சமூகக் காப்பீட்டு விதிகளை ஜப்பான் ஏன் கடுமையாக்குகிறது
குடியேற்றம் தொடர்பான முடிவுகளைச் சமூகக் காப்பீட்டு விதிமுறைகளைப் பின்பற்றுவதுடன் மேலும் நெருக்கமாக இணைக்க ஜப்பான் நடவடிக்கை எடுத்து வருகிறது. வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள் தங்களின் குடியிருப்பு நிலையைப் புதுப்பிக்கவோ மாற்றவோ விண்ணப்பிக்கும்போது, அவர்கள் தேசிய ஓய்வூதியத் திட்டத்துக்கும் தேசிய சுகாதாரக் காப்பீட்டுத் திட்டத்துக்கும் தவணைகளைச் செலுத்துகிறார்களா என்பதைச் சுகாதாரம் மற்றும் நலத்துறை அமைச்சகமும் குடியேற்றச் சேவைகள் முகமையும் சரிபார்க்கத் திட்டமிட்டுள்ளன. பகிரப்பட்ட கட்டணப் பதிவுகளைக் கொண்டு முழுமையான பரிசோதனையை 2027 ஜூன் மாதத்துக்குள் தொடங்க அதிகாரிகள் இலக்கு வைத்துள்ளனர். வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களிடையே பல ஆண்டுகளாகக் குறைவாக உள்ள கட்டணச் செலுத்தும் விகிதங்களும், நாட்டை விட்டு வெளியேறும்போது செலுத்தப்படாமல் விடப்படும் மருத்துவக் கட்டணங்கள் தொடர்பான தொடர்ச்சியான சம்பவங்களும் இந்த நடவடிக்கைக்குக் காரணமாக உள்ளன.
உள்ளடக்கம்
ஜப்பானியச் சட்டத்தின்படி, மூன்று மாதங்கள் அல்லது அதற்கு மேல் ஜப்பானில் வசிக்கும் வெளிநாட்டினர் பொதுக் காப்பீட்டில் சேர வேண்டும். இதில் 20 முதல் 59 வயதினருக்கான தேசிய ஓய்வூதியமும், பணியிடச் சுகாதாரக் காப்பீட்டில் சேராதவர்களுக்கான தேசிய சுகாதாரக் காப்பீடும் அடங்கும். விதிமுறைகளைப் பின்பற்றுவதில் இடைவெளிகள் இருப்பதை அரசுத் தரவுகள் காட்டுகின்றன. 2025 மார்ச்சில் முடிவடைந்த நிதியாண்டில், செலுத்த வேண்டிய ஓய்வூதியத் தவணைகளில் 49.7 சதவீதத்தை மட்டுமே வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள் செலுத்தினர். 150 உள்ளாட்சி அமைப்புகளிடம் நடத்தப்பட்ட ஆய்வில், 2024 இறுதியில் வெளிநாட்டினர் கட்டணமாகக் கோரப்பட்ட சுகாதாரக் காப்பீட்டுத் தவணைகளில் 63 சதவீதத்தைச் செலுத்தியிருந்தனர்; அனைத்து குடியிருப்பாளர்களிடையே இந்த விகிதம் சுமார் 93 சதவீதமாக இருந்தது.
கடுமையான சரிபார்ப்புகள் தவணைகளைச் செலுத்துவோருக்கு நியாயத்தை உறுதிப்படுத்தவும், செலுத்தப்படாத தவணைகள் மற்றும் மருத்துவக் கட்டணங்களால் ஏற்படும் பற்றாக்குறையை உள்ளாட்சி அமைப்புகள் ஏற்க வேண்டிய நிலையைத் தவிர்க்கவும் உதவும் என்று கொள்கை வகுப்பாளர்கள் கூறுகின்றனர். வயதானோர் அதிகரிக்கும் சமூகத்தில் மருத்துவச் செலவுகள் உயர்வதும், வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்கள் மற்றும் மாணவர்களின் எண்ணிக்கை பெருகுவதும் ஆகியவற்றுக்கான பரந்த நடவடிக்கையின் ஒரு பகுதியாக இந்த முயற்சி அமைந்துள்ளது. பரவலாகப் பேசப்பட்ட தவணை செலுத்தாமைச் சம்பவங்களுக்குத் தீர்வு காண வேண்டும் என்ற அரசியல் அழுத்தத்தையும் இது பிரதிபலிக்கிறது. அதேவேளை, ஜப்பான் ஈர்க்க விரும்பும் தொழிலாளர்களையும் திறன்களையும் நாட்டுக்குள் வரவிடாமல் தடுப்பதைத் தவிர்க்கவும் முயல்கிறது.
