வருகையாளர் தேவை அதிகரிக்கும் நிலையில் ஜப்பானின் உணவக விசா முடக்கம்: ஊழியர்களுக்காகத் திணறும் உணவுத் துறை

திடீர் உச்சவரம்பால் தடுமாறும் உணவகத் துறை

மற்றொரு கோடைக்கால சுற்றுலாப் பருவத்துக்குத் தயாராகும் ஜப்பானில், உணவகங்களும் தங்கும் விடுதிகளும் இதுவரை இல்லாத அளவிலான வருகையாளர்களை எதிர்பார்த்துக் காத்திருக்கின்றன. ஆனால், நாட்டின் மிகவும் பிரபலமான பல உணவகங்கள் எதிர்கொள்ளும் பணியாளர் நெருக்கடிக்குக் காரணம் வாடிக்கையாளர் தேவை அல்ல; குடியேற்றக் கொள்கையே. உணவுச் சேவைத் துறைக்கான வகை 1 குறிப்பிட்ட திறன் பணியாளர் விசாக்களுக்குப் புதிய விண்ணப்பங்களை ஜப்பானிய குடியேற்ற அதிகாரிகள் ஏப்ரல் 13ஆம் தேதி முதல் ஏற்கவில்லை. 2029 மார்ச்சில் முடிவடையும் ஐந்தாண்டுக் காலத்துக்கு அந்தத் துறைக்கு ஒதுக்கப்பட்டிருந்த 50,000 விசாக்களின் உச்சவரம்பை நெருங்கியதைத் தொடர்ந்து இந்த இடைநிறுத்தம் அறிவிக்கப்பட்டது. இதனால் நிறுவனங்கள் விரிவாக்கத் திட்டங்களை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டிய நிலை ஏற்பட்டுள்ளது; ஏற்கெனவே வேலைவாய்ப்பு உறுதிமொழி பெற்றிருந்த மாணவர்களின் நம்பிக்கையும் சிதைந்துள்ளது. சில நிறுவனங்கள் சட்டவிரோதமாகப் பணியமர்த்தும் நிலைக்குத் தள்ளப்படலாம் என்ற அச்சமும் எழுந்துள்ளது. வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களுக்கான நுழைவாயிலாகவும், வெளிநாட்டுப் பயணிகளுக்கான முக்கிய ஈர்ப்பாகவும் மாறியுள்ள இந்தத் துறைக்கு, சந்தைத் தேவையைவிடக் கொள்கை முடிவுகள் மெதுவாக நகரக்கூடும் என்பதை இந்த முடக்கம் தெளிவாக நினைவூட்டுகிறது.

ஜப்பானியப் பணியாளர்கள் நிரப்பாத துறைகளில் வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களை ஈர்ப்பதற்காக 2019ஆம் ஆண்டு குறிப்பிட்ட திறன் பணியாளர் திட்டம் தொடங்கப்பட்டது. இதில் வகை 1 விசா மூலம் அதிகபட்சம் ஐந்து ஆண்டுகள் பணியாற்றலாம்; ஆனால் குடும்பத்தினரை அழைத்து வர முடியாது. வகை 2 விசா நீண்டகாலம் தங்க அனுமதிப்பதுடன், தனித் தேர்வில் தேர்ச்சி பெற்றால் நிரந்தரக் குடியுரிமை பெறுவதற்கான வாய்ப்பையும் வழங்குகிறது. 2024–2029 காலகட்டத்தின் முடிவுக்குள் 19 துறைகளில் 800,000க்கும் மேற்பட்ட வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களை அனுமதிக்க அரசு திட்டமிட்டுள்ளது. இதில் உணவுச் சேவைத் துறைக்கான உச்சவரம்பு 50,000. குடியேற்றச் சேவைகள் முகமையின் தகவலின்படி, 2026 பிப்ரவரி இறுதியில் உணவுச் சேவைத் துறையில் சுமார் 46,000 வகை 1 பணியாளர்கள் இருந்தனர்; மே மாதத்துக்குள் உச்சவரம்பு எட்டப்படும் என எதிர்பார்க்கப்பட்டது. இதனால் ஏப்ரல் 13 முதல் தகுதிச் சான்றிதழ்களுக்கான புதிய விண்ணப்பங்களை முகமை நிறுத்தியது.

