இந்தோனேசியாவின் இறைச்சி இறக்குமதிக் கொள்கைகள் தொழில்துறை வேலைநிறுத்தத்தையும் ஆட்குறைப்பு அச்சத்தையும் தூண்டுகின்றன

இறைச்சி இறக்குமதி ஒதுக்கீடுகளை மாற்றியமைக்கும் இந்தோனேசியா

2026ஆம் ஆண்டுக்கான இறைச்சி இறக்குமதி ஒதுக்கீடுகளை இந்தோனேசியா அதிரடியாக மறுசீரமைத்துள்ளது. இது வணிகச் சமூகத்தில் பெரும் சர்ச்சையை ஏற்படுத்தியுள்ளது. இந்த ஆண்டுக்கான மொத்த இறக்குமதி ஒதுக்கீடு சுமார் 297,000 டன் இறைச்சி என அரசு அறிவித்தது. எனினும், இந்த ஒதுக்கீடுகள் அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களுக்கு (SOEs) சாதகமாகப் பெரிதும் மாற்றப்பட்டுள்ளன; இதனால் தனியார் நிறுவனங்களுக்கு முந்தைய ஒதுக்கீட்டில் ஒரு சிறு பகுதியே கிடைத்துள்ளது. வர்த்தக அமைச்சகமும் உணவுக்கான ஒருங்கிணைப்பு அமைச்சகமும் Berdikari, Perusahaan Perdagangan Indonesia (PPI) போன்ற அரசு நிறுவனங்களுக்கு 250,000 டன் ஒதுக்கியுள்ளன. இதில் 100,000 டன் இந்திய எருமை இறைச்சி, 75,000 டன் பிரேசில் மாட்டிறைச்சி, பிற நாடுகளிலிருந்து 75,000 டன் ஆகியவை அடங்கும். தொழில்துறைப் பயன்பாட்டுக்கு 17,000 டன் மட்டுமே ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது.

இதற்கு மாறாக, தனியார் துறை கடும் சரிவை எதிர்கொள்கிறது. மொத்தம் 108 தனியார் இறக்குமதியாளர்கள் வெறும் 30,000 டன் ஒதுக்கீட்டைப் பகிர்ந்துகொள்ள வேண்டும். முந்தைய ஆண்டில் தனியார் இறக்குமதியாளர்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட 180,000 டன்னுடன் ஒப்பிடுகையில் இது கணிசமான வீழ்ச்சியாகும். முந்தைய ஆண்டுகளில் இருந்த அதிக இறக்குமதி அளவுகளின் அடிப்படையில் பல நிறுவனங்கள் தங்களின் செயல்பாட்டுத் திட்டங்களையும் நிதிக் கணிப்புகளையும் வகுத்திருந்ததால், இந்தத் திடீர் குறைப்பு தொழில்துறைத் தலைவர்களைத் திகைக்க வைத்துள்ளது.

பெருமளவிலான ஆட்குறைப்பு ஏற்படலாம் என வணிகத் தலைவர்கள் எச்சரிக்கை

இந்தக் கொள்கையால் தங்களின் செயல்பாடுகளைத் தொடர முடியுமா என்ற கவலை தொழில் சங்கங்களிடையே உடனடியாக எழுந்துள்ளது. இந்தோனேசிய இறைச்சி தொழில்முனைவோர் மற்றும் பதப்படுத்துநர்கள் சங்கம் (APPDI), இந்தோனேசிய இறைச்சி இறக்குமதியாளர்கள் சங்கம் (IKDIN) ஆகியவை இந்த முடிவு விநியோகச் சங்கிலியைப் பாதிப்பதுடன், பதப்படுத்தும் துறையின் நிலைத்தன்மையையும் அச்சுறுத்துவதாகக் கூறியுள்ளன. குறைந்த ஒதுக்கீடுகளால் பல நிறுவனங்கள் இக்கட்டான நிலைக்குத் தள்ளப்பட்டுள்ளதாக APPDI-யின் செயல் இயக்குநர் Teguh Boediyana சுட்டிக்காட்டினார்.

