ஊழல் குற்றச்சாட்டுகளுக்கு மத்தியில் சர்ச்சைக்குரிய புதிய புலம்பெயர் தொழிலாளர் முறையைப் பரிசீலிக்கும் மலேசியா

மலேசியாவின் தொழிலாளர் நெருக்கடிக்கான சர்ச்சைக்குரிய டிஜிட்டல் தீர்வு

வங்கதேசத்தில் பிறந்து, பின்னர் மலேசியக் குடியுரிமை பெற்ற அமினுல் இஸ்லாம் அப்துல் நோர் நிறுவிய Bestinet Sdn Bhd நிறுவனம் உருவாக்கிய புதிய வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர் ஆட்சேர்ப்பு தளத்தை ஏற்றுக்கொள்வது குறித்து மலேசியா பரிசீலித்து வருகிறது. நாட்டின் புலம்பெயர் தொழிலாளர் வரத்து வழித்தடத்தை நிர்வகித்து அவர் பெரும் செல்வம் ஈட்டியுள்ளார். The Universal Recruitment Advanced Platform (Turap) எனப்படும் இந்தத் திட்டம், அதிகக் கட்டணம் வசூலிக்கும் இடைத்தரகர்கள் இல்லாமல் நிறுவனங்கள் நேரடியாகத் தொழிலாளர்களைச் சேர்க்க உதவும் தீர்வாக விளம்பரப்படுத்தப்படுகிறது. ஆனால், லட்சக்கணக்கான வங்கதேசத் தொழிலாளர்கள் சுரண்டப்படுவதற்கு வழிவகுத்த வலையமைப்பை Bestinet நிறுவனம் ஆதரித்ததாகக் குற்றஞ்சாட்டும் தொழிலாளர் உரிமைச் செயற்பாட்டாளர்கள், முன்னாள் அரசு அதிகாரிகள், சர்வதேச அமைப்புகள் ஆகியவற்றிடமிருந்து இத்திட்டத்துக்குக் கடும் எதிர்ப்பு எழுந்துள்ளது.

இந்த முன்மொழிவு மிக நுட்பமான தருணத்தில் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளது. தொழிலாளர்களிடமிருந்து பணத்தை "மோசடியாகப் பறித்த" ஆட்சேர்ப்பு முறையில் அமினுல் இஸ்லாம் முக்கியப் பங்கு வகித்ததாகக் குற்றஞ்சாட்டி, அவரை நாடு கடத்தித் தங்களிடம் ஒப்படைக்குமாறு வங்கதேச அதிகாரிகள் கோரியுள்ளனர். இதற்கிடையில், மலேசிய மனிதவள அமைச்சர் ஆர். ராமணன் முரண்பட்ட கருத்துகளை வெளியிட்டுள்ளார். புதிய முறை குறித்த தகவல்கள் "சரிபார்க்கப்படாதவை, துல்லியமற்றவை" என்று முதலில் மறுத்த அவர், பின்னர் தமது அமைச்சகம் இந்தத் தளத்தை Bestinet உருவாக்குவதில் எந்தப் பிரச்சினையும் காணவில்லை என்று தெரிவித்தார். கடந்த பத்தாண்டுகளில் அமினின் நிறுவனங்கள் 100 மில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமான லாபம் ஈட்டியதுடன், தொழிலாளர்களைக் கடன் கொத்தடிமை நிலைக்குத் தள்ளிய ஒரு துறையைச் சீர்திருத்துவதில் உள்ள சிக்கலை இந்தக் குழப்பம் வெளிப்படுத்துகிறது.

இந்த முன்மொழிவின்படி, Bestinet நிறுவனத்துக்கு 12 ஆண்டு ஒப்பந்தம் வழங்கப்படும். வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர் விண்ணப்பம் ஒவ்வொன்றுக்கும் நிறுவனங்களிடம் 1,000 அமெரிக்க டாலரும், ஒவ்வொரு தொழிலாளருக்கும் ஒரு மாதச் சம்பளத்துக்கு இணையான கட்டணமும் வசூலிக்க அந்நிறுவனத்துக்கு அனுமதி கிடைக்கும். ஆகஸ்ட் நிலவரப்படி மலேசியாவில் பதிவு செய்யப்பட்ட 21 லட்சம் குறைந்த திறன் கொண்ட வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்கள் இருப்பதால், இந்த ஒப்பந்தம் பெரும் வருவாய் வாய்ப்பாக அமையும். இருப்பினும், அமினுக்கு மேலும் அதிகாரம் வழங்குவது பிரதமர் அன்வார் இப்ராகிமின் ஊழல் எதிர்ப்பு நடவடிக்கைக்கு முரணானது என்றும், பரவலான தொழிலாளர் சுரண்டலுக்கு வழிவகுப்பதாக ஐக்கிய நாடுகள் சபை வர்ணித்துள்ள முறையை மேலும் வலுப்படுத்தும் அபாயம் உள்ளது என்றும் விமர்சகர்கள் கூறுகின்றனர்.

