பேரிடர் சமத்துவமின்மையில் ஜப்பானில் முதலிடத்தில் ஹொக்கைடோ: அவசரகால முடிவெடுப்பில் இடம்பிடிக்கப் பெண்கள் ஏன் போராடுகிறார்கள்

பேரிடர் நேரத்தில் பாலினப் பாகுபாடான அனுமானங்கள் உயிரைப் பறிக்கலாம்

ஜப்பானின் வடக்குப் பகுதியில் உள்ள ஹொக்கைடோ மாகாணத்தில், நிர்வாகப் பதிவுகளைத் தாண்டி நீளும் கவலைக்குரிய நிலவரத்தைப் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுகின்றன. நாடு முழுவதும் உள்ள சமூகங்கள் நிலநடுக்கம், சுனாமி ஆகியவற்றை எதிர்கொள்வதற்கான தயார்நிலையை மேம்படுத்தப் போராடி வரும் நிலையில், நகராட்சி பேரிடர் தடுப்பு கவுன்சில்களில் பெண்களின் பிரதிநிதித்துவம் மிகக் குறைவாக உள்ள மாகாணமாக ஹொக்கைடோ உள்ளது. 2025 நிலவரப்படி, அக்கவுன்சில்களின் இடங்களில் பெண்கள் வெறும் 6.3 சதவீதத்தையே வகிக்கின்றனர். மாகாண அளவில் 2026ஆம் ஆண்டில் இந்த எண்ணிக்கை வெறும் 18.8 சதவீதமாக உள்ளது. இந்த எண்கள் நிர்வாக அமைப்புகளில் உள்ள ஏற்றத்தாழ்வுகளை மட்டுமல்ல; நிலநடுக்க அபாயம் அதிகமுள்ள இந்தப் பகுதியில் அடுத்த பெரிய நிலநடுக்கம் ஏற்படும்போது உயிரிழப்புகளுக்கு வழிவகுக்கக்கூடிய ஆபத்தான கண்ணோட்ட இடைவெளியையும் சுட்டிக்காட்டுகின்றன.

இந்தப் பிரச்சினை நிர்வாகக் குழுக்களில் பிரதிநிதித்துவம் பெறுவதைத் தாண்டி, உயிர் பிழைப்பின் நடைமுறை அம்சங்களையும் பாதிக்கிறது. ஜப்பான் முழுவதும், பாரம்பரிய சமூகப் பேரிடர் கையேடுகள் அவசரநிலைகளில் பெண்கள் சமைக்க வேண்டும் என்றும், ஆண்கள் இடிபாடுகளை அகற்றுதல், கனரகக் கட்டமைப்புப் பணிகளைக் கவனிக்க வேண்டும் என்றும் தொடர்ந்து வலியுறுத்துகின்றன. இந்தப் பணிப் பிரிவு சில நீண்டகாலச் சமூக உறுப்பினர்களுக்கு நடைமுறைக்கு ஏற்றதாகவோ இயல்பானதாகவோ தோன்றலாம். ஆனால் பேரிடரில் உயிர் பிழைத்தவர்களும் கல்வியாளர்களும், இது ஒட்டுமொத்தச் சமூகங்களையும் பலவீனப்படுத்தும் உயிரிழப்புகளை ஏற்படுத்தக்கூடிய ஏற்றத்தாழ்வுகளை உருவாக்குவதாகக் கூறுகின்றனர். 2011ஆம் ஆண்டு ஏற்பட்ட பெரும் கிழக்கு ஜப்பான் நிலநடுக்கம் மற்றும் அதைத் தொடர்ந்து வந்த சுனாமிக்குப் பிறகு, பாலின அடிப்படையிலான இந்தக் கடுமையான அணுகுமுறை நீண்டகாலப் பாதிப்புகளை ஏற்படுத்தியது: ஆண்கள் தூய்மைப் பணி, மறுகட்டமைப்புப் பணிகளுக்குத் தினக்கூலி பெற்றனர்; பெண்களோ உணவு சமைத்தல், குழந்தைப் பராமரிப்பு, முதியோர் பராமரிப்பு ஆகியவற்றை எந்த ஊதியமும் இன்றிச் செய்தனர். இதனால் பெண் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் பொருளாதார ரீதியாகப் பின்தங்கினர்; பேரழிவுக்குப் பிந்தைய மாதங்களிலும் ஆண்டுகளிலும் தங்கள் வீடுகளையும் வாழ்க்கையையும் மீண்டும் கட்டியெழுப்புவதில் கணிசமாகத் தாமதமடைந்தனர்.

