மலேசியா-அமெரிக்க வர்த்தக ஒப்பந்தம் வரிகள், சுகாதாரத் துறை ஒப்புதல்கள், டிஜிட்டல் விதிகளை மறுவடிவமைக்கிறது

மலேசியா-அமெரிக்க வர்த்தகத்தில் புதிய அத்தியாயம்: ART கொண்டுவரும் மாற்றங்கள்

மலேசியாவும் அமெரிக்காவும் பரஸ்பர வர்த்தக ஒப்பந்தத்தில் (ART) கையெழுத்திட்டுள்ளன. இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான வரி அட்டவணைகளை மாற்றியமைத்து, பல வரியல்லாத விதிகளை மறுஎழுதும் விரிவான ஒப்பந்தம் இது. 2025 அக்டோபர் இறுதியில் அறிவிக்கப்பட்ட இந்த ஒப்பந்தம், பசிபிக் கடற்பரப்பைக் கடந்து பொருட்கள், சேவைகள், தரவுகள் எவ்வாறு பரிமாறப்படும் என்பதற்கான புதிய அடித்தளத்தை அமைக்கிறது. தேசியப் பாதுகாப்பு, அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்கள், அறிவுசார் சொத்துரிமை ஆகியவை குறித்த அத்தியாயங்களையும் இது சேர்க்கிறது. வரி தொடர்பான உறுதித்தன்மையைப் பெறவும், புதிய முதலீடுகளை ஈர்க்கவும், மேம்பட்ட மருந்துகள் மற்றும் உபகரணங்களை விரைவாகப் பெறவும் இது வாய்ப்பளிக்கும் என ஆதரவாளர்கள் கருதுகின்றனர். கொள்கைத் தேர்வுகள் கட்டுப்படுத்தப்படலாம், உள்ளூர் தொழில்துறைகள் அழுத்தத்தைச் சந்திக்கலாம், ஹலால் விதிகள், தடைகள், பூமிபுத்ரா முன்னுரிமைகள் குறித்த முக்கியக் கேள்விகள் எழலாம் என விமர்சகர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.

இந்த ஒப்பந்தத்தின் மையப் பரிமாற்றம் தெளிவானது. அமெரிக்கப் பொருட்கள் மீதான பல வரிகளை மலேசியா குறைக்கிறது அல்லது நீக்குகிறது; பல அடுக்குகளாக உள்ள வரியல்லாத தடைகளையும் அகற்றுகிறது. பெரும்பாலான மலேசிய இறக்குமதிகளுக்கு 19 சதவீத அடிப்படை விகிதத்தில் பரஸ்பர வரி விதிக்கும் முறையை அமெரிக்கா செயல்படுத்துகிறது; குறிப்பிட்ட பொருட்களின் பட்டியலுக்கு மட்டுமே பூஜ்ஜிய வரி விதிக்கப்படுகிறது. இந்த வர்த்தகப் பரிமாற்றத்துடன் டிஜிட்டல் வர்த்தகம், சுங்க நடைமுறைகளை எளிதாக்குதல், மூல விதிகள், தரநிலைகள் மற்றும் இணக்க மதிப்பீடு ஆகியவை குறித்த விதிகளும், ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் முதலீட்டுப் பாதுகாப்பு தொடர்பான ஒத்துழைப்பும் இடம்பெறுகின்றன. உலக வர்த்தக அமைப்பு (WTO) விதிகளின் கீழ் ஒவ்வொரு நாட்டுக்கும் உள்ள உரிமைகளை இந்த ஒப்பந்தம் அங்கீகரிக்கிறது; மேலும், ஒப்பந்தத்தை எவ்வாறு நடைமுறைப்படுத்துவது, அமல்படுத்துவது, மாற்றுவது, தேவைப்பட்டால் முடிவுக்குக் கொண்டுவருவது என்பதையும் விளக்குகிறது.

வரிகளும் சந்தை அணுகலும்: யார் எவ்வளவு செலுத்துவார்கள்?

