பொருளாதாரப் புத்தாக்கத்துக்காகப் போராடும் சீனாவின் தொழில் நகரங்கள்

கனரகத் தொழிலுக்காக உருவாக்கப்பட்ட நகரங்கள் இப்போது புதிய வளர்ச்சியைத் தேடுகின்றன

சீனா முழுவதும், நிலக்கரி, எஃகு மற்றும் இயந்திரங்கள் மூலம் ஒரு காலத்தில் நாட்டின் வளர்ச்சிக்கு வலுசேர்த்த நகரங்கள் தங்களின் பொருளாதாரத் திட்டங்களைப் புதிதாக வகுத்து வருகின்றன. 1960களில் யாங்சே ஆற்றின் மேற்பகுதியில் மலைகளைக் குடைந்து உருவாக்கப்பட்ட சிச்சுவானின் பான்ஜிஹுவா, நவீனத் தொழில்துறையின் முதுகெலும்பை உருவாக்க உதவியது. இன்று, ஆரோக்கியச் சுற்றுலா மற்றும் தூய்மையான உற்பத்தியில் கவனம் செலுத்தி அது தனது பாதையை மாற்றியமைக்கிறது. அதிவேக விரிவாக்கத்திலிருந்து மக்களை மையமாகக் கொண்ட வளர்ச்சிக்கு மாற வேண்டும் என்ற தேசிய இலக்குகளை இந்த மாற்றம் பிரதிபலிக்கிறது. நிலக்கரிச் சுரங்கப் பகுதிகள் இப்போது சூரிய மின்சக்தி ஏரிகளைக் கொண்டிருப்பதும், தொழிற்சாலை நகரங்கள் மேம்பட்ட உபகரணங்கள், தூய்மையான எரிசக்தி மற்றும் டிஜிட்டல் சேவைகளை நோக்கித் திரும்புவதும் இதே கதையை எதிரொலிக்கின்றன. இந்த மாற்றம் சீரற்றதும் சிக்கலானதுமாக இருந்தாலும், அதன் திசை தெளிவாகத் தெரிகிறது.

மாதிரி ஏன் மாறுகிறது

நகரமயமாக்கல் வேகம் குறைந்து வருகிறது; சொத்துத் துறையும் அழுத்தத்தைச் சந்திக்கிறது. இதனால் கட்டுமானம் மற்றும் நிலம் சார்ந்த நிதிக்கு ஆதரவாக இருந்த பழைய வளர்ச்சிக் காரணிகள் பலவீனமடைகின்றன. 2030ஆம் ஆண்டுக்கு முன் கரியமில வாயு வெளியேற்றம் உச்சத்தை எட்டுவதும், 2060ஆம் ஆண்டுக்குள் கார்பன் நடுநிலையை அடைவதும் என இரட்டை காலநிலை இலக்குகளைச் சீனா நிர்ணயித்துள்ளது. இதனால் தூய்மையான மின்சாரம், பசுமைத் தொழில்துறை மற்றும் ஆற்றல் திறனை நோக்கி முதலீடுகள் திரும்புகின்றன. உலக உற்பத்தித் துறை டிஜிட்டல்மயமாகி வருகிறது; ஏற்றுமதிச் சந்தைகள் மேலும் நிலையற்றவையாகியுள்ளன; போட்டியும் கடுமையாகியுள்ளது. இந்தக் கலவையான சூழல், உற்பத்தித் திறனை உயர்த்தவும், வளங்களை அகழ்ந்தெடுப்பதைத் தாண்டிப் பொருளாதாரத்தைப் பன்முகப்படுத்தவும், சிறந்த சேவைகள், வாழ்க்கைத் தரம் மற்றும் நவீனத் தொழில்கள் மூலம் திறமையான பணியாளர்களைத் தக்கவைக்கும் பொருளாதாரங்களை உருவாக்கவும் நகரங்களைத் தூண்டுகிறது.

மேம்பட்ட உற்பத்தி, தூய்மையான தொழில்நுட்பம், அடிப்படை ஆராய்ச்சி மற்றும் டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்துக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் இந்த முன்னெடுப்பை அரசு “புதிய தரமான உற்பத்தி சக்திகள்” என்று அழைக்கிறது. அதிகாரபூர்வ வகைப்பாட்டின்படி இருநூற்றுக்கும் மேற்பட்ட வளம் சார்ந்த நகரங்கள் எதிர்கொள்ளும் சவால் குறிப்பானது. அவற்றில் பல, ஒரே முக்கிய வளத்தை மையமாகக் கொண்டு உருவாக்கப்பட்டவை; அவற்றின் நிறுவனங்களும் உள்கட்டமைப்பும் வளங்களை அகழ்ந்தெடுப்பதற்கே ஏற்றவாறு அமைக்கப்பட்டுள்ளன. தாதுத் தரம் குறையும்போதோ சுரங்கங்கள் சுருங்கும்போதோ உள்ளூர் வரி வருவாய் பலவீனமடைகிறது; தனியார் முதலீடும் தயங்குகிறது. மீண்டும் புதுப்பிக்க, வேறுபட்ட திறன்களும் நிதியும் தேவை. குடியிருப்பாளர்களையும் நிறுவனங்களையும் ஈர்க்கும் புதிய அடையாளமும் பல நேரங்களில் அவசியமாகிறது.