2011ஆம் ஆண்டு பேரிடர் வெளிப்படுத்திய இந்த ஏற்றத்தாழ்வு, அவசரநிலைப் பணிகளை ஜப்பானியச் சமூகம் புரிந்துகொள்ளும் முறையில் உள்ள அடிப்படைக் குறைபாடுகளை வெளிச்சத்துக்குக் கொண்டுவந்தது. குடிநீர் வசதி, நிலையான மின்சாரம் அல்லது முறையான காற்றோட்டம் இல்லாத வெளியேற்ற மையங்களில் இடம்பெயர்ந்த நூற்றுக்கணக்கானோருக்குச் சமைப்பது, தொழில்துறை அளவிலான உணவு வழங்கும் பணியாகும். இருந்தாலும், அது பெண்களின் வேலையாகவே வகைப்படுத்தப்பட்டு, பேரிடர் நிவாரணத்தின் முறையான பொருளாதாரக் கட்டமைப்புகளுக்கு வெளியே வைக்கப்படுகிறது. பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் குடும்பங்களின் உயிர்வாழ்வு, பொருளாதார மீட்பு, சமூக நிலைத்தன்மை ஆகியவற்றில் இந்த வகைப்பாடு ஆழமான தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது.

பேரிடர் சமையலறைப் பணியின் மறைந்திருக்கும் ஆபத்துகள்

சப்போரோவைத் தளமாகக் கொண்ட போசாய் ஷிட்டாக்கே என்ற இலாப நோக்கற்ற அமைப்பை வழிநடத்தும் அயாகா மிசுகுச்சி, பேரிடர் காலச் சமையல் என்பது பெண்களுக்குப் பொருத்தமான எளிய வீட்டு வேலை என்ற ஆழமாக வேரூன்றிய அனுமானத்தை எதிர்த்து பல ஆண்டுகளாகப் பணியாற்றி வருகிறார். நெருக்கடியான சூழலில் அவசர உணவு தயாரிப்பது, வழக்கமான வீட்டுச் சமையலிலிருந்து முற்றிலும் மாறுபட்ட கடினமான வேலை என்பதை அவர் குறிப்பான எடுத்துக்காட்டுகளுடன் விளக்குகிறார். வெறும் 50 பேருக்கான அவசர அரிசி உணவைத் தயாரிக்கவே, பணியாளர்கள் சுமார் 9 லிட்டர் தண்ணீரைக் கொண்டு சென்று கையாள வேண்டும். சேதமடைந்த தரைப்பகுதியைக் கடந்து அல்லது மின்தூக்கிகள் இயங்காத கட்டடங்களில் படிக்கட்டுகள் வழியாக இதைக் கொண்டு செல்ல வேண்டியிருக்கும். தொடர்ந்து நில அதிர்வுகள் ஏற்படும் சூழலில் பெரிய வணிகப் பாத்திரங்களிலிருந்து கொதிக்கும் நீரை ஊற்றுவது, முறையான பயிற்சியும் உடல் வலிமையும் தேவைப்படும் கடுமையான வெந்துபோகும் அபாயத்தை உருவாக்குகிறது.

குளிரான வெளியேற்ற மையங்களில் ஊட்டச்சத்தையும் வெப்பத்தையும் அளிக்கும் பன்றி இறைச்சி, காய்கறிகள் சேர்த்த மிசோ சூப்பான தொன்ஜிருவின் 100 பரிமாறல்களைத் தயாரிக்க, பல கிலோகிராம் பச்சைப் பொருட்களையும் கனமான சூப்புப் பாத்திரங்களையும் தூக்கிக் கையாள வேண்டும். ஒரே நபர் தினமும் மூன்று வேளை உணவுக்கும் பொறுப்பேற்பது கடினம் என மிசுகுச்சி சுட்டிக்காட்டுகிறார். குழந்தைகள், முதிய உறவினர்கள் அல்லது காயமடைந்த குடும்ப உறுப்பினர்களைப் பார்த்துக்கொள்வதுடன், இந்தக் கடும் பணிச்சுமையைத் தொடர்ந்து ஏற்க வேண்டும் என்று பெண்களிடம் எதிர்பார்ப்பது உடலளவில் சாத்தியமற்றதும் உடல்நலத்துக்கு ஆபத்தானதும் என்பதை அவர் வலியுறுத்துகிறார். இது வெறும் சலிப்பூட்டும் வீட்டு வேலையல்ல; இடிபாடுகளை அகற்றுதல் அல்லது கட்டுமானப் பணிகளைப் போலவே வலிமை, சகிப்புத்தன்மை, பாதுகாப்பு விழிப்புணர்வு, திட்டமிடல் ஆகியவற்றைக் கோரும் ஆபத்தான உடலுழைப்பு.