இந்த விவாதத்தின் மையத்தில் வரிகள் உள்ளன. புதிய முறையின் கீழ், மலேசியாவிலிருந்து இறக்குமதி செய்யப்படும் பெரும்பாலான பொருட்களுக்கு அமெரிக்கா 19 சதவீத வரியை இயல்புநிலையாக நிர்ணயிக்கிறது. மின்னணுப் பொருட்கள், வளங்களைச் சார்ந்த சில ஏற்றுமதிகள் உள்ளிட்ட 1,711 மலேசியப் பொருட்களுக்கு பூஜ்ஜிய வரி விதிக்கப்படுவதாகத் தெரிவிக்கப்படுகிறது. இந்தப் பொருட்கள் அமெரிக்க இணைப்புப் பட்டியலில் விரிவாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன; அவற்றை வாஷிங்டன் மாற்றவும் முடியும். இதனால்தான் பல பொருளாதார நிபுணர்கள் இந்த ஒப்பந்தத்தைக் கணக்கிட்ட வர்த்தகப் பரிமாற்றம் என வர்ணிக்கின்றனர். மலேசியாவின் பங்களிப்பு இன்னும் விரிவானது. 11,000-க்கும் அதிகமான அமெரிக்கத் தயாரிப்புகளுக்கு எல்லை வரிகள் குறைக்கப்படுகின்றன அல்லது நீக்கப்படுகின்றன என அதிகாரிகளும் ஆய்வாளர்களும் தெரிவிக்கின்றனர்.

மூல விதிகள் முக்கியமானவை. ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட நிபந்தனைகளின்படி அமெரிக்காவிலோ மலேசியாவிலோ தயாரிக்கப்பட்டதாகத் தகுதிபெறும் பொருட்களுக்கு மட்டுமே முழுப் பலன்களும் கிடைக்கும். மூன்றாம் நாடுகளின் பொருட்கள் மறைமுகமாக உள்ளே நுழைவதைத் தடுப்பதுடன், உண்மையான இருதரப்பு வர்த்தகத்துக்கு ஆதாயங்கள் கிடைப்பதை உறுதிசெய்வதே இதன் நோக்கம். WTO விதிகள் அனுமதிப்பதைத் தாண்டி அளவுசார் கட்டுப்பாடுகளைப் பயன்படுத்துவதைத் தவிர்க்கவும், எல்லை நடைமுறைகளில் உள்ள அதிகாரத்துவத் தடைகளைக் குறைக்கவும், பொருட்களை விரைவாகச் சுங்க அனுமதி பெறச் செய்யும் நடைமுறைகளை எளிமைப்படுத்தவும் இரு தரப்பும் ஒப்புக்கொண்டுள்ளன.

வரியல்லாத தடைகளில் என்ன மாற்றம்?

வர்த்தகத்தைத் தாமதப்படுத்தும் கண்ணுக்குப் புலப்படாத தடைகளையும் இந்த ஒப்பந்தம் இலக்காகக் கொள்கிறது. தெளிவான நோக்கம் இல்லாத கட்டுப்பாடான இறக்குமதி உரிம முறைகளை நீக்கவும், நிறுவனங்கள் ஒரே சோதனையை இருமுறை எதிர்கொள்ளச் செய்யும் நகல் இணக்க மதிப்பீடுகளைத் தவிர்க்கவும் இது வலியுறுத்துகிறது. நம்பகமான ஒழுங்குமுறை அமைப்புகள் மற்றும் தரநிலைகளை பரஸ்பரம் ஏற்றுக்கொள்வதற்கு இது முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது; குறிப்பாக, ஏற்கெனவே உள்ள சர்வதேசத் திட்டங்கள் மூலம் பாதுகாப்பையும் தரத்தையும் நிரூபிக்கக்கூடிய இடங்களில் இது பொருந்தும். சுகாதாரத்தையும் நுகர்வோர் பாதுகாப்பையும் பேணியபடி, நிறுவனங்களின் தாமதங்களையும் இணக்கச் செலவுகளையும் குறைப்பதே இந்த மாற்றத்தின் நோக்கம்.

பல வளரும் நாடுகளுக்கு உணர்வுபூர்வமான துறையான மறுஉற்பத்தி செய்யப்பட்ட மற்றும் புதுப்பிக்கப்பட்ட பொருட்களுக்கும் இந்த ஒப்பந்தம் வாய்ப்பளிக்கிறது. அத்தகைய பொருட்களை வணிகச் சூழலுக்கு ஏற்ற வகையில் நடத்த மலேசியா உறுதியளிக்கிறது; அதேவேளையில் பாதுகாப்பு மற்றும் நுகர்வோர் விதிகளை அமல்படுத்தும் உரிமையையும் தக்கவைக்கிறது. தொழிலாளர் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் தரநிலைகள் குறித்தும், நியாயமற்ற வர்த்தக நடைமுறைகளை ஒடுக்குவதற்கான உறுதிப்பாடுகள் குறித்தும் ஒப்பந்தம் குறிப்பிடுகிறது.