எஃகிலிருந்து ஆரோக்கியச் சுற்றுலா மற்றும் மேம்பட்ட பொருட்களை நோக்கி நகரும் பான்ஜிஹுவா

மாற்றத்தின் வாய்ப்புகளையும் சிக்கல்களையும் பான்ஜிஹுவா எடுத்துக்காட்டுகிறது. மேற்குப் பிராந்தியத் தொழில்துறை வழித்தடத்துக்கு ஆதரவாக 1960களில் உருவாக்கப்பட்ட இந்நகரம், மேற்கு சீனாவின் மிகப்பெரிய எஃகு நிறுவனமும் வெனேடியம் மற்றும் டைட்டானியம் உற்பத்தியில் முக்கிய நிறுவனமுமான பாங்காங் குழுமத்தின் தாயகமாக மாறியது. இப்போது, தனது காலநிலைச் சிறப்பையும் சூரிய ஒளியையும் முன்னிறுத்தி ஆரோக்கியச் சுற்றுலாப் பயணிகளை ஈர்க்கவும், உலோக உற்பத்தியை அதிக மதிப்புள்ள கலப்புலோகங்கள் மற்றும் பொருட்கள் நோக்கி மேம்படுத்தவும் நகரம் முயல்கிறது. தொழில்துறை அடித்தளத்தின் வலிமைகளைத் தக்கவைத்துக்கொண்டே மாசுபாட்டைக் குறைத்து, பொருளாதாரத்தை விரிவுபடுத்தி, புதிய திறமையாளர்களை ஈர்க்க உள்ளூர் தலைவர்கள் விரும்புகின்றனர்.

சுமார் 12 லட்சம் மக்கள் வசிக்கும் இந்த நகரம் சுற்றுச்சூழல் மேம்பாட்டை எட்டியுள்ளது, புதிய துறைகளைச் சேர்த்துள்ளது, பொதுப் பயன்பாட்டு இடங்களிலும் முதலீடு செய்துள்ளது. முன்னாள் நிறுவன நகரங்கள் பலவற்றில் காணப்படும் சவால்கள் இங்கும் தொடர்கின்றன. தொழில்துறை அடித்தளம் இன்னும் குறுகியதாக உள்ளது; புத்தாக்கத் திறன் வரம்புக்குட்பட்டது; இளம் பட்டதாரிகளை ஈர்ப்பதும் கடினம். விரிவான சேவைத் துறையும் வலுவான சிறு, நடுத்தர நிறுவனங்களும் இருந்தால், பொருட்களின் விலைகளுடன் இணைந்த ஏற்ற இறக்கச் சுழற்சிகளின் ஆபத்தைக் குறைக்கலாம். வழக்கமான தொழில்துறை வீழ்ச்சியைத் தவிர்க்க நகரம் முயல்கிறது என்று குடியிருப்பாளர்களும் ஆய்வாளர்களும் கூறுகின்றனர். ஆனால் வெற்றி நிச்சயம் என்று கூற முடியாது என்பதையும் அவர்கள் ஒப்புக்கொள்கின்றனர்.

நிலக்கரி மையப் பகுதிகள் சூரிய, காற்று மற்றும் ஹைட்ரஜன் ஆற்றலுக்கு மாறுகின்றன

ஜியாங்சு முதல் உள் மங்கோலியா வரை நிலக்கரிப் பகுதிகளில், நிலம் தாழ்ந்ததால் ஒருகாலத்தில் சேதமடைந்த நிலப்பரப்புகள் தூய்மையான எரிசக்தி மையங்களாக மாறுகின்றன. ஜியாங்சு மாகாணத்தின் சுஜோவில், பெய்சியான் மாவட்டத்தின் முன்னாள் சுரங்கப் பகுதி இப்போது 700 ஹெக்டேருக்கும் அதிகமான பரப்பில் அமைந்துள்ள 500 மெகாவாட் மிதக்கும் சூரிய மின்சக்தி மையத்தைக் கொண்டுள்ளது. இந்தத் திட்டம் ஆண்டுதோறும் 600 மில்லியன் கிலோவாட் மணிநேரத்துக்கும் அதிகமான மின்சாரத்தை உற்பத்தி செய்கிறது; சுமார் 190,000 டன் நிலக்கரியைச் சேமித்து, ஆண்டுக்கு ஏறத்தாழ 490,000 டன் கார்பன் டை ஆக்சைடு வெளியேற்றத்தைக் குறைக்கிறது. இங்கு நீரில் சூரிய மின்தகடுகளையும், அதன் கீழே மீன் வளர்ப்பையும் இணைக்கும் சூரிய மீன்வள முறை பின்பற்றப்படுகிறது. இதன் மூலம் மின் உற்பத்தி, உள்ளூர் வாழ்வாதாரம் மற்றும் சூழலியல் மீட்பு ஆகியவை ஒருங்கிணைக்கப்படுகின்றன.

