி அதிர்ச்சிகளின் தாக்கத்தைக் குறைக்க பல ஆசியான் நாடுகள் இருதரப்பு ஒப்பந்தங்களை நாடியுள்ளன. அந்த ஏற்பாடுகள் கால அவகாசம் அளித்தாலும், விரிவான உத்திக்கு மாற்றாக அமையாது. பிராந்தியக் கூட்டமைப்புகள் இதில் பங்காற்றலாம். 2020ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு நேரடியாக நடைபெறும் முதல் பிராந்திய விரிவான பொருளாதாரக் கூட்டாண்மை கூட்டம், உச்சிமாநாட்டுடன் இணைந்து நடைபெறுகிறது. ஆசியானுடன் சீனா, ஜப்பான், தென் கொரியா, ஆஸ்திரேலியா, நியூசிலாந்து ஆகியவற்றை ஒன்றிணைக்கும் பிராந்திய விரிவான பொருளாதாரக் கூட்டாண்மை, வரிகளையும் பிறப்பிட விதிகளையும் ஒருங்கிணைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

பிராந்திய விரிவான பொருளாதாரக் கூட்டாண்மை, அரிய மண் தனிமங்கள், திறந்த வர்த்தக அழைப்பு

திறந்த வர்த்தகத்தையும் ஆழமான பிராந்திய ஒருங்கிணைப்பையும் வலியுறுத்த இந்த வாரக் கவனத்தைச் சீனா பயன்படுத்தியுள்ளது. பாதுகாப்புவாதத்தை எதிர்க்கவும், பிராந்திய விரிவான பொருளாதாரக் கூட்டாண்மையை விரிவுபடுத்தி நடைமுறைப்படுத்துவதற்கான முயற்சிகளைப் புதுப்பிக்கவும் பிரதமர் லி அழைப்பு விடுத்துள்ளார். மின்சார வாகனங்கள் மற்றும் உயர் தொழில்நுட்ப உற்பத்திக்கு அவசியமான அரிய மண் தனிமங்களின் விநியோகத்தைக் கட்டுப்படுத்தும் சீனாவின் திறன், எந்தவொரு வர்த்தக மோதலிலும் அதற்கு செல்வாக்கை அளிக்கிறது. பிராந்தியப் பங்காளிகள் விநியோகச் சங்கிலிகளைப் பன்முகப்படுத்தவும், வெளிப்படைத்தன்மையை அதிகரிக்கவும், ஒருவழிச் சார்புகளைக் குறைக்கவும் முயல்கின்றனர்; அதேவேளை, சாத்தியமான இடங்களில் சந்தைகளைத் திறந்தே வைத்திருக்கின்றனர்.

ஆசியான் சுதந்திர வர்த்தகப் பகுதி முதல் பிராந்திய விரிவான பொருளாதாரக் கூட்டாண்மை வரையிலான வர்த்தக ஏற்பாடுகள், உலகளாவிய பாதுகாப்புவாதம் அதிகரித்தாலும் வர்த்தகம் தொடர்ந்து நடைபெறுவதற்கான கருவிகளை வழங்குகின்றன. அமெரிக்கா தனது பாதுகாப்பு ஈடுபாட்டுடன் ஆக்கபூர்வமான பொருளாதார நிகழ்ச்சி நிரலையும் இணைக்க வேண்டும் என்று பல உறுப்பு நாடுகள் விரும்புகின்றன. டிஜிட்டல் வர்த்தகத் தரநிலைகள், சேவைச் சந்தைகளுக்கான அணுகல், உள்கட்டமைப்பு நிதியுதவி ஆகியவை, நாடுகளை ஏதாவது ஒரு வல்லரசின் பின்னால் அணிவகுக்கச் செய்யாமல் வளர்ச்சியை அளிக்கக்கூடிய துறைகளாக முன்வந்துள்ளன.