சுகாதாரத் துறை ஆதாயங்களும் உள்ளூர் உற்பத்தியாளர்கள் மீதான அழுத்தமும்

நுகர்வோரும் மருத்துவமனைகளும் உடனடியாக உணரக்கூடிய மாற்றங்கள் அதிகம் ஏற்படக்கூடியது சுகாதாரத் துறையில்தான். இந்த ஒப்பந்தத்தின்படி, அமெரிக்க உணவு மற்றும் மருந்து நிர்வாகம் (FDA) ஏற்கெனவே வழங்கிய சந்தைப்படுத்தல் அனுமதியை, அமெரிக்காவில் தயாரிக்கப்பட்ட மருந்து ஒன்று மலேசியாவின் சந்தைப்படுத்தல் அனுமதித் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்கிறது என்பதற்கான போதுமான சான்றாக மலேசியா ஏற்க வேண்டும். மருத்துவச் சாதனங்களுக்கு, FDA-வின் முன் அனுமதி அல்லது ஒப்புதலையும் போதுமானதாக ஏற்க வேண்டும். FDA அனுமதி தேவையில்லாத குறைந்த ஆபத்துள்ள மருத்துவச் சாதனங்களுக்கு மலேசியாவில் தனி அனுமதி பெறுமாறு கட்டாயப்படுத்த முடியாது. மருத்துவச் சாதனங்களுக்கான ஒற்றைத் தணிக்கைத் திட்டத்தின் கீழ் வழங்கப்படும் தணிக்கைகள் மற்றும் சான்றிதழ்களை அங்கீகரிக்கவும், சர்வதேச மருத்துவச் சாதன ஒழுங்குமுறை அமைப்புகள் மன்றத்தின் (IMDRF) தொடர்புடைய வழிகாட்டுதல்களை ஏற்கவும் ஒப்பந்தம் கோருகிறது. மருந்துகள் மற்றும் மருத்துவச் சாதனங்களுக்கான FDA மின்னணுச் சான்றிதழ்களைத் தாள் நகல்கள் கோராமல் மலேசியா ஏற்க வேண்டும். தீவிரமான பாதுகாப்பு, செயல்திறன் அல்லது தரக் கவலை இல்லாவிட்டால், அவ்வப்போது மீண்டும் அனுமதி பெறுமாறும் கோரக்கூடாது.

புதிய சிகிச்சைகள் மற்றும் உபகரணங்களுக்காகக் காத்திருக்கும் காலத்தைக் குறைப்பதே இந்த மாற்றங்களின் நோக்கம். மலேசியாவின் தேசிய மருந்து ஒழுங்குமுறை முகமை மற்றும் மருத்துவச் சாதன ஆணையம் ஆகிய ஒழுங்குமுறை அமைப்புகள் பதிவையும் கண்காணிப்பையும் தொடர்ந்து மேற்பார்வையிடும். எனினும், அமெரிக்காவில் தயாரிக்கப்பட்ட பொருட்களுக்கு விரைவுப் பாதை கிடைக்கும். இதனால், குறிப்பாகத் தனியார் மருத்துவமனைகளில், மலேசியச் சந்தையில் மருந்துகள் மற்றும் மருத்துவச் சாதனங்களின் வகைகள் விரிவடையலாம். அரிய நோய்களுக்கான சிகிச்சைகள் உட்பட, விலைகள் குறையும் என்பது இதனால் உறுதியாகாது; இருப்பினும், கூடுதல் போட்டி பணம் செலுத்துவோரின் பேரம் பேசும் வலிமையை மேம்படுத்தலாம். ஒரு பொருள் எங்கே தயாரிக்கப்படுகிறது என்பதையும் அதன் பலன்கள் சார்ந்திருக்கும். அமெரிக்க நிறுவனத்தால் ஐரோப்பாவில் தயாரிக்கப்படும் தடுப்பூசி, அமெரிக்காவிலேயே உற்பத்தி செய்யப்படாவிட்டால் விரைவுப் பாதைக்குத் தகுதிபெறாது. இந்த விவரம் ஏற்கெனவே உலகளாவிய உற்பத்தி உத்திகளை மாற்றியமைத்து வருகிறது.

