மேற்கத்திய மாதிரிகளுக்கு அப்பால்: ஆசியப் பெருநகரங்கள் தங்களுக்கான நகர்ப்புற எதிர்காலத்தை உருவாக்குகின்றன

ஆசிய நகரமயமாக்கலுக்கான புதிய முன்மாதிரி

ஆசியாவின் வேகமான நகரமயமாக்கல் நீண்ட காலமாக மேற்கத்திய கண்ணோட்டங்களின் வழியாகவே பார்க்கப்பட்டு வந்துள்ளது; வளர்ச்சி மாதிரிகள் பெரும்பாலும் ஐரோப்பா அல்லது வட அமெரிக்காவிலிருந்து இறக்குமதி செய்யப்பட்டன. எனினும், ஆசிய நகரங்கள் முன்னெப்போதும் இல்லாத வகையில் தொடர்ந்து வளர்ந்து வரும் நிலையில், அவற்றின் தனித்துவமான கலாசார, பொருளாதார, சுற்றுச்சூழல் சூழல்களுக்கு ஏற்ப வடிவமைக்கப்பட்ட தனித்த அணுகுமுறைகள் இந்தப் பெருநகரங்களுக்குத் தேவை என்பதைத் திட்டமிடுபவர்களும் ஆய்வாளர்களும் அதிகமாக உணர்ந்து வருகின்றனர். போருக்குப் பிந்தைய டோக்கியோவின் பொருளாதார வரலாற்றாசிரியரும் ஐக்கிய நாடுகள் பொருளாதார மற்றும் சமூக விவகாரத் துறையின் ஆலோசகருமான பெஞ்சமின் பன்சால் குறிப்பிடுவதாவது: "உலகின் மிகப்பெரிய செயல்பாட்டு நகர்ப்புறப் பகுதியான ஜகார்த்தா, ஒரு காலத்தில் டோக்கியோவை வரையறுத்த அக்கம்பக்க வாழ்வின் படிப்படியான மாற்றத்துக்கும் பிரம்மாண்டமான உள்கட்டமைப்புக்கும் இடையிலான அதே பதற்றத்தை இப்போது எதிர்கொள்கிறது." இந்தக் கருத்து ஒரு அடிப்படை உண்மையை எடுத்துரைக்கிறது: ஆசிய நகரங்கள் ஒரே மாதிரியான சவால்களை எதிர்கொண்டாலும், மேற்கத்திய முன்மாதிரிகளை மொத்தமாகப் பின்பற்றுவதற்குப் பதிலாக, பிராந்தியத்துக்குள்ளான கற்றல் மூலம் உள்ளூர் சூழலுக்கு ஏற்ற தீர்வுகளை உருவாக்க வேண்டும்.

ஆசியாவின் நகரமயமாக்கலின் மக்கள்தொகை அளவே புதிய அணுகுமுறைகளின் அவசியத்தை உணர்த்துகிறது. உலகின் 10 மிகப்பெரிய நகரங்களில் ஏழு ஆசியாவில் உள்ளன; அவற்றில் டோக்கியோ, டெல்லி, ஷாங்காய், டாக்கா ஆகியவையும் அடங்கும். இந்த நகர்ப்புற மையங்களின் மக்கள்தொகையும் அடர்த்தியும் அவற்றின் மேற்கத்திய இணையான நகரங்களைவிட மிகப் பெரியவை. அமெரிக்காவின் முழு வடகிழக்குப் பெருநகரப் பகுதியான பாஸ்டன், நியூயார்க், வாஷிங்டன் ஆகியவற்றை ஒன்றாகக் கணக்கிட்டால், அங்கு ஏறத்தாழ 6 முதல் 7 கோடி மக்கள் உள்ளனர்; இது சீனாவின் கிரேட்டர் பே பகுதியின் மக்கள்தொகைக்கு ஏறத்தாழ இணையானது. இத்தகைய அளவு வேறுபாடுகளால் மேற்கத்திய தீர்வுகள் ஆசியச் சூழல்களுக்கு பெரும்பாலும் போதுமானவையாகவோ பொருத்தமானவையாகவோ இருப்பதில்லை. எனவே, பிராந்தியத்துக்கே உரிய நகர்ப்புற வளர்ச்சி மாதிரிகள் தேவைப்படுகின்றன.

மேற்கத்திய மைய நகர்ப்புறத் திட்டமிடலிலிருந்து விலகும் இந்த மாற்றம் ஆசியா முழுவதும் வேகம் பெற்றுள்ளது; நகரங்கள் உத்வேகத்துக்கும் படிப்பினைகளுக்கும் ஒன்றையொன்று அதிகமாக நாடுகின்றன. இந்தியாவில் சீனாவின் சிறப்புப் பொருளாதார மண்டல (SEZ) மாதிரியைப் பின்பற்றுவது முதல் டாலியனில் ஜப்பானிய நகர்ப்புறப் பசுமையாக்க நடைமுறைகளைத் தழுவுவது வரை, ஆய்வாளர்கள் "ஆசியாவுக்குள்ளான நகரமயமாக்கல்" என்று குறிப்பிடும் போக்கு வளர்ந்து வருகிறது. இந்தக் கருத்துப் பரிமாற்றம், ஆசிய நகரங்களுக்கிடையேயான பொதுவான பண்புகளை அங்கீகரிப்பதோடு, அவற்றின் தனித்துவமான கலாசார, வரலாற்றுச் சூழல்களையும் மதிக்கிறது.