உணவக நிறுவனங்களுக்கு இந்த அறிவிப்பு மிகக் குறுகிய கால அவகாசத்திலேயே வந்தது. சுமார் 200 கிளைகளைக் கொண்ட ஒரு ராமன் உணவக நிறுவனம், தனது முழுநேரப் பணியாளர்களில் கிட்டத்தட்ட கால் பங்கினர், அதாவது 75 பேர், வெளிநாட்டினர் என்கிறது. காலக்கெடுவுக்கு முன்பு மேலும் 20 பேரைப் பணியமர்த்த அது விரைந்தது. ஆனால், பட்டப்படிப்புக்குப் பிறகு தகுதி பெறுவார்கள் என எதிர்பார்க்கப்பட்ட வெளிநாட்டு மாணவர்களுக்கு ஏற்கெனவே வேலை உறுதியளித்திருந்தது. அந்த வேலைவாய்ப்புகள் இப்போது நிச்சயமற்ற நிலையில் உள்ளன. நூடுல்ஸ் உணவகச் சங்கிலியான யுடெடாரோவின் 660 முழுநேரப் பணியாளர்களில் சுமார் 500 பேர் குறிப்பிட்ட திறன் பணியாளர் விசா வைத்துள்ளனர். செயல்பாடுகளைத் தொடர்ந்து நடத்த வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களை அதிகமாகப் பணியமர்த்துவது அவசியம் என்று துரித உணவு நிறுவனமான மோஸ் ஃபுட் சர்வீஸ் வெளிப்படையாகத் தெரிவித்துள்ளது. குடும்ப உணவகங்களை நடத்தும் ஸ்கைலார்க் ஹோல்டிங்ஸ், மியான்மர் உள்ளிட்ட நாடுகளைச் சேர்ந்த 32 பரிமாற்றத் திட்ட மாணவர்களைப் பகுதிநேரப் பணியாளர்களாக அமர்த்தியுள்ளது. ஜூனில் நடைபெறவிருந்த வகை 1 தேர்வுக்குத் தயாராகவும் அவர்களுக்கு உதவி வந்தது. இப்போது அவர்கள் தாய்நாட்டுக்குத் திரும்பிவிட்டால் மீண்டும் வரமாட்டார்களோ என நிறுவனம் அஞ்சுகிறது.

தனது நிறுவனம் ஆண்டுதோறும் புதிய கடைகளைத் திறக்கும் திட்டத்தை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டியிருக்கலாம் என மனிதவள மேலாளர் நககவா தகாஹிரோ எச்சரித்தார்.

முழுத் துறையிலும் பணியாளர்களைப் பெறுவது மிகவும் சவாலாகிவிட்டது. பணியில் ஈடுபடத் தயாராக உள்ளவர்களை வேலைக்கு அமர்த்துவதற்கான முக்கிய வழியாகக் குறிப்பிட்ட திறன் பணியாளர் திட்டம் இருந்தது. ஆனால், அண்மையில் அது இடைநிறுத்தப்பட்டதால் எங்கள் நிறுவனம் அந்தத் திட்டங்களை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்படலாம்.

தொழிற்சாலையிலிருந்து ராமன் உணவகப் பணி வரை

சிபா மாகாணத்தில் உள்ள ராமன் உணவகக் கிளையில் பணிபுரியும் வியட்நாமியரான ஹாங் போன்ற தொழிலாளர்களுக்கு இந்த முடக்கம் வெறும் கொள்கை விவாதம் அல்ல. சுமார் பத்து ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, ஐச்சி மாகாணத்தில் உள்ள உணவு பதப்படுத்தும் தொழிற்சாலையில் தொழில்நுட்பப் பயிற்சியாளராகப் பணியாற்ற அவர் ஜப்பான் வந்தார். 2022ஆம் ஆண்டு குறிப்பிட்ட திறன் பணியாளர் அந்தஸ்தில் மீண்டும் ஜப்பான் வந்தார்; உணவகப் பணியில் அதிக ஊதியமும் மகனுக்கு ஆதரவளிக்கும் வாய்ப்பும் கிடைத்ததே இதற்குக் காரணம். வியட்நாமின் இணையவழி வேலைவாய்ப்புச் சந்தையில் ஜப்பானின் உணவுச் சேவைத் துறை பிரபலமாக இருப்பதற்குக் காரணம், நகர்ப்புற உணவகங்களுக்கு அதிக எண்ணிக்கையிலான பணியாளர்கள் தேவைப்படுவதும், தொழிற்சாலை அல்லது கட்டுமானப் பணிகளைக் காட்டிலும் இப்பணி பாதுகாப்பானது, கடின உழைப்பு குறைந்தது எனக் கருதப்படுவதும்தான். அன்றாடம் ஜப்பானிய மொழியைப் பயிற்சி செய்யும் வாய்ப்பை மதிப்பதாக ஹாங் கூறுகிறார்.