"தொழிலாளர்களைக் குறைப்பதையே தொழில்முனைவோர் எளிதான தீர்வாகக் கருதக்கூடும்," என்று குறைக்கப்பட்ட ஒதுக்கீடுகளின் சாத்தியமான விளைவுகள் குறித்து Teguh கூறினார்.

இந்த எச்சரிக்கைகள் இந்தோனேசியப் பொருளாதாரத்துக்கு நெருக்கடியான நேரத்தில் வந்துள்ளன. Sritex, Sanken Electric போன்ற முக்கிய உற்பத்தி நிறுவனங்களில் அண்மையில் நிகழ்ந்த பெருமளவிலான ஆட்குறைப்புகள், வேலைவாய்ப்பு நிலைத்தன்மை குறித்த கவலைகளை ஏற்கெனவே எழுப்பியுள்ளன. இறைச்சித் துறைக்கு மேலும் அழுத்தம் கொடுத்தால், இந்தப் பரந்த பொருளாதாரச் சவால்கள் அதிகரிக்கக்கூடும் எனத் தொழில்துறை நிபுணர்கள் அஞ்சுகின்றனர். குறைந்த ஒதுக்கீடு இடையூறுகளை ஏற்படுத்தி, நிறுவனங்கள் பிழைத்திருக்கக் கடினமான முடிவுகளை எடுக்க வேண்டிய நிலைக்குத் தள்ளுவதாக APPDI தெரிவித்தது.

சந்தை வேலைநிறுத்தங்களும் விண்ணைத் தொடும் விலைகளும்

இந்தக் கொள்கை மீதான அதிருப்தி அலுவலகங்களைக் கடந்து வீதிகளுக்கும் பரவியுள்ளது. ஜனவரி மாத இறுதியில், ஒதுக்கீடுகள் குறைக்கப்பட்டதையும் அதன் விளைவாக விலைகளில் ஏற்பட்ட நிலையற்ற தன்மையையும் எதிர்த்து, ஜகார்த்தா பெருநகரப் பகுதி முழுவதும் இறைச்சி விற்பனையாளர்கள் ஒருங்கிணைந்த மூன்று நாள் வேலைநிறுத்தத்தில் ஈடுபட்டனர். இந்தோனேசிய இறைச்சி வணிகர்கள் சங்கத்தின் (APDI) ஜகார்த்தா பிரிவு, ஜகார்த்தா, போகோர், டெபோக், டாங்கராங், பெக்காசி ஆகிய இடங்களில் உள்ள சந்தைகளிலும் இறைச்சிக் கூடங்களிலும் விற்பனையை நிறுத்தியது. இறக்குமதி ஒதுக்கீடுகள் குறைக்கப்பட்டதும், மூலநிலையில் செலவுகள் அதிகரித்ததும் வழக்கமான செயல்பாடுகளைத் தொடர முடியாத நிலையை ஏற்படுத்தியதாக வணிகர்கள் தெரிவித்தனர்.

ஜகார்த்தாவைச் சேர்ந்த மாட்டிறைச்சி வணிகரான Darsa, விற்பனையாளர்கள் எதிர்கொள்ளும் நிதி அழுத்தத்தை விவரித்தார்.

"மொத்த விற்பனை மாட்டிறைச்சி விலை இப்போது கிலோவுக்கு Rp 115,000 ($6.8)க்கு அருகில் உள்ளது. கடந்த ஆண்டு ஈத் காலத்தில் சுமார் Rp107,000 ஆக இருந்தது," என்று Darsa கூறினார்.

சில்லறை விலைகள் கிலோவுக்கு Rp140,000 முதல் Rp150,000 வரை உயர்ந்துள்ளதாக அவர் குறிப்பிட்டார். வாடிக்கையாளர்களுக்கு இந்தச் செலவுகளை மாற்ற முடியாமல் தவிக்கும் சிறு விற்பனையாளர்களுக்கு இந்த விலை உயர்வு பெரும் நெருக்கடியை ஏற்படுத்தியுள்ளது. வேலைநிறுத்தத்தால் குடியிருப்பாளர்களுக்கு உடனடியாகப் பற்றாக்குறை ஏற்பட்டது. இறைச்சி வாங்குவதற்குப் பதிலாக, மூடப்பட்ட கடைகளையே காணப் பல சந்தைகளுக்குச் செல்ல வேண்டியிருந்ததாகச் சிலர் தெரிவித்தனர்.