2027-க்குள் என்ன மாறும்
குடியேற்ற விண்ணப்பங்களைப் பரிசீலிக்கும்போது சரிபார்க்கப்பட்ட கட்டணப் பதிவுகளைப் பயன்படுத்த அரசு திட்டமிட்டுள்ளது. நிலுவைத் தொகைகளைச் செலுத்துமாறு விடுக்கப்படும் கோரிக்கைகளைப் புறக்கணிக்கும் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களின் தங்கும் காலத்தைப் புதுப்பிக்கும் அல்லது குடியிருப்பு நிலையை மாற்றும் விண்ணப்பங்கள், பொதுவிதியாக, நிராகரிக்கப்படும். கட்டண அறிவிப்புகளுக்குப் பதிலளிப்பவர்கள், அங்கீகரிக்கப்பட்ட விலக்கு பெற்றவர்கள் அல்லது தங்கள் உள்ளாட்சி அலுவலகத்துடன் தவணைத் திட்டத்தில் இணைந்தவர்கள் ஆகியோரைக் கருத்தில் கொண்டு கொள்கை செயல்படுத்தப்படும் என்று அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். குறிப்பிட்ட சில விசா வகைகளுக்கு மட்டுமே இதுவரை செய்யப்பட்டு வந்த வரையறுக்கப்பட்ட சரிபார்ப்புகளை, பல குடியிருப்பு நிலைகளுக்கான வழக்கமான பரிசீலனையின் ஒரு பகுதியாக இந்த நடவடிக்கை மாற்றுகிறது.
இந்தச் செயல்முறைக்கு ஆதரவாக, கட்டணத் தகவல்களை குடியேற்றச் சேவைகள் முகமையுடன் பகிர்வதற்கான அமைப்புகளைச் சுகாதார அமைச்சகம் தயாரித்து வருகிறது. குடியுரிமை அல்லது குடியிருப்பு நிலைக்கான புலங்கள் பெரும்பாலும் இல்லாத தரவுத்தளங்களை உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மேம்படுத்தும். தொழில்நுட்பப் பணிகள் 2026-ல் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன. ஒருங்கிணைந்த பரிசீலனை 2027 ஜூனில் தொடங்க இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. குறிப்பிட்ட வேலை விசாக்களுக்கு அப்பால், மாணவர்கள், குடும்பத்தைச் சார்ந்தவர்கள் மற்றும் நடுத்தர முதல் நீண்டகாலக் குடியிருப்பாளர்கள் உள்ளிட்டோருக்கும் இதை விரிவுபடுத்த அதிகாரிகள் திட்டமிட்டுள்ளனர்.
தேசிய சுகாதாரக் காப்பீடும் ஓய்வூதியமும் எவ்வாறு செயல்படுகின்றன
ஜப்பானின் பொதுத் திட்டங்கள் அனைவரையும் உள்ளடக்கியவை. பெரும்பாலான சம்பளப் பணியாளர்கள், சுகாதாரக் காப்பீடும் ஊழியர் ஓய்வூதியமும் அடங்கிய நிறுவனச் சமூகக் காப்பீட்டில் தங்கள் பணியிடங்கள் மூலம் சேர்க்கப்படுகிறார்கள். சுயதொழில் செய்பவர்கள், குறைந்த நேரம் அல்லது நிரந்தரமற்ற ஒப்பந்தங்களில் பணிபுரிபவர்கள், வேலை தேடுவோர் மற்றும் பல மாணவர்கள் தங்கள் நகரம் அல்லது வார்டு அலுவலகத்தில் தேசிய சுகாதாரக் காப்பீடு மற்றும் தேசிய ஓய்வூதியம் ஆகிய இரண்டு திட்டங்களிலும் சேர்கிறார்கள். தகுதிகளைப் பூர்த்தி செய்யும் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள் குடிமக்களைப் போலவே இத்திட்டங்களில் சேர்ந்து தவணைகளைச் செலுத்த வேண்டும்; அதே பலன்களையும் பெறத் தகுதியுடையவர்கள்.