இந்த முறைக்குப் பின்னால் உள்ள நிறுவனம்

மலேசியாவின் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர் மையப்படுத்தப்பட்ட மேலாண்மை முறையை (FWCMS) Bestinet நிறுவனம் 2011 முதல் இயக்கி வருகிறது. மலேசியாவுக்குத் தொழிலாளர்களை அனுப்பும் 15 நாடுகளிலிருந்து வரும் விசா விண்ணப்பங்களை இந்த டிஜிட்டல் தளம் நிர்வகிக்கிறது. இதில் மருத்துவப் பரிசோதனை, காப்பீட்டுச் சரிபார்ப்பு, பயோமெட்ரிக் தரவுச் சேகரிப்பு ஆகியவற்றுக்கான தொகுதிகள் உள்ளன. விண்ணப்பதாரர்களுக்கும் அதிகாரிகளுக்கும் இடையிலான நேரடித் தொடர்பைக் குறைப்பதன் மூலம், கைமுறைச் செயல்முறைகளை ஒழித்து ஊழலுக்கான வாய்ப்புகளைக் குறைப்பதே FWCMS-இன் நோக்கம் என நிறுவன ஆவணங்கள் தெரிவிக்கின்றன.

1988-இல் 21 வயதில் வங்கதேசத்திலிருந்து மலேசியா வந்த அமினுல் இஸ்லாம், 2008-இல் Bestinet நிறுவனத்தைத் தொடங்கினார். மூன்று தசாப்தங்களில், புலம்பெயர் தொழிலாளர்களுக்கு வீடு மற்றும் போக்குவரத்து வசதிகளை வழங்கியவரிலிருந்து, நாட்டின் செல்வாக்குமிக்க தொழிலாளர் ஒப்பந்ததாரர்களில் ஒருவராக அவர் உயர்ந்தார். நிறுவன ஆவணங்களின்படி, கடந்த பத்தாண்டுகளில் அவரது நிறுவனங்கள் 100 மில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமான லாபம் ஈட்டியுள்ளன. ஜூலை மாதம் சர்வதேச ஊடகத்துக்கு அளித்த முதல் நேர்காணலில், தனது முறையை நெடுஞ்சாலையுடன் ஒப்பிட்ட அமினுல், மக்கள் எப்படி வாகனம் ஓட்டுகிறார்கள் என்பதையோ, அதிகாரிகள் மோசடி விண்ணப்பங்களை ஏற்கும்போதோ முகவர்கள் தொழிலாளர்களிடம் அதிகக் கட்டணம் வசூலிக்கும்போதோ அதற்குத் தன்னைப் பொறுப்பாக்க முடியாது என்றும் கூறினார்.

இருப்பினும், சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு (ILO) 2013-இல் Bestinet முறையை ஆய்வு செய்து, அது "புலம்பெயர்ந்தோரை அதிகப்படியான கட்டணங்களிலிருந்து பாதுகாப்பதில் முழுமையான உத்தரவாதம் அளிக்கவில்லை" என்று கண்டறிந்தது. இந்தக் கவலைகள் இருந்தபோதிலும், அப்போது உள்துறை அமைச்சராக இருந்த அகமது ஜாஹித் ஹமீதியின் பதவிக்காலத்தில், 2015-இல் மலேசியா இந்தத் தளத்தை ஏற்றுக்கொண்டது. தற்போது அவர் துணைப் பிரதமராக உள்ளார். அதே ஆண்டில், 15 லட்சம் வங்கதேசத் தொழிலாளர்களைச் சேர்க்கப்போவதாக மலேசியா அறிவித்தது. ஆனால், வங்கதேசத்தின் 1,000-க்கும் மேற்பட்ட ஆட்சேர்ப்பு முகவர்களில் 10 நிறுவனங்கள் வழியாக மட்டுமே அனைத்து ஆணைகளும் செல்ல வேண்டும் எனக் கட்டாயப்படுத்தியது; இதனால் திறந்த போட்டி முடிவுக்கு வந்தது.