உணவுச் சேவைத் துறையில் ஏற்படும் தாக்கம்

பாரம்பரிய சந்தைகளைத் தாண்டி, உணவகங்கள் மற்றும் விருந்தோம்பல் துறைகளும் பாதிப்பை உணர்கின்றன. இந்தோனேசிய விலங்கு புரதத் தொழில்முனைவோர் சங்கம் (APPHI), இந்தக் கட்டுப்பாடுகள் உள்ளூர் ஹோட்டல் மற்றும் உணவகத் துறைக்குப் பெரும் பாதிப்பை ஏற்படுத்தக்கூடும் என எச்சரித்தது. APPHI-யின் பிரதிநிதியான Marina Ratna DK, இந்த நிறுவனங்களுக்கு குறிப்பிட்ட வகை இறைச்சி தேவைப்படுவதாகவும், அரசு நிறுவனங்களால் அவற்றை வழங்க முடியாமல் போகலாம் என்றும் வலியுறுத்தினார்.

"[ஹோட்டல்கள் மற்றும் உணவகங்களுக்கு] குறிப்பிட்ட வகை இறைச்சி தேவைப்படுகிறது; அதை அரசு நிறுவனங்களால் எப்போதும் வழங்க முடியும் என்று கூற முடியாது. உண்மைப் பொருளாதாரத்தின் பிற துறைகள் சரிவைச் சந்திக்கும் இந்த நேரத்தில், நமது பொருளாதாரத்தில் இவை முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன," என்று Marina கூறினார்.

உணவுச் சேவை விநியோகச் சங்கிலியின் பாதிப்புக்குள்ளாகும் தன்மையை வேலைநிறுத்தம் வெளிப்படுத்தியது. மாட்டிறைச்சி இல்லாமல் வழக்கம்போல் செயல்பட முடியவில்லை என பதாங் பாணி உணவக உரிமையாளர்கள் தெரிவித்தனர். ஜகார்த்தா பெருநகரப் பகுதி முழுவதும் 20,000 விற்பனையாளர்கள் தங்களின் முக்கிய மூலப்பொருளை இழக்கும் அபாயத்தில் இருப்பதாக மீட்பால் தயாரிப்பாளர்கள் சங்கமான Papmiso Indonesia கணித்தது. இத்தகைய இடையூறுகள் தொடர்ந்தால், இத்துறை நாளொன்றுக்கு Rp 20 billion இழக்கக்கூடும் என்றும் அந்தக் குழு கணக்கிட்டது.

அரசின் காரணமும் கொள்கைக்கான ஆதரவும்

எதிர்ப்புகள் எழுந்தபோதிலும், உணவுப் பாதுகாப்புக்கும் நோய்க் கட்டுப்பாட்டுக்கும் இந்த மறுசீரமைப்பு அவசியம் என அரசு அதிகாரிகள் நியாயப்படுத்தினர். இறக்குமதிப் பணிகளை அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களுக்கு ஒதுக்குவது சிறந்த கண்காணிப்புக்கு வழிவகுக்கும் என்று உணவுக்கான ஒருங்கிணைப்பு அமைச்சர் Zulkifli Hasan விளக்கினார். மழைக்காலத்தில் ஆபத்தை ஏற்படுத்தக்கூடிய கோமாரி நோய் நுழைவதையும் பரவுவதையும் தடுக்கவே இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டதாக அவர் கூறினார்.