ஆசியான் ஒற்றுமையும் மியான்மர் சோதனையும்

தனது உறுப்பினர்களுக்குள்ளேயே உருவாகும் நெருக்கடிகள், கூட்டமைப்பின் ஒருங்கிணைப்புக்கு அழுத்தம் கொடுக்கின்றன. மியான்மரின் உள்நாட்டுப் போர் எல்லைப் பகுதிகளைச் சீர்குலைத்து, பொதுமக்களை இடம்பெயரச் செய்து, அண்டை நாடுகளிலும் பரவும் குற்ற வலையமைப்புகளுக்கு வலுசேர்த்துள்ளது. வன்முறையை முடிவுக்குக் கொண்டுவருதல், மனிதாபிமான உதவி, அனைத்துத் தரப்பினரிடையிலான உள்ளடக்கிய பேச்சுவார்த்தை ஆகியவற்றுக்கு ஆசியானின் ஐந்து அம்ச ஒருமித்த கருத்து அழைப்பு விடுக்கிறது. அதைச் செயல்படுத்துவதில் பின்னடைவு ஏற்பட்டுள்ளது; பிராந்தியம் முழுவதும் உள்ள தலைநகரங்களில் அதிருப்தி அதிகரித்துள்ளது.

கொள்கை அடிப்படையிலான அணுகுமுறையில் உறுதியாக இருக்குமாறு சிங்கப்பூர் ஆசியானை வலியுறுத்தியுள்ளது. பதற்றத் தணிப்பு, மனிதாபிமான உதவிகளைச் சென்றடைய அனுமதி, மியான்மரில் உள்ள அனைத்துத் தரப்பினருடனும் தொடர்ச்சியான ஈடுபாடு ஆகியவற்றுக்கு பிரதமர் வோங் அழைப்பு விடுத்துள்ளார். இராஜதந்திர முயற்சிகள் தொடர்ந்து முன்னெடுக்கப்பட, ஆசியான் சிறப்புத் தூதரின் பதவிக்காலத்தை நீட்டிப்பதற்கும் அவர் ஆதரவு தெரிவித்தார். உள்நாட்டு விவகாரங்களில் தலையிடுவதைத் தவிர்ப்பது ஆசியானின் மரபு என்பதால், இவை உணர்வுபூர்வமான கேள்விகள். மோதல் நீடித்து எல்லைகளைக் கடந்து பரவுவதால், அந்த அணுகுமுறையின் வரம்புகள் மேலும் தெளிவாகியுள்ளன.

உறுப்பு நாடுகளுக்கிடையிலான சர்ச்சைகளைக் கையாள்வதையும் பிராந்திய நிலைத்தன்மை சார்ந்துள்ளது. தாய்லாந்து-கம்போடியா அமைதி ஏற்பாடு அரிதான நம்பிக்கை ஒளியை வழங்குகிறது. உயர்மட்டத்தில் உள்ள தனிப்பட்ட உறவுகளைப் பயன்படுத்தி, ஒப்பந்தத்தை முன்னெடுக்க உதவும் வகையில் மலேசியா கூட்டங்களை ஒருங்கிணைக்கும் பங்கை வகிக்கிறது. ஒப்பந்தம் கையெழுத்திடப்படும் நிகழ்ச்சியில் டிரம்ப் பங்கேற்பது, அந்தத் தருணத்துக்கு மேலும் கவனத்தை ஈர்க்கும்.

