ஜப்பானின் ராணுவப் பரிணாமமும் அமெரிக்கக் கூட்டணியின் எதிர்காலமும்

அமைதிவாதத்திலிருந்து வலிமைக்கு: ஜப்பானின் மூலோபாய மாற்றம்

கடந்த பத்தாண்டுகளில், போருக்குப் பிந்தைய அமைதிவாத அடையாளத்திலிருந்து ஜப்பான் தீர்மானமாக விலகியுள்ளது. இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு குறைந்தபட்ச ராணுவத்தை மட்டுமே பராமரிப்பதாக உறுதியளித்த டோக்கியோ, இப்போது உண்மையிலேயே திறன் மிக்க ஆயுதப் படைகளையும் கணிசமான பாதுகாப்புத் தொழில்துறை அடித்தளத்தையும் உருவாக்கி வருகிறது. 2018 டிசம்பரில், தனது இசுமோ வகை அழிப்புக் கப்பல்களை F-35B போர் விமானங்களை இயக்கும் வகையில் மாற்றும் திட்டத்தை அந்நாடு அறிவித்தது. இதன் மூலம், 1945-க்குப் பிறகு ஜப்பானுக்குத் தனது முதல் விமானந்தாங்கிக் கப்பல் கிடைக்கிறது. மேலும், 147 F-35 போர் விமானங்களை வாங்கவும் அரசு உறுதியளித்தது. 2023-இல், குறிப்பிட்ட தாக்குதல் ஆயுதங்களையும் அவற்றின் பாகங்களையும் விற்கத் தனது நிறுவனங்களுக்கு ஜப்பான் அனுமதி அளித்தது. கடந்த மாதம், ஆயுத ஏற்றுமதிக்கு எஞ்சியிருந்த பெரும்பாலான கட்டுப்பாடுகளை ஜப்பானிய அதிகாரிகள் நீக்கி, அழிப்புக் கப்பல்கள், ஏவுகணைகள், போர் விமானங்கள் ஆகியவற்றை வெளிநாடுகளுக்கு விற்பதற்கான வழியைத் திறந்தனர். இந்நடவடிக்கைகள், பிராந்தியப் பாதுகாப்பில் ஜப்பானின் பங்கை அடிப்படையாக மறுபரிசீலனை செய்வதைக் குறிக்கின்றன.

இந்த மாற்றம் 2015-இல் தீவிரமாகத் தொடங்கியது. அப்போது பிரதமராக இருந்த ஷின்சோ அபே, அமெரிக்கா மீதான தாக்குதல் ஜப்பானின் உயிர்வாழ்வை அச்சுறுத்துவது போன்ற வரையறுக்கப்பட்ட சூழல்களில், கூட்டு தற்காப்புக்காக ஜப்பானின் தற்காப்புப் படைகள் வலிமையைப் பயன்படுத்த அனுமதிக்கும் சட்டத்தை நிறைவேற்றினார். அந்தச் சீர்திருத்தம் அப்போது பொதுமக்களிடையே கடும் எதிர்ப்பையும் போராட்டங்களையும் தூண்டியது. இருந்தபோதிலும், அது நடைமுறைக்கு வந்து மேலும் மாற்றங்களுக்கு அடித்தளமிட்டது. 2017-இல், பாதுகாப்புச் செலவினத்தை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் ஒரு சதவீதம் என்ற முறைசாரா உச்சவரம்புக்குள் நிரந்தரமாக வைத்திருக்கப்போவதில்லை என டோக்கியோவுக்கு அபே அறிகுறி காட்டினார். 2018-இல், தொலைதூரத் தீவுகளைப் பாதுகாக்கவும் மீண்டும் கைப்பற்றவும் வடிவமைக்கப்பட்ட கடற்படைப் பாணியிலான படைப்பிரிவான நீர்நிலத் துரிதப் படையணியை ஜப்பான் உருவாக்கியது. 2022-ஆம் ஆண்டின் ஜப்பானிய தேசியப் பாதுகாப்பு மூலோபாயமும் பாதுகாப்புப் படை உருவாக்கத் திட்டமும், ஆசியப் பெருநிலப்பகுதியில் உள்ள இலக்குகளைத் தாக்கக்கூடிய நீண்டதூர ஏவுகணைகள் உட்பட எதிர்த்தாக்குதல் திறன்களைப் பெற அந்நாட்டை உறுதிபூணச் செய்தன.