"இறக்குமதிப் பணிகளை அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களிடம் ஒப்படைப்பதன் மூலம், கோமாரி நோய் பரவும் சாத்தியத்தை முன்கூட்டியே தடுக்க முயல்கிறோம். இந்த அணுகுமுறை இறக்குமதி நடைமுறைகளை அரசு இன்னும் நெருக்கமாகக் கண்காணிக்க உதவும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது," என்று Zulkifli Hasan தெரிவித்தார்.

உணவுப் பொருட்களின் விலைகளைக் கட்டுப்படுத்த வேண்டும் என்ற அதிபர் Prabowo Subianto-வின் அறிவுறுத்தலையும் அரசு சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. அரசின் நிறுவனங்கள் வழியாக இறக்குமதியை மையப்படுத்துவது விலைகளை நிலைப்படுத்தவும், பொருட்கள் கிடைப்பதை உறுதிசெய்யவும் உதவும் என்று அதிகாரிகள் வாதிடுகின்றனர். ஆனால், ஏகபோகத்தைத் தடுப்பதற்கும் கால்நடைத் துறைக்கு ஆதரவளிப்பதற்கும் உயிருள்ள கால்நடை இறக்குமதி ஒதுக்கீடுகளில் விலக்கு அளிக்கப்படும் என வேளாண்மைத் துணை அமைச்சர் Sudaryono அண்மையில் வெளியிட்ட அறிவிப்புடன் இந்த அணுகுமுறை முரண்படுகிறது.

சர்வதேச வர்த்தக விளைவுகள்

இந்தக் கொள்கை மாற்றம், குறிப்பாக இந்தோனேசியாவுக்கு மாட்டிறைச்சி வழங்கும் முக்கிய நாடான ஆஸ்திரேலியா உள்ளிட்ட சர்வதேச வர்த்தகப் பங்காளிகளின் கவனத்தையும் ஈர்த்துள்ளது. குறைக்கப்பட்ட இறக்குமதி அளவுகள் குறித்தும், அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்படுவது குறித்தும் ஆஸ்திரேலியத் தொழில் குழுக்கள் கவலை தெரிவித்துள்ளன. இது திறமையான வர்த்தகத்தைச் சீர்குலைக்கும் என அவை கருதுகின்றன. இறக்குமதி அனுமதிகள் தொடர்பான தாமதங்களும் கட்டுப்பாடுகளும், இந்தோனேசியாவின் உணவுப் பாதுகாப்புக்கு உதவும் ஆஸ்திரேலியாவின் திறனைக் குறைத்து வருவதாக ஆஸ்திரேலிய இறைச்சித் தொழில் கவுன்சில் தெரிவித்தது.

2025ஆம் ஆண்டில் இந்தோனேசியாவுக்கான ஆஸ்திரேலிய மாட்டிறைச்சி மற்றும் வியல் ஏற்றுமதியின் மதிப்பு $500 million-ஐத் தாண்டியதாகத் தரவுகள் காட்டுகின்றன. எனினும், இறக்குமதிக் கட்டுப்பாடுகள் பிற புரத உணவுகளையும் ஏற்கெனவே பாதித்துள்ளன. ஆட்டிறைச்சி இறக்குமதியைத் தற்காலிகமாக நிறுத்தியதால், 2025ஆம் ஆண்டில் ஆஸ்திரேலியாவின் ஏற்றுமதி $20 million-க்கும் அதிகமாகச் சரிந்தது. தரமான பொருட்களைப் பெற முடியாததால், பாலியில் உள்ள Mykonos Greek Restaurant உள்ளிட்ட சில உணவகங்கள் தங்களின் உணவுப் பட்டியலிலிருந்து ஆட்டிறைச்சி உணவுகளை நீக்கின. ஒதுக்கீட்டு மாற்றங்களின் தாக்கம் எவ்வளவு பரந்தது என்பதை இது காட்டுகிறது.