சுரண்டலின் வரலாறு

தொழிலாளர் உரிமை ஆதரவாளர்கள் கூறுவதன்படி, தற்போதைய ஆட்சேர்ப்பு முறை தொழிலாளர்களைத் தவிர அனைவரும் லாபம் பெறும் கொள்ளைநோக்குச் சூழலை உருவாக்கியுள்ளது. ஆட்சேர்ப்பு முகவர்கள் மற்றும் பிரதமர் அன்வாருக்காக மதானி ஆய்வு மையம் தயாரித்த 2024-ஆம் ஆண்டு குறிப்பின்படி, வங்கதேசப் புலம்பெயர் தொழிலாளர்கள் ஒருவருக்கு 6,600 டாலர் வரை ஆட்சேர்ப்புக் கட்டணமாகச் செலுத்தியுள்ளனர். இது இந்தோனேசிய, நேபாளத் தொழிலாளர்கள் செலுத்துவதைவிட இரு மடங்குக்கும் அதிகம். இந்தக் கட்டணங்கள் மலேசியாவின் குறைந்தபட்ச ஊதியத்தில் 15 மாதச் சம்பளத்துக்குச் சமமாக இருப்பதால், துன்புறுத்தும் முதலாளிகளிடமிருந்து விலக முடியாத கடன் கொத்தடிமை நிலைக்கு தொழிலாளர்கள் தள்ளப்படுகின்றனர்.

இந்தச் சுரண்டல் வலையமைப்புடன் Bestinet நிறுவனம் "ஆழமாகப் பின்னிப் பிணைந்துள்ளது" என்று சர்வதேச புலம்பெயர் தொழிலாளர் கூட்டணி ஆசியா பசிபிக் தெரிவித்துள்ளது. இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில் வெளியிட்ட அறிக்கையில், "ஏழைகளின் உழைப்பிலும் துயரத்திலும் லாபம் ஈட்டும் ஆள்கடத்தல் வலையமைப்புகள், ஊழல் முகவர்கள், அரசின் ஆதரவுபெற்ற கூட்டமைப்புகள்" செயல்பட மலேசிய, வங்கதேச அரசுகள் இரண்டும் வழிவகுப்பதாக அந்த அமைப்பு குற்றஞ்சாட்டியது. சுரண்டலை உடனடியாக முடிவுக்குக் கொண்டுவரவும், சிக்கித் தவிக்கும் மற்றும் சுரண்டப்படும் ஐந்து லட்சத்துக்கும் மேற்பட்ட வங்கதேசத் தொழிலாளர்களுக்கான இழப்பீட்டை வழங்கக் கூட்டு பணிக்குழு அமைக்கவும் அது கோரியது.

ஊழல் குற்றச்சாட்டுகள் இந்த முறையின் பல நிலைகளிலும் காணப்படுகின்றன. ஜனவரியில் வெளியான ப்ளூம்பெர்க் விசாரணையின்படி, மலேசிய ஆளும் உயரடுக்கைச் சேர்ந்த சிலருக்கு ஆட்சேர்ப்பு முறைகேடுகள் தெரிந்திருந்தும், கட்டணங்கள் பல தரப்பினருக்கும் நன்மை அளிப்பதால் அவற்றைத் தடுக்கவில்லை எனப் பத்துக்கும் மேற்பட்ட தற்போதைய, முன்னாள் அதிகாரிகள் தெரிவித்துள்ளனர். 2024-இல், பணமோசடி மற்றும் மிரட்டிப் பணம் பறித்தல் தொடர்பான விசாரணையில், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பல ஆட்சேர்ப்பு முகவர்களை வங்கதேசக் காவல்துறை கைது செய்தது. Catharsis International முகமை உரிமையாளர் ருஹுல் அமின், ஒரு தொழிலாளருக்கு சுமார் 1,350 டாலர் வீதம் "கூட்டமைப்புக் கட்டணம்" வசூலித்து, பத்தாண்டுகளில் ஒரு பில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமாகக் குவித்ததாக அவர்கள் குற்றஞ்சாட்டினர். தொழிலாளர்களுக்கு "உடல் மற்றும் மனரீதியான சித்திரவதை" ஏற்படுத்திய முறையில் அமினுல் இஸ்லாம் முக்கியப் பங்காற்றியதாகக் குற்றஞ்சாட்டி, அவரை நாடு கடத்தித் தங்களிடம் ஒப்படைக்குமாறு வங்கதேச இன்டர்போல் மலேசிய அதிகாரிகளுக்குக் கடிதம் எழுதியது.

மலேசிய ஊழல் தடுப்பு ஆணையத்தின் முன்னாள் தலைவர் லத்தீஃபா கோயா, இதை "அனைவரும் தங்களுக்கான பங்கைப் பெற்றுக்கொள்கிறார்கள்; விலை கொடுப்பது தொழிலாளர்கள்தான்" என்ற நிறுவனமயமான ஊழல் நிலை என்று விவரித்தார். மிக மோசமான நிகழ்வுகளை மனிதக் கடத்தல் எனக் குறிப்பிட்ட அவர், இல்லாத வேலைகளுக்காக வந்திறங்கும் தொழிலாளர்கள் நாடுகடத்தப்படுவதா அல்லது மலேசியாவின் ஆவணமற்ற தொழிலாளர் உலகில் இணைவதா என்ற சாத்தியமற்ற தேர்வை எதிர்கொள்கிறார்கள் என்றார்.