டோக்கியோ-ஜகார்த்தா கற்றல் இயக்கவியல்

ஆசிய நகரங்கள் ஒன்றின் அனுபவத்திலிருந்து மற்றொன்று எவ்வாறு கற்றுக்கொள்ளலாம் என்பதற்கு டோக்கியோவுக்கும் ஜகார்த்தாவுக்கும் இடையிலான உறவு மதிப்புமிக்க புரிதலை அளிக்கிறது. இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு பெருமளவில் மறுகட்டமைக்கப்பட்டு, பொருளாதார அதிசயக் காலத்தில் அதிவேக வளர்ச்சியை நிர்வகித்த டோக்கியோ, அக்கம்பக்க அளவிலான நகர்ப்புற வாழ்வைப் பாதுகாப்பதற்கும் பெரிய உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதற்கும் இடையிலான பதற்றத்தை எதிர்கொண்டது. இதே பதற்றம், இன்னும் பெரிய அளவில் இதேபோன்ற சவால்களை எதிர்கொள்ளும் ஜகார்த்தாவின் நகர்ப்புற நிலப்பரப்பை இப்போது வரையறுக்கிறது.

டோக்கியோவின் அனுபவம் ஜகார்த்தாவுக்குப் பல படிப்பினைகளை வழங்குகிறது. செங்குத்து விரிவாக்கம், திறமையான பொதுப் போக்குவரத்து, அக்கம்பக்க அளவிலான வணிகம் மற்றும் சேவைகளைப் பாதுகாத்தல் ஆகியவற்றின் ஒருங்கிணைப்பின் மூலம் ஜப்பானின் தலைநகர் தனது வளர்ச்சியை வெற்றிகரமாக நிர்வகித்தது. பகுதிகளை முற்றிலுமாக இடித்துவிட்டு மறுகட்டமைப்பதற்குப் பதிலாக, சமூக வலைப்பின்னல்களைப் பராமரித்தபடியே உள்கட்டமைப்பை படிப்படியாக மேம்படுத்தும் வளர்ச்சியை டோக்கியோ பல நேரங்களில் அனுமதித்தது. வானுயரக் கட்டடங்கள் நகரின் தோற்றத்தை மாற்றியபோதும், பல ஆசிய நகரங்களின் அடையாளமான தெருமட்ட உயிரோட்டமான கலாசாரத்தை இந்த அணுகுமுறை பாதுகாத்தது.

இதற்கிடையில், வெப்பமண்டலக் கடலோரச் சூழலில் விரைவான நகரமயமாக்கலை நிர்வகிப்பது குறித்த மதிப்புமிக்க படிப்பினைகளை ஜகார்த்தா வழங்குகிறது. உலகின் மிகப்பெரிய செயல்பாட்டு நகர்ப்புறப் பகுதியாக, வெள்ளம், போக்குவரத்து நெரிசல், முறைசாரா குடியிருப்புகள் ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடைய கடுமையான சவால்களை அது எதிர்கொள்கிறது. இந்தப் பிரச்சினைகளுக்கான நகரின் அணுகுமுறை, குறிப்பாக நீர் மேலாண்மை மற்றும் போக்குவரத்துக்கான அதன் புதுமையான தீர்வுகள், இதேபோன்ற அழுத்தங்களை எதிர்கொள்ளும் வேகமாக வளர்ந்து வரும் பிற ஆசிய நகரங்களுக்கும் பயனுள்ள புரிதலை வழங்கக்கூடும்.

இந்த இரு பெருநகரங்களின் ஒப்பீடு, உள்ளூர் சூழலுக்கு உணர்வுபூர்வமான நகர்ப்புறத் திட்டமிடலின் முக்கியத்துவத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. டோக்கியோவில் செயல்பட்டதை அப்படியே ஜகார்த்தாவுக்குக் கொண்டுவர முடியாது. இருப்பினும், அக்கம்பக்க வாழ்வையும் பெரிய உள்கட்டமைப்பையும் சமநிலைப்படுத்தும் அடிப்படைக் கொள்கைகள், உள்ளூர் நிலைமைகளுக்கு ஏற்ப மாற்றியமைக்கக்கூடிய மதிப்புமிக்க கட்டமைப்பை வழங்குகின்றன.

கொள்கை நகர்வுகளும் பிராந்தியங்களுக்கிடையிலான கற்றலும்

ஆசிய நாடுகளுக்கிடையே நகர்ப்புற வளர்ச்சி மாதிரிகள் பரிமாறப்படுவது, ஆய்வாளர்கள் "கொள்கை நகர்வுகள்" என்று அழைக்கும் குறிப்பிடத்தக்க போக்காகும். சிறந்த நடைமுறைகளைப் பகுத்தறிவுடன் முடிவெடுக்கும் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் கவனமாகத் தேர்ந்தெடுத்து பயன்படுத்துவதாகக் கொள்கைப் பரிமாற்றத்தை வழக்கமாகக் கருதுவதைவிட, கொள்கை நகர்வுகள் பற்றிய ஆய்வு புவியியல் சூழல்களுக்கு அதிக முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது. அது சமூக-இடவியல் சூழல்களையும், கொள்கை உருவாக்கத்தின் உறவுமுறையையும் வலியுறுத்துகிறது.