ஹலால் விதிகள், நுகர்வோர் தேர்வு, வர்த்தக முத்திரைகள்

மலேசிய முஸ்லிம் நுகர்வோருக்கு உணர்வுபூர்வமான ஒரு விஷயத்தையும் இந்த ஒப்பந்தம் தொடுகிறது. அழகுசாதனப் பொருட்கள், மருந்துகள், மருத்துவச் சாதனங்கள் போன்ற தொழில்துறைப் பொருட்கள் எல்லையில் நுழைய ஹலால் சான்றிதழ் தேவையில்லை. மலேசியாவில் ஹலால் என விற்பனை செய்ய விரும்பும் பொருட்களுக்கு, அரசாங்கம் தற்போதுள்ள கட்டமைப்பைத் தொடர்கிறது. இறக்குமதிப் பொருட்கள் மலேசியாவின் ஹலால் தரநிலைகளுக்கும் வர்த்தக விளக்கங்கள் சட்டத்திற்கும் இணங்க வேண்டும். மலேசிய இஸ்லாமிய மேம்பாட்டுத் துறையால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமெரிக்க ஹலால் சான்றளிப்பு அமைப்புகள் சான்றளித்த ஹலால் பொருட்களே அங்கீகரிக்கப்பட்டு, ஹலால் என வர்த்தகம் செய்ய அனுமதிக்கப்படும்.

வர்த்தக முத்திரைகள் தங்கள் அணுகுமுறையை மாற்றிக்கொள்ளக்கூடும். சில நிறுவனங்கள் முஸ்லிம் நுகர்வோருக்கெனத் தனித்த ஹலால் தயாரிப்புத் தொடர்களைத் தொடரலாம்; மற்றவை ஹலால் முத்திரையின்றி தரம் மற்றும் விலை அடிப்படையில் போட்டியிடலாம். பேக்கேஜிங் அல்லது விளம்பரத்தில் மாற்றம் ஏற்பட்டால் சில நுகர்வோர் அசௌகரியம் உணரக்கூடும் எனப் பொருளாதார நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். தெளிவான லேபிள்களும் நம்பகமான சான்றளிப்பு அமைப்புகளைத் தொடர்ந்து அங்கீகரிப்பதும், இன்சுலின் பம்புகள், படமெடுக்கும் உபகரணங்கள், தொற்றுநீக்கப்பட்ட மருத்துவப் பொருட்கள் போன்ற அத்தியாவசியப் பொருட்களை விரைவாகப் பெற வழிவகுக்கும் அதேவேளையில் நம்பிக்கையையும் காக்கும்.

டிஜிட்டல் வர்த்தகம், தரவுப் பரிமாற்றம், ஊடக விதிகள்

இன்னும் திறந்த டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தை நோக்கி நகர மலேசியா உறுதியளிப்பதாக இந்த ஒப்பந்தம் குறிப்பிடுகிறது. பாரபட்சமான டிஜிட்டல் சேவை வரியை விதிக்கமாட்டோம் என்றும், மின்னணுப் பரிமாற்றங்களுக்கான சுங்க வரிகளைத் தற்காலிகமாக நிறுத்தி வைத்திருக்கும் நீண்டகால நடைமுறையைத் தொடர்வோம் என்றும் உறுதியளிக்கப்பட்டுள்ளது. எல்லை தாண்டிய தரவுப் பரிமாற்றத்துக்கும் இது ஆதரவளிக்கிறது. இதனால், ஒவ்வொரு சந்தைக்காகவும் தேவையற்ற தரவு மையங்களை அமைக்காமல், மேகக் கணினிச் சேவைகள், நிதி, தளவாடம், மென்பொருள் நிறுவனங்கள் எல்லைகள் கடந்து இயங்க முடியும். தகவல் தொழில்நுட்பம் மற்றும் பகிரப்பட்ட சேவைத் துறைகளில் புதிய முதலீடுகளையும் வேலைவாய்ப்புகளையும் இந்த நடவடிக்கைகள் ஈர்க்கலாம்; டிஜிட்டல் வர்த்தகத்துக்கான பிராந்திய மையமாக மாறும் மலேசியாவின் நோக்கத்துக்கும் இவை பொருந்துகின்றன.