உலகளாவிய மேம்பட்ட ஆட்சேர்ப்பு தளம்

முகவர்களை முற்றிலும் நீக்கி, நேரடி ஆட்சேர்ப்பு முறைக்கு மாறுவதற்கான Bestinet நிறுவனத்தின் முயற்சியே முன்மொழியப்பட்டுள்ள Turap முறை. இந்த விவகாரம் குறித்து அறிந்த வட்டாரங்களின்படி, வங்கதேசம் உள்ளிட்ட தொழிலாளர் அனுப்பும் நாடுகளிலிருந்து பணியாளர்களை நேரடியாகத் தேடுவதற்கான டிஜிட்டல் தளம் இதில் இடம்பெறும். முகவர்களை நீக்கி ஆட்சேர்ப்புச் செலவைக் குறைக்கக்கூடிய தீர்வாக இதை அமினுல் இஸ்லாம் விளம்பரப்படுத்தியுள்ளார். இதன் மூலம் பிரதமர் அன்வார் இப்ராகிம் 2027-ஆம் ஆண்டுக்கான நோபல் அமைதிப் பரிசுக்குப் போட்டியிடக்கூடும் என்றும் அவர் கூறியுள்ளார்.

இன்றிலிருந்து 36 மாதங்களுக்குள் நோபல் பரிசு பெறுவதுதான் எங்கள் இலக்கு. இதுவே எங்கள் இலக்கு. அதை நாங்கள் பெறுவோம்.

ஜூலை மாத நேர்காணலின்போது புதிய முறையின் விளக்கக்காட்சியைக் காட்டிய அமினுல் இவ்வாறு அறிவித்தார். அந்த ஆவணங்களை அன்வார் பார்த்தாரா என்பதை உறுதிப்படுத்த மறுத்த அவர், "நாங்கள் தயாரித்துள்ள முன்மொழிவு இதுதான்" என்று மட்டுமே கூறினார்.

ஆனால், இந்த விவகாரம் குறித்து விளக்கமளிக்கப்பட்ட மூன்று அதிகாரிகள், ஒரே நேரத்தில் ஆயிரக்கணக்கான தொழிலாளர்களை அழைத்துவர விரும்பும் பெரிய நிறுவனங்களுக்கு நேரடி ஆட்சேர்ப்பு கடினமாக இருக்கலாம் என்ற கவலையைத் தெரிவித்தனர். உரிமம் பெற்ற முகவர்களை நீக்கினால், ஆட்சேர்ப்புத் தொழில் சட்டவிரோதமாகச் செயல்படத் தொடங்கி, கண்காணிப்பை எளிதாக்குவதற்குப் பதிலாக மேலும் கடினமாக்கலாம் என்றும் அவர்கள் அஞ்சினர். மேலும், மலேசியாவுக்குக் கண்காணிப்பு அதிகாரம் குறைவாக உள்ள தொழிலாளர் அனுப்பும் நாடுகளில் இடைத்தரகர்கள் தொடர்ந்து செயல்படக்கூடும்.

முன்மொழியப்பட்டுள்ள 12 ஆண்டு ஒப்பந்த அமைப்பு அதிகாரிகளிடையே குறிப்பாகக் கவலையை ஏற்படுத்தியுள்ளது. மலேசியா வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களைச் சார்ந்திருப்பதால், விண்ணப்பம் ஒன்றுக்கு 1,000 அமெரிக்க டாலரும், தொழிலாளர் ஒவ்வொருவருக்கும் ஒரு மாதச் சம்பளமும் வசூலிக்கும் Bestinet நிறுவனத்துக்கு நூற்றுக்கணக்கான மில்லியன் டாலர் வருவாய் கிடைக்கும். அமினுலுக்கு இவ்வளவு லாபகரமான நீண்டகால ஒப்பந்தம் வழங்குவது குறித்தும், அதனால் அவருக்குக் கிடைக்கும் கூடுதல் செல்வாக்கு குறித்தும் பல தற்போதைய, முன்னாள் அரசு அதிகாரிகள் கவலை தெரிவித்துள்ளதாக இந்த விவாதங்களை அறிந்த மூவர் கூறினர்.

புத்ராஜெயாவின் முரண்பட்ட கருத்துகள்

Turap முறை குறித்து மனிதவள அமைச்சர் ராமணன் ராமகிருஷ்ணன் முரண்பட்ட கருத்துகளை வெளியிட்டுள்ளார். பிப்ரவரி தொடக்கத்தில், தி ஸ்டார் நாளிதழுக்கு அளித்த நேர்காணலில் தொழில்நுட்ப அடிப்படையிலான புதிய ஆட்சேர்ப்பு முறையைக் குறிப்பிட்ட அவர், 2026 நடுப்பகுதிக்குள் அதை ஏற்றுக்கொள்ள மலேசியா நம்புவதாகத் தெரிவித்தார். ஆனால் Bestinet நிறுவனத்தின் தொடர்பை அவர் அப்போது வெளிப்படுத்தவில்லை. ஏப்ரலில், மலேசியா குறிப்பாக Bestinet முறையை ஏற்கத் திட்டமிட்டுள்ளதாக ப்ளூம்பெர்க் செய்தி வெளியிட்டபோது, ராமணன் அதைத் தீவிரமாக மறுத்தார்.