இந்த நிகழ்வுக்கு முக்கிய எடுத்துக்காட்டு, இந்தியாவில் சீனாவின் சிறப்புப் பொருளாதார மண்டல (SEZ) மாதிரி பின்பற்றப்பட்டதாகும். 2000ஆம் ஆண்டு சீனாவின் ஷென்ஷென் நகருக்குச் சென்ற இந்திய வர்த்தக அமைச்சர் முரசொலி மாறன், அந்த நகரை "கண்களைத் திறக்கச் செய்த அனுபவம்" என்று வர்ணித்ததைத் தொடர்ந்து, சீன அணுகுமுறையை முன்மாதிரியாகக் கொண்டு தனியார் மண்டலங்களை அமைப்பதற்கான புதிய விதிகளை இந்தியா செயல்படுத்தத் தொடங்கியது. 2005ஆம் ஆண்டின் SEZ சட்டம், "சீனாவின் SEZகளை முன்மாதிரியாகக் கொண்ட வளர்ச்சியைத் தூண்டும் காரணி" என்று அரசாங்க அறிக்கையொன்றில் வெளிப்படையாகக் குறிப்பிடப்பட்டது. மேலும், "விரைவான தொழில்மயமாக்கலில் சீனா பெற்ற வெற்றியை இந்தியாவும் மீண்டும் நிகழ்த்த உதவுவதே" அதன் நோக்கம் எனக் கூறப்பட்டது.

ஆனால், ஆய்வாளர்கள் ஆவணப்படுத்தியபடி, இந்த மாதிரியைத் தழுவும் செயல்முறை எளிதானதாக இருக்கவில்லை. நில உரிமை அமைப்புகள், தொழிலாளர் விதிமுறைகள், சமூக-கலாசார நெறிமுறைகள் ஆகியவற்றில் வேறுபட்ட இந்தியச் சூழல், சீன மாதிரியிலிருந்து குறிப்பிடத்தக்க வகையில் மாறுபட்ட விளைவுகளை ஏற்படுத்தியது. சீனாவின் SEZகள் பெரும்பாலும் அரசால் உருவாக்கப்பட்டு, வளர்ச்சியடையாத பகுதிகளில் உத்திபூர்வமாக அமைக்கப்பட்டன. இந்தியாவின் மண்டலங்களோ பெரும்பாலும் தனியாரால் உருவாக்கப்பட்டு, ஏற்கெனவே வளர்ச்சியடைந்த பகுதிகளில் அமைக்கப்பட்டுள்ளன.

மாதிரிகளை அப்படியே எளிதாகப் பின்பற்ற முடியாது. பின்பற்ற முயற்சித்ததன் விளைவுகள் குறித்து, குறிப்பாக சீன 'மாதிரி'யைத் தேர்ந்தெடுத்து, சிக்கலான பலநிலை முறையில் உள்ளூருக்கேற்ப மாற்றியமைப்பதும், அது இந்தியாவின் உள்ளூர் சூழல்களுடன் எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பதும் நகர்ப்புற வளர்ச்சியில் ஏற்படுத்தும் தாக்கங்கள் குறித்து அதிக கவனம் செலுத்துமாறு நாங்கள் வலியுறுத்துகிறோம்.

இந்த அனுபவம் ஆசிய நகரங்களுக்கு ஒரு முக்கியக் கொள்கையை வலியுறுத்துகிறது: ஒன்றிடமிருந்து மற்றொன்று கற்றுக்கொள்வது என்பது பின்பற்றுவதைவிடத் தழுவிக்கொள்வதையே தேவைப்படுத்துகிறது. வெற்றிகரமான கொள்கைப் பரிமாற்றத்துக்கு, எந்தவொரு நகர்ப்புற மாதிரியுடனும் தொடர்புடைய பல்வேறு செயல்பாட்டாளர்கள், கூறுகள், விளைவுகள் ஆகியவற்றின் சிக்கலான தொகுப்பைப் புரிந்துகொண்டு, பின்னர் அவற்றை உள்ளூர் சூழலுக்குப் பொருந்துமாறு கவனத்துடன் மாற்றியமைப்பது அவசியம்.

கிழக்கு ஆசிய நகர்ப்புற விரிவாக்கப் போக்குகள்

பெய்ஜிங், சியோல், டோக்கியோ ஆகிய மூன்று கிழக்கு ஆசியப் பெருநகரங்களின் நகர்ப்புற விரிவாக்கப் போக்குகளை ஆராய்ந்த அண்மைய ஆய்வு, ஒரே மாதிரியான அழுத்தங்களை எதிர்கொண்டபோதும் இந்நகரங்கள் எவ்வாறு வெவ்வேறு விதமாக வளர்ந்தன என்பது குறித்த மதிப்புமிக்க புரிதலை வழங்குகிறது. 1980களின் பிற்பகுதியிலிருந்து 2010களின் நடுப்பகுதி வரையிலான கிடைமட்ட, செங்குத்து நகர்ப்புற விரிவாக்கத்தை ஆய்வு செய்ததில், மூன்று நகரங்களும் இருவகை வளர்ச்சியையும் வெளிப்படுத்தின. ஆனால், அவற்றின் விரிவாக்கப் போக்குகளில் முக்கியமான வேறுபாடுகள் காணப்பட்டன.