இன்று, ஜப்பான் தனது பாதுகாப்பை வலுப்படுத்த வேண்டுமா என்பது குறித்து டோக்கியோவின் பெரும்பாலான அரசியல்வாதிகளிடையே விவாதம் இல்லை. அதை எவ்வளவு விரைவாகச் செய்ய வேண்டும் என்பதே விவாதமாக உள்ளது. 2026-க்குள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் ஏறத்தாழ இரண்டு சதவீதத்தைப் பாதுகாப்புக்காகச் செலவிடும் பாதையில் அந்நாடு உள்ளது. மேலும், விளிம்புநிலைக் கட்டுப்பாடுகளை மட்டும் தளர்த்தாமல், தனது ஒட்டுமொத்த பாதுகாப்பு நிலைப்பாட்டையே மாற்றி வருகிறது. இந்தப் போக்கைத் திருப்ப, பல ஆண்டுகளுக்கான கொள்முதல் ஒப்பந்தங்களை ரத்து செய்யவும், உற்பத்தி வரிசைகளைக் குறைக்கவும், புதிய ஏற்றுமதி விதிகளை மாற்றியமைக்கவும், நாட்டின் தென்மேற்குப் பகுதிகள் முழுவதும் உருவாக்கப்பட்டுவரும் படைப் பிரிவுகளையும் தளங்களையும் பலவீனப்படுத்தவும் வேண்டியிருக்கும். இந்தச் சீர்திருத்தங்களுக்கு உள்ள ஆதரவைக் கருத்தில் கொண்டால், அவற்றைத் திரும்பப் பெற விரும்பும் தலைவர்களை அந்நாடு தேர்ந்தெடுப்பது சாத்தியமில்லை.

தகைச்சி கோட்பாடும் தைவான் விவகாரமும்

இந்த மாற்றத்தை விரைவுபடுத்துவதில் பிரதமர் சனே தகைச்சியைப் போல் வேறு யாரும் அதிக உறுதியுடன் இருப்பதாகத் தெரியவில்லை. அபேயின் நெருங்கிய ஆதரவாளரான தகைச்சி, 2025 அக்டோபரில் பதவியேற்றார். ஜப்பானின் ராணுவ நிலைப்பாட்டை விரிவுபடுத்த அவர் அதிக காலம் எடுத்துக்கொள்ளவில்லை. 2026 ஜனவரியில், அவர் முன்கூட்டியே தேர்தலை அறிவித்து, பிரதிநிதிகள் அவையில் 316 இடங்களைக் கொண்ட பெரும்பான்மையைப் பெற்றார். போருக்குப் பிந்தைய காலத்தில் அவரது லிபரல் டெமோக்ரடிக் கட்சிக்குக் கிடைத்த மிகப் பெரிய வெற்றி இதுவாகும். வலுவான “ஜப்பான் முதலில்” என்ற கருத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட அவரது தேர்தல் அறிக்கை, போரின் நினைவுகளுக்குப் பதிலாக, சீனாவின் நெருக்குதலாலும் வட கொரியாவின் அணு ஆயுத மிரட்டல்களாலும் உருவான இளைய தலைமுறையின் கவலைகளைப் பிரதிபலிக்கிறது.

2025 நவம்பர் 7 அன்று, தைவான் மீது சீனா தாக்குதல் நடத்தினால் அது ஜப்பானின் உயிர்வாழ்வுக்கு அச்சுறுத்தலாக அமையக்கூடும் என்று ஜப்பானிய நாடாளுமன்றத்தில் தகைச்சி கூறினார். தீவு மீது தாக்குதல் நிகழ்ந்தால், 2015-ஆம் ஆண்டின் பாதுகாப்புச் சட்டங்களின் கீழ் டோக்கியோ ராணுவ வலிமையைப் பயன்படுத்தக்கூடும் என்பதை, அவருக்கு முந்தைய எந்தத் தலைவரையும் விடத் தெளிவாக அவர் சுட்டிக்காட்டினார். தகைச்சி ஜப்பானை மீண்டும் அதன் காலனித்துவ கடந்தகாலத்துக்குக் கொண்டுசெல்ல முயல்வதாகக் குற்றம்சாட்டி, கடுமையான விளைவுகள் ஏற்படும் என எச்சரித்து, பெய்ஜிங் கோபத்துடன் பதிலளித்தது. ஜப்பானுக்குப் பயணம் செய்வதைத் தவிர்க்குமாறு தனது குடிமக்களை சீனா அறிவுறுத்தியது; கடலுணவு இறக்குமதியை நிறுத்தியது; ஜப்பானிய ராணுவ அமைப்புகளுக்கு இரட்டைப் பயன்பாட்டுப் பொருட்களை ஏற்றுமதி செய்வதைக் கட்டுப்படுத்தியது; பின்னர் டஜன் கணக்கான ஜப்பானிய நிறுவனங்களையும் அமைப்புகளையும் ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாட்டுப் பட்டியலில் சேர்த்தது. டிசம்பரில், சீனப் போர் விமானங்கள் ஜப்பானிய ராணுவ விமானங்கள் மீது தீக்கட்டுப்பாட்டு ரேடார்களைப் பூட்டியதாகத் தகவல்கள் வெளியாகின.