முன்மொழியப்பட்டுள்ள முறையைப் பற்றி என்னைவிட அவர்களுக்கு அதிகம் தெரிந்திருப்பதுபோல் தோன்றுவது எனக்கு அதிர்ச்சியளிக்கிறது. நான் அமைச்சரவையில் எதையும் சமர்ப்பிக்கவில்லை; ஆனாலும் அவர்களால் அதை விரிவாக விளக்க முடிகிறது.

விஸ்மா பெர்னாமாவில் நடந்த கான்கார்ட் கிளப் கலந்துரையாடல் அமர்வின்போது, ப்ளூம்பெர்க் செய்தியை "பொறுப்பற்றது, நெறிமுறையற்றது" என்று ராமணன் விவரித்தார். அமைச்சரவைக்கு எந்த முன்மொழிவையும் சமர்ப்பிக்கவில்லை என்று வலியுறுத்திய அவர், தொழிலாளர் ஒருவருக்கு 1,000 டாலர் கட்டணம் வசூலிக்கப்படும் என்ற செய்தி "முற்றிலும் பொய்யானது" என்றும், தொழிலாளர்களுக்கு "பூஜ்ஜிய இடம்பெயர்வுச் செலவு" என்பதில் தாம் உறுதியாக இருப்பதாகவும் கூறினார்.

ஆனால், சில நாட்களுக்குப் பிறகு, 15 ஆண்டுகாலச் செயல்பாட்டு அனுபவத்தின் அடிப்படையில் இந்த முறையை உருவாக்க Bestinet நிறுவனத்தை நியமிப்பதில் தமது அமைச்சகத்துக்கு எந்தப் பிரச்சினையும் இல்லை என்று ராமணன் ஒப்புக்கொண்டார். "இன்னும் விவாதித்து வருகிறோம். அதற்குப் பிறகு, அமைச்சரவையில் ஓர் ஆவணத்தைச் சமர்ப்பிப்பேன். தற்போதைக்கு, முறைமையை உருவாக்குபவராக Bestinet-ஐ நியமிப்பதில் எனக்குப் பிரச்சினை தெரியவில்லை" என்று அவர் நியூ ஸ்ட்ரெய்ட்ஸ் டைம்ஸிடம் தெரிவித்தார். கோவிட்-19 பெருந்தொற்றின்போது FWCMS இணையத் தாக்குதல்களைத் தாங்கி நின்றதாகவும், ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் விருதைப் பெற்றதாகவும் குறிப்பிட்டு, நிறுவனத்தின் செயல்பாட்டை அவர் ஆதரித்தார்.

இந்த முரண்பாடு அரசுக்குள் நிலவும் ஆழமான கருத்து வேறுபாடுகளைப் பிரதிபலிக்கிறது. டிசம்பர் அமைச்சரவை மாற்றத்தின்போது மனிதவள அமைச்சரான ராமணன், அமினுலின் கைகளில் மேலும் அதிகாரம் குவியக்கூடும் என்ற கவலையால் Bestinet முன்மொழிவைக் கேள்விக்குள்ளாக்கிய ஸ்டீவன் சிம்முக்குப் பதிலாகப் பொறுப்பேற்றார். இந்தச் செயல்முறைக்கு உள்துறை அமைச்சகத்தின் ஒப்புதலும் அமைச்சரவையின் அங்கீகாரமும் தேவைப்படுவதால், உயர்மட்டத்தில் விவாதம் இன்னும் தொடர்ந்து நடைபெறுகிறது.

வங்கதேசத்துடனான தூதரகப் பதற்றம்

குறைந்த திறன் கொண்ட தொழிலாளர்களின் முக்கிய ஆதாரமான வங்கதேசத்துடனான மலேசியாவின் தூதரக உறவை இந்த முன்மொழியப்பட்ட முறை சிக்கலாக்கியுள்ளது. 2025 ஏப்ரலில், ஆட்கடத்தல் தொடர்பான அமெரிக்க அறிக்கையில் (TIP) மலேசியாவின் மதிப்பீட்டை மேம்படுத்தும் நோக்கில், "ஆதாரமற்ற குற்றச்சாட்டுகளை" மறுபரிசீலனை செய்து திரும்பப் பெறுமாறு கோரி, மலேசிய மனிதவள அமைச்சகம் வங்கதேச வெளிநாட்டினர் நல அமைச்சகத்துக்குக் கடிதம் அனுப்பியது.