கடந்தகாலத் துயரங்கள் கற்றுத்தரும் கடினமான பாடங்கள்

2011ஆம் ஆண்டின் பெரும் கிழக்கு ஜப்பான் நிலநடுக்கமும் அதைத் தொடர்ந்து வந்த சுனாமியும், பேரிடர் மீட்புப் பணிகளில் பாலின அடிப்படையிலான அணுகுமுறையின் கடுமையான உண்மைகளைப் பொதுமக்களின் கவனத்துக்குக் கொண்டுவந்தன. தோஹோகு கடற்கரையோரம் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில், அவசரகாலப் பணிப் பிரிவு வழக்கமான பாரம்பரிய முறையையே பின்பற்றியது. ஆண்கள் இடிபாடுகளை அகற்றுதல், தற்காலிகக் குடியிருப்புகளைக் கட்டுதல், உள்கட்டமைப்பைப் பழுதுபார்த்தல் ஆகிய பணிகளில் ஈடுபட்டனர். இதற்காக அரசின் நிவாரணத் திட்டங்கள் அல்லது தனியார் ஒப்பந்ததாரர்களிடமிருந்து பலர் தினக்கூலி பெற்றனர். அதேவேளை, பெருமளவில் உணவு சமைத்தல், தூய்மை செய்தல், துணி துவைத்தல், பராமரிப்புப் பணிகள் ஆகியவற்றை எந்த ஊதியமும் இன்றி அல்லது அவசரகாலப் பணியாளர்களாக முறையான அங்கீகாரமும் இன்றி செய்ய வேண்டும் என்று பெண்களிடம் தானாகவே எதிர்பார்க்கப்பட்டது.

ஊதியமில்லாத இந்த முறையான பணிச்சுமை, பெண் உயிர் பிழைத்தவர்களுக்கு இரண்டாம் நிலைப் பொருளாதாரப் பேரழிவை ஏற்படுத்தியது. நிவாரணப் பணிகளிலிருந்து வருமானம் கிடைக்காததால், வீடுகளைக் கட்டியெழுப்பவும், சேதமடைந்த சாதனங்களுக்குப் பதிலாகப் புதியவற்றை வாங்கவும், குடும்பத்துக்குப் புதிய வீடுகளைப் பெறவும் தேவையான தனிப்பட்ட பொருளாதார வளங்கள் பெண்களுக்கு இல்லை. அடுத்தடுத்த ஆண்டுகளில் ஆண்களுக்கும் பெண்களுக்கும் இடையிலான மீட்பு வேகம் கணிசமாக வேறுபட்டது. வீடு மறுகட்டமைப்புக்கான நிதி, பொருளாதாரத்தை மீண்டும் தொடங்கும் திட்டங்கள், மனநலச் சேவைகள் ஆகியவற்றைப் பெறுவதில் அதிகச் சிரமம் இருப்பதாகப் பெண்கள் தெரிவித்தனர். பாடம் தெளிவானது, கடுமையானது: பணிப் பகிர்வில் பாலினச் சமத்துவத்தைப் புறக்கணிக்கும் பேரிடர் கொள்கைகள், சமூகத்தின் ஒட்டுமொத்த மீட்சியைத் தடுத்து, மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய உயிர் பிழைத்தவர்களிடையே வறுமையை நீடிக்கச் செய்கின்றன.

2018ஆம் ஆண்டு ஹொக்கைடோ கிழக்கு இபுரி நிலநடுக்கம் குறித்த ஆய்வுகள், ஹொக்கைடோவின் மக்கள்தொகைச் சூழலுக்கே உரிய பாதிப்புகளை மேலும் தெளிவுபடுத்துகின்றன. வேகமாக முதியோர் அதிகரித்து வரும் ஹொக்கைடோ சமூகங்களில் வெளியேற்ற நடவடிக்கைகள் குறித்து ஆய்வு செய்த கல்வியாளர்கள், குறிப்பாக கிராமப்புறங்களில் தனியாக வசிக்கும் முதிய பெண்கள் அவசரநிலைகளில் கடுமையான பாதிப்புகளை எதிர்கொள்வதைக் கண்டறிந்தனர். வீட்டு உரிமை நிலை, அதிக வயது, தனியாக வசித்தல் போன்ற காரணிகள் வெளியேறுவதற்கான விருப்பத்தையும் பாதுகாப்பான இடத்தை அடைவதற்கான உடல் திறனையும் மோசமாகப் பாதிப்பதாக ஆய்வு எடுத்துக்காட்டியது. முதியோர், குழந்தைகளைப் பாரம்பரியமாகப் பராமரிக்கும் பெண்கள் உள்ளிட்ட பல்வேறு தரப்பினரின் கண்ணோட்டங்கள், கொள்கை விவாதங்களில் புறக்கணிக்கப்படாமல் நடைமுறைப் பேரிடர் திட்டமிடலுக்கு வழிகாட்ட வேண்டியதன் அவசியத்தை இந்தக் கண்டுபிடிப்புகள் வலியுறுத்துகின்றன.