தகைச்சி பின்வாங்க மறுத்தார். அவரது நிலைப்பாடு உள்நாட்டில் அவரது செல்வாக்கை அதிகரித்துள்ளதாகத் தெரிகிறது. இது சீனாவின் நெருக்குதலில் உள்ள முரண்பாட்டை வெளிப்படுத்துகிறது. பெய்ஜிங் எவ்வளவு கடுமையாக ஒடுக்க முயல்கிறதோ, அவ்வளவு அதிக அரசியல் எதிர்விளைவுகளை டோக்கியோவில் எதிர்கொள்கிறது. 2026 இறுதிக்குள் ஜப்பானின் மூன்று முக்கிய தேசியப் பாதுகாப்பு ஆவணங்களைத் திருத்துவதாகவும் தகைச்சி உறுதியளித்துள்ளார். மேலும், பாதுகாப்புச் செலவினத்தை இரண்டு சதவீதமாக உயர்த்தும் இலக்கை 2026-க்கே அவர் முன்கூட்டிக் கொண்டுவந்துள்ளார். போரைச் சட்டரீதியாகத் துறந்து, ராணுவப் படைகளைப் பராமரிப்பதைத் தடைசெய்யும் அரசியலமைப்பின் 9-ஆம் பிரிவைத் திருத்துவதற்கான சாத்தியத்துக்கும் அவர் அடித்தளம் அமைத்து வருகிறார்.

வளர்ந்து வரும் ஆயுதக் களஞ்சியமும் உலகளாவிய பாதுகாப்புச் சந்தையும்

ஜப்பானின் பாதுகாப்பு மாற்றம் பட்ஜெட் புள்ளிவிவரங்களைத் தாண்டி விரிவடைகிறது. தென்மேற்குத் தீவுகளில் பாதுகாப்பை வலுப்படுத்த, ஏவுகணைப் படைப் பிரிவுகள், வான் பாதுகாப்பு அமைப்புகள், வெடிமருந்துக் கிடங்குகள், எரிபொருள் சேமிப்பிடங்கள், வலுப்படுத்தப்பட்ட தங்குமிடங்கள் ஆகியவற்றை டோக்கியோ அதிகரித்து வருகிறது. ரியூக்யூ தீவுகள் முழுவதும் விமானங்களையும் தரைப்படைப் பிரிவுகளையும் பிரித்து நிறுத்த உதவும் வசதிகளையும் அமைக்கிறது. வெடிமருந்துக் கையிருப்பில் பெருமளவு முதலீடு செய்து, ஆளில்லா அமைப்புகளை விரிவுபடுத்தி வருகிறது. அடுத்த ஆண்டு முதல் அழிப்புக் கப்பல்களில் நிலைநிறுத்தப்படவுள்ள டோமாஹாக் தரைத்தாக்குதல் ஏவுகணைகள் போன்ற எதிர்த்தாக்குதல் திறன்களையும் நாடுகிறது. 2030-களின் நடுப்பகுதியில் பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டுவர, பிரிட்டன் மற்றும் இத்தாலியுடன் இணைந்து அடுத்த தலைமுறைப் போர் விமானத்தையும் அந்நாடு உருவாக்கி வருகிறது.

2026 ஏப்ரலில், பல தசாப்தங்களில் இல்லாத அளவிலான பாதுகாப்பு ஏற்றுமதி விதிகளின் சீரமைப்பை ஜப்பான் அறிவித்தது. ராணுவ ஏற்றுமதிகளை மீட்பு, போக்குவரத்து, கண்காணிப்பு, கண்ணிவெடி அகற்றும் உபகரணங்கள் ஆகிய ஐந்து பிரிவுகளுக்குள் பெரும்பாலும் கட்டுப்படுத்தியிருந்த வகைப்பாடுகளை அரசு நீக்கியது. இனி, ஒவ்வொரு முன்மொழியப்பட்ட விற்பனையையும் அமைச்சர்கள் தனித்தனியாக மதிப்பிடுவார்கள். அதேவேளை, மோதலில் ஈடுபட்டுள்ள நாடுகளுக்கு விற்பனை செய்வதைத் தடைசெய்யும் கொள்கைகளும் கடுமையான ஆய்வுக்கான கட்டாயமும் தொடரும். இந்த மாற்றம் பாதுகாப்புத் தொழில்துறை ஒத்துழைப்புக்கான வாயில்களை உடனடியாகத் திறந்தது. ராயல் ஆஸ்திரேலியக் கடற்படைக்காகப் போர்க்கப்பல்களைக் கட்டும் 6.5 பில்லியன் டாலர் ஒப்பந்தத்துக்கு ஜப்பானின் மிட்சுபிஷி ஹெவி இண்டஸ்ட்ரீஸை ஆஸ்திரேலியா தேர்ந்தெடுத்தது. போலந்து முதல் பிலிப்பைன்ஸ் வரையிலான நாடுகள் கொள்முதல் வாய்ப்புகளை ஆராய்ந்து வருகின்றன. உயர்தர ஜப்பானியப் பாதுகாப்புப் பொருட்களைப் பெறுவது உள்நாட்டு மீள்திறனை வலுப்படுத்தும் என்றும், தடுப்பாற்றல் மூலம் பிராந்திய நிலைத்தன்மைக்குப் பங்களிக்கும் என்றும் கூறி, இந்த மாற்றத்தை பிலிப்பைன்ஸ் பாதுகாப்புச் செயலர் கில்பெர்டோ டியோடோரோ வரவேற்றார்.