மலேசிய அமைச்சகத்தின் தலைமைச் செயலாளர் அஸ்மான் முகமது யூசுப், மனிதக் கடத்தல் மற்றும் பணமோசடி குற்றச்சாட்டுகள் "மலேசியாவின் நற்பெயரைப் பாதித்துள்ளன" என்று எழுதினார். மேலும், "தள்ளுபடி செய்யப்பட்ட வழக்குகளை முறையான நடைமுறை வழியாக மீண்டும் கொண்டுவருவதைத்" தடுக்குமாறு வங்கதேசத்தைக் கேட்டுக்கொண்டார். தொழிலாளர் பற்றாக்குறை மிகையாகி ஊழல் நடந்ததாக வந்த செய்திகளைத் தொடர்ந்து, 2024 மே மாதத்தில் மலேசியா நிறுத்தியிருந்த தொழிலாளர் ஆட்சேர்ப்பை மீண்டும் தொடங்குவது குறித்து, மலேசிய உள்துறை அமைச்சர் சைஃபுதீன் நசூஷன் இஸ்மாயிலும் வங்கதேசத் தரப்பினரும் உயர்மட்டக் கூட்டங்கள் நடத்துவதற்கு சில வாரங்களுக்கு முன்பு இந்தக் கோரிக்கை முன்வைக்கப்பட்டது.

இந்தத் தூதரக முயற்சிகள் இருந்தபோதிலும், அமினுல் இஸ்லாமை நாடு கடத்தித் தங்களிடம் ஒப்படைக்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கையை வங்கதேச அதிகாரிகள் திரும்பப் பெறவில்லை. மலேசியக் காவல்துறை வங்கதேசத் தரப்பினருடன் தொடர்ந்து தொடர்பில் இருப்பதாக அக்டோபரில் சைஃபுதீன் தெரிவித்தார். ஆனால், இரு நாடுகளிலும் அமினுலுக்கு எதிராகக் குற்றச்சாட்டுகள் எதுவும் பதிவு செய்யப்படவில்லை. Bestinet நிறுவனத்தின் நிறுவனர் தொடர்பான சட்டநிலை தீர்மானிக்கப்படாமல் இருப்பது, புதிய ஒப்பந்தம் குறித்த பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு நிழலாக உள்ளது.

அமெரிக்க ஆட்கடத்தல் நபர்கள் அறிக்கையில் (TIP) மலேசியா தற்போது Tier 2 நிலையில் இருப்பதைத் தொழிலாளர் உரிமைச் செயற்பாட்டாளர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். இந்த வகைப்பாடு வர்த்தகத்தில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கங்களை ஏற்படுத்தும். மலேசியாவின் புலம்பெயர் தொழிலாளர் நிலைமையை விரிவாக ஆவணப்படுத்திய நேபாளத்தைத் தளமாகக் கொண்ட தொழிலாளர் உரிமைச் செயற்பாட்டாளர் ஆண்டி ஹால், "தொழிலாளர் கடத்தலை அர்த்தமுள்ள வகையில் எதிர்கொள்வதில் மலேசியாவின் அமைப்புரீதியான இயலாமை" காரணமாக, தடைகள் விதிக்கப்படக்கூடிய Tier 3 நிலைக்கு உடனடியாகக் குறைக்க வேண்டும் என்று வாதிட்டுள்ளார்.

தொழிலாளர் உரிமை ஆதரவாளர்களின் எச்சரிக்கை

சிவில் சமூக அமைப்புகளும் கொள்கை நிபுணர்களும் முன்மொழியப்பட்டுள்ள Bestinet ஒப்பந்தத்துக்கு வலுவான எதிர்ப்புத் தெரிவித்துள்ளனர். முன்னாள் கிளாங் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் சார்லஸ் சாண்டியாகோவும் பொதுக் கொள்கை ஆய்வாளர் வி. ஐஸ்வர்யாவும் இணைந்து வெளியிட்ட அறிக்கையில், பல தசாப்தங்களாக நீடிக்கும் நிர்வாகத் தோல்விகளை செயற்கை நுண்ணறிவு அடிப்படையிலான முறை தீர்க்க முடியுமா என்று கேள்வி எழுப்பினர்.

செயற்கை நுண்ணறிவு என்ற முத்திரை மட்டும் நிர்வாகத் தோல்வியைத் தானாகச் சரிசெய்துவிடாது. இந்தப் புதிய தளமும் அதே நிலைக்குத் தள்ளப்படுவதைத் தடுக்கும் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் என்ன?