2002 முதல் 2015 வரை நடுத்தர உயரமுள்ள அல்லது அதைவிட உயரமான கட்டடங்கள் உள்ள பகுதிகளின் அளவு சியோலில் ஏறத்தாழ இருமடங்கானது. இது குறிப்பிடத்தக்க செங்குத்து அடர்த்தி அதிகரிப்பைக் காட்டுகிறது. 2001-2014 காலகட்டத்தில் பெய்ஜிங் விரைவான செங்குத்து வளர்ச்சியையும் விரிவான கிடைமட்ட விரிவாக்கத்தையும் தொடர்ந்து கொண்டிருந்தது; இது அதன் துரித வளர்ச்சிக் கட்டத்தைப் பிரதிபலிக்கிறது. மேலும் முதிர்ச்சியடைந்த பெருநகரமான டோக்கியோ, புவியியல் கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் நிலைபெற்ற வளர்ச்சிப் போக்குகள் காரணமாகக் கிடைமட்ட விரிவாக்கம் குறைவாக இருந்த நிலையில், ஒப்பீட்டளவில் சமநிலையான வளர்ச்சியைக் காட்டியது.

இந்த வேறுபட்ட போக்குகள், நகரங்களின் வளர்ச்சிக் கட்டங்களில் உள்ள மாறுபாடுகளை மட்டுமல்லாமல், அவற்றின் தனித்துவமான புவியியல் சூழல்களையும் கொள்கை அணுகுமுறைகளையும் பிரதிபலிக்கின்றன. மூன்று பெருநகரங்களும் தொடக்கத்தில் கிடைமட்டமாக விரிவடைந்து, பின்னர் ஏற்கெனவே வளர்ச்சியடைந்த பகுதிகளில் செங்குத்தாக வளர முனைந்ததாக ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டது. வேகமாக வளர்ந்து வரும் பிற ஆசிய நகரங்களுக்கு இது மதிப்புமிக்க படிப்பினைகளை வழங்கக்கூடிய ஒரு போக்காகும். குறிப்பிட்ட பகுதிகளைப் பாதுகாத்து, பிற பகுதிகளில் வளர்ச்சியைக் குவிப்பதன் மூலம், நகரங்கள் அடர்த்தியை உத்திபூர்வமாக நிர்வகிக்க இந்த அணுகுமுறை உதவுகிறது.

கிழக்கு ஆசிய நகர்ப்புறவாசிகள் நகர மையங்களுக்கு அருகிலுள்ள நடுத்தர உயரம் அல்லது அதைவிட உயரமான கட்டடங்களில் வசிப்பதற்கான வாய்ப்பு அதிகம் என்றும், வட அமெரிக்க நகரவாசிகள் பொதுவாகப் புறநகர்ப் பகுதிகளில் தனிக்குடும்ப வீடுகளில் வசிப்பதாகவும் இந்த ஆய்வு எடுத்துரைத்தது. நகர்ப்புற வடிவிலான இந்த அடிப்படை வேறுபாடு, போக்குவரத்து, எரிசக்திப் பயன்பாடு, சுற்றுச்சூழல் தாக்கம் ஆகியவற்றில் முக்கிய விளைவுகளை ஏற்படுத்துகிறது. மேற்கத்திய நகரங்களிலிருந்து மாறுபட்ட உகந்த வளர்ச்சிப் பாதைகளை ஆசிய நகரங்கள் இயல்பாகவே பின்பற்றக்கூடும் என்பதையும் இது உணர்த்துகிறது.

சுற்றுச்சூழல் சவால்களும் காலநிலை மீள்திறனும்

வேகமான நகரமயமாக்கல் மற்றும் காலநிலை மாற்றம் காரணமாக, குறிப்பாக ஆற்றங்கரைப் பகுதிகளிலும் கடலோரப் பகுதிகளிலும் அமைந்துள்ள ஆசியப் பெருநகரங்கள் அதிகரித்து வரும் சுற்றுச்சூழல் சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன. உலகின் அதிக மக்கள்தொகை கொண்ட பெருநகரங்களில் ஒன்றான பாகிஸ்தானின் கராச்சி குறித்த ஆய்வு, 1990 முதல் 2020 வரை நகர்ப்புற விரிவாக்கம் மொத்தப் பரப்பில் 13.4% இலிருந்து 23.7% ஆக அதிகரித்ததையும், அதேகாலத்தில் தாவரப் பரப்பு, நீர்நிலைகள், சதுப்புநிலங்கள் குறைந்ததையும் வெளிப்படுத்துகிறது.

இந்த மாற்றம் நகர்ப்புற மீள்திறனில் ஆழமான விளைவுகளை ஏற்படுத்துகிறது. ஆற்றங்கரையில் ஏற்பட்ட அரிப்பால் மாலிர் ஆற்றின் பரப்பளவு 2020ஆம் ஆண்டுக்குள் 17.19 சதுர கிலோமீட்டரிலிருந்து 5.07 சதுர கிலோமீட்டராகக் குறைந்ததாக ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டது. பருவமழைக் காலத்தில் நகர்ப்புற வெள்ளம் ஏற்படுவதற்குப் பங்களிக்கும் முக்கியக் காரணியாக இது உள்ளது. வெள்ள அபாயக் கணிப்புகளின்படி, நகரமயமாக்கப்பட்ட பகுதிகளே அதிகம் பாதிக்கப்படும்; 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் அவற்றில் 66.65% நீரில் மூழ்கக்கூடும்.