ஒரு நாடு மட்டும் இப்போது தனது அமைதியையும் பாதுகாப்பையும் காக்க முடியாது என்று சுட்டிக்காட்டி, புதிய கொள்கையைப் பிரதமர் தகைச்சி ஆதரித்தார்.

ஒரு நாடு மட்டும் இப்போது தனது அமைதியையும் பாதுகாப்பையும் காக்க முடியாது; பாதுகாப்பு உபகரணங்கள் தொடர்பாக ஒருவருக்கொருவர் ஆதரவளிக்கும் கூட்டாளி நாடுகள் அவசியம்.

உற்பத்தி அளவை அதிகரிப்பதன் மூலமும், ஒவ்வொரு அலகுக்கான செலவைக் குறைப்பதன் மூலமும், ராணுவ நெருக்கடியின்போது பயன்படுத்தக்கூடிய உற்பத்தித் திறனைச் சேர்ப்பதன் மூலமும் பாதுகாப்பு ஏற்றுமதிகள் தனது தொழில்துறை அடித்தளத்தை வலுப்படுத்தும் என டோக்கியோ நம்புகிறது. பல தசாப்தங்களாக, மிட்சுபிஷி ஹெவி இண்டஸ்ட்ரீஸ் போன்ற ஒப்பந்ததாரர்கள் ஒரே வாடிக்கையாளரான தற்காப்புப் படைகளிடமிருந்து கிடைத்த சிறிய அளவிலான ஆர்டர்களையே நம்பியிருந்தனர். புதிய விதிகள், ஜப்பானிய நிறுவனங்கள் வெளிநாட்டுக் கூட்டாளிகளிடமிருந்து பொருட்களை வாங்குவதற்கு மட்டுமல்லாமல், அவர்களுடன் இணைந்து உற்பத்தி செய்யவும் அனுமதிக்கின்றன. இருப்பினும், உள்நாட்டுத் தேவை வேகமாக அதிகரிப்பதால் ஜப்பானியத் தொழில்துறை ஏற்கெனவே அழுத்தத்தில் உள்ளது. சில தொழில்நுட்பத் துறைகளில், அது உலகப் போட்டியாளர்களைவிடப் பின்தங்கியுள்ளது. வளங்களைத் திறனற்ற முறையில் ஒதுக்கினால், செலவுகள் அதிகரிக்கலாம் அல்லது திறன் குறையலாம்.

பரிவர்த்தனை அணுகுமுறைக்கு உட்படும் அமெரிக்கா-ஜப்பான் கூட்டணி

கிழக்காசியாவின் செல்வந்தக் கூட்டாளியான ஜப்பான் பாதுகாப்புக்காக அதிகம் செலவிட வேண்டும் என்று நீண்டகாலமாக வலியுறுத்தி வந்த வாஷிங்டன், ஜப்பானின் படை விரிவாக்கத்தைப் பெரிதும் வரவேற்க வேண்டும். இந்த நடவடிக்கைகள் கூட்டணியை வலுப்படுத்தும் நோக்கத்துடன் எடுக்கப்படுகின்றன. அமெரிக்கத் தரப்பினருடனான கூட்டாண்மைக்கு ஜப்பானிய அதிகாரிகள் ஆழ்ந்த உறுதியுடன் உள்ளனர். இருப்பினும், டோக்கியோவின் முயற்சிகள் உண்மையில் கூட்டாண்மையை வலுப்படுத்துமா என்பது வாஷிங்டன் எவ்வாறு எதிர்வினையாற்றுகிறது என்பதைப் பெரிதும் சார்ந்துள்ளது. 2025-இல் அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் மீண்டும் பதவியேற்றதிலிருந்து, கூட்டணிகளை அமெரிக்கா அதிக அளவில் பரிவர்த்தனை அடிப்படையில் அணுகி வருகிறது. 2025 ஏப்ரலில், ஜப்பானியப் பொருட்களுக்கு டிரம்ப் 25 சதவீத வரி விதித்தார். பின்னர் இரு தரப்பும் ஒப்பந்தம் செய்து, பெரும்பாலான வரி விகிதங்களை 15 சதவீதமாக நிர்ணயித்தன. அமெரிக்கப் படைகளைத் தொடர்ந்து தங்கவைத்துக்கொள்வதற்குப் பதிலாக, அமெரிக்காவுக்குச் செலுத்தும் தொகையை ஏறத்தாழ நான்கு மடங்காக ஜப்பான் உயர்த்த வேண்டும் என்றும் டிரம்ப் கோரினார். 30, 40 ஆண்டுகளாக “எங்களை ஏமாற்றிவந்ததால்” ஜப்பான் செல்லமாக வளர்க்கப்பட்டுவிட்டதாகவும் அவர் கூறினார்.