முறையான திறந்த ஒப்பந்தப்புள்ளி நடைமுறையின்றி FWCMS முதலில் Bestinet நிறுவனத்துக்கு வழங்கப்பட்டதாகவும், ஒப்பந்தமே இல்லாமல் ஆறு ஆண்டுகள் அது இயங்கியதாகவும் சாண்டியாகோவும் ஐஸ்வர்யாவும் குறிப்பிட்டனர். புதிய செயற்கை நுண்ணறிவுத் தளம் வெளிப்படையான பொதுக் கொள்முதல் முறைக்கு உட்படுமா அல்லது நேரடிப் பேச்சுவார்த்தையின் மூலம் ஒப்பந்தம் வழங்கப்படுமா என்று அவர்கள் கேள்வி எழுப்பினர். அதிகாரபூர்வ வழிகளுக்கு வெளியே கட்டணம் வசூலிக்கும், கிராமப்புற வங்கதேசக் கிராமங்களில் செயல்படும் முறைசாரா தரகர்களை இந்த முறை எப்படிக் கண்காணிக்கும் என்றும் அவர்கள் வினவினர்.

"தேவையற்ற ஆட்சேர்ப்புக் கட்டணங்கள்" என்று தாங்கள் விவரிப்பதை இரு அரசுகளும் ஒழிக்கவும், வங்கதேச சர்வதேச ஆட்சேர்ப்பு முகவர் சங்கத்தின் (BAIRA) ஏகபோகத்துக்கு முற்றுப்புள்ளி வைக்கவும் சர்வதேச புலம்பெயர் தொழிலாளர் கூட்டணி கோரியுள்ளது. தனியார் முகவர்கள் மற்றும் கூட்டமைப்புகளுடனான கூட்டாண்மைகள் தொடரும் வரை, தொழில்நுட்ப மேம்பாடுகள் எதுவாக இருந்தாலும் முறைகேடுகள் பெருகிக்கொண்டே இருக்கும் என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர்.

புலம்பெயர் தொழிலாளர் முறையைச் சீர்திருத்த முன்னர் முயன்ற முன்னாள் பிரதமர் மகாதீர் முகமது, பல தரப்பினருக்கு நிதிப் பலன் கிடைப்பதால் மாற்றம் செய்வது கடினம் என்று ஒப்புக்கொண்டார். "இதில் பல அடுக்குகளில் உள்ளவர்கள் தொடர்புபட்டுள்ளனர்," என்று அவர் கூறினார். "அமைச்சர்கள்கூட."

ஆட்சேர்ப்புத் தோல்விகளின் மனிதப் பாதிப்பு

கொள்கை விவாதங்களுக்கும் ஒப்பந்தப் பேச்சுவார்த்தைகளுக்கும் பின்னால், வாழ்க்கையைச் சிதைக்கும் தனிநபர் கதைகள் உள்ளன. 34 வயதான வங்கதேச விவசாயத் தொழிலாளர் ஷஃபிகுல் இஸ்லாம், மலேசியாவில் கட்டுமான வேலை பெறுவதற்காக 4,400 டாலர் கடன் வாங்கினார். உள்ளூர் ஊதியத்துடன் ஒப்பிட்டால், இது அமெரிக்கர் ஒருவர் 140,000 டாலர் ஊதியமுள்ள வேலைக்காகச் செலுத்தக்கூடிய தொகைக்குச் சமம். அவரது முதலாளியான Petrazehra Bhd. நிறுவனத்தின் பிரதிநிதி, விமான நிலையத்தில் அவரை அழைத்துச் சென்று, பாழடைந்த மெத்தைகள், குறைந்தபட்ச சுகாதார வசதிகள் கொண்ட, வேலையே இல்லாத கோலாலம்பூருக்கு வெளியே உள்ள பாழடைந்த கட்டடத்தில் தங்கவைத்தார்.

கவலைப்படாதே. மிக விரைவில் வேலை கிடைத்துவிடும்.

147 நாட்கள் காத்திருந்த பின்னர், 2024 பிப்ரவரி 4-ஆம் தேதி காணொலி அழைப்பில் தனது மனைவியிடம் ஷஃபிகுல் இந்த வார்த்தைகளைக் கூறினார்; தன் விரக்தியை அவர் மறைத்தார். முதலாளி பதிலளிக்காமல் இருந்தபோது அவரது விசா காலாவதியானது. மறுநாள் காலை மூச்சுத் திணறி, வலிப்புக்கு உள்ளானார். இல்லாத வேலைகளுக்காகப் பணம் செலுத்தியிருந்த அறைத் தோழர்கள் சூழ்ந்திருக்க அவர் உயிரிழந்தார். அவரது உடல் ஆம்புலன்ஸில் எடுத்துச் செல்லப்பட்டது; என்ன நடந்தது என்பதை அவரது மனைவியும் பிள்ளைகளும் அறியவில்லை.