உறுப்பு நாடுகள் தங்கள் நிலைப்பாடுகளை எவ்வாறு வகுக்கின்றன

தென்கிழக்காசியா ஒரே மாதிரியான பிராந்தியம் அல்ல. ஆசியான் நாடுகளின் மூலோபாய நிலைப்பாடுகள், அவற்றின் புவியியல் அமைப்பு, வரலாறு, பொருளாதார உறவுகள் ஆகியவற்றைப் பிரதிபலிக்கின்றன. சில பொதுவான போக்குகள் தென்படுகின்றன. சில நாடுகள் சீனாவுடனான வர்த்தகத்தைத் தொடர்ந்தபடி, அமெரிக்கா மற்றும் அதன் கூட்டாளிகளுடனான நெருக்கமான பாதுகாப்பு உறவுகளை வளர்க்கின்றன. மற்றவை இரு தரப்புடனும் உரசலைத் தவிர்க்க முயன்று, இரண்டையும் அனுசரித்துச் செல்கின்றன. பொருளாதாரச் சார்பு அல்லது உள்நாட்டு அரசியல் காரணங்களால் கட்டுப்பட்ட மூன்றாவது குழு, பெய்ஜிங்குடன் மேலும் நெருக்கமாக உள்ளது.

பாதுகாப்பு நிலைப்பாட்டை வலுப்படுத்த பிலிப்பைன்ஸ் நடவடிக்கை எடுத்துள்ளது. மேம்படுத்தப்பட்ட பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு ஒப்பந்தத்தின் கீழ் அமெரிக்கப் படைகளுக்கான அணுகலை விரிவுபடுத்தி, கூட்டுக் கடற்படை ரோந்துகளை அதிகரித்துள்ளது. தென் சீனக் கடலில் தனது படைகள் அல்லது அரசுக் கப்பல்கள்மீது ஆயுதத் தாக்குதல் நடத்தப்பட்டால், பரஸ்பரப் பாதுகாப்பு ஒப்பந்தம் பொருந்தும் என்றும் மீண்டும் வலியுறுத்தியுள்ளது. சீனாவுடனான பொருளாதார உறவுகளையும் தொடர மணிலா விரும்புகிறது. இரண்டாம் தாமஸ் ஷோல் அல்லது ஸ்கார்பரோ ஷோல் அருகே பதற்றம் வெடிக்கும்போது இந்தச் சமநிலையைப் பேணுவது கடினமாகிறது.

இரு தெரிவுகளில் ஒன்றைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டிய நிலையைத் தவிர்ப்பதே இந்தோனேசியாவின் இயல்பான அணுகுமுறை. பாதுகாப்புத் திறன் மற்றும் பயிற்சிக்காக அமெரிக்காவுடன் ஜகார்த்தா இணைந்து செயல்படுகிறது; கடற்பயணச் சுதந்திரத்தை ஆதரிக்கிறது; ஆசியான் வழிநடத்தும் செயல்முறைகளை ஊக்குவிக்கிறது. அதேவேளை, உள்கட்டமைப்பு மற்றும் வர்த்தகத்தில் சீனாவுடன் கூட்டாண்மை கொண்டுள்ளது; மின்சார வாகனங்கள், மின்கலத் துறைகளுக்கு வெளிநாட்டு முதலீட்டை ஈர்க்க முயல்கிறது. இரு வல்லரசுகளுடனும் வர்த்தகத்தையும் முதலீட்டையும் விரிவுபடுத்தியபடி, நடுநிலையைக் காட்டும் ஒத்த பாதையை மலேசியாவும் பின்பற்றுகிறது.