2026-ஆம் ஆண்டின் பென்டகன் தேசியப் பாதுகாப்பு மூலோபாயம், தங்களைத் தாங்களே பாதுகாத்துக்கொள்வதற்கான முதன்மைப் பொறுப்பை ஏற்குமாறு கூட்டாளிகளையும் பங்காளிகளையும் வலியுறுத்துவதுடன், அமெரிக்காவின் ஆதரவு குறைவாக இருக்கும் எனக் கூறுகிறது. அந்த ஆவணம் சீனாவாலும் இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தாலும் ஏற்படும் அச்சுறுத்தலைக் குறைத்து மதிப்பிட்டு, மேற்கு அரைக்கோளத்துக்கான முன்னுரிமைகளை உயர்த்துகிறது. வெனிசுவேலா மற்றும் ஈரானில் அமெரிக்க ராணுவம் மேற்கொண்ட தலையீடுகள், ஆசியாவில் அமெரிக்காவின் முன்னணிப் படை நிலைப்பு எவ்வளவு நீடிக்கும் என்ற கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளன. தைவான் குறித்த தகைச்சியின் கருத்துகளுக்கு எதிராக பெய்ஜிங் நெருக்குதல் நடவடிக்கையைத் தொடங்கியபோது, ஜப்பானுக்கு அமெரிக்காவின் உயர்நிலை ஆதரவு மந்தமாக இருந்தது.

இந்த அணுகுமுறை ஆபத்துகளைக் கொண்டுள்ளது. பாதுகாப்பு உறுதிப்பாடுகளை இருதரப்பு வரிகளுடனோ தொடர்பற்ற வர்த்தகச் சலுகைகளுடனோ இணைப்பது, அமெரிக்கா வழியாகச் செல்லாத சந்தைகள், நிதி வழிகள், விநியோகப் பாதைகள் ஆகியவற்றைத் தேடக் கூட்டாளிகளுக்கு ஒரு காரணத்தை அளிக்கிறது. வாஷிங்டன் தொடர்ந்து டோக்கியோவைச் சாடினால், ஜப்பான் தனது அதிகரித்த திறனைப் பயன்படுத்தி கடுமையாகப் பேரம் பேசலாம்; மேலும், பாதுகாப்புக் கொள்முதல் மற்றும் கூட்டு மேம்பாட்டை ஆஸ்திரேலியா, ஐரோப்பா நோக்கி மாற்றலாம். இத்தகைய நடவடிக்கைகள் ஜப்பானை அமெரிக்க எதிர்ப்பாளராக மாற்றாது. ஆனால் டோக்கியோ மீது அமெரிக்காவுக்கு இருக்கும் செல்வாக்கைக் குறைக்கும்.

புதிய காலத்துக்கான கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு ஒருங்கிணைப்பு

செயல்பாட்டு ஒருங்கிணைப்பு அவசர முன்னுரிமையாக மாறியுள்ளது. 2024-இல், ஜப்பானின் கூட்டு நடவடிக்கைக் கட்டளை மையத்துக்கு இணையான அமைப்பாகச் செயல்படும் கூட்டுச் செயல்பாட்டுத் தலைமையகமாக, ஜப்பானிலுள்ள அமெரிக்கப் படைகளை மாற்றும் திட்டங்களை வாஷிங்டனும் டோக்கியோவும் அறிவித்தன. அந்த ஜப்பானியத் தலைமையகம் 2025 மார்ச்சில் நிறுவப்பட்டது. சாம்பல் மண்டலச் சூழல்களிலிருந்து வெளிப்படையான மோதல் வரை பல்வேறு நெருக்கடிகளுக்காக, விரைவான, கூடுதல் ஒருங்கிணைப்புடன் கூடிய முடிவெடுப்பையும் திறம்பட்ட செயல்பாட்டுத் திட்டமிடலையும் சாத்தியமாக்குவதே இதன் நோக்கம். இந்தத் திட்டங்களைச் செயல்படுத்தப்போவதாக டிரம்ப் நிர்வாகம் உறுதிப்படுத்தியது. 2026 ஜனவரியில், கூட்டணியின் கட்டளை அமைப்புகளை மேம்படுத்தும் முயற்சிகளை இரு அரசுகளும் மீண்டும் உறுதிப்படுத்தின.

இந்த முன்னேற்றம் இருந்தபோதிலும், முக்கியமான கேள்விகள் இன்னும் உள்ளன. 2024-க்குப் பிறகு வெளியுறவு மற்றும் பாதுகாப்பு அமைச்சர்களின் 2+2 கூட்டத்தை கூட்டணி நடத்தவில்லை. உயர்நிலை அரசியல் ஈடுபாடு போதிய அளவில் இல்லாமலேயே பணிநிலைச் சந்திப்புகள் தொடர்கின்றன. புதிய அமெரிக்கக் கூட்டுப் படைத் தலைமையகம், ஜப்பானின் கூட்டு நடவடிக்கைக் கட்டளையுடன் நடைமுறையில் எவ்வாறு செயல்படும் என்பதில் ராணுவத் திட்டமிடுபவர்களுக்கு இன்னும் தெளிவு தேவைப்படுகிறது. குறிப்பாக, நிகழ்நேர முடிவெடுப்பு, எதிர்த்தாக்குதல் நடவடிக்கைகளுக்கான இலக்கு ஒருங்கிணைப்பு, செயல்பாட்டுப் பொறுப்புப் பிரிப்பு ஆகியவற்றில் தெளிவு அவசியம். கட்டளை அதிகாரத்தை மட்டும் முன்னணிக்கு அருகே நகர்த்துவதால் இந்தப் பிரச்சினைகள் தானாகவே தீர்ந்துவிடாது.