நேரடி அனுபவத்தின் மூலம் மாற்றத்தை ஏற்படுத்துதல்

பாலினச் சமத்துவம் குறித்த கோட்பாட்டு விவாதங்களை விட, நேரடி அனுபவத்தின் மூலம் சமூகங்களின் மனப்போக்கை மாற்றுவதையே மிசுகுச்சி அணுகுமுறையாகக் கொண்டுள்ளார். பாலினம் அல்லது வயதைப் பொருட்படுத்தாமல், அக்கம்பக்கச் சங்க உறுப்பினர்களை வெளியேற்றப் பயிற்சிகளின்போது நிஜத்தன்மை கொண்ட சமையல் ஒத்திகைகளில் பங்கேற்கச் செய்வதன் மூலம், பேரிடர் உணவு தயாரிப்பின் உண்மையான உடல் உழைப்பையும் பாதுகாப்பு அபாயங்களையும் அவர் விளக்குகிறார். ஓய்வுபெற்ற கட்டுமானத் தொழிலாளர்கள், அலுவலகப் பணியாளர்கள் உள்ளிட்ட ஆண் பங்கேற்பாளர்கள், 20 லிட்டர் தண்ணீர் கலன்களைச் சீரற்ற தரைப்பகுதிகளில் சுமப்பது, மங்கலான வெளிச்சத்தில் தொழில்துறை அளவிலான சமையல் உபகரணங்களைக் கையாள்வது, கட்டமைப்பு சேதமடைந்த சமையலறைகளில் பணியாற்றுவது ஆகியவற்றுக்கு, வீட்டு வேலை குறித்த பாரம்பரிய பாலினக் கண்ணோட்டங்களைத் தாண்டிய திறனும் உடல் வலிமையும் தேவை என்பதை விரைவிலேயே உணர்கின்றனர்.

சமூகங்களில் பேரிடர் கையேடுகள் பல தலைமுறைகளாகப் பின்பற்றப்பட்டு வருவதால், மக்கள் அவற்றை இயல்பானவை என எடுத்துக்கொள்கிறார்கள் என மிசுகுச்சி கூறுகிறார். ஆனால் இந்த மரபாகக் கடத்தப்படும் அறிவு, பேரிடர் நேரங்களில் சிலர்மீது பெருமளவில் சமமற்ற சுமைகளை ஏற்படுத்தி, சமூகத்தின் உயிர்வாழ்வுக்கு மிகவும் தேவைப்படும் மக்களிடையே சோர்வையும் மருத்துவ அவசரநிலைகளையும் உருவாக்கலாம். கேள்விக்குட்படுத்தப்படாத பாரம்பரியங்கள், தீவிரச் சூழல்களுக்குப் பயன்படுத்தப்படும்போது, சமூகத்தின் பலமாக இல்லாமல் ஆபத்தான சுமையாக மாறுவதை அவரது நடைமுறைப் பணி காட்டுகிறது. நூற்றுக்கணக்கான வெளியேற்றப்பட்டோருக்கு நாள்தோறும் மூன்று வேளை உணவு சமைக்க, வலிமையும் பயிற்சியும் பெற்ற பெரியவர்கள் குழுவாகப் பணிமாற்று முறையில் வேலை செய்ய வேண்டும் என்பதை அவர் எடுத்துக்காட்டும்போது, செயற்கையான பாலினப் பிரிவுகள் மறைந்து, நடைமுறைத் திறன்களின் அடிப்படையில் பணிகளை ஒதுக்கும் அணுகுமுறை உருவாகிறது.