கொள்கை வகுப்பதற்கான சுதந்திரம் குறித்தே கவலைகள் எழுகின்றன. இந்த விதிகளை ஏற்றுக்கொள்வதால், எதிர்காலத்தில் டிஜிட்டல் தளங்களுக்கு வரி விதிக்கவோ கடுமையான தரவு உள்ளூர்மயமாக்கல் நிபந்தனைகளை விதிக்கவோ அரசாங்கத்துக்கு உள்ள வாய்ப்புகள் குறைகின்றன. தனியுரிமை, இணையப் பாதுகாப்பு, நுகர்வோர் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றை ஒழுங்குமுறை அமைப்புகள் தொடர்ந்து அமல்படுத்தலாம்; ஆனால், நடவடிக்கைகள் பாரபட்சமின்றிப் பயன்படுத்தப்பட வேண்டும், வர்த்தகத்தைக் கட்டுப்படுத்தும் மறைமுக நடவடிக்கைகளாகவும் இருக்கக்கூடாது. அமெரிக்கச் சேவை வழங்குநர்களுக்கான ஒலிபரப்பு மற்றும் உள்ளடக்கம் தொடர்பான கட்டுப்பாடுகளும் தளர்த்தப்படலாம். இதற்கு, கலாசாரக் கொள்கைகளையும் உள்ளூர் படைப்புத் துறைகளையும் கவனமாகச் சமநிலைப்படுத்த வேண்டியுள்ளது.

குறைக்கடத்திகள், அரிய மண் தனிமங்கள், உத்திசார் விநியோகச் சங்கிலிகள்

உலகளாவிய சிப் உற்பத்தியில் மலேசியாவின் நிலை காரணமாக, குறைக்கடத்திகள் குறித்த அத்தியாயத்துக்கு அதிக முக்கியத்துவம் உள்ளது. ART-இன் புதிய வரி கட்டமைப்பில், குறைக்கடத்திகளுக்கு எனத் தனித்துறை வரி விகிதங்கள் நிர்ணயிக்கப்படவில்லை. அமெரிக்க வர்த்தக விரிவாக்கச் சட்டத்தின் பிரிவு 232-இன் கீழ் அவை கையாளப்படுகின்றன. தேசியப் பாதுகாப்பு காரணங்களுக்காக வரி விதிக்க இந்தச் சட்டம் அனுமதிக்கிறது. அந்த நடவடிக்கைகளை மறுஆய்வு செய்யும்போது மலேசியாவின் குறைக்கடத்தித் துறைக்கு அமெரிக்கா சிறப்புக் கவனம் அளிக்கும் என அந்நாட்டு அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். இந்தச் செயல்முறை தனியாக நடைபெறும்; ART குழு கட்டமைப்புக்கு வெளியே அமெரிக்க வர்த்தகச் செயலரால் கையாளப்படும்.

இருப்பினும், மலேசியாவுக்கான பூஜ்ஜிய வரிப் பட்டியலில், அந்நாடு வலுவாக உள்ள மின்னணுப் பொருட்களும் இடம்பெறுகின்றன. மீள்திறனுள்ள விநியோகச் சங்கிலிகள் குறித்த பரந்த செய்தி, பொதியிடல், சோதனை, மேம்பட்ட உற்பத்தி ஆகிய துறைகளில் கூடுதல் ஒத்துழைப்புக்கான வாய்ப்பைக் காட்டுகிறது. முதலீட்டாளர்களுடனான பேச்சுவார்த்தைகளில் அரிய மண் தனிமங்களும் பிற முக்கியத் தாதுக்களும் இடம்பெறுகின்றன. மூலப்பொருள் ஏற்றுமதிக்குக் கடுமையான கட்டுப்பாடுகளையும், உள்நாட்டில் சுத்திகரிப்பு மற்றும் உதிரிப்பாக உற்பத்தியைக் கட்டியெழுப்ப ஊக்கத்தொகைகளையும் வழங்கினால், மலேசியா அதிக மதிப்பைப் பெறவும், தொழில்நுட்பக் கூட்டாளர்களை ஈர்க்கவும், உலகளாவிய அதிர்ச்சிகளால் ஏற்படும் ஏற்ற இறக்கங்களைக் குறைக்கவும் முடியும்.