படிப்படியான சீர்திருத்தங்கள் இனி போதாது என்று சில பாதுகாப்பு நிபுணர்கள் வாதிடுகின்றனர். செயல்பாட்டுத் திட்டமிடலை ஒருங்கிணைக்கவும், ஒரே ஒருங்கிணைந்த படையாகக் கூட்டணி போரிடவும், அமெரிக்கா-தென் கொரியா மாதிரியை ஒத்த கூட்டுப் படைக் கட்டளை அமைப்பு தேவை என அவர்கள் கூறுகின்றனர். இதைச் சாதிக்கப் பல ஆண்டுகள் சட்டரீதியான தயாரிப்பும் அரசியல் சமிக்ஞைகளும் தேவைப்படும். ஆனால் நெருக்கடி தொடங்கும் வரை காத்திருப்பது மூலோபாயத் தவறாகும். வரலாறு தனது திருப்புமுனைகளை முன்கூட்டியே அறிவிப்பதில்லை; இத்தகைய கட்டமைப்பை உருவாக்குவதற்கான வாய்ப்புச் சாளரம் எப்போதும் திறந்திருக்காது.

இருதரப்பு உறவுக்கு அப்பாற்பட்ட வலையமைப்புகளை உருவாக்குதல்

பாதுகாப்புக்காக ஜப்பான் வாஷிங்டனை மட்டுமே சார்ந்திருக்கவில்லை. ஆஸ்திரேலியா, இந்தியா, ஐரோப்பிய நாடுகள், தென்கிழக்காசிய நாடுகள், பொதுவாகப் பதற்றமான உறவைக் கொண்டுள்ள தென் கொரியா ஆகியவற்றுடனான கூட்டாண்மைகளை டோக்கியோ தொடர்ந்து வலுப்படுத்தி வருகிறது. இந்த உறவுகள் கூட்டுப் பயிற்சி, உளவுத் தகவல் பகிர்வு, விநியோகச் சங்கிலி பல்வகைப்படுத்தல் ஆகியவற்றுக்கான கூடுதல் வழிகளை உருவாக்குகின்றன. சீனா ஜப்பானைத் தனிமைப்படுத்துவது கடினமாகிறது; அமெரிக்காவின் அரசியல் ஆதரவு நிலைத்திருக்காவிட்டால் கூடுதல் மீள்திறனும் கிடைக்கிறது.

ஆஸ்திரேலியா, ஜப்பான், அமெரிக்கா ஆகிய நாடுகளுக்கு இடையிலான முத்தரப்பு உறவு இந்தப் போக்கை எடுத்துக்காட்டுகிறது. கடந்த பத்தாண்டுகளில், உளவுத் தகவல் பகிர்வு, மேம்பட்ட கடல்சார் நடவடிக்கைகள், கூட்டுப் பயிற்சிகள் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய, இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தின் மிக முன்னேறிய முத்தரப்பு பாதுகாப்பு உறவுகளில் ஒன்றை இந்த மூன்று நாடுகளும் உருவாக்கியுள்ளன. முறையான இருதரப்பு பாதுகாப்பு ஒப்பந்தம் இல்லாவிட்டாலும், ஆஸ்திரேலியாவும் ஜப்பானும் நடைமுறையில் கூட்டாளிகளாகச் செயல்படுகின்றன. இணையவெளி, விண்வெளி, தளவாடம், விநியோகச் சங்கிலி மீள்திறன் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய மூலோபாயப் பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்புக்கான புதிய கட்டமைப்பை கான்பெராவும் டோக்கியோவும் தொடங்கின. ஜப்பானில் வடிவமைக்கப்பட்ட மொகாமி வகைப் போர்க்கப்பல்களை வாங்க ஆஸ்திரேலியா எடுத்த முடிவு, பாதுகாப்புத் தொழில்துறை ஒருங்கிணைப்பை நோக்கிய முக்கிய நடவடிக்கையாகும்.

அமெரிக்கா, ஜப்பான், ஆஸ்திரேலியா, இந்தியா ஆகிய நாடுகளை ஒன்றிணைக்கும் குவாட், பிலிப்பைன்ஸை உள்ளடக்கிய ஸ்குவாட் போன்ற குறுநாடுகள் கூட்டமைப்புகளிலும் ஜப்பான் முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது. விதிகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒழுங்கு, கடல்வழிப் போக்குவரத்துச் சுதந்திரம், தடையற்ற வர்த்தகம் ஆகியவற்றைப் பாதுகாப்பதை மையமாகக் கொண்ட தனது சுதந்திரமான, திறந்த இந்தோ-பசிபிக் தொலைநோக்குப் பார்வையை டோக்கியோ தொடர்ந்து முன்னெடுத்து வருகிறது. பிராந்திய மூலோபாயத்தின் நெறிமுறை சார்ந்த அம்சங்களில் வாஷிங்டனின் ஆர்வம் ஏற்ற இறக்கமடைந்தாலும், வர்த்தகம், கடல்சார் நிர்வாகம், பொருளாதாரப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றில் பிராந்தியக் கூட்டாண்மைகளைத் தொடர்ந்து நிலைநிறுத்த ஜப்பான் உதவ முடியும்.