சீனாவுடனான வர்த்தகம் மற்றும் கடல்சார் சர்ச்சைகள் குறித்த சிக்கலான உறவை நிர்வகித்தபடியே, அமெரிக்கா, ஜப்பான், இந்தியா, ஆஸ்திரேலியா ஆகியவற்றுடனான பாதுகாப்புப் பேச்சுவார்த்தைகளை வியட்நாம் ஆழப்படுத்துகிறது; ஐரோப்பியப் பங்காளிகளுடன் ஈடுபட்டு, உள்நாட்டுத் தொழில்துறை அடித்தளத்தையும் கட்டியெழுப்புகிறது. பிராந்தியச் சமநிலைக்காக அமெரிக்காவின் வலுவான இருப்புக்கு சிங்கப்பூர் முன்னுரிமை அளிக்கிறது; சீனாவிலிருந்து வரும் வர்த்தகத்தையும் முதலீட்டையும் தொடர்ந்து வரவேற்கிறது. சீனாவின் நிதியுதவி மற்றும் அரசியல் ஆதரவை கம்போடியாவும் லாவோஸும் பெரிதும் சார்ந்துள்ளன. மேற்கத்திய நாடுகளுடனான உறவுகள் சீர்குலைந்துள்ள நிலையில், சீனாவை மியான்மர் மேலும் அதிகம் சார்ந்துள்ளது. இந்த வேறுபாடுகள் ஆசியானுக்குள் ஒருமித்த முடிவை எடுப்பதைச் சிக்கலாக்குகின்றன. எனினும், அவை கொள்கைச் சார்பைக் காட்டிலும் நடைமுறை தேசிய நலன் சார்ந்த கணக்கீடுகளையே பிரதிபலிக்கின்றன.

கோலாலம்பூரில் தலைவர்கள் தெரிவிக்கும் செய்தி

முக்கிய நாடுகளின் செய்திகளை உச்சிமாநாட்டின் பொது உரைகள் வெளிப்படுத்துகின்றன. கடல்சார் உரிமைகளில் உறுதியாக இருந்தபடியே பதற்றத்தைத் தணிக்க மணிலா முயல்கிறது. மோதலைத் தூண்டாமல் தனது இறையாண்மையைப் பாதுகாப்பதே பிலிப்பைன்ஸின் நோக்கம் என்று அந்நாட்டு அதிபர் ஃபெர்டினாண்ட் மார்கோஸ் ஜூனியர் வலியுறுத்தினார்.

மோதலை பிலிப்பைன்ஸ் விரும்பவில்லை; ஆனால் தனது இறையாண்மைக்கு எதிரான எந்தவொரு சவாலையும் எதிர்கொள்ள வேண்டிய கடமை அதற்கு உள்ளது என்று பிலிப்பைன்ஸ் அதிபர் ஃபெர்டினாண்ட் மார்கோஸ் ஜூனியர் கூறினார்.

இணைப்புப் பாலமாகச் செயல்பட மலேசியா தன்னை நிலைநிறுத்துகிறது. வாஷிங்டன், பெய்ஜிங் ஆகிய இரண்டுடனும் ஆசியான் தொடர்ந்து ஈடுபடும் என்றும், நடுநிலை என்பது முடிவெடுக்கத் தயங்குவதல்ல, திட்டமிட்டுத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நிலைப்பாடு என்றும் பிரதமர் அன்வார் இப்ராஹிம் தெளிவுபடுத்தியுள்ளார்.

அமெரிக்கா மற்றும் சீனா ஆகிய இரு நாடுகளுடனும் ஆசியான் ஈடுபடும்; அது எந்த வகையிலும் ஒரு பக்கம் சாயவில்லை என்று மலேசியப் பிரதமர் அன்வார் இப்ராஹிம் கூறினார். இரு வல்லரசுகளுடனும் நல்லுறவைப் பேணுவது பிராந்தியத்துக்குப் பொருத்தமானது என்றும் அவர் தெரிவித்தார்.

இந்த அறிக்கைகள் அனைவரையும் உள்ளடக்குவதற்கும் நடைமுறை ஒத்துழைப்புக்கும் ஆசியான் நீண்டகாலமாக அளித்துவரும் முன்னுரிமையுடன் ஒத்துப்போகின்றன. அரசியல் யதார்த்தங்களையும் அவை பிரதிபலிக்கின்றன. அமெரிக்கா மிகப்பெரிய முதலீட்டாளராகவும், சீனா மிகப்பெரிய வர்த்தகப் பங்காளியாகவும் உள்ள பிராந்தியமே தென்கிழக்காசியா. இரு நாடுகளும் தொடர்ந்து ஈடுபாட்டுடன் இருக்க வேண்டும் என்று தலைவர்கள் விரும்புகின்றனர். மேலும், வல்லரசுகளின் நிகழ்ச்சி நிரல்களுக்குப் பதிலாக உள்ளூர் தேவைகளுக்கு ஏற்ப முடிவெடுக்க இடமிருக்க வேண்டும் என்றும் அவர்கள் விரும்புகின்றனர்.