முடிவெடுக்கும் அறைகளுக்குள் நுழைதல்

ஹொக்கைடோவின் பேரிடர் தடுப்பு அமைப்பில் மாற்றம் மெதுவாக வந்தாலும், தெளிவாகத் தெரிகிறது. இந்த நிதியாண்டில் ஒரு குறியீட்டு ரீதியிலும் நடைமுறை ரீதியிலும் குறிப்பிடத்தக்க வெற்றி கிடைத்தது. குஷிரோவைத் தளமாகக் கொண்ட குடிமக்கள் குழுவான டீம் குஷிரோ போசாய் ஜோஷியின் பிரதிநிதி யுகாரி கனேகோ, மிசுகுச்சியுடன் சேர்ந்து ஹொக்கைடோ மாகாண பேரிடர் தடுப்பு கவுன்சிலில் நியமிக்கப்பட்டார். 58 வயதான கனேகோ, சொந்தமாகக் கட்டுமான நிறுவனத்தை நடத்துவதுடன், பொதுப் பள்ளி ஆசிரியர்கள், செவிலியர் பராமரிப்பு நிலையச் சமையலர்கள், சில்லறை விற்பனைத் தொழிலாளர்கள் உள்ளிட்ட பல்வேறு தொழில்பின்னணிகளைக் கொண்ட பெண்களிடையே பேரிடர் விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்தவும் பணியாற்றுகிறார். மாகாணக் கவுன்சிலில் அவரது இருப்பு, ஆண்கள் ஆதிக்கம் செலுத்தும் அவசரகால மேலாண்மை அமைப்பில் ஏற்பட்டுள்ள ஒரு விரிசலைக் குறிக்கிறது.

இந்த நியமனம் வளர்ந்து வரும் முன்னேற்றத்தையும், நீடித்திருக்கும் கட்டமைப்புப் பிரச்சினைகளையும் வெளிப்படுத்துகிறது. பரந்த நிலப்பரப்பைக் கொண்ட மாகாணத்தின் சிறிய நகராட்சிகளில், பாரம்பரியச் சமூக அமைப்புகளில் தலைமைப் பொறுப்பில் இருக்கும் பெண்கள் மிகக் குறைவு என்றும், இதனால் பேரிடர் தடுப்பு கவுன்சில்களில் ஏறக்குறைய முழுவதும் ஓய்வுபெற்ற ஆண்களே இடம்பெறுகின்றனர் என்றும் மாகாண அரசு அதிகாரி ஒருவர் மைனிச்சி ஷிம்புனிடம் வெளிப்படையாக ஒப்புக்கொண்டார். தற்போதைய நிலைமையை நேர்மையாக விளக்கும் இந்தக் கருத்து, பேரிடர் நிர்வாகத்தில் பாலினச் சமத்துவத்தைத் தடுக்கும் கட்டமைப்புச் சிக்கல்களையும், மக்கள்தொகை மாற்றங்கள் இயல்பாக நிகழும் வரை காத்திருக்காமல் முனைப்புடன் ஆட்களைச் சேர்க்க வேண்டியதன் அவசியத்தையும் வலியுறுத்துகிறது.

பிப்ரவரியில் மாகாண பேரிடர் தடுப்பு கவுன்சில் கூட்டத்தில் கனேகோ முதல்முறையாகப் பங்கேற்றது, ஒரு திருப்புமுனையாக அமையக்கூடும். “சிறு குழுக்களாக விரிவான விவாதங்கள் நடத்தக்கூடிய சிறிய கூட்டங்களிலும் பங்கேற்று, எனது கருத்துகளைத் தெரிவிக்க விரும்புகிறேன்” என்று ஆர்வத்துடன் கூறிய அவர், முடிவெடுக்கும் செயல்முறையின் ஒவ்வொரு நிலையிலும் கொள்கையைச் செல்வாக்கு செலுத்தும் தனது நோக்கத்தை வெளிப்படுத்தினார்.

அனைவரையும் உள்ளடக்கும் தயார்நிலைக்கான படைப்பாற்றல் அணுகுமுறைகள்

பேரிடர் தயார்நிலையில் பங்கேற்பை விரிவுபடுத்துவதற்கான கனேகோவின் உத்தி, அச்சமூட்டும் செய்திகளை விட ஆர்வத்தையும் படைப்பாற்றலையும் தூண்டும் ஈடுபாட்டை மையமாகக் கொண்டுள்ளது. அவரது பலதரப்பட்ட வலையமைப்பைச் சேர்ந்த உறுப்பினர்களிடமிருந்து புதுமையான யோசனைகளை அவர் செயல்படுத்துகிறார். அவற்றில், தொடக்கப் பள்ளிக் குழந்தைகள் தங்களுக்குப் பிடித்த கார்ட்டூன் ஸ்டிக்கர்களால் அலங்கரிக்கப்பட்ட தனிப்பட்ட பாதுகாப்புப் பைகளை உருவாக்கும் நேரடி பயிற்சிப் பட்டறைகளும் அடங்கும். தொடக்கூடிய, தனிப்பயனாக்கப்பட்ட இந்த அவசரகாலப் பொருட்கள், தயார்நிலை குறித்த கருத்துகளுடன் குழந்தைகள் உணர்வுபூர்வமாக இணைவதற்கு உதவுகின்றன. இதனால், அழுத்தமான சூழல்களில் புரிந்துகொண்டு நினைவில் வைத்திருக்கக்கூடிய நடைமுறைப் பொறுப்புகளாக, சுருக்கமான பாதுகாப்பு நடைமுறைகள் மாறுகின்றன.