தடுப்பாற்றல், சீனக் காரணி, பொருளாதார நெருக்குதல்

சீனாவின் வேகமான ராணுவ நவீனமயமாக்கலும் கிழக்கு மற்றும் தென்சீனக் கடல்களில் அதன் அதிகரித்துவரும் நெருக்குதல் நடவடிக்கைகளும் ஜப்பானின் படை விரிவாக்கத்துக்கான உடனடிப் பின்னணியாக உள்ளன. அமெரிக்க, தைவானியப் படைகள் மட்டுமின்றி நன்கு ஆயுதம் பெற்ற ஜப்பானியப் படைகளையும் கொண்ட கூட்டணியை எதிர்கொள்ள பெய்ஜிங் குறைவாகவே முன்வரும். தைவான் தொடர்பான எந்த மோதலும் ஜப்பானியத் தளங்கள், ஏவுகணைகள், உணரிகள், வான் பாதுகாப்பு அமைப்புகள், தளவாட வலையமைப்புகள் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கும். இதனால், விரைவான வெற்றியைச் சீனா அடைவது கடினமாகும். அத்தகைய மோதலில் டோக்கியோவும் பங்கேற்கும் என்று பெய்ஜிங் இப்போது கருத வேண்டியிருப்பதால், மூலோபாயக் கணக்கீடு மாறியுள்ளது.

தடுப்பாற்றலைத் தக்கவைக்கத் தேவையான தொழில்துறை உள்ளீடுகளின் கிடைப்பைக் குறைத்து, அமெரிக்கா மற்றும் ஜப்பானின் முடிவெடுப்பாளர்களைப் பிரிக்கும் முயற்சியுடன் தைவான் நெருக்கடி தொடங்கக்கூடும். அரிய மண் தாதுக்கள், சிறப்பு மூலப்பொருட்கள், உணரிகள், ஆளில்லா விமானப் பாகங்கள், குறைக்கடத்தி தொடர்பான கருவிகள் ஆகியவை நெருக்குதல் புள்ளிகளாக மாறலாம். தைவான் அல்லது கிழக்குச் சீனக் கடல் பகுதியில் மாற்ற முடியாத நிலையை உருவாக்குவதைத் தடுக்கவும் தனது பிரதேசத்தைப் பாதுகாக்கவும் டோக்கியோ விரைவாகச் செயல்பட வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்படலாம். அதேவேளை, தலையீடு அமெரிக்கப் பொருளாதாரத்தைப் பாதித்தாலோ விநியோகச் சங்கிலிகளைச் சீர்குலைத்தாலோ அமெரிக்க அதிகாரிகள் தயங்கக்கூடும். ஜப்பானின் தற்போதைய முயற்சிகள் அந்தப் பிரச்சினைக்குப் பதிலளிக்கும் வகையில் அமைந்துள்ளன. தைவான் தொடர்பாகத் தெளிவான உறுதிப்பாட்டை அளித்து, தனது ராணுவத்தை வலுப்படுத்துவதன் மூலம், வாஷிங்டன் தயங்கினாலும் தான் பின்வாங்கப்போவதில்லை என்பதை டோக்கியோ உணர்த்துகிறது.

ஜப்பானின் புதிய திறன்கள் மோதல் தீவிரமடையும் ஆபத்தை அதிகரிக்கும் என்று விமர்சகர்கள் கவலைப்படுகின்றனர். அமெரிக்காவுடன் இந்தத் திறன்கள் போதிய அளவில் ஒருங்கிணைக்கப்படாவிட்டாலோ, தெளிவற்ற ஈடுபாட்டு விதிகளின் கீழ் நிர்வகிக்கப்பட்டாலோ, பங்குப் பொறுப்புகள் துல்லியமின்றிப் பிரிக்கப்பட்டாலோ ஆபத்து உருவாகலாம். இருப்பினும், அமெரிக்காவின் வலிமைக்கு மாற்றாக அல்லாமல் துணையாக ஜப்பான் தனது படைகளை வலுப்படுத்தும் வரை, இந்தப் படை விரிவாக்கம் பெய்ஜிங்கைத் தாக்குதலுக்குத் தூண்டும் சாத்தியம் குறைவு. வலிமையைவிட பலவீனமும் முடிவெடுக்க இயலாமையுமே மோதலை அதிகம் வரவழைக்கும்.