அழுத்தத்துக்கு உள்ளாகும் ஆசியானின் மையத்துவம்

பொதுவான நலன்களை மையமாகக் கொண்டு நிகழ்ச்சி நிரலை வகுக்கவும் பங்காளிகளை ஒன்றுகூட்டவும் இப்பிராந்தியத்தால் முடியும் என்ற நம்பிக்கையின் அடிப்படையிலேயே ஆசியானின் மையத்துவக் கருத்து அமைந்துள்ளது. இந்த உச்சிமாநாட்டில் டிரம்பும் லி கியாங்கும் பங்கேற்பது, ஆசியான் தொடர்ந்து முக்கியமான மன்றமாக இருப்பதை நினைவூட்டுகிறது. அதேவேளை, இது ஒரு சோதனையும் ஆகும். தனது உறுப்பினர்களுக்கிடையிலான வேறுபாடுகளைக் கையாண்டபடி, போட்டியாளர்கள் பதற்றத்தை அதிகரிக்காமல் பேசுவதற்கான மேடையை கூட்டமைப்பால் வழங்க முடியுமா?

ஆசியானின் எதிர்காலப் பொருத்தப்பாடு இரண்டு அம்சங்களைச் சார்ந்திருக்கும் என்று கோலாலம்பூரில் உள்ள ஆய்வாளர்களும் துறை நிபுணர்களும் கருதுகின்றனர். முதலாவது, கடலில் சர்வதேசச் சட்டத்தை மதிப்பது மற்றும் சர்ச்சைகளை அமைதியான முறையில் தீர்ப்பதில் உறுதியாக இருப்பது போன்ற அடிப்படைக் கொள்கைகளில் ஒற்றுமை. இரண்டாவது, மக்களுக்கு முக்கியமான பிரச்சினைகளில் செயல்விளைவை ஏற்படுத்துவது. அதாவது, கூட்டறிக்கைகள் மட்டுமல்லாமல், இணைப்பு வசதிகள், பசுமைப் பொருளாதாரம், டிஜிட்டல் தரநிலைகள், பொது சுகாதாரம் ஆகியவற்றில் நடைமுறை முன்னேற்றம் காண்பது. அனைவரையும் உள்ளடக்குதல் மற்றும் நிலைத்தன்மை என்ற மலேசியத் தலைமையின் கருப்பொருள் அந்தத் திசையையே சுட்டிக்காட்டுகிறது.

ஆசியானின் ஒருங்கிணைக்கும் ஆற்றலிலும் நிலையான தூதரக முயற்சிகளிலும் அதன் வலிமையைக் காணும் பிராந்திய நிபுணர் ஒருவர், தொடர்ந்து இதே பாதையில் செல்ல வேண்டியதன் அவசியத்தைச் சுருக்கமாக விளக்கினார்.

தரப்புகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதில் அல்ல, பாலங்களை அமைப்பதில்தான் ஆசியானின் வலிமை உள்ளது என்றும், அதன் ஒற்றுமையும் மதிப்புகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட தலைமையும் அடுத்த தலைமுறைக்கான அதன் பொருத்தப்பாட்டைத் தீர்மானிக்கும் என்றும் பேராசிரியர் ஜைனல் ஆபிதின் சனுசி கூறினார்.