சிப்கள் மற்றும் தாதுக்களுக்கு மூல விதிகள் முக்கியம். மலேசியாவிலோ அமெரிக்காவிலோ போதுமான அளவு உருமாற்றம் செய்யப்பட்ட பொருட்களுக்கு மட்டுமே பலன்கள் கிடைக்கும். இது மூன்றாம் நாடுகள் வழியாகப் பொருட்களை வெறுமனே மறுஏற்றுமதி செய்வதைத் தடுக்கவும், உண்மையான உற்பத்தியில் முதலீடுகளைச் செலுத்தவும் உதவுகிறது.

அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்கள், போட்டி, பூமிபுத்ரா தொடர்பான கவலைகள்

அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்கள் வணிகக் கருத்துகளுக்கு இணங்கச் செயல்படவும், நியாயமற்ற பாரபட்சத்தைத் தவிர்க்கவும் இந்த ஒப்பந்தம் கோருகிறது. நடுநிலையான ஒழுங்குமுறை, முதலீட்டை எளிதாக்குதல், அறிவுசார் சொத்துரிமைக்கு வலுவான பாதுகாப்பு ஆகியவற்றையும் இது ஊக்குவிக்கிறது. பெரும்பான்மை சமூகத்தின் பங்கேற்பையும் சமவாய்ப்பையும் அதிகரிக்க நோக்கம்கொண்ட பூமிபுத்ரா ஆதரவுக் கொள்கைகளுடன் இந்த உறுதிப்பாடுகள் முரண்படலாம் என சில மலேசியக் குழுக்கள் கவலை தெரிவிக்கின்றன. கொள்முதல் நடைமுறைகள் குறித்தும், சமூகக் கொள்கைக்கான கருவிகளாகவும் வணிக நிறுவனங்களாகவும் அரசுடன் தொடர்புடைய நிறுவனங்கள் ஆற்றும் பங்கு குறித்தும் கவலைகள் உள்ளன.

இந்த ஒப்பந்தம் சட்டபூர்வமானது; நாட்டின் இறையாண்மையைப் பாதுகாக்கிறது என்பதே அரசாங்கத்தின் நிலைப்பாடு. இந்த ஒப்பந்தம் கூட்டாட்சி அரசியலமைப்புக்கு இணங்குவதாகப் பிரதமர் தெரிவித்துள்ளார். வேலைவாய்ப்புகளைப் பாதுகாப்பதாக இந்த ஒப்பந்தத்தை முதலீடு, வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சர் வாதிட்டுள்ளார். விமானங்கள், உபகரணங்கள் போன்ற பல பெரிய கொள்முதல்கள் ART அறிவிக்கப்படுவதற்கு முன்பே அறிவிக்கப்பட்டவை என்றும் அவர் குறிப்பிட்டுள்ளார். ஒப்பந்தத்தை நடைமுறைப்படுத்துவதற்கும் சர்ச்சைகளைத் தீர்ப்பதற்கும் உள்ள நடைமுறைகளையும், தேசிய நலன்கள் ஆபத்தில் இருந்தால் கலந்தாலோசிக்கும் மற்றும் ஒப்பந்தத்தை முடிவுக்குக் கொண்டுவரும் வாய்ப்பையும் அதிகாரிகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். வரி தொடர்பான உறுதித்தன்மையும், உயர்மதிப்புள்ள உற்பத்திக்கான வாய்ப்பும், வெளிப்படையான மற்றும் போட்டிக்கு உகந்த முறையில் திட்டங்கள் வடிவமைக்கப்பட்டால் இலக்குவைத்த உள்நாட்டுத் துறை ஆதரவுடன் இணைந்து செயல்பட முடியும் என ART-ஐ ஆதரிக்கும் பொருளாதார நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர்.

சபா, சரவாக்: தீபகற்பத்துக்கு அப்பால் யாருக்குப் பலன்?