சுஜோவில் ஒற்றைத் திட்டங்களைக் கடந்தும் மாற்றம் நிகழ்ந்துள்ளது. லியுஷினில் உள்ள மற்றொரு சூரிய மீன்வளத் தளம் ஆண்டுக்கு ஏறத்தாழ 100 மில்லியன் கிலோவாட் மணிநேர மின்சாரத்தை உற்பத்தி செய்கிறது. தேசிய அளவிலான பசுமைத் தொழிற்சாலைகள் பலவற்றை நகரம் உருவாக்கியுள்ளது. புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி விநியோகச் சங்கிலியும் அமைக்கப்பட்டுள்ளது. இதனால் புதிய எரிசக்தித் தொழில்களின் உற்பத்தி மதிப்பு கடந்த ஆண்டு 100 பில்லியன் யுவானைத் தாண்டியது. நிறுவனங்கள் ஆற்றல் சேமிப்பு முதல் எரிபொருள் மின்கலங்கள் வரை அடுத்த தலைமுறைத் திட்டங்களை முன்னெடுக்கின்றன. பெய்சியானில் உள்ள ஹைட்ரஜன் எரிபொருள் மின்கல நிறுவனம் ஒன்று, பல்கலைக்கழகங்களுடன் இணைந்து சோதனைத் தளங்களில் பணியாற்றிக்கொண்டே ஆண்டுக்கு 10,000 அடுக்குகள் வரை பொருத்தித் தயாரிக்க முடியும் எனக் கூறுகிறது. உற்பத்தி, ஆராய்ச்சி, சேவைகள் மற்றும் திறமையான வேலைவாய்ப்புகள் அனைத்தையும் உள்ளடக்கிய முழுமையான சூழலமைப்பை உருவாக்குவதே நோக்கம்.

சுரங்கங்கள் மூடப்பட்டு பத்தாண்டுகள் ஆன நிலையில், சுஜோவின் பெய்சியான் பகுதியைச் சேர்ந்த ஒருவர் ஏற்பட்ட மாற்றத்தை விவரித்தார்.

இப்போது ஈரநிலங்களும் தெளிந்த நீரும் உள்ளன; பறவைகளும் மீண்டும் வருகின்றன. மாலையில் மக்கள் இங்கு நடக்கிறார்கள், ஓடுகிறார்கள், மீன்பிடிக்கிறார்கள். முன்பு இருந்ததற்கும் இப்போது இருப்பதற்கும் முற்றிலும் வேறுபாடு உள்ளது.

இதேபோன்ற திட்டங்கள் நாடு முழுவதும் பரவியுள்ளன. உள் மங்கோலியாவின் ஓர்டோஸ், கைவிடப்பட்ட சுரங்க நிலத்தில் 500 மெகாவாட் சூரிய மின்சக்தி நிலையத்தை அமைத்துள்ளது. இது தூசி மற்றும் மண் அரிப்பைக் குறைப்பதுடன், வறட்சியைத் தாங்கும் தாவரங்களைக் கொண்டு நிலப்பரப்பைப் பசுமையாக்குகிறது. அன்ஹுயின் ஹுவைனான், செப்டம்பரில் 390 மெகாவாட் திட்டத்தைக் கட்டத் தொடங்கியது. அதன் முழு ஆயுட்காலத்தில் 10.9 பில்லியன் கிலோவாட் மணிநேர மின்சாரத்தை உற்பத்தி செய்யும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. நீண்டகாலமாக நிலக்கரி மையமாக விளங்கிய ஷான்சியில், 21 பில்லியன் யுவான் முதலீட்டில் உருவாகும் புதிய சூரிய மின்சக்தித் தொகுப்பு, பெய்ஜிங் மற்றும் தியான்ஜின் உள்ளிட்ட வடக்கு நகரங்களுக்கு ஆண்டுக்கு சுமார் 9.3 பில்லியன் கிலோவாட் மணிநேர மின்சாரத்தை வழங்கும். ஆகஸ்ட் மாதத்துக்குள் நிறுவப்பட்ட சூரிய மின்சக்தித் திறன் சுமார் 1,120 ஜிகாவாட்டை எட்டியது; இது முந்தைய ஆண்டைவிட ஏறத்தாழ பாதி அதிகம். மின்சார அமைப்புகளிலும் உள்ளூர் தொழில்துறை அடித்தளங்களிலும் நிகழும் மாற்றத்தின் அளவை இது உணர்த்துகிறது.