தெரிந்துகொள்ள வேண்டியவை

• அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்பும் சீனப் பிரதமர் லி கியாங்கும் கோலாலம்பூரில் நடைபெறும் ஆசியான் உச்சிமாநாட்டில் பங்கேற்கின்றனர்; இது பாதுகாப்பு மற்றும் வர்த்தகம் குறித்த தூதரக முயற்சிகளின் முக்கியத்துவத்தை உயர்த்துகிறது.
• திமோர்-லெஸ்தேவை 11வது உறுப்பினராக வரவேற்கவும், அண்மைய எல்லை மோதல்களுக்குப் பிறகு தாய்லாந்துக்கும் கம்போடியாவுக்கும் இடையிலான அமைதி ஒப்பந்தத்துக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கவும் ஆசியான் திட்டமிட்டுள்ளது.
• பாதுகாப்புப் பேச்சுவார்த்தைகளில் தென் சீனக் கடல் பதற்றங்கள் ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன; நடத்தை விதிமுறைகள் குறித்த பேச்சுவார்த்தைகளை விரைவுபடுத்த ஆசியானும் சீனாவும் நோக்கம்கொண்டுள்ளன.
• தரப்புகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதைத் தவிர்க்கவும், புதிய பனிப்போரைத் தவிர்க்கவும் சீனப் பிரதமர் லி கியாங் எச்சரித்தார்; கடலில் விதிகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒழுங்குக்கு ஆதரவளிப்பதாக அமெரிக்க அதிகாரிகள் மீண்டும் உறுதியளித்தனர்.
• அமெரிக்கா-சீனா வர்த்தகப் போரின் வரிகளும் ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகளும் தென்கிழக்காசியப் பொருளாதாரங்களைப் பாதிக்கின்றன; விநியோகச் சங்கிலிகளைப் பாதுகாத்து வர்த்தகத்தை வளர்ப்பதற்கான வழிகளைத் தலைவர்கள் ஆராய்கின்றனர்.
• பாதுகாப்புவாதத்துக்கு எதிரான நடவடிக்கையாக, பிராந்திய விரிவான பொருளாதாரக் கூட்டாண்மையை நடைமுறைப்படுத்தவும் விரிவுபடுத்தவும் அதன் பங்காளிகள் கூட்டத்தின் இடைவேளையில் சந்தித்தனர்.
• மியான்மரின் உள்நாட்டுப் போரால் ஆசியான் ஒற்றுமை அழுத்தத்துக்கு உள்ளாகியுள்ளது; பதற்றத் தணிப்பு, மனிதாபிமான உதவிகளைச் சென்றடைய அனுமதி, தொடர்ச்சியான தூதரக முயற்சிகள் ஆகியவற்றுக்கு தலைவர்கள் அழைப்பு விடுத்தனர்.
• அமெரிக்காவுடனான நெருக்கமான பாதுகாப்பு உறவுகள் முதல் சீனாவுடனான ஆழமான பொருளாதார ஈடுபாடு வரை, உறுப்பு நாடுகள் வெவ்வேறு உத்திகளைப் பின்பற்றுகின்றன; அதேவேளை, இரண்டில் ஒன்றைத் தேர்ந்தெடுக்கும் நிலையைத் தவிர்க்க முயல்கின்றன.
• பசுமைப் பொருளாதாரம், டிஜிட்டல் தரநிலைகள், இணைப்பு வசதிகள் ஆகியவற்றில் கண்கூடான பலன்களை வழங்க வேண்டும் என்ற அழைப்புகளுடன், அனைவரையும் உள்ளடக்குதல் மற்றும் நிலைத்தன்மைக்கு மலேசியத் தலைமை முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது.
• பிராந்தியத்தைப் பிளவுபடுத்தாமல் வாஷிங்டனையும் பெய்ஜிங்கையும் ஈடுபாட்டுடன் வைத்திருக்கும், சட்ட விதிமுறைகள் மற்றும் நடைமுறை ஒத்துழைப்பைச் சார்ந்த ஒற்றுமையில்தான் ஆசியானின் மையத்துவம் தங்கியுள்ளது.