உணவகத்தில் வேலை செய்வதையே நான் விரும்புகிறேன்; அங்கே ஜப்பானிய மொழியை அதிகம் பயன்படுத்த முடிகிறது. தொழிற்சாலையில் வேலை செய்தபோது அப்படிப் பயன்படுத்த வாய்ப்பு அதிகம் இல்லை.

தொழிலாளர்களுக்கும் முதலாளிகளுக்கும் இந்த விசா எவ்வாறு வாழ்வாதார ஆதரவாக மாறியுள்ளது என்பதை ஹாங்கின் அனுபவம் காட்டுகிறது. புலம்பெயர்ந்தோருக்கு இது சட்டப்பூர்வ அந்தஸ்து, நிலையான ஊதியம், மொழித்திறனை மேம்படுத்தும் வாய்ப்பு ஆகியவற்றை வழங்குகிறது. ஜப்பானியப் பணியாளர்கள் கிடைப்பது குறைந்து வரும் பொருளாதாரத்தில், உணவகங்களுக்கு உடனடியாகப் பணியில் சேரக்கூடிய ஊழியர்களை இது வழங்குகிறது. ஹாங் போன்றவர்கள் இந்தத் துறையில் அதிகம் வந்ததால் உணவுச் சேவைத் துறை முதலில் உச்சவரம்பை எட்டியதையும் புரிந்துகொள்ள முடிகிறது. பிற துறைகள் தொழில்நுட்பப் பயிற்சித் திட்டத்தைப் பயன்படுத்தலாம்; உணவகங்களுக்கு அந்த வழி தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது. எனவே, வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களைச் சட்டப்பூர்வமாகப் பணியமர்த்துவதற்கான சில வழிகளில் ஒன்றாகக் குறிப்பிட்ட திறன் பணியாளர் விசா உள்ளது.

ஒதுக்கீடு ஏன் முன்கூட்டியே தீர்ந்தது?

2019 முதல் 2024 வரையிலான திட்டத்தின் முதல் கட்டத்தில், பெருந்தொற்றால் உணவகங்களுக்கான தேவை சரிந்தது; பணியமர்த்தலும் குறைந்தது. அந்தக் கட்டத்தில் உணவகப் பணியாளர்களுக்கான தேவை 53,000 என அரசு முதலில் கணித்திருந்தது. ஆனால், உண்மையான தேவை சுமார் 35,000 ஆகவே இருந்தது. துறைகளுக்கு இடையிலான தேவைக் குறைவு, உபரி ஆகியவற்றைச் சமநிலைப்படுத்தும் முறையால், இரண்டாம் கட்டத்திலும் உணவுச் சேவைத் துறைக்கான உச்சவரம்பை அதிகாரிகள் 50,000 ஆகவே வைத்தனர். எல்லைக் கட்டுப்பாடுகள் தளர்த்தப்பட்டு உள்வரும் சுற்றுலா அதிகரித்ததும் தேவை திடீரென உயர்ந்தது. ஐந்து ஆண்டுகளுக்குப் பதிலாக, இரண்டு ஆண்டுகளிலேயே உச்சவரம்பு எட்டப்பட்டது.

வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்துவது குறித்து நிறுவனங்களுக்கு ஆலோசனை வழங்கும் நிபுணர் இகேபே ஷோய்ச்சிரோ, பெருந்தொற்றுக்குப் பிந்தைய மீட்சியைக் கணக்கில் கொண்டு இந்த உச்சவரம்பு ஒருபோதும் நிர்ணயிக்கப்படவில்லை என்கிறார்.

50,000 பணியாளர்கள் என்ற உச்சவரம்பு, உணவுச் சேவைத் துறையின் வலுவான தேவையைப் போதுமான அளவில் பிரதிபலிக்கவில்லை.