மாற்றத்தைத் தூண்டுவது எது

கொள்கையின் தூண்களும் தரவுகள் காட்டுவதும்

கொள்கைத் தலையீடு தீர்மானகரமாக இருந்துள்ளது. வளம் சார்ந்த நகரங்களுக்கான நிலையான வளர்ச்சித் திட்டம் 2013இல் தொடங்கப்பட்டது; வளங்களை அகழ்ந்தெடுப்பதைத் தாண்டிச் செல்வதற்கான வழித்தடத்தை அது வகுத்தது. 2007 முதல் 2023 வரையிலான நூற்றுக்கணக்கான நகரங்களின் தொகுப்புத் தரவுகளைப் பயன்படுத்திய ஆய்வுகள், இந்தத் திட்டம் தொழில்துறை அமைப்பை மேம்படுத்துவதுடன் தொடர்புடையது என்பதைக் காட்டுகின்றன. உற்பத்தியுடன் ஒப்பிடுகையில் சேவைத் துறையின் பங்கு அதிகரிப்பதன் மூலம் இந்த மேம்பாடு அளவிடப்படுகிறது. பசுமைக் காப்புரிமைகள், மேம்பட்ட மனித மூலதனம், அந்நிய நேரடி முதலீட்டு வரவு அதிகரிப்பு ஆகிய மூன்று வழிகளால் இந்த முன்னேற்றம் ஏற்பட்டதாக ஆய்வாளர்கள் கூறுகின்றனர். அதிக வருமானம் மற்றும் அதிக மக்கள் அடர்த்தி கொண்ட பகுதிகளில் இதன் விளைவுகள் பொதுவாக வலுவாக உள்ளன. உள்ளூர் சூழலும் முக்கியம் என்பதை இது சுட்டிக்காட்டுகிறது.

இருநூற்றுக்கும் மேற்பட்ட மாகாண அளவிலான நகரங்களுக்கான ஒருங்கிணைந்த குறியீடுகள் மூலம் குறைந்த கார்பன் மாற்றத்தையும் பிற ஆய்வுகள் கண்காணிக்கின்றன. 2011 முதல் 2019 வரை வேகமான முன்னேற்றம் ஏற்பட்டதை இவை காட்டுகின்றன. பெய்ஜிங்–தியான்ஜின் வழித்தடம், யாங்சே ஆற்றின் முகத்துவாரப் பகுதி, முத்து ஆற்றின் முகத்துவாரப் பகுதி ஆகிய கிழக்குப் பிராந்திய மையங்கள் முன்னிலை வகிக்கின்றன. குறைந்த கார்பன் முன்னோடிக் கொள்கைகள், தனிநபர் அளவில் அதிக அந்நிய நேரடி முதலீடு, அதிக மக்கள் அடர்த்தி ஆகியவை முன்னேற்றத்துக்கு ஆதரவளிக்கும் காரணிகளாகும். குறிப்பாக, உள்கட்டமைப்பு பழமையானதாகவோ, உள்ளூர் திறன்களை ஒப்பிடும்போது வளர்ச்சி இலக்குகள் மிக உயர்வாகவோ இருக்கும் இடங்களில், வளம் சார்ந்த நகரம் என்ற நிலை தொடக்கக் கட்டங்களில் தடையாக அமையலாம். வளங்களுக்கும் வளர்ச்சிக் கட்டத்துக்கும் பொருந்தும் வகையில் திட்டங்களைத் தனித்தனியாக அமைக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை இந்தப் போக்கு உணர்த்துகிறது.

பசுமை வளர்ச்சிக்கான உந்துசக்தியாக டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பு

டிஜிட்டல் வலைப்பின்னல்கள் வேகம் மற்றும் வசதி மட்டுமல்ல. “பிராட்பேண்ட் சீனா” திட்டத்தை இயல்பான பரிசோதனையாகக் கருதி, 2003 முதல் 2019 வரையிலான 271 நகரங்களை நாடு தழுவிய ஆய்வு ஒன்று ஆராய்ந்தது. வலுவான டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பு, ஆற்றல் திறனை அதிகரிப்பதன் மூலமும், டிஜிட்டல் தொழில்களை வளர்ப்பதன் மூலமும், பசுமைப் புத்தாக்கத்தைத் தூண்டுவதன் மூலமும் பசுமைப் பொருளாதாரச் செயல்திறனை உயர்த்துகிறது என்று முடிவுகள் காட்டுகின்றன. இந்த வழிமுறைகள் தொழிற்சாலைகளில் ஆற்றல் பயன்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்தவும், சரக்குப் போக்குவரத்தை மேலும் திறமையாக வழிநடத்தவும், ஒரு காலத்தில் வள அகழ்வால் வரையறுக்கப்பட்ட இடங்களில் புதிய சேவைகள் வேரூன்றுவதை எளிதாக்கவும் உதவுகின்றன.