காலநிலை நெருக்கடி ஆசியாவின் பல நகரங்களை அவற்றின் எல்லைக்குத் தள்ளுகிறது. 2024ஆம் ஆண்டில், டாக்கா, டெல்லி முதல் புனோம் பென், மணிலா வரை தெற்கு மற்றும் தென்கிழக்கு ஆசியா முழுவதும் இதுவரை பதிவான மிக அதிக வெப்பநிலை நிலவியது; இது உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சுகாதார அமைப்புகளுக்கு அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தியது. சுற்றியுள்ள கிராமப்புறங்களை விட நகரங்கள் அதிக வெப்பமாக இருப்பதற்குக் காரணமான "நகர்ப்புற வெப்பத் தீவு விளைவு" இந்த நிலைமைகளை மேலும் மோசமாக்குகிறது. நெரிசலான முறைசாரா குடியிருப்புகளில் வசிக்கும் முதியோர் மற்றும் குறைந்த வருமானம் கொண்ட மக்கள் இதனால் குறிப்பாகப் பாதிக்கப்படுகின்றனர். 2000 முதல் 2019 வரை, உலகளவில் வெப்பம் தொடர்பான உயிரிழப்புகளில் ஏறத்தாழ பாதி ஆசியா மற்றும் பசிபிக் பிராந்தியத்தில் நிகழ்ந்தன.

ஜகார்த்தா குறித்த ஓர் ஆய்வின்படி, மக்கள்தொகை முதிர்வதும் வெப்பநிலை உயர்வதும் காரணமாக, 2050களில் ஆகஸ்ட் மாதத்தில் வெப்பம் தொடர்பான முதியோர் உயிரிழப்புகள் 2010களுடன் ஒப்பிடுகையில் 12 முதல் 15 மடங்கு அதிகரிக்கக்கூடும். ஆசிய நகர்ப்புறச் சூழல்களுக்கு ஏற்ப வடிவமைக்கப்பட்ட காலநிலைத் தகவமைப்பு உத்திகள் அவசரமாகத் தேவை என்பதை இந்தக் கணிப்புகள் எடுத்துக்காட்டுகின்றன.

புதிய நகர்ப்புற மாதிரிகளும் திட்டமிடல் அணுகுமுறைகளும்

இந்தச் சவால்களுக்கு எதிர்வினையாக, மேற்கத்திய முன்மாதிரிகளிலிருந்து விலகும் புதுமையான நகர்ப்புற மாதிரிகளை ஆசிய நாடுகள் உருவாக்கி வருகின்றன. இந்தோனேசியாவின் புதிய தலைநகரான நுசந்தாராவை (IKN) உருவாக்கும் திட்டம், தொடக்கத்திலிருந்தே நிலைத்தன்மை மற்றும் காலநிலை மீள்திறனுக்காக வடிவமைக்கப்பட்ட பெருநகரத்தை உருவாக்கும் துணிச்சலான முயற்சியாகும்.

வெப்பமண்டலச் சூழலுடன் ஒருங்கிணைந்த நிலைத்த நகரமாக இது முன்னிறுத்தப்பட்டாலும், திட்டமிடப்பட்ட பசுமை வடிவமைப்பு இருந்தபோதும் (காடுகள், நகரப் பூங்காக்கள் உள்ளிட்ட பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கு நிலப்பரப்பில் 67.75% ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது), புதிய தலைநகரம் நகர்ப்புற வெப்பத் தீவு விளைவுகளை எதிர்கொள்ளும் என நுசந்தாரா குறித்த ஆய்வு தெரிவிக்கிறது. 21ஆம் நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதியில், நகரமயமாக்கலால் மட்டும் இரவு தொடக்க நேர வெப்பநிலை 0.78°C வரை உயரும் என்றும், புவி வெப்பமயமாதலால் 1.9°C உயரும் என்றும், இரு விளைவுகளும் சேர்ந்தால் 2.54°C உயரும் என்றும் ஆய்வு கணித்துள்ளது. கவனமாகத் திட்டமிடப்பட்ட ஆசிய நகரங்கள்கூட குறிப்பிடத்தக்க காலநிலைச் சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன என்பதை இந்தக் கண்டுபிடிப்பு வலியுறுத்துகிறது.

இதற்கிடையில், மையமாக ஒரு முக்கிய நகரமும் அதைச் சுற்றி சிறிய நகரங்களும் கொண்ட தொகுதிகளாக ஏற்கெனவே உள்ள பெருநகரங்களைப் பிரிப்பதன் மூலம் சீனா வேறுபட்ட அணுகுமுறையில் முன்னோடியாகத் திகழ்கிறது. குவாங்டாங், ஷென்ஷென் ஆகியவற்றைச் சுற்றியுள்ள பேர்ல் ரிவர் டெல்டா போன்ற பகுதிகளை, உண்மையிலேயே பிரம்மாண்டமான அளவிலான நகர்ப்புற அலகுகளாக மாற்றும் திட்டங்கள் ஏற்கெனவே செயல்பாட்டில் உள்ளன; அவற்றின் மக்கள்தொகை 10 கோடியை நெருங்கலாம், அதையும் தாண்டலாம். இந்த நகரத் தொகுதிகளில், மையமாக குறைந்தது ஒரு மிகப்பெரிய நகரமும், அதைச் சுற்றி அதன் கிளைகளாகச் செயல்படும் பல சிறிய நகரங்களும் இடம்பெறுகின்றன.

எல்லா வகையிலும் நகரமயமாக்கலின் மிகவும் நிலைத்த வடிவமாக நகரத் தொகுதிகளையே நாங்கள் கருதுகிறோம்.