பெருந்தொற்று ஏற்பட்டிருக்காவிட்டால், உச்சவரம்பு இன்னும் முன்னதாகவே எட்டப்பட்டிருக்கும் என்றும் அவர் கூறுகிறார்.

தேசிய மக்கள்தொகை மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு ஆய்வு நிறுவனத்தின் இயக்குநர் யு கொரேகாவா மற்றொரு கோணத்தைச் சுட்டிக்காட்டுகிறார். குறிப்பிட்ட திறன் பணியாளர் திட்டத்தில் முதலாளிகள் பயிற்சி, தேர்வு, நிர்வாக ஆவணப்பணிகள் ஆகியவற்றில் முதலீடு செய்ய வேண்டும். எனவே, விண்ணப்பங்கள் வேகமாக அதிகரிப்பது வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்கள் மீதான தற்செயலான விருப்பத்தைக் காட்டுவதில்லை; அடிப்படையான தேவை வலுவாக இருப்பதையே காட்டுகிறது.

ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் பணியாளர்களின் எண்ணிக்கையை அரசு தவறாகக் கணித்தது. எதிர்பார்க்கப்படும் எண்ணிக்கையை இறுக்கமான உச்சவரம்பாகக் கருதுவதற்குப் பதிலாக, அவர்களை ஏற்றுக்கொள்ளும் முறையை உருவாக்கி, அந்த எண்ணிக்கையைப் பொதுவான இலக்காகப் பயன்படுத்த வேண்டும்.

தகுதிபெறும் பிற துறைகளின் நிலை வேறுபட்டுள்ளது. கட்டுமானம், செவிலியர் பராமரிப்பு ஆகிய துறைகள் இன்னும் அவற்றின் உச்சவரம்பைவிடக் குறைவான பணியாளர்களையே கொண்டுள்ளன. இதனால் வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களுக்குப் பொதுவான பற்றாக்குறை இல்லை என்பதும், இறுக்கமான ஒதுக்கீடுகளுக்கும் தனித்தனி துறைகளின் உண்மையான தேவைகளுக்கும் இடையே பொருந்தாமை இருப்பதுமே பிரச்சினை என்பதும் தெரிகிறது.

அரசியல் அழுத்தமும் விரிவடையும் குடியேற்றக் கட்டுப்பாடுகளும்

ஜப்பானின் குடியேற்ற அரசியல் குறிப்பிடத்தக்க வகையில் கடுமையாக மாறியுள்ள நேரத்தில் இந்த இடைநிறுத்தம் அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது. பிரதமர் சனே தகாய்ச்சியின் நிர்வாகம் குடியேற்றத்தைப் பொருளாதாரப் பிரச்சினையாக மட்டுமல்ல, அரசியல் பிரச்சினையாகவும் அணுகியுள்ளது. குடியேற்றக் கட்டுப்பாடுகளை வலியுறுத்துவோராகக் கருதப்படும் மாநில அமைச்சர் கிமி ஒனோடா, ஹயாட்டோ சுசுகி உள்ளிட்ட நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களை குறிப்பிட்ட திறன் பணியாளர் திட்டத்தைக் கண்காணிக்க நியமித்துள்ளது. 2025 மேலவைத் தேர்தலுக்குப் பிறகு தீவிர வலதுசாரி சான்செய்டோ கட்சி செல்வாக்குப் பெற்றது. இதனால் வெளிநாட்டினர் குறித்துப் பொதுவெளியில் கடுமையான நிலைப்பாட்டை எடுக்க ஆளும் லிபரல் டெமாக்ரடிக் கட்சிக்கு அழுத்தம் அதிகரித்தது. பழமைவாத வாக்காளர்கள் தங்கள் குரலை வலுவாக ஒலிக்கச் செய்வதால், ஒதுக்கீட்டில் சிறு மாற்றங்கள்கூட அரசியல் ரீதியாக ஆபத்தானவையாக மாறியுள்ளன.

வகை 1 விசாக்கள் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு மட்டுமே அனுமதிக்கப்படுகின்றன; நிரந்தரக் குடியுரிமைக்கு நேரடியாக விண்ணப்பிக்கவும் அவை அனுமதிப்பதில்லை. இருந்தாலும், குறிப்பிட்ட திறன் பணியாளர் திட்டம் நிரந்தரக் குடியுரிமை பெறுவதற்கான மறைமுக வழி என சில வலதுசாரி அரசியல்வாதிகள் வாதிடுகின்றனர். வகை 2க்கு மாறுவதற்குச் சுமார் 50 சதவீத தேர்ச்சி விகிதமுள்ள தேர்வில் தேர்ச்சி பெற வேண்டும். தேர்வில் தேர்ச்சி பெற்றாலும் நிரந்தரக் குடியுரிமை உறுதி செய்யப்படுவதில்லை.