பிராந்திய நிலவரங்களும் முக்கியம். சபாவும் சரவாக்கும் புறக்கணிக்கப்படவில்லை எனத் தோட்டப் பயிர்கள் மற்றும் பொருட்கள் துறைக்கான துணை அமைச்சர் தெரிவித்துள்ளார். மலேசிய ஏற்றுமதிகளுக்கான பூஜ்ஜிய வரிப் பட்டியலில், போர்னியோ மாநிலங்கள் வலுவாக உள்ள பாமாயில், ரப்பர், மரம், கோகோ போன்ற முக்கியப் பொருட்களும் அடங்கும். நாட்டிலேயே அதிக கச்சா பாமாயிலை உற்பத்தி செய்யும் சபா, நிலைத்தன்மைச் சான்றளிக்கப்பட்ட பாமாயிலுக்கும் கோகோ சார்ந்த பொருட்களுக்கும் விரிவான சந்தை அணுகல் கிடைப்பதால் பலனடையக்கூடும். இந்தத் துறைகளில் பல, சான்றளிப்பு மற்றும் உற்பத்தித்திறன் திட்டங்களுக்கு மத்திய, மாநில அரசுகளின் ஆதரவு பெறும் சிறு விவசாயிகளையும் கூட்டுறவுகளையும் சார்ந்துள்ளன.

எரிசக்தியும் இந்த விவாதத்தின் ஒரு பகுதியாகும். அமெரிக்காவிலிருந்து திரவமாக்கப்பட்ட இயற்கை எரிவாயு இறக்குமதி, கிமானிஸ் அல்லது பிந்துலுவின் செயல்பாடுகளைப் பாதிக்குமா என சில உள்ளூர் தலைவர்கள் கேட்டனர். பாதுகாப்பையும் விலையையும் சமநிலைப்படுத்தும் வகையில் தேசிய எரிசக்தி உத்தி ஏற்கெனவே விநியோகத்தைப் பல்வகைப்படுத்துவதாக அதிகாரிகள் பதிலளித்தனர். சபா, சரவாக்கில் உள்ள முக்கிய வசதிகள் குறிப்பிடத்தக்க வருவாயைப் பங்களிக்கும், இரு மாநில மற்றும் மத்திய அரசுகளுக்குச் சொந்தமான முக்கியச் சொத்துகளாகத் தொடர்கின்றன என்றும் அவர்கள் தெரிவித்தனர்.

அரசியல், இறையாண்மை, சர்ச்சைகளைக் கையாளும் முறை

ஒப்பந்தத்தின் முழு உரை வெளியானதும் இறையாண்மை குறித்த விவாதம் தீவிரமடைந்தது. இந்த ஒப்பந்தம் மலேசியாவை அமெரிக்கத் தரநிலைகளுக்கும் தடைகளுக்கும் உட்படுத்தி, முதலீட்டாளர்கள் மதிக்கும் நடுநிலைமையைப் பலவீனப்படுத்தக்கூடும் என எதிர்க்கட்சிப் பிரமுகர்கள் வாதிடுகின்றனர். நிலையற்ற வர்த்தகச் சூழலில் இந்த ஒப்பந்தம் ஓர் உத்திசார் காப்பு நடவடிக்கை என அரசாங்கமும் பல பொருளாதார நிபுணர்களும் பதிலளிக்கின்றனர். வரி உறுதித்தன்மையையும் முதலீட்டை ஈர்க்கும் வலுவான வாய்ப்பையும் பெற, ஒழுங்குமுறைச் சலுகைகளைப் பரிமாறிக்கொள்வதாக அவர்கள் கூறுகின்றனர். அமெரிக்க வரி நிவாரணம் 1,711 பொருட்களுக்கு மட்டும் அளிக்கப்படும் வகையில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டிருப்பதற்கு இணையாக, மலேசியாவின் சலுகைகள் நுகர்வோர் தேர்வை அதிகரிக்கவும், உள்நாட்டுத் தொழில்துறைகள் மதிப்புச் சங்கிலியில் மேல்நிலைக்குச் செல்ல அழுத்தம் கொடுக்கவும் கூடும் என்றும் அவர்கள் தெரிவிக்கின்றனர்.