“பிராட்பேண்ட் சீனா” திட்டத்தின் கீழ் நகர அளவிலான விளைவுகளை மதிப்பிட்ட டிஜிட்டல் மாற்ற ஆய்வின் ஆசிரியர்கள், அதன் மையக் கருத்தை ஒரே வாக்கியத்தில் எடுத்துரைத்தனர்.

சீன நகரங்களில் பசுமைப் பொருளாதார மாற்றத்தை டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பு சாத்தியமாக்கும்.

சுற்றுச்சூழல் கொள்கைகளை வடிவமைப்பதும் முக்கியம். ஏறத்தாழ 300 நகரங்களில் சுற்றுச்சூழல் விதிமுறைகளை ஒப்பிட்ட ஆய்வுகள், கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு விதிகளும் விரிவான ஒழுங்குமுறைச் சட்டகங்களும் உள்ளூரிலும் அருகிலுள்ள பகுதிகளிலும் நேர்மறையான விளைவுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும் எனக் காட்டுகின்றன. சந்தை ஊக்குவிப்புக் கருவிகளும் பொதுமக்கள் பங்கேற்பு முறைகளும் நகர அளவில் உதவுகின்றன. எனினும், சில சந்தர்ப்பங்களில் அண்டை நிர்வாகப் பகுதிகளுக்குப் பரவும் விளைவுகள் குறைவாகவோ எதிர்மறையாகவோ இருக்கலாம். பெய்ஜிங்–தியான்ஜின்–ஹெபெய் பகுதி, யாங்சே ஆற்றின் முகத்துவாரப் பகுதி போன்ற முக்கிய நகரக் கூட்டங்களுக்குள் கொள்கைகளை ஒருங்கிணைப்பது, ஆதாயங்களைப் பெருக்க உதவுகிறது.

திறமையாளர்கள், புத்தாக்கம் மற்றும் மூலதனத்தை ஈர்க்கும் நகரங்கள்

வள நகரத்தை நவீன நகரமாக மாற்றுவதற்கு, திட்டங்களைப் போலவே மக்களும் முக்கியம். இளம் பட்டதாரிகள் தொடக்கச் சம்பளத்தை மட்டும் கணக்கில் கொள்வதில்லை; ஊதியம், பள்ளிகள், பூங்காக்கள், கலாசார வாழ்வு ஆகியவற்றையும் அவர்கள் மதிப்பிடுகின்றனர். அதனால்தான் வளர்ச்சியை இலக்காகக் கொண்ட நகரக் கூட்டங்கள் முதலீட்டிலும் திறமையாளர்களிலும் பெரும் பங்கை ஈர்க்கின்றன. ஷாங்காயை மையமாகக் கொண்டு ஜியாங்சு, ஜெஜியாங், அன்ஹுய் மாகாணங்கள் வரை பரவியுள்ள யாங்சே ஆற்றின் முகத்துவாரப் பகுதி, வலுவான வணிகச் சூழலை ஆழமான ஆராய்ச்சி வலைப்பின்னல்களுடனும் மேம்பட்ட உற்பத்தியுடனும் இணைக்கிறது. தேசிய உற்பத்தியில் சுமார் கால் பங்கையும், மதிப்பின் அடிப்படையில் வெளிநாட்டு வர்த்தகத்தில் மூன்றில் ஒரு பங்குக்கும் அதிகமான பங்கையும் இப்பகுதி கொண்டுள்ளது. அந்நிய மூலதனத்தின் பெரும் பங்கையும் சேவைத் துறைச் செயல்பாடுகளையும் இது ஈர்க்கிறது. இந்த வேகம், உள்நாட்டுப் பகுதிகளின் நகரங்களுக்கு ஈடுகொடுக்கக் கடினமான பின்னூட்டச் சுழற்சியை உருவாக்குகிறது.