இனச் சமூகத் தொழில்முனைவோருக்கு விசா தொடர்பான தனி முட்டுக்கட்டை

பணியாளர் விசாக்களைத் தாண்டியும் இந்தக் கட்டுப்பாடுகள் விரிவடைந்துள்ளன. 2025 அக்டோபரில் ஜப்பான் தனது வணிக மேலாளர் விசா விதிகளைத் திருத்தியது. இதன்படி, மூலதனத் தேவை 5 மில்லியன் யெனிலிருந்து 30 மில்லியன் யெனாக உயர்த்தப்பட்டது. மேலும், ஜப்பானியர், நிரந்தரக் குடியுரிமை பெற்றவர் அல்லது நீண்டகாலக் குடியிருப்பாளர் எனும் தகுதியுடைய ஒருவரை முழுநேரமாகப் பணியமர்த்த வேண்டும் என்ற நிபந்தனையும் சேர்க்கப்பட்டது. விண்ணப்பதாரரோ பணியாளரோ ஜப்பானிய மொழியில் JLPT N2 நிலைத் திறன் கொண்டிருப்பதையும் காட்ட வேண்டும். விண்ணப்பதாரருக்கு மூன்று ஆண்டுகள் வணிக மேலாண்மை அனுபவம் அல்லது தொடர்புடைய முதுகலைப் பட்டமும் இருக்க வேண்டும். இந்த மாற்றத்துக்குப் பிறகு, மாதச் சராசரி விண்ணப்பங்கள் சுமார் 1,700இலிருந்து 70 ஆகக் குறைந்ததாகக் கூறப்படுகிறது; இது 96 சதவீத வீழ்ச்சியாகும்.

புதிய விதிகள் இனச் சமூகங்களைச் சேர்ந்த உணவக உரிமையாளர்களை குறிப்பாகப் பாதித்துள்ளன. இந்த மே மாதம் டோக்கியோவில் நடைபெற்ற ஒரு கூட்டத்தில், ஜப்பானில் 30 ஆண்டுகளாக வசிக்கும் சைதாமா மாகாணத்தைச் சேர்ந்த இந்திய உணவக உரிமையாளர் மணீஷ் குமார், தனது விசாவைப் புதுப்பிக்க மேற்கொண்ட முயற்சி தோல்வியடைந்ததை விவரித்தார். அவரது உணவகம் 18 ஆண்டுகளாக இயங்கி வந்தது.

என் குழந்தைகள் ஜப்பானில் பிறந்து, ஜப்பானிலேயே வளர்ந்தார்கள். அவர்கள் ஜப்பானிய மொழி மட்டுமே பேசுகிறார்கள்; அவர்களுடைய நண்பர்கள் அனைவரும் ஜப்பானியர்கள். ஆனாலும், இந்தியாவுக்குத் திரும்பிச் செல்லுங்கள் என்று எங்களிடம் கூறப்படுகிறது.

பல தசாப்தங்களாகத் தாம் கட்டியெழுப்ப உதவிய சமூகம் சிதையத் தொடங்கக்கூடும் என்று எடோகாவா இந்தியர் சங்கத் தலைவர் ஜக்மோகன் சந்திரானி எச்சரித்தார். விசாவை நிரந்தரக் குடியுரிமைக்கான குறுக்கு வழியாகப் பயன்படுத்தும் போலி நிறுவனங்களைத் தடுப்பதற்காகவே இந்த மாற்றம் கொண்டுவரப்பட்டதாக அரசு கூறுகிறது. மே மாதச் செய்தியாளர் சந்திப்பில், புதிய விதிகள் தவறான பயன்பாடு குறித்த கவலைகளைப் போக்கியுள்ளதாக கிமி ஒனோடா கூறினார்.

வணிக மேலாளர் அந்தஸ்து குடியேற்றத்துக்கான வழியாகத் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுவது குறித்த கவலைகளை ஓரளவுக்குப் போக்கியுள்ளோம்.