நிதி நிலவரமும் உள்நாட்டு அரசியல் தடைகளும்

தனது லட்சிய இலக்குகளை அடைவதில் ஜப்பான் கடுமையான தடைகளை எதிர்கொள்கிறது. முன்னேறிய பொருளாதாரங்களிடையே உலகிலேயே அதிக கடன்-மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி விகிதம் கொண்ட நாடு ஜப்பான்; அது 240 சதவீதத்தை நெருங்குகிறது. யென் மதிப்பு பலவீனமாகவே நீடிப்பதால், பாதுகாப்பு முதலீடுகளின் வாங்கும் திறன் குறைகிறது. படை விரிவாக்கத்துக்கான நிதியைத் திரட்ட வரி உயர்த்துவது அரசியல் ரீதியாகக் கடினமாக உள்ளது. அண்மைய ஊக்கச் செலவினங்களும் நீண்டகால நிதிக் கவலைகளைப் பெரிதாகத் தணிக்கவில்லை. மக்கள்தொகைச் சரிவு, ஆட்சேர்ப்புச் சவால்கள், பாதுகாப்புத் தொழில்துறையில் தொழிலாளர் பற்றாக்குறை ஆகியவையும் கூடுதல் கட்டுப்பாடுகளை ஏற்படுத்துகின்றன.

உள்நாட்டு அரசியலும் நிச்சயமற்ற நிலையை உருவாக்குகிறது. லிபரல் டெமோக்ரடிக் கட்சியின் 26 ஆண்டுகால கூட்டணி கோமெய்தோவுடன் முறிந்ததால், பாதுகாப்பு விரிவாக்கத்துக்கு இருந்த பாரம்பரியத் தடை நீங்கியது. ஆனால், ஜப்பான் இன்னோவேஷன் கட்சியுடன் அமைந்துள்ள புதிய கூட்டணியின் பெரும்பான்மை மிகக் குறுகியது. தகைச்சிக்கான தனிப்பட்ட ஆதரவு அவரது கட்சிக்கான ஆதரவைவிட அதிகமாக உள்ளது. தற்போதைய அரசியல் இணைப்பு எவ்வளவு காலம் நீடிக்கும் என்ற கேள்வியும் உள்ளது. கோமெய்தோ மீண்டும் கூட்டணியில் சேர்ந்தால், பழமைவாதிகளின் பாதுகாப்பு விரிவாக்க நோக்கங்களுக்கு மீண்டும் கட்டுப்பாடுகள் ஏற்படலாம். இருப்பினும், இப்போதைக்கு சீனாவுக்கு எதிரான கடுமையான நிலைப்பாட்டுக்கு பொதுமக்கள் வலுவான ஆதரவு அளித்துள்ளனர். இதனால் தகைச்சிக்கு அரசியல் நடவடிக்கைக்கான இடம் கிடைத்துள்ளது.

சுருக்கம்

• போருக்குப் பிந்தைய அமைதிவாதக் கட்டுப்பாடுகளை ஜப்பான் கைவிட்டு, உலகளாவிய பாதுகாப்புத் தொழில்துறை கூட்டாண்மைகளைக் கொண்ட திறன் மிக்க, வெளிநோக்குடைய படையாகத் தனது ராணுவத்தை மாற்றி வருகிறது.
• பிரதமர் சனே தகைச்சி, பாதுகாப்புச் செலவினத்தை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் இரண்டு சதவீதமாக உயர்த்துவதை விரைவுபடுத்தியதுடன், தைவான் தொடர்பான சாத்தியமான நெருக்கடியுடன் ஜப்பானின் பாதுகாப்பை நேரடியாக இணைத்துள்ளார். இதனால் சீனாவின் கடும் பதிலடி தூண்டப்பட்டுள்ளது.
• பல தசாப்தங்களாக இருந்த ஆயுத ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகளை டோக்கியோ நீக்கியுள்ளது. இதனால் ஆஸ்திரேலியா, பிலிப்பைன்ஸ் உள்ளிட்ட கூட்டாளிகளுக்கு போர்க்கப்பல்களையும் ஏவுகணைகளையும் விற்பது சாத்தியமாகியுள்ளது.
• வரிகளும், படைகளைத் தங்கவைக்கும் நாடுகளிடமிருந்து அதிகக் கட்டணத்தைக் கோருவதும் உள்ளிட்ட டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் பரிவர்த்தனை அடிப்படையிலான கூட்டணி அணுகுமுறை, அதிக மூலோபாயத் தன்னாட்சியை நோக்கி ஜப்பானைத் தள்ளும் அபாயம் கொண்டுள்ளது.
• புதிய கட்டளை அமைப்புகள் மூலம் அமெரிக்க, ஜப்பானியப் படைகளின் செயல்பாட்டு ஒருங்கிணைப்பு முன்னேறி வருகிறது. எனினும், போர்க்காலத்தில் இணைந்து செயல்படுவதற்கான தெளிவான கூட்டுக் கட்டமைப்பு இன்னும் கூட்டணியிடம் இல்லை.
• அமெரிக்காவின் உறுதிப்பாட்டில் உள்ள நிச்சயமற்ற நிலையைச் சமாளிக்கவும் பிராந்தியத் தடுப்பாற்றலை வலுப்படுத்தவும், ஆஸ்திரேலியா, இந்தியா, ஐரோப்பா, தென்கிழக்காசியா ஆகியவற்றுடனான பாதுகாப்பு வலையமைப்புகளை ஜப்பான் ஆழப்படுத்தி வருகிறது.