யாங்சே ஆற்றின் முகத்துவாரப் பகுதி போன்ற முன்னணி மையங்களிலும் உள்நாட்டு ஏற்றத்தாழ்வுகளும் ஒருங்கிணைப்புச் சிக்கல்களும் உள்ளன. உள்ளூர் பாதுகாப்புவாதமும் ஒன்றோடொன்று ஒத்த தொழில்துறைத் திட்டங்களும் சந்தைகளைப் பிளந்து, மிகை உற்பத்தியை உருவாக்கலாம்; காலப்போக்கில் போட்டித்திறனையும் குறைக்கலாம். முன்னேற முயலும் வளம் சார்ந்த நகரங்களுக்கு, நிர்வாக எல்லைகளைக் கடந்த ஒத்துழைப்பு மீள்மீண்டும் ஒரே மாதிரியான திட்டங்களைத் தவிர்க்கவும் பொதுவான தரநிலைகளை ஆதரிக்கவும் உதவுகிறது என்பதே படிப்பினை. பல்கலைக்கழகங்கள், தொழில்பயிற்சித் திட்டங்கள் மற்றும் பொதுச் சேவைகளில் முதலீடு செய்வது மனித மூலதனத்தை உயர்த்துவதன் மூலம் பலன் தருகிறது. அறிவியல், தொழில்நுட்ப நிதியுதவி குறித்த ஆய்வுகளும் இதை வலியுறுத்துகின்றன. மனித மூலதனமும் டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பும் வலுவாக இருக்கும் இடங்களில், அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப நிதியுதவி புத்தாக்கத்திலும் உயர்தர வளர்ச்சிக்கான அளவீடுகளிலும் அதிக நேர்மறை விளைவைக் கொண்டுள்ளது. புத்தாக்கச் சூழலமைப்பு பலவீனமாக உள்ள நகரங்களில் புதிய நிதியுதவிகளும் தொழில்பூங்காக்களும் அதே அளவு பலன் தருவதில்லை.

முன்னாள் கனரகத் தொழில் மையங்கள் மதிப்புச் சங்கிலியில் மேலேற முடியுமா

மூலவளங்களை அப்படியே அகழ்ந்தெடுப்பதைத் தாண்டிச் செல்வதற்கான வாய்ப்பு தெளிவாக உள்ளது. மேம்பட்ட பொருட்கள், மின் கட்டமைப்புடன் இணைக்கப்பட்ட புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி, உபகரண மேம்பாடு, ரோபோட்டிக்ஸ், குறைந்த கார்பன் சேவைகள் ஆகியவை விரிவடைந்து வருகின்றன. செலவுக் குறைப்பு மற்றும் பன்முகப்படுத்தப்பட்ட சரக்குப் போக்குவரத்தை நாடும் நிறுவனங்களால் மின்சார வாகன விநியோகச் சங்கிலியின் சில பகுதிகள் உள்நாட்டுப் பகுதிகளுக்கும் பரவியுள்ளன. முதியோர் எண்ணிக்கை அதிகரிக்கும் நகரங்களில் சுகாதாரப் பராமரிப்பும் முதியோர் பராமரிப்பும் நீண்டகாலத் தேவையை உருவாக்குகின்றன. சவால், சரியான நேரத்தையும் அளவையும் தேர்ந்தெடுப்பதுதான். உலகளாவிய தேவை நிலையற்றது; வர்த்தக உரசல்கள் நிச்சயமற்ற தன்மையை அதிகரிக்கின்றன; சில உற்பத்தித் துறைகளில் விலைப் போட்டி கடுமையாக உள்ளது. உள்நாட்டுத் தேவை சீராக மீளவில்லை; நில விற்பனையை நம்பியிருந்த உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் மீது சொத்துத் துறையின் மந்தநிலை இன்னும் அழுத்தம் தருகிறது.

பெருநிலைப் பொருளாதார ஆய்வுகள், 2025இல் வளர்ச்சி சுமார் 4 சதவீதமாக இருக்கும் என எச்சரிக்கையுடன் கணிக்கின்றன. சொத்துச் சந்தையையும் மூலதனச் சந்தைகளையும் நிலைப்படுத்தவும், உள்ளூர் நிதிநிலையை வலுப்படுத்தவும் ஆதரவான பணவியல் மற்றும் நிதிக் கொள்கைகள் நோக்கம்கொண்டுள்ளன. தொழில்நுட்பம், எரிசக்தி மாற்றம், சரக்குப் போக்குவரத்துத் திறன் மற்றும் உபகரணப் புதுப்பிப்புக்கு கொள்கை வகுப்பாளர்கள் முன்னுரிமை அளிக்கின்றனர். அதேவேளை, சில சந்தைகளில் அதிகரிக்கும் வரிகளும் கடுமையடையும் உலகளாவிய விதிகளும் நிறுவனங்களுக்குத் தடையாக உள்ளன. இந்தச் சூழல், செலவுகளைக் கட்டுப்படுத்தவும், உற்பத்தித் திறனை உயர்த்தவும், தொழில்நுட்பம் மற்றும் சேவைகள் மூலம் தனித்துவம் பெறவும் கூடிய நகரங்களுக்குச் சாதகமாக அமைகிறது. வணிகத்துக்கு ஆதரவான விதிமுறைகளும் கணிக்கக்கூடிய உள்ளூர் நிர்வாகமும் முக்கியத்துவம் பெறுகின்றன.