தவறான பயன்பாட்டைத் தடுப்பது நியாயமானது என்பதை விமர்சகர்கள் ஏற்கின்றனர். ஆனால், ஒரே மாதிரியான மூலதனத் தேவையை விதிப்பது, நீண்டகாலமாக இயங்கும் அக்கம்பக்கத்து உணவகத்தையும் காகிதத்தில் மட்டுமே உள்ள நிறுவனத்தையும் ஒன்றாகக் கருதும் மழுங்கிய அணுகுமுறை என அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். தனியார் துறை ஆய்வுகளின்படி, வெளிநாட்டுக்குச் சொந்தமான உணவுச் சேவை நிறுவனங்களின் திவாலாகும் எண்ணிக்கை கடந்த ஆண்டு சுமார் 30 ஆண்டுகளில் இல்லாத அளவை எட்டியது. வெளிநாட்டுக்குச் சொந்தமான 299 நிறுவனங்களிடம் நடத்தப்பட்ட ஆய்வில், 45 சதவீதத்துக்கும் மேற்பட்டவை புதிய விதிகள் தங்கள் செயல்பாடுகளைப் பாதிக்கும் என எதிர்பார்த்தன.

கடுமையான அணுகுமுறையின் மறைமுகச் செலவுகள்

உணவுச் சேவை விசா இடைநிறுத்தப்பட்ட சில வாரங்களிலேயே தொழிலாளர் சந்தை இறுக்கமடையத் தொடங்கியது. உணவுச் சேவைத் துறையில் குறிப்பிட்ட திறன் பணியாளர் விசா வைத்திருப்போரை நாடும் வேலைவாய்ப்பு விளம்பரங்கள் இரண்டு மாதங்களில் இருமடங்குக்கும் அதிகமாகியுள்ளன. இத்தகைய பணியாளர்களுக்கு வழங்கப்படும் சராசரி ஆண்டு ஊதியம் 160,000 யென் அதிகரித்து 3.34 மில்லியன் யெனாகியுள்ளது எனத் தொழிலாளர் சந்தைத் தரவுகள் காட்டுகின்றன. பல முதலாளிகள் எதிர்பார்த்ததற்கு முற்றிலும் மாறான விளைவே ஏற்பட்டுள்ளது: கிடைக்கும் பணியாளர்கள் குறைந்த அதே நேரத்தில் தொழிலாளர் செலவுகளும் உயர்ந்துள்ளன.

பாதிக்கப்பட்டவர்கள் புதிதாக வேலைக்கு வருவோர் அல்லது பாத்திரம் கழுவும் பணியாளர்கள் மட்டுமல்ல என்பதால் இந்தப் பற்றாக்குறை குறிப்பாகப் பாதிப்பை ஏற்படுத்துகிறது. அவர்களில் பலர் பொருள்களை ஆர்டர் செய்தல், பணிப் பணி நேரங்களைத் திட்டமிடுதல், புதியவர்களுக்குப் பயிற்சி அளித்தல் போன்ற முக்கியப் பணிகளைச் செய்பவர்கள். எனினும், அவர்கள் பெரும்பாலும் ஜப்பானிய சக ஊழியர்களைவிடக் குறைவாகவே சம்பாதிக்கின்றனர். தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தி இந்த இடைவெளியை நிரப்பத் துறை ஏற்கெனவே முயன்றுள்ளது. உணவுப் பரிமாறும் ரோபோக்கள், கைப்பேசி மூலம் முன்பதிவு செய்தல், சுயமாகப் பணம் செலுத்தும் வசதி ஆகியவற்றைத் துறை அமைப்புகள் ஊக்குவித்துள்ளன. நிறுவனங்கள் கட்டாய ஓய்வுபெறும் வயதை நீக்கி, அதிக முதியவர்களையும் பணியமர்த்தியுள்ளன. ஆனால், இந்த நடவடிக்கைகள் போதுமானதாக இல்லை.