பயண நேரங்களிலோ இடைவேளைகளிலோ விளையாடக்கூடிய ஊடாடும் டேப்லெட் விளையாட்டுகள் மூலம் பேரிடர் தடுப்பைக் கற்றுக்கொள்ளும் டிஜிட்டல் உள்ளடக்கத்தையும் அவரது குழு விநியோகிக்கிறது. பெற்றோர், கல்வியாளர்கள், பராமரிப்பாளர்கள் அல்லது வணிக உரிமையாளர்கள் என மக்கள் தங்கள் அன்றாட வாழ்வில் இருக்கும் சூழல்களிலேயே அவர்களைச் சந்திப்பதன் மூலம், பாரம்பரியக் குடிமைப் பாதுகாப்பு அமைப்புகளுக்கும் தீயணைப்புத் துறைகளுக்கும் மட்டுமே பேரிடர் தயார்நிலை உரியதல்ல என்பதை கனேகோ காட்டுகிறார். இந்த அடிமட்டப் புதுமைகள் முறையான கொள்கைக் கட்டமைப்புகளுக்குத் துணைபுரிந்து, பேரிடர் திட்டமிடல் குறித்த உரையாடல்களில் முன்பு இடம்பெறாத சமூக உறுப்பினர்களுக்குப் பல்வேறு பங்கேற்பு வாயில்களை உருவாக்குகின்றன. குறிப்பாக, ஓய்வுபெற்ற ஆண்கள் ஆதிக்கம் செலுத்தும் பகல்நேரக் கூட்டங்களில் பங்கேற்க முடியாத பணிபுரியும் பெண்களுக்கு இது உதவுகிறது.

அடிமட்டத்திலிருந்து பாதுகாப்பை உருவாக்குவதற்கான அழைப்பு

பாலினம் மற்றும் பேரிடர் குறித்து பல தசாப்தங்களாக ஆய்வு செய்துள்ள மியாகி காகுயின் மகளிர் பல்கலைக்கழகத்தின் ஓய்வுபெற்ற பேராசிரியர் முட்சுகோ தென்டோ, பேரிடர் கொள்கைகளை உருவாக்கும் முறையில் ஜப்பானுக்கு அடிப்படைக் கட்டமைப்பு மாற்றங்கள் தேவை என்கிறார். பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களின் குரல்களைக் கேட்கும் அடிமட்ட அணுகுமுறையை அவர் குறிப்பாக வலியுறுத்துகிறார். பேரிடரால் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் துன்பங்களைப் பொறுத்துக்கொண்டு தாங்குவது இயல்பானதாகவும், பாராட்டத்தக்கதாகவும் கருதப்படும் கலாசாரப் போக்கை அவர் விமர்சிக்கிறார். தங்களுக்காகப் பேச முடியாத மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய சமூக உறுப்பினர்களின் அவசரத் தேவைகளை இந்தப் போக்கு மறைத்துவிடக்கூடும்.

“மரியாதையுடன் கூடிய வாழ்க்கையை இலக்காகக் கொண்டால், மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களுக்குத் துணைநிற்கும் அனைவரையும் உள்ளடக்கிய அணுகுமுறையைப் பின்பற்றுவது அவசியம்” என்று தென்டோ கூறினார். சமூகங்களின் தேவைகள் அனைத்தும் ஒரே மாதிரியானவை எனக் கருதும் பாரம்பரிய மேலிருந்து கீழான அவசரகால மேலாண்மை முறைகளைக் கடந்து செல்லுமாறு அதிகாரிகளுக்கு அவர் சவால்விடுத்தார்.