இந்த நகரத் தொகுதி மாதிரி அதிக பன்முகத்தன்மைக்கு வழிவகுக்கிறது. ஒவ்வொரு நகரமும் தனித்துச் செயல்பட்டு, சிறந்த ஒருங்கிணைப்பின் மூலம் பிராந்திய அளவில் தனது நிறைவுசெய்யும் வலிமைகளைப் பயன்படுத்த முடியும். மேற்கத்திய நகர்ப்புற வளர்ச்சி மாதிரிகளிலிருந்து குறிப்பிடத்தக்க வகையில் மாறுபடும் நகர்ப்புற வடிவம் குறித்த அடிப்படை மறுபரிசீலனையை இந்த அணுகுமுறை குறிக்கிறது.

ஆசியப் பெருநகரங்களின் புவிசார் அரசியல் முக்கியத்துவம்

உடனடி நகர்ப்புறத் திட்டமிடல் சவால்களுக்கு அப்பால், 21ஆம் நூற்றாண்டின் புவிசார் அரசியல் நிலவரத்தில் ஆசியப் பெருநகரங்கள் முக்கியப் பங்காற்றுகின்றன. "நகரமயமாக்கலையும் நகரங்களையும் புரிந்துகொள்ளாமல் 21ஆம் நூற்றாண்டின் புவிசார் அரசியல் போட்டியைப் புரிந்துகொள்ள முடியாது" என்று சிகாகோ உலக விவகாரக் கவுன்சில் வலியுறுத்துகிறது.

ஆசியப் பெருநகரங்களுக்குள், பொருளாதாரச் சமத்துவம் மற்றும் ஏற்றத்தாழ்வு, சேவைகளுக்கான அணுகல், வெவ்வேறு இடவியல் அமைப்புகள் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் தெளிவான அடுக்கமைப்பும் நுண் அரசியலும் உள்ளன. உள்நாட்டு மற்றும் சர்வதேசப் பொருளாதாரத் தொடர்புகள், உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகளுடனான இணைப்பு ஆகியவற்றில் நகரின் பல்வேறு கூறுகள் ஆற்றும் பங்கின் அடிப்படையில் புவிசார் அரசியலுடன் தெளிவான தொடர்பு காணப்படுகிறது.

இந்த வளர்ச்சியும் அடுக்கமைப்பும் சிறப்புப் பொருளாதார மண்டலங்களுடன் (SEZs) தொடங்குகின்றன. 20ஆம் நூற்றாண்டில் ஆசியாவின் நகர்ப்புற மக்கள்தொகை வேகமாக அதிகரித்தபோது, முதலீட்டை ஈர்ப்பதற்கும், உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகளில் இணையவும், தொழிலாளர் எண்ணிக்கையை விரிவாக்கவும், வருமானத்தையும் சேமிப்பையும் அதிகரிக்கவும் நாடுகள் திட்டமிட்டு மேற்கொண்ட உத்தியாக SEZகள் அமைந்தன. 40 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு சீனாவின் முதல் SEZ என அறிவிக்கப்பட்ட ஷென்ஷென், இந்த அணுகுமுறைக்கு எடுத்துக்காட்டாக விளங்குகிறது. மீனவக் கிராமமாக இருந்த அது, உலகளாவிய தொழில்நுட்ப மையமாக வளர்ந்துள்ளது.

இந்த வளர்ச்சிப் போக்கு புவிசார் அரசியல் தாக்கங்களைக் கொண்டுள்ளது. "எந்தவொரு அமைப்பின் எழுச்சி பற்றிய கதையின் தொடக்கத்திலும் தொழில்துறைக் கொள்கையே உள்ளது. பல வகைகளில், இது ஐரோப்பியக் காலனித்துவக் காலத்தையும், நகரங்கள் உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகளுடன் எவ்வாறு இணைந்து, ஒரு நாட்டின் வளர்ந்து வரும் பொருளாதார எடையையும் உலகளாவிய செல்வாக்கையும் நிலைநிறுத்துகின்றன என்பதையும் நினைவூட்டுகிறது. வேறு வார்த்தைகளில் சொல்வதானால், விநியோகச் சங்கிலிப் பேரரசை உருவாக்குவதில்தான் புவிசார் அரசியல் அதிகாரம் தொடங்குகிறது; அது நகரங்களை உருவாக்குவதிலிருந்து தொடங்குகிறது."

நகர்ப்புற மேலாண்மையில் தொழில்நுட்பமும் புதுமையும்

நகர்ப்புறச் சவால்களை எதிர்கொள்ள ஆசியப் பெருநகரங்கள் மேம்பட்ட தொழில்நுட்பங்களை அதிகளவில் பயன்படுத்துகின்றன. செயற்கை நுண்ணறிவின் மூலம் நகர்ப்புற இடப் பயன்பாட்டை மேம்படுத்தும் பெய்ஜிங்கின் அணுகுமுறை, நிலையான நகர்ப்புற வளர்ச்சிக்கு தொழில்நுட்பம் எவ்வாறு துணைபுரிய முடியும் என்பதற்கான முன்னோடி எடுத்துக்காட்டாகும்.

பெய்ஜிங்கில் நகர்ப்புறக் கட்டட இருப்பு மற்றும் குறைப்பு திட்டமிடலைச் செயல்படுத்துவதற்கான செயற்கை நுண்ணறிவுத் தொழில்நுட்பக் கட்டமைப்பை ஆய்வாளர்கள் உருவாக்கியுள்ளனர். U-Net ஆழக் கற்றல் மாதிரியையும் அதிக அதிர்வெண் தொலைநிலை உணர்வுப் படங்களையும் பயன்படுத்தி, 2018 முதல் 2019 வரையிலான கட்டட இடவெளி மாற்றங்களை அவர்கள் ஆய்வு செய்தனர். சுற்றுச்சூழல் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த விவசாய நிலங்கள் மற்றும் நகர்ப்புறப் பசுமைப் பகுதிகள் முதன்மையாகப் பாதிக்கப்பட்டு, கட்டடப் பரப்பளவு கணிசமாகக் குறைந்ததை முடிவுகள் வெளிப்படுத்தின.