சட்டப்பூர்வ வழிகள் தொடர்ந்து மூடப்பட்டிருந்தால், உணவகங்கள் சட்டவிரோதமாகப் பணியாளர்களைச் சேர்க்கலாம் எனச் சில நிபுணர்கள் அஞ்சுகின்றனர். இதனால் புலம்பெயர்ந்தோர் சுரண்டப்படும் அபாயமும், அமலாக்க அதிகாரிகளுக்குப் புதிய சிக்கல்களும் உருவாகலாம். உணவுச் சேவைக்கான குறிப்பிட்ட திறன் பணியாளர் திட்டத்தை மேற்பார்வையிடும் வேளாண்மை, வனவியல் மற்றும் மீன்வள அமைச்சகம், குறிப்பிடத்தக்க பொருளாதார மாற்றம் ஏதும் தென்படாததால் தற்போதைக்கு உச்சவரம்பைத் திருத்தப் போவதில்லை எனத் தெரிவித்துள்ளது. உணவக நிறுவனங்கள் இதற்கு வலுவாக மறுப்பு தெரிவிக்கின்றன.

ஜப்பான் மட்டும் அல்ல: உலகளாவிய பணியாளர் நெருக்கடி

ஜப்பானின் இக்கட்டான நிலை, உலகளாவிய போக்கின் ஒரு பகுதியாகும். உலகெங்கும் முதியோர் எண்ணிக்கை அதிகரிப்பதும் சுற்றுலா மீண்டும் வளர்வதும் விருந்தோம்பல் துறையில் பணியாளர் பற்றாக்குறையை உருவாக்குகின்றன. ஜெர்மனி தனது 'மேக் இட் இன் ஜெர்மனி' பிரசாரத்தின் மூலம் திறனாளிகளைப் பணியமர்த்தி வருகிறது. போக்குவரத்து, சுகாதாரம், தொழில்நுட்பத் தொழில்கள் ஆகியவற்றில் நிபுணர்களுக்கான வாய்ப்புகளையும் எளிதாக்கியுள்ளது. ஏற்கெனவே நாட்டில் உள்ள புலம்பெயர்ந்தோரை வழக்கமான குடியுரிமை நடைமுறைக்குள் கொண்டுவர ஸ்பெயின் சிறப்பு சட்டபூர்வமாக்கல் திட்டத்துக்கு ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. சுற்றுலா, வேளாண்மை, கட்டுமானம் ஆகிய துறைகளில் அவர்களை ஒருங்கிணைப்பதே இதன் நோக்கம். விருந்தோம்பல் துறைக்கு உணவுப் பொருள் வழங்கும் சங்கிலிகளை ஆதரிக்கும் பருவகாலப் பண்ணைத் தொழிலாளர்களை வரவழைக்க, எகிப்து உள்ளிட்ட நாடுகளுடன் கிரீஸ் ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட்டுள்ளது. ஐரோப்பாவுக்கு வெளியிலிருந்து வரும் பணியாளர்களுக்கான ஆண்டுதோறும் ஒதுக்கீடுகளை நிர்ணயிக்கும் டெக்ரெடோ ஃப்ளூஸி முறையை இத்தாலி விரிவுபடுத்தி, மேலும் பல சுற்றுலா மற்றும் சேவைப் பணிகளை அதில் சேர்த்துள்ளது.

2025ஆம் ஆண்டில் ஜப்பானின் வெளிநாட்டுப் பணியாளர் எண்ணிக்கை கிட்டத்தட்ட 2.57 மில்லியனை எட்டியது. முந்தைய ஆண்டைவிட இது 11.7 சதவீதம் அதிகம்; மேலும் புதிய உச்சமாகும். அரசியல் சூழல் வெளிநாட்டினருக்கு எதிராக மாறிவரும் வேளையிலும், பொருளாதாரம் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களை எவ்வளவு ஆழமாகச் சார்ந்துள்ளது என்பதை இந்த எண்ணிக்கை வலியுறுத்துகிறது. சுற்றுலாவின் வெற்றியே பணியாளர் தேவையை அதிகரிக்கிறது என்பது சவாலாக உள்ளது. ஒவ்வொரு புதிய விமானச் சேவைக்கும், தங்கும் விடுதிக்கும், ராமன் கடைக்கும் பணியாளர்கள் தேவை. மக்கள் தொகை குறைந்து வரும் சமூகத்தில் அந்தப் பணியாளர்கள் அதிக அளவில் வெளிநாடுகளிலிருந்தே வருகிறார்கள்.