யார் சேர்ந்து தவணை செலுத்த வேண்டும்
நாட்டவர் என்ற வேறுபாடின்றி, ஜப்பானில் முகவரியைக் கொண்ட 20 முதல் 59 வயதுக்குட்பட்ட குடியிருப்பாளர்களுக்கு தேசிய ஓய்வூதியத் திட்டம் பொருந்தும். நகராட்சி அலுவலகத்தில் சேர்பவர்கள், பணியிடத் திட்டத்தின் கீழ் காப்பீடு செய்யப்பட்டவர்கள் உள்ளிட்ட வகைகளாக மக்கள் பிரிக்கப்படுகிறார்கள். சில வகை விசாக்களுக்கு விருப்ப அடிப்படையிலான காப்பீட்டுச் சேர்க்கை அனுமதிக்கப்படாது. தேசிய சுகாதாரக் காப்பீட்டை உள்ளாட்சி அமைப்புகள் நிர்வகிக்கின்றன; பணியிடச் சுகாதாரக் காப்பீட்டில் சேராத குடியிருப்பாளர்களுக்கு இது பொருந்தும். வேறு திட்டத்தின் கீழ் காப்பீடு செய்யப்படாத, மூன்று மாதங்களுக்கு மேல் தங்கும் வெளிநாட்டினர் இதில் சேர வேண்டும். பின்னர் நிறுவனக் காப்பீட்டுடன் கூடிய வேலை கிடைப்பவர்கள், இரட்டைக் கட்டணம் விதிக்கப்படுவதைத் தவிர்க்க நகராட்சி சுகாதாரக் காப்பீட்டிலிருந்து விலக வேண்டும்.
தவணைத் தொகையும் கிடைக்கும் பலன்களும்
2025-ஆம் ஆண்டுக்கான தேசிய ஓய்வூதியத்தின் மாதாந்திரத் தவணை 17,510 யென். குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடியிருப்பாளர்களுக்கு முழு அல்லது பகுதி விலக்குகள் உள்ளன; மாணவர்கள் சிறப்புக் கட்டண முறையைப் பயன்படுத்தலாம். விலக்கு அளிக்கப்பட்ட கடந்தகாலத் தவணைகளைப் பத்தாண்டுகள் வரையிலான காலத்துக்கு முன்தேதியிட்டு செலுத்தலாம். தேசிய சுகாதாரக் காப்பீட்டுத் தவணைகள் உள்ளாட்சி அமைப்புக்கும் குடும்ப வருமானத்துக்கும் ஏற்ப மாறுபடும். திட்டத்தில் சேர்ந்திருக்கும் நோயாளிகள் பொதுவாகச் சிகிச்சை பெறும் இடத்தில் 30 சதவீதத்தைச் செலுத்துவர்; மீதியைத் திட்டம் ஏற்கும். அதிகச் செலவுள்ள சிகிச்சைகளுக்குக் கட்டண உச்சவரம்புகளும் உள்ளன. ஜப்பானியர் அல்லாதவர்கள் நிரந்தரமாக ஜப்பானை விட்டு வெளியேறும்போது, ஓய்வூதியத் தவணைகளுக்காக மொத்தத் தொகையாகத் திரும்பப்பெறும் பலனைக் கோரலாம். ஓய்வுக்காலத்தில் பயன்படுத்தப்போவதில்லை என்றாலும் திட்டத்தில் பணம் செலுத்துவது குறித்த கவலைக்கு இது ஓரளவு தீர்வளிக்கிறது. விவரங்களை ஜப்பான் ஓய்வூதியச் சேவை மற்றும் நகராட்சி அலுவலகங்களில் பெறலாம்.
புதிதாக வருவோருக்கான முன்கூட்டிய தவணைகள்
வெளிநாடுகளிலிருந்து புதிதாக வருவோரிடம் சுகாதாரக் காப்பீட்டுத் தவணைகளை முன்கூட்டியே செலுத்துமாறு, உதாரணமாக ஓராண்டுக்கான தொகையை ஒரே தவணையாகச் செலுத்துமாறு, உள்ளாட்சி அமைப்புகள் கோருவதற்கு 2026 ஏப்ரல் மாதம் முதல் அனுமதி அளிக்க சுகாதார அமைச்சகம் திட்டமிட்டுள்ளது. மருத்துவச் சேவைகளைப் பயன்படுத்திவிட்டு, தவணைகளைச் செலுத்தாமல் நாட்டை விட்டு வெளியேறும் சம்பவங்களைக் குறைப்பதே இந்த நடவடிக்கையின் நோக்கம். முன்கூட்டிய கட்டண முறையைப் பின்பற்றுவதா என்பதை ஒவ்வொரு உள்ளாட்சி அமைப்பும் தனது விதிமுறைகள் மூலம் தீர்மானிக்கும். தவணைத் தொகைகளும் கட்டணக் காலச்சுழற்சிகளும் உள்ளாட்சி அமைப்புக்கு ஏற்ப மாறுபடுவதால், குடியிருப்பாளர் இடம்பெயரும்போது பணத்தைத் திருப்பியளிப்பதற்கான தெளிவான விதிகள் எந்தவொரு முறையிலும் தேவைப்படும்.