பயன்பாட்டிலிருந்து விடுவிக்கப்பட்ட கட்டட இடங்கள் குறித்த தரவுகளுடன் சீரற்ற வனப் பின்னடைவு முறைகளை இணைத்து, மீண்டும் பயிரிடுதல், கட்டடமற்ற பகுதிகளில் பசுமையை மீட்டெடுத்தல், திட்டமிட்ட கட்டுமானப் பகுதிகளில் குடியிருப்பு, தொழில்துறை, பொதுச் சேவை வசதிகள் அமைத்தல் உள்ளிட்ட பல்வேறு மறுபயன்பாடுகளுக்கான அமைப்பை மேம்படுத்தவும் முன்மாதிரியாகக் கணிக்கவும் ஆய்வாளர்கள் உத்திகளை உருவாக்கினர். தொழில்நுட்பம், திட்டமிடல், கொள்கை ஆகியவற்றைத் திறம்பட ஒருங்கிணைக்கும் இந்த அணுகுமுறை, இதேபோன்ற இடவியல் கட்டுப்பாடுகளை எதிர்கொள்ளும் பிற பெருநகரங்களுக்கு முன்மாதிரியாக அமையக்கூடும்.

அதேபோல், ஷென்ஷென் ஆய்வாளர்கள் சமூக ஊடகங்களிலிருந்து பெறப்பட்ட பெருந்தரவை இடவியல் அணுகல்தன்மை மாதிரியுடன் இணைத்து, நகர்ப்புற உயிரோட்டத்தை மதிப்பிடுவதற்கான புதுமையான முறைகளை உருவாக்கியுள்ளனர். சீனத் தளங்களான டியான்பிங், அமேப், பைடு மேப்ஸ் ஆகியவற்றின் திறந்த அணுகல் APIகளைப் பயன்படுத்துவதோடு, இரு-படி மிதக்கும் பரப்புப் பகுதி முறையையும் இணைத்து, ஆர்வமுள்ள இடங்கள் (POIs) மற்றும் குடியிருப்புப் பகுதிகளுக்கிடையிலான சிக்கலான இடவியல் தொடர்புகளை இந்த அணுகுமுறை மதிப்பிடுகிறது.

தொழில்நுட்பத்தை மையமாகக் கொண்ட இந்த அணுகுமுறைகள் நகர்ப்புற மேலாண்மையில் தனித்துவமான ஆசியப் புதுமையைப் பிரதிபலிக்கின்றன. நகர்ப்புறச் சவால்களை எதிர்கொள்ள, மேற்கத்திய நகரங்கள் இப்போதுதான் ஆராயத் தொடங்கியுள்ள வழிகளில், இப்பிராந்தியத்தின் டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பையும் தரவுச் சூழலையும் இவை பயன்படுத்துகின்றன.

சமூகப் பரிமாணங்கள்: ஏற்றத்தாழ்வு, மீள்திறன், உயிரோட்டம்

ஆசியப் பெருநகரங்கள் வேகமாகத் தொடர்ந்து வளர்ந்து வரும் நிலையில், நகரமயமாக்கலின் சமூகப் பரிமாணங்கள் மேலும் முக்கியத்துவம் பெற்றுள்ளன. அவசரமான, அனைவரையும் உள்ளடக்கிய சீர்திருத்தங்கள் இல்லாவிட்டால் கட்டுப்பாடற்ற நகர்ப்புற வளர்ச்சி ஏற்றத்தாழ்வை ஆழப்படுத்தி, பொதுச் சேவைகளைத் திணறடித்து, சமூக மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பதற்றங்களைத் தூண்டக்கூடும் என்று ஐ.நா. ஆசியா மற்றும் பசிபிக் பொருளாதார மற்றும் சமூக ஆணையம் (ESCAP) எச்சரிக்கிறது.

அதிகரிக்கும் வீட்டு வாடகை மற்றும் தேக்கமடைந்த ஊதியங்கள் காரணமாக, காலநிலைப் பாதிப்புகளுக்கு மிகுந்த ஆளாகக்கூடிய விரிவடைந்து வரும் குடிசைப் பகுதிகளுக்கு லட்சக்கணக்கானோர் தள்ளப்படுகின்றனர். இந்த முறைசாரா குடியிருப்புகளே காலநிலை தொடர்பான பேரிடர்களை முதலில் எதிர்கொள்கின்றன; கழிவுநீர் வசதி அல்லது அவசர நிவாரணம் போன்ற சேவைகளைப் பெறுவதில் கடைசியாகின்றன. "வீடு என்பது வாழ்வதற்கான இடமாக இல்லாமல் ஒரு பண்டமாக மாறும்போது, அது நகர்ப்புறப் பொருளாதாரங்களிலும், அதன் தொடர்ச்சியாக தேசிய மற்றும் உலகப் பொருளாதாரங்களிலும் அமைப்புமுறை சார்ந்த அபாயங்களை உருவாக்குகிறது" என்று ESCAP குறிப்பிடுகிறது.