உலகளாவிய தொழிலாளர் பற்றாக்குறை, செல்வந்த ஜனநாயக நாடுகளின் குடியேற்றக் கொள்கைகளை மறுவடிவமைத்து வருகிறது. பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு அமைப்பின் (OECD) தகவலின்படி, உறுப்பு நாடுகளில் சுற்றுலா வேலைவாய்ப்புகள் மீண்டும் வளர்ந்த விதம் சீராக இல்லை; பயணத் தேவை திரும்பிய பின்னரும் பல சுற்றுலாத் தலங்கள் பணியாளர்களைச் சேர்ப்பதில் சிரமப்படுகின்றன. அதிக எண்ணிக்கையிலான முன்னணிப் பணியாளர்களைச் சார்ந்திருப்பதால் விருந்தோம்பல் துறை குறிப்பாகப் பாதிப்புக்குள்ளாகிறது. பணியாளர் பற்றாக்குறை சேவையின் தரம், செயல்பாட்டுத் திறன், பயணியர் திருப்தி ஆகியவற்றைப் பாதிக்கலாம். ஆசியாவின் பிற பொருளாதாரங்களும் இதேபோன்ற அழுத்தங்களை எதிர்கொள்கின்றன. தென் கொரியா, தைவான், சிங்கப்பூர் ஆகிய நாடுகள் விருந்தோம்பல், முதியோர் பராமரிப்பு, கட்டுமானம் ஆகிய துறைகளில் வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களைச் சார்ந்துள்ளன. சேவைகள் தொடர்ந்து இயங்குவதை உறுதிசெய்யும் அதே வேளையில், பொதுமக்களின் கவலைகளை எவ்வாறு கையாள்வது என்றும் அவை ஆலோசித்து வருகின்றன. உலகின் மிகப்பெரிய சுற்றுலாச் சந்தைகளில் ஒன்றை இந்தத் தேர்வுகள் பாதிப்பதாலும், கட்டுப்பாடுகள் கடுமையாக இருந்தாலும் ஒழுங்கான குடியேற்ற மேலாண்மைக்கான முன்மாதிரியாக ஜப்பான் நீண்டகாலமாகக் கருதப்படுவதாலும், அந்நாட்டின் முடிவுகள் உன்னிப்பாகக் கவனிக்கப்படும்.

சிறந்த முறையிலான அமைப்பு எப்படி இருக்கும்?

எல்லைகளை முற்றிலும் திறந்துவிட வேண்டும் என்று பெரும்பாலான நிபுணர்கள் வாதிடவில்லை. ஆனால், பெருந்தொற்றின்போது நிர்ணயிக்கப்பட்ட நிலையான ஒதுக்கீடு, பெருந்தொற்றுக்குப் பிந்தைய பொருளாதாரத்துடன் ஈடுகொடுக்க முடியாது என அவர்கள் கூறுகின்றனர். இறுக்கமான உச்சவரம்புக்குப் பதிலாக, தேவை மாறும்போது திருத்தக்கூடிய நெகிழ்வான இலக்கை அமைக்க கொரேகாவாவும் மற்றவர்களும் முன்மொழிந்துள்ளனர். உணவுச் சேவை போன்ற சில துறைகளுக்கு மற்றவற்றைவிடப் பணியாளர்கள் மிகவும் அவசரமாகத் தேவைப்படுவதையும் விரைவாகச் செயல்படும் அமைப்பு கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

மெதுவாக வளரும் துறைகளில் பயன்படுத்தப்படாத ஒதுக்கீடுகளை, உச்சவரம்பை எட்டும் துறைகளுக்கு மாற்றுவது ஒரு நடைமுறை நடவடிக்கையாக இருக்கும். வணிக மேலாளர் விசா விண்ணப்பதாரர்களை மதிப்பிடும்போது 30 மில்லியன் யென் மூலதனத் தேவையை மட்டும் முக்கியமாகக் கருதாமல், நிறுவனத்தின் செயல்பாட்டு வரலாறு, வரி செலுத்திய விவரம், வேலைவாய்ப்பு நடைமுறைகள் ஆகியவற்றையும் பயன்படுத்துவது மற்றொரு வழி. நீண்டகாலமாக உள்ளூரில் இயங்கிவரும் சிறிய இன உணவகங்களுக்கு ஏற்ற தனிப்பட்ட மறுஆய்வு முறையைப் பயன்படுத்தினால், போலி நிறுவனங்களைத் தடுக்கும் அதேவேளையில் சமூகங்கள் சிதைவடைவதையும் தவிர்க்கலாம்.

தொடர்ந்து குறையும் மக்கள்