சந்தைச் செயல்திறன் குறித்த ஆய்வு

ஒதுக்கீட்டு முறையின் செயல்திறனை ஆய்வு மையங்களும் கொள்கை ஆய்வாளர்களும் பரிசீலித்துள்ளனர். 2025 மார்ச் மாதத்தில் மாட்டிறைச்சி விலை முந்தைய ஆண்டைவிட 1.93% உயர்ந்ததாக Center for Indonesian Policy Studies (CIPS) தெரிவித்தது. இறக்குமதியைச் செயல்படுத்துவதில் ஏற்பட்ட தாமதமும், ரமலான் காலத்தில் அதிகரித்த தேவையும் இதற்குப் பகுதியளவில் காரணம் எனக் கூறப்பட்டது. அரசுத் துறைகளுடன் ஒப்பிடுகையில், சந்தை மற்றும் விநியோக மாற்றங்களுக்கு விரைவாகத் தங்களைச் சரிசெய்துகொள்ளும் திறன் தனியார் துறைக்கு ஒப்பீட்டளவில் அதிகம் என அந்த அமைப்பு வாதிட்டது.

வாழ்வாதாரத்தைப் பாதிக்கும் பொருட்களுக்கான இறக்குமதி உச்சவரம்புகளை நீக்குவதாக அதிபர் Prabowo தேர்தல் பிரசாரத்தின்போது அளித்த வாக்குறுதிக்கும் தற்போதைய ஒதுக்கீட்டுக் கட்டுப்பாடுகளுக்கும் இடையே முரண்பாடு இருப்பதாகவும் சுட்டிக்காட்டப்பட்டுள்ளது. மாட்டிறைச்சிக்கான இறக்குமதி ஒதுக்கீடுகளை முழுமையாக நீக்க வேண்டும் என Teguh Boediyana போன்ற தொழில்துறைத் தலைவர்கள் கோரியுள்ளனர். இறைச்சி வழங்குவது தனியார் மற்றும் அரசு நிறுவனங்கள் பகிர்ந்துகொள்ள வேண்டிய பொறுப்பு என அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். திறந்த சந்தைப் போட்டி, நிலையான விநியோகத்தையும் விலைகளையும் உறுதிசெய்து இறுதியில் நுகர்வோருக்குப் பயனளிக்கும் என்றும் அவர்கள் கூறுகின்றனர்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 2026ஆம் ஆண்டுக்கு தனியார் நிறுவனங்களுக்கு 30,000 டன் இறைச்சி இறக்குமதி ஒதுக்கீட்டை இந்தோனேசியா வழங்கியுள்ளது. முந்தைய ஆண்டின் 180,000 டன்னுடன் ஒப்பிடுகையில் இது பெரும் சரிவு.
• மொத்தம் 297,000 டன் ஒதுக்கீட்டில் 250,000 டன்னை அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்கள் பெற்றுள்ளன. இதில் 100,000 டன் இந்திய எருமை இறைச்சியும், 75,000 டன் பிரேசில் மாட்டிறைச்சியும் அடங்கும்.
• தொழில் நிறுவனங்கள் தொடர்ந்து செயல்படுவதை உறுதிசெய்ய, இந்தக் குறைப்புகள் தொழிலாளர்களை ஆட்குறைப்பு செய்ய நிறுவனங்களைத் தள்ளக்கூடும் என வணிகச் சங்கங்கள் எச்சரித்துள்ளன.
• மொத்த விலைகள் உயர்ந்ததாலும் விநியோகத்தில் இடையூறுகள் ஏற்பட்டதாலும், ஜகார்த்தா பெருநகரப் பகுதி இறைச்சி விற்பனையாளர்கள் ஜனவரியில் மூன்று நாள் வேலைநிறுத்தத்தில் ஈடுபட்டனர்.
• அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்கள் வழியாக இறக்குமதியை மையப்படுத்துவது கோமாரி நோய் பரவலைத் தடுக்கவும் விலைகளை நிலைப்படுத்தவும் உதவும் என்று அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர்.
• ஆட்டிறைச்சி வர்த்தகம் குறைந்துள்ளதாக ஆஸ்திரேலிய ஏற்றுமதியாளர்கள் தெரிவித்ததுடன், $500 million மதிப்பிலான மாட்டிறைச்சி ஏற்றுமதியின் மீதான தாக்கம் குறித்தும் கவலை வெளியிட்டனர்.