மக்கள்தொகை மாற்றங்களும் ஆசிய நகரங்களை மறுவடிவமைக்கின்றன. 2050ஆம் ஆண்டுக்குள் இப்பிராந்தியத்தின் முதியோர் மக்கள்தொகை ஏறத்தாழ இருமடங்காகி 130 கோடியை எட்டும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. பிறப்பு விகிதங்கள் குறைந்து, கிராமப்புற இடம்பெயர்வு மந்தமாகும் நிலையில், சில நகரங்களின் மக்கள்தொகைகூட குறையத் தொடங்கியுள்ளது. இதனால், வயதான குடியிருப்பாளர்களுக்கு ஏற்றவாறு உள்கட்டமைப்பையும் சேவைகளையும் மாற்றியமைக்க வேண்டிய அழுத்தம் திட்டமிடுபவர்களுக்கு ஏற்படுகிறது.

ஷென்ஷென் போன்ற அதிக அடர்த்தி கொண்ட நகரங்களின் நகர்ப்புற உயிரோட்டம் குறித்த ஆய்வு, மேலும் அனைவரையும் உள்ளடக்கிய நகர்ப்புறச் சூழல்களை உருவாக்குவது குறித்த புரிதலை வழங்குகிறது. உணவகங்கள், வணிக மையங்கள், விடுதிகள் உள்ளிட்ட பல்வகையான வசதிகள் அடர்த்தியாகக் குவிந்திருப்பதே அதிக உயிரோட்டமுள்ள சமூகங்களின் அடையாளம் என ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டது. இப்பகுதிகளில் மக்கள்தொகை அடர்த்தி அதிகமாகவும் நிலப் பயன்பாடு திறமையாகவும் உள்ளது. போதிய வசதிகளும் சேவைகளும் கொண்டு முறையாக நிர்வகிக்கப்படும் அடர்த்தி, நகரில் வாழ்வதற்கான வசதியைக் குறைப்பதற்குப் பதிலாக மேம்படுத்த முடியும் என்பதை இது உணர்த்துகிறது.

பெருநகரங்களுக்குப் பல மைய வளர்ச்சி மாதிரிகள் முக்கியம் என்றும் இந்த ஆய்வு வலியுறுத்துகிறது. மையப் பகுதிகளுக்கு வெளியே துணை வணிக மையங்களையும் கலப்பு பயன்பாட்டு மையங்களையும் அமைப்பது வளங்களையும் நகர்ப்புறச் செயல்பாடுகளையும் திறம்பட மறுபகிர்வு செய்து, மையப் பகுதியில் அதிகக் குவிவைக் குறைத்து, மேலும் சமத்துவமான வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்கும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• மேற்கத்திய மாதிரிகளுக்குப் பதிலாக, தனித்துவமான கலாசார, பொருளாதார, சுற்றுச்சூழல் சூழல்களுக்கு ஏற்பத் தனித்த அணுகுமுறைகள் ஆசிய நகரமயமாக்கலுக்குத் தேவை
• உலகின் 10 மிகப்பெரிய நகரங்களில் ஏழு ஆசியாவில் உள்ளன; அவற்றின் மக்கள்தொகை அளவு மேற்கத்திய நகரங்களைவிட மிகப் பெரியது
• ஆசிய நாடுகளுக்கிடையிலான கொள்கை நகர்வுகள், உதாரணமாக சீனாவின் SEZ மாதிரியை இந்தியா தழுவியது, உள்ளூர் சூழலுக்கேற்ப மாற்றியமைப்பதன் முக்கியத்துவத்தை எடுத்துக்காட்டுகின்றன
• பெய்ஜிங், சியோல், டோக்கியோ ஆகிய கிழக்கு ஆசியப் பெருநகரங்களின் விரிவாக்கப் போக்குகள், அவற்றின் வளர்ச்சிக் கட்டங்களையும் கொள்கை அணுகுமுறைகளையும் பிரதிபலிக்கும் வகையில் வேறுபடுகின்றன
• ஆசியக் கடலோரப் பெருநகரங்கள் வெள்ளம், வெப்பத் தீவுகள், காலநிலைப் பாதிப்புகள் உள்ளிட்ட கடுமையான சுற்றுச்சூழல் சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன
• இந்தோனேசியாவின் புதிய தலைநகரான நுசந்தாராவும் சீனாவின் நகரத் தொகுதி மாதிரியும் நகர்ப்புற வளர்ச்சிக்கான புதுமையான ஆசிய அணுகுமுறைகளைப் பிரதிபலிக்கின்றன
• பொருளாதார அதிகாரம் மற்றும் உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகளின் அடித்தளங்களாக ஆசியப் பெருநகரங்களுக்கு குறிப்பிடத்தக்க புவிசார் அரசியல் முக்கியத்துவம் உள்ளது
• பெய்ஜிங், ஷென்ஷென் போன்ற நகரங்கள் நகர்ப்புற மேலாண்மை மற்றும் உயிரோட்ட மதிப்பீட்டில் செயற்கை நுண்ணறிவு சார்ந்த அணுகுமுறைகளுக்கு முன்னோடியாக உள்ளன
• ஏற்றத்தாழ்வு, முதியோர் மக்கள்தொகை அதிகரிப்பு, முறைசாரா குடியிருப்புகள் உள்ளிட்ட சமூகச் சவால்களுக்கு ஆசியப் பெருநகரங்களில் அவசரக் கவனம் தேவை
• பல மைய வளர்ச்சி மாதிரிகளும், போதிய வசதிகளுடன் கூடிய அடர்த்தி மேலாண்மையும் நகர்ப்புற உயிரோட்டத்தையும் சமத்துவத்தையும் மேம்படுத்தக்கூடும்