பேரிடர்களின்போது, குழந்தைகளைத் தனியாகப் பராமரிக்கும் பெண்கள், நடமாட்டக் குறைபாடுள்ள முதியோர், உதவி தேவைப்படும் மாற்றுத்திறனாளிகள் உள்ளிட்ட சமூக ரீதியாகப் பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்கள்மீது சுமைகள் சமமற்ற வகையில் விழுகின்றன. நெரிசலான வெளியேற்ற மையங்கள், போதிய கண்காணிப்பில்லாத தற்காலிகக் குடியிருப்புகள் ஆகியவற்றில் நிகழும் பாலியல் குற்றங்கள், குடும்ப வன்முறை போன்றவற்றையும், விரிவான குடும்பங்களுக்குச் சமைத்தல், பராமரித்தல் போன்ற ஊதியமில்லாத பணிகளின் கடும் சுமையையும் அதிகாரிகளிடம் பகிர்வது கடினம் அல்லது ஆபத்தானது எனப் பல பாதிக்கப்பட்டவர்கள் கருதுகின்றனர். பெண்கள் என்ற பிரிவுக்குள்ளேயே பல்வகைத் தன்மை இருப்பதால், அதிகாரபூர்வ கவுன்சில்களில் பெண்களின் எண்ணிக்கையை மட்டும் அதிகரிப்பது, ஆழமான கலாசார மாற்றமின்றி இந்தச் சிக்கலான, பல்வேறு அடுக்குகளைக் கொண்ட பிரச்சினைகளைத் தானாகவே தீர்க்காது என தென்டோ வலியுறுத்துகிறார்.

“பேரிடர் தடுப்பு கவுன்சில்களில் பிரதிநிதித்துவம் பெறாதவர்களின் குரல்களையும் அதிகாரிகள் கவனமாகக் கேட்பார்கள் என்று நம்புகிறேன்” என்று தென்டோ வலியுறுத்தினார். பொதுக் கூட்டங்களில் பங்கேற்கத் தேவையான சமூகத் தொடர்புகள் இல்லாமல், தனிமைப்படுத்தப்பட்டிருக்கும் உயிர் பிழைத்தவர்களின் அனுபவங்களை அறிய, முறையான நிர்வாகக் கட்டமைப்புகளுக்கு அப்பால் முனைப்புடன் அவர்களை அணுக வேண்டியதன் அவசியத்தை அவர் சுட்டிக்காட்டினார்.

அனைவருக்குமான பாதுகாப்பை மறுவடிவமைத்தல்

ஹொக்கைடோ எதிர்கொள்ளும் சவால்கள், பேரழிவின் மனிதச் செலவை யார் சுமக்கிறார்கள் என்ற பரந்த தேசிய, சர்வதேசக் கேள்விகளைப் பிரதிபலிக்கின்றன. உலகெங்கும் இயற்கைப் பேரிடர்களின் அடிக்கடியான நிகழ்வையும் தீவிரத்தையும் காலநிலை மாற்றம் அதிகரிக்கச் செய்யும் நிலையில், பாலின அடிப்படையிலான அவசரகால மீட்பு நடவடிக்கைகளின் திறனின்மையும் கொடுமையும் ஆய்வாளர்களுக்கும் கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கும் மேலும் தெளிவாகத் தெரிகின்றன. கிடைக்கக்கூடிய அனைத்து மனித வளங்களையும் சமமாகப் பயன்படுத்தத் தவறும் அல்லது குறிப்பிட்ட மக்கள்தொகைப் பிரிவுகள்மீது உடல், பொருளாதாரச் சுமைகளைச் சமமற்ற வகையில் சுமத்தும் சமூகங்கள், தங்களின் ஒட்டுமொத்த மீள்திறனை அடிப்படையிலேயே பலவீனப்படுத்தி, மீட்புப் பணிகளைத் தாமதப்படுத்துகின்றன.

மிசுகுச்சி, கனேகோ போன்ற செயல்பாட்டாளர்களின் கூட்டுப் பணியும், தென்டோ போன்ற நிபுணர்களின் கல்விசார் அழுத்தமும் நிறுவன மாற்றத்துக்கான வேகத்தை உருவாக்குகின்றன. இருப்பினும், ஹொக்கைடோவில் பெண்களின் பிரதிநிதித்துவம் இன்னமும் மிகக் குறைவாக இருப்பது, கலாசார மந்தநிலையும் பாரம்பரிய அதிகாரக் கட்டமைப்புகளும் தொடர்ந்து வலுவாக இருப்பதைக் காட்டுகிறது. தலைமுறைகளாகச் சமூக நடத்தையை வழிநடத்திய பேரிடர் கையேடுகளை மாற்றுவதற்கு, சில பெண்களை அடையாளரீதியாக நியமிப்பது மட்டும் போதாது. அவசரகால நடைமுறைகளை முறையாக மறுஎழுதுதல், உள்ளூர் தலைவர்களுக்கு முழுமையான மறுபயிற்சி அளித்தல், நில அதிர்வுகளின்போது கட்டடங்கள் ஆடிக்கொண்டிருக்கையில் 100 பேருக்கான சூடான சூப்பைச் சமைப்பது அத்தியாவசிய உள்கட்டமைப்புப் பணியே என்பதை அதிகாரபூர்வமாக அங்கீகரித்தல் ஆகியவை அவசியம். இதற்குத் தேவையான வளங்கள், ஆபத்துப் படிகள், பாதுகாப்பு உபகரணங்கள் வழங்கப்படுவதுடன், பாலினத்தைப் பொருட்படுத்தாமல் உடல் திறனுள்ள அனைத்து சமூக உறுப்பினர்களுக்கும் பணிகள் நியாயமான முறையில் சுழற்சியுடன் ஒதுக்கப்பட வேண்டும்.