கட்டண வரலாறுகளைக் கண்காணிக்கும் மற்றும் பகிரும் முறையை மேம்படுத்தவும் அதிகாரிகள் திட்டமிட்டுள்ளனர். பல நகரம் மற்றும் வார்டு அலுவலகங்கள், காப்பீட்டில் சேர்ந்தவர்களின் குடியுரிமை அல்லது குடியிருப்பு நிலைத் தரவுகளைத் தொடர்ந்து சேமிப்பதில்லை. இந்தப் புலங்களைத் தரப்படுத்தினால், 2027-ல் குடியேற்றப் பரிசீலனை தொடங்குவதற்கு முன்பாக விதிமுறைப் பின்பற்றல் குறித்த துல்லியமான நிலவரத்தைப் பெற முடியும். 2023 நிலவரப்படி, சுமார் 970,000 வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள் நகராட்சி சுகாதாரக் காப்பீட்டில் சேர்ந்திருந்தனர்; மொத்தச் சந்தாதாரர்களில் இது சுமார் 4 சதவீதம்.
விசா விளைவுகளும் அமலாக்கமும்
கடந்த பயணங்களின்போது செலுத்தப்படாத மருத்துவக் கட்டணங்களை விட்டுச் சென்ற சுற்றுலாப் பயணிகளுக்கு நுழைவு மறுப்பதற்கான நடவடிக்கைகளுக்கு அமைச்சரவை ஆதரவு அளித்துள்ளது. குடியிருப்பாளர்களைப் பொறுத்தவரை, தேசிய சுகாதாரக் காப்பீடு அல்லது ஓய்வூதியத் தவணைகளைச் செலுத்தத் தவறினால், குடியிருப்பு நிலைப் புதுப்பித்தல் மறுக்கப்படலாம் அல்லது நிலை மாற்ற விண்ணப்பம் நிராகரிக்கப்படலாம். குறிப்பிட்ட திறன்கள் விசாக்களில் பணிபுரிபவர்களின் சமூகக் காப்பீட்டுக் கட்டண நிலையை, அவர்களைப் பணியமர்த்தும் நிறுவனங்கள் மூலம் அமைச்சகங்களும் சரிபார்க்கும். கடுமையான நிலுவைத் தொகைகளைக் கொண்ட நிறுவனங்கள் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களை ஏற்கத் தடை விதிக்கப்படலாம்.
மாணவர்கள் மற்றும் குடும்ப உறுப்பினர்கள் உள்ளிட்ட மேலும் பல குடியிருப்பு நிலைகளுக்கும் கடுமையான பரிசீலனை விரிவடையும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. நிரந்தரக் குடியிருப்பாளர்கள் ஏற்கெனவே தீவிரமான கண்காணிப்புக்கு உட்படுத்தப்படுகின்றனர். திருத்தப்பட்ட சட்டத்தின்படி, சில சூழல்களில் வரி மற்றும் சமூகக் காப்பீட்டுத் தவணைகளை வேண்டுமென்றே செலுத்தாதது குடியிருப்பு நிலையை இழக்க வழிவகுக்கும். வேலையில்லாதவர்கள் அல்லது தங்கள் உள்ளாட்சி அலுவலகத்துடன் சரிபார்க்கப்பட்ட தவணைத் திட்டத்தில் இணைந்திருப்பவர்கள் இலக்கல்ல; நீண்டகாலமாகத் தவிர்க்கக்கூடிய வகையில் கட்டணம் செலுத்தாமல் இருப்பவர்களையே குறிவைப்பதாக அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர்.
சமீபத்திய செய்தியாளர் சந்திப்பில், விதிமுறைகளைப் பின்பற்றுவதை உறுதிசெய்வதற்கான பரந்த முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக இந்த இலக்கை நீதி அமைச்சர் கெய்சுகே சுசுகி விளக்கினார். குடியேற்ற நிர்வாகத்தின் மீதான பொதுமக்களின் நம்பிக்கை, அடிப்படைக் கடமைகளை முன்னறியத்தக்க வகையில் அமல்படுத்துவதையே சார்ந்துள்ளது என்று அமைச்சர் தெரிவித்தார்.