பான்ஜிஹுவா போன்ற நகரத்துக்கு, வெனேடியம் மற்றும் டைட்டானியத்துக்கான நவீன உலோகவியல், ஆற்றல் சேமிப்புப் பயன்பாடுகள், நகரின் காலநிலை மற்றும் மலைப்பாங்கான சூழலை மையமாகக் கொண்ட சுற்றுலா ஆகியவற்றை இணைத்த பாதை சாத்தியமாகும். நிலக்கரிப் பகுதிகளில் சூரிய மின்தகடுகள், இன்வெர்ட்டர்கள், மின்கலங்கள் மற்றும் ஹைட்ரஜன் அமைப்புகளின் உற்பத்தி, சோதனை ஆய்வகங்கள் மற்றும் பொறியியல் சேவைகளையும் கொண்ட தொழில்பூங்கைகளுக்கு அடித்தளமாக அமையலாம். குறைந்த தொடக்க விலைக்கு மட்டும் பதிலாக, ஆற்றலைச் சேமிக்கும் உபகரணங்களுக்கு முன்னுரிமை தரும் கொள்முதல் நடைமுறை, உள்ளூர் வாகனத் தொகுதிகளிலும் கட்டடங்களிலும் அவற்றின் பயன்பாட்டை விரைவுபடுத்தும். திறமையாளர்களை ஈர்த்துத் தக்கவைப்பதே மிக முக்கியமான அம்சம். அதற்கு வாழத் தகுந்த குடியிருப்புப் பகுதிகள், கலாசார வசதிகள், நம்பகமான பொதுச் சேவைகள் தேவை.

முன்னேற்றத்தை அளவிடுவதும் பொதுவான இடர்களைத் தவிர்ப்பதும் எப்படி

வெற்றியை மதிப்பிடுவதில் அளவுகோல்களும் முக்கியம். பொருளாதாரம், சமூகம், சுற்றுச்சூழல் ஆகிய மூன்றையும் உள்ளடக்கிய மதிப்பீடுகள், முன்னேற்றம் குறித்த சமநிலையான பார்வையை அளிப்பதுடன், ஒற்றை அளவீடுகளில் தவறவிடக்கூடிய சமரசங்களையும் வெளிப்படுத்துகின்றன. 2001 முதல் 2015 வரை ஷான்சியின் ஆறு வளம் சார்ந்த நகரங்களைக் கண்காணித்த ஆய்வில், பெரும்பாலான குறியீடுகளின்படி சமூக முன்னேற்றமும் சுற்றுச்சூழல் தரமும் மேம்பட்டன. ஆனால் பொருளாதாரச் சீரமைப்பு பெரும்பாலும் மெதுவாகவே நடந்தது; சில நேரங்களில் பின்னடைவும் ஏற்பட்டது. உமிழ்வைக் குறைப்பதும் மரங்களை நடுவதும் தொடக்கத்தில் எட்டக்கூடிய வெற்றிகள். ஆனால் தொழில்துறை அமைப்பைச் சீரமைக்க அதிக காலம் தேவை; அது தனியார் முதலீடு, தொழில்முனைவின் ஆழம் மற்றும் சந்தை அணுகல் ஆகியவற்றைப் பொறுத்தது என்பதை இந்த முடிவு நினைவூட்டுகிறது.

குறைந்த கார்பன் மாற்றத்திற்கான ஒருங்கிணைந்த குறியீடுகள், ஆழமான மூலதனச் சந்தைகளும் உலகளாவிய இணைப்புகளும் கொண்ட கிழக்கு மையங்களைச் சுற்றி வளர்ச்சி திரள்வதைக் காட்டுகின்றன. இதனால் மேற்கு அல்லது மத்திய நகரங்கள் பின்தங்கியே தீரும் என்று பொருளல்ல. தனியார் செயல்பாடுகளுக்கான அடித்தளத்தை உருவாக்கும் அம்சங்களுக்கு கொள்கைக் கலவை முக்கியத்துவம் அளிக்க வேண்டும் என்பதே இதன் பொருள்: நிலையான விதிகள், தரமான உள்கட்டமைப்பு, பணியாளர் திறன்கள், திறந்த பிராந்தியச் சந்தைகள். திறன்களை வளர்க்காமல், விளம்பரப்படுத்தப்படும் ஒரு துறையிலிருந்து மற்றொன்றுக்குத் தாவும் நகரங்கள் மிகை உற்பத்தியையும் பயனற்ற சொத்துகளையும் எதிர்கொள்ளும் அபாயம் உண்டு. சீர்திருத்தங்களைப் படிப்படியாகச் செயல்படுத்தி, பலனளிப்பவற்றை விரிவுபடுத்தி, பலனளிக்காதவற்றிலிருந்து விலகும் நகரங்கள் முதலீட்டாளர்களையும் குடியிருப்பாளர்களையும் தொடர்ந்து ஈடுபாட்டுடன் வைத்திருக்கின்றன.