ஐக்கிய நாடுகள் சபை முறையான சுரண்டல் என்று விவரித்துள்ள நிலைக்கு ஷஃபிகுலின் வழக்கு ஓர் எடுத்துக்காட்டு. இரண்டு ஆண்டுகளாக எந்த வருவாயும் பதிவு செய்யாத அவரது முதலாளிக்கு, 1,500 வங்கதேசத்தினரை வேலைக்கு அமர்த்த அனுமதி அளிக்கப்பட்டிருந்தது. சமீபத்திய ஆண்டுகளில் குறைந்தது 8,000 தொழிலாளர்களுக்காவது வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட வேலை கிடைக்கவில்லை என வங்கதேச அதிகாரிகள் மதிப்பிட்டுள்ளனர். ஆனால், உண்மையான எண்ணிக்கை பல்லாயிரக்கணக்கில் இருக்கும் என்று மலேசிய அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். போலியான வேலைகளுக்காக வந்திறங்கும் தொழிலாளர்கள், நாடுகடத்தப்படும் அபாயமின்றி உதவி கோர முடியாது. இதனால் பலர் மலேசியாவின் ஆவணமற்ற கறுப்புப் பொருளாதாரத்துக்குள் தள்ளப்பட்டு, அங்கு சுரண்டல் மேலும் தீவிரமடைகிறது.

2019 முதல், கடன் கொத்தடிமை மற்றும் மிரட்டல் மூலம் தொழிலாளர்களைப் பயன்படுத்தியதாகக் கூறி, எட்டு மலேசிய நிறுவனங்களுக்கு அமெரிக்க அதிகாரிகள் தடைகள் விதித்துள்ளனர். உலகின் முக்கிய நிறுவனங்களுக்கான மலேசிய விநியோகஸ்தர்களும் இதேபோன்ற ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்பட்டுள்ளனர். இந்த வழக்குகளில் பொதுவாகக் காணப்படும் அம்சம், தப்பிக்க முடியாத ஆட்சேர்ப்புக் கடன்களால் சுமையடைந்த வங்கதேசத் தொழிலாளர்கள்தான்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களை நேரடியாகப் பணியமர்த்தும் The Universal Recruitment Advanced Platform (Turap) முறையை இயக்க Bestinet Sdn Bhd நிறுவனத்துடன் 12 ஆண்டு ஒப்பந்தம் செய்வது குறித்து மலேசியா பரிசீலித்து வருகிறது
• தொழிலாளர்களிடமிருந்து பணத்தை "மோசடியாகப் பறித்த" முறையை ஆதரித்ததாகக் குற்றஞ்சாட்டி, Bestinet நிறுவனர் அமினுல் இஸ்லாமை நாடு கடத்தித் தங்களிடம் ஒப்படைக்குமாறு வங்கதேசக் காவல்துறை கோரியுள்ளது
• மனிதவள அமைச்சர் ராமணன் ராமகிருஷ்ணன் முரண்பட்ட கருத்துகளை வெளியிட்டார்: Bestinet முன்மொழிவு குறித்த செய்திகளை முதலில் மறுத்த அவர், பின்னர் நிறுவனம் இந்த முறையை உருவாக்குவதில் அமைச்சகத்துக்கு எந்தப் பிரச்சினையும் இல்லை என்று தெரிவித்தார்
• முன்மொழியப்பட்டுள்ள ஒப்பந்தத்தின்படி விண்ணப்பம் ஒன்றுக்கு நிறுவனங்களிடம் 1,000 அமெரிக்க டாலரும், தொழிலாளர் ஒவ்வொருவருக்கும் ஒரு மாதச் சம்பளமும் வசூலிக்கப்படும்; மலேசியாவில் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ள 21 லட்சம் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களைக் கருத்தில் கொண்டால் இது கணிசமான வருவாயை ஈட்டும்
• வங்கதேசத் தொழிலாளர்கள் தற்போது ஆட்சேர்ப்புக் கட்டணமாக 6,600 டாலர் வரை செலுத்துகின்றனர்; இது பிற நாடுகளைச் சேர்ந்த தொழிலாளர்கள் செலுத்துவதைவிட இரு மடங்குக்கும் அதிகம். பல நேரங்களில் இல்லாத வேலைகளுக்காகவே இந்தக் கட்டணம் செலுத்தப்படுகிறது
• அமெரிக்க ஆட்கடத்தல் நபர்கள் அறிக்கையில் மலேசியாவின் மதிப்பீட்டைப் பாதுகாக்க, "ஆதாரமற்ற குற்றச்சாட்டுகளை" வங்கதேசம் திரும்பப் பெறுமாறு மலேசியா கோரியது
• தொழில்நுட்பத் தீர்வுகளால் ஆட்சேர்ப்பு முறையில் வேரூன்றியுள்ள ஊழலையும் நிர்வாகத் தோல்விகளையும் சரிசெய்ய முடியாது என்று தொழிலாளர் உரிமைச் செயற்பாட்டாளர்களும் முன்னாள் அதிகாரிகளும் எச்சரிக்கின்றனர்