பேரிடர் தயார்நிலை, பாலினச் சமத்துவம், மக்கள்தொகை யதார்த்தம் ஆகியவை சந்திக்கும் முக்கியமான கட்டத்தில் ஜப்பான் உள்ளது. வரும் ஆண்டுகளில் ஹொக்கைடோ எடுக்கும் முடிவுகள், தீவுக்கூட்டம் முழுவதற்குமான தேசிய அவசரகால மேலாண்மைத் தரநிலைகளில் தாக்கம் செலுத்தக்கூடும். சமூகத்தைக் கூடுதலாக உள்ளடக்கி, நடைமுறைத் திறனை மேம்படுத்தும் திசையில் இந்தத் தாக்கம் அமையுமா அல்லது ஏற்கெனவே ஆபத்தானவை என நிரூபிக்கப்பட்ட பாரம்பரியப் பிரிவுகளை மேலும் உறுதிப்படுத்துமா என்பது, சமூகச் சமையலறைகளிலும் கவுன்சில் கூட்டரங்குகளிலும் இருந்து எழும் எச்சரிக்கைகளை அதிகாரிகள் கவனிக்கிறார்களா என்பதைப் பொறுத்தது. அடுத்த பெரிய நிலநடுக்கம், இந்தப் பாடங்கள் கற்றுக்கொள்ளப்பட்டுள்ளனவா என்பதைச் சோதிக்கும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• நகராட்சி பேரிடர் தடுப்பு கவுன்சில்களில் பெண்களின் பிரதிநிதித்துவம் வெறும் 6.3 சதவீதமாகவும், மாகாண கவுன்சிலில் 18.8 சதவீதமாகவும் இருப்பதால், ஜப்பானில் ஹொக்கைடோ கடைசி இடத்தில் உள்ளது.
• பாரம்பரியப் பேரிடர் கையேடுகள் பெண்களுக்கு ஊதியமில்லாத சமையல் பணியையும், ஆண்களுக்கு இடிபாடுகளை அகற்றும் ஊதியப் பணியையும் ஒதுக்குகின்றன; இதனால் மீட்பில் பொருளாதார ஏற்றத்தாழ்வு உருவாகிறது.
• பேரிடர் கால உணவு தயாரிப்பில், 50 பேருக்கான உணவுக்கு 9 லிட்டர் தண்ணீரைக் கையாளுதல், நில அதிர்வு அபாயங்களுக்கு இடையே கொதிக்கும் நீரைச் சமாளித்தல் உள்ளிட்ட ஆபத்தான கடின உழைப்புகள் அடங்கும்.
• 2011ஆம் ஆண்டின் பெரும் கிழக்கு ஜப்பான் நிலநடுக்கம், பாலின அடிப்படையிலான பேரிடர் பணிப் பொறுப்புகள் பெண்களைப் பொருளாதார ரீதியாகப் பின்தள்ளி, வாழ்க்கையை மீண்டும் கட்டியெழுப்புவதைத் தாமதப்படுத்தியதை எடுத்துக்காட்டியது.
• முதியோர், மாற்றுத்திறனாளிகள், வெளியேற்ற மையங்களில் குடும்ப வன்முறையை எதிர்கொண்டவர்கள் உள்ளிட்ட பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களின் குரல்களைக் கேட்கும் அடிமட்ட அணுகுமுறைகளை நிபுணர்கள் வலியுறுத்துகின்றனர்.
• பேரிடர் தயார்நிலையில் சமூகப் பங்கேற்பை விரிவுபடுத்த, குழந்தைகளுக்கான கைவினைப் பட்டறைகள் முதல் டிஜிட்டல் விளையாட்டுகள் வரை ஆக்கப்பூர்வமான முறைகளைச் செயல்பாட்டாளர்கள் அறிமுகப்படுத்துகின்றனர்.