தெரிந்துகொள்ள வேண்டியவை

• தேசிய காலநிலை இலக்குகளையும் மக்களை மையமாகக் கொண்ட வளர்ச்சி முன்னுரிமைகளையும் எட்ட, வளம் சார்ந்த நகரங்கள் வள அகழ்வு மற்றும் கனரகத் தொழிலிலிருந்து சேவைகள், தூய்மையான எரிசக்தி, மேம்பட்ட உற்பத்தி ஆகியவற்றை நோக்கி மாறுகின்றன.
• சிச்சுவானில் சுமார் 12 லட்சம் மக்கள் வசிக்கும், எஃகுத் தொழிலால் வளர்ந்த பான்ஜிஹுவா, உலோக உற்பத்தியை மேம்படுத்தவும் ஆரோக்கியச் சுற்றுலாவை வளர்க்கவும் பொருளாதாரத்தை விரிவுபடுத்தவும் முயல்கிறது. எனினும், குறுகிய தொழில்துறை அடித்தளமும் திறமையாளர்களை ஈர்ப்பதில் உள்ள சவால்களும் தொடர்கின்றன.
• சுஜோ போன்ற நிலக்கரிச் சுரங்கப் பகுதிகள், நிலம் தாழ்ந்து உருவான ஏரிகளை மிதக்கும் சூரிய மின்சக்தித் திட்டங்களாக மாற்றுகின்றன. இவை ஆண்டுதோறும் நூற்றுக்கணக்கான மில்லியன் கிலோவாட் மணிநேர மின்சாரத்தை உற்பத்தி செய்வதுடன், சூரிய மீன்வள முறைகள் மூலம் வேலைவாய்ப்புகளையும் ஆதரிக்கின்றன.
• வளம் சார்ந்த நகரங்களுக்கான 2013ஆம் ஆண்டுத் திட்டம் தொழில்துறை மேம்பாட்டுடன் தொடர்புடையது என ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன. பசுமைக் காப்புரிமைகள், மனித மூலதன மேம்பாடு, அந்நிய நேரடி முதலீட்டு அதிகரிப்பு ஆகியவை அதற்கு உதவுகின்றன.
• ஆற்றல் திறனை மேம்படுத்தி, டிஜிட்டல் தொழில்களை வளர்த்து, பசுமைப் புத்தாக்கத்தை ஊக்குவிப்பதன் மூலம் டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பு நகரங்களின் பசுமைப் பொருளாதாரச் செயல்திறனை உயர்த்துகிறது.
• நகரக் கூட்டங்கள் முழுவதும் ஒருங்கிணைக்கப்படும்போது சுற்றுச்சூழல் விதிமுறைகள் சிறப்பாகச் செயல்படுகின்றன. கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு விதிகளும் விரிவான ஒழுங்குமுறைச் சட்டகங்களும் உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அளவில் நேர்மறையான விளைவுகளைத் தருகின்றன.
• வலுவான மனித மூலதனமும் டிஜிட்டல் அடித்தளமும் கொண்ட பகுதிகளில் அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப நிதியுதவி அதிக பலனைத் தருகிறது. திறன்களிலும் வலைப்பின்னல்களிலும் முதலீடு செய்ய வேண்டியதன் அவசியத்தை இது சுட்டுகிறது.
• வர்த்தகம், மூலதனம், ஆராய்ச்சி ஆகியவற்றை யாங்சே ஆற்றின் முகத்துவாரப் பகுதி தொடர்ந்து ஈர்க்கிறது. அதேநேரம், சீரற்ற வளர்ச்சியும் துண்டிக்கப்பட்ட உள்ளூர் கொள்கைகளும் போட்டித்திறனுக்கு ஒருங்கிணைப்பு முக்கியம் என்பதைக் காட்டுகின்றன.
• 2025இல் தேசிய வளர்ச்சி சுமார் 4 சதவீதமாக இருக்கும் என்ற கணிப்பும் ஆதரவான கொள்கைகளும் நகரங்கள் தங்களைப் புதுப்பிக்க இடமளிக்கின்றன. எனினும், வர்த்தக உரசல்களும் பலவீனமான உள்நாட்டுத் தேவையும் வளர்ச்சியின் வேகத்தைக் கட்டுப்படுத்துகின்றன.
• பொருளாதாரம், சமூகம், சுற்றுச்சூழல் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய சமநிலை மதிப்பீடு, உண்மையான முன்னேற்றத்தைக் கண்காணிக்கவும் மிகை உற்பத்தியைத் தவிர்க்கவும், தனியார் முதலீட்டையும் திறமையாளர்களையும் ஈர்க்கும் திறன்களில் கவனம் செலுத்தவும் நகரங்களுக்கு உதவுகிறது.