அமலாக்கம் மற்றும் இடர் மேலாண்மைக்காக, நடைமுறைப்படுத்துதல், கண்காணித்தல், கலந்தாலோசித்தல் ஆகியவற்றுக்கான கட்டமைப்பை இந்த ஒப்பந்தம் உருவாக்குகிறது. WTO ஒப்பந்தங்களின் கீழான உரிமைகள் மற்றும் கடமைகளை இது அங்கீகரிக்கிறது; பட்டியல்களைத் திருத்துவதற்கான நடைமுறைகளையும் கொண்டுள்ளது; இரு தரப்பில் எவரும் இந்த ஏற்பாட்டை எவ்வாறு மாற்றலாம் அல்லது விலகலாம் என்பதையும் விவரிக்கிறது. பொருளாதார மற்றும் தேசியப் பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு குறித்த அத்தியாயங்கள், சமீபத்திய உலகளாவிய அதிர்ச்சிகளிலிருந்து கிடைத்த விநியோகச் சங்கிலிப் பாடங்களைப் பிரதிபலிக்கும் வகையில், ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகளையும் முதலீட்டுப் பரிசீலனையையும் உள்ளடக்குகின்றன. தரநிலைகள், டிஜிட்டல் நடவடிக்கைகள் அல்லது அரசின் ஆதரவு தொடர்பான சர்ச்சைகளை இரு தரப்பும் எவ்வாறு கையாள்கின்றன, திட்டமிட்டுள்ள சீர்திருத்தங்களைப் போட்டித்திறனாக மாற்ற மலேசியாவால் முடியுமா என்பதில்தான் உண்மையான சோதனை அமையும்.

தெரிந்துகொள்ள வேண்டியவை

• மலேசியாவின் பெரும்பாலான இறக்குமதிகளுக்கு அமெரிக்காவின் அடிப்படை வரி 19 சதவீதம்; குறிப்பிட்ட 1,711 பொருட்களுக்கு பூஜ்ஜிய வரி விதிக்கப்படுகிறது.
• அமெரிக்காவின் பரந்த அளவிலான பொருட்களுக்கு மலேசியா வரிகளைக் குறைக்கிறது அல்லது நீக்குகிறது; இது 11,000-க்கும் அதிகமான தயாரிப்பு வகைகளை உள்ளடக்கியதாகக் கூறப்படுகிறது.
• அமெரிக்காவில் தயாரிக்கப்பட்ட மருந்துகள் மற்றும் மருத்துவச் சாதனங்களுக்கான FDA ஒப்புதல்களையும் சான்றிதழ்களையும் மலேசியா ஏற்க வேண்டும்; இதனால் மீண்டும் மீண்டும் செய்யப்படும் ஆய்வுகளும் ஆவணப் பணிகளும் குறையும்.
• FDA அனுமதி தேவையில்லாத குறைந்த ஆபத்துள்ள மருத்துவச் சாதனங்களுக்கு மலேசியாவில் உள்ளூர் அனுமதி பெறுமாறு கட்டாயப்படுத்த முடியாது.
• எல்லை தாண்டிய தரவுப் பரிமாற்றத்தை அனுமதிக்கவும், பாரபட்சமான டிஜிட்டல் சேவை வரிகளைத் தவிர்க்கவும், மின்னணுப் பரிமாற்றங்களுக்கு வரி விதிக்காமல் தொடரவும் டிஜிட்டல் அத்தியாயம் மலேசியாவை உறுதிப்படுத்துகிறது.
• இரு நாடுகளிலும் தயாரிக்கப்பட்ட பொருட்களுக்கு மட்டுமே பலன்கள் கிடைப்பதை மூல விதிகள் உறுதிசெய்து, மூன்றாம் நாடுகள் வழியான மறுஏற்றுமதியைக் கட்டுப்படுத்துகின்றன.
• அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்கள் வணிக நிபந்தனைகளின் அடிப்படையில் செயல்பட வேண்டும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது; இதனால் பூமிபுத்ரா முன்னுரிமைகளுடன் அவை எந்த அளவு ஒத்துப்போகும் என்ற கேள்வி எழுகிறது.
• குறைக்கடத்தி வரிகள் தனியாக நடைபெறும் பிரிவு 232 பேச்சுவார்த்தைகளின் கீழ் வருகின்றன; அவற்றில் மலேசியாவுக்குச் சிறப்புக் கவனம் அளிக்கப்படும் என அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர்.
• மலேசிய ஏற்றுமதிகளுக்கான பூஜ்ஜிய வரிப் பட்டியலில் உள்ள பாமாயில், ரப்பர், மரம், கோகோ ஆகியவற்றின் மூலம் சபாவும் சரவாக்கும் பலனடையவுள்ளன.
• இந்த ஒப்பந்தம் அரசியலமைப்புக்கு இணங்குவதாகவும் இறையாண்மையைப் பாதுகாப்பதாகவும் அரசுத் தலைவர்கள் கூறுகின்றனர்; தேவைப்பட்டால் கலந்தாலோசிக்கவும் மாற்றவும் முடிவுக்குக் கொண்டுவரவும் வாய்ப்புகள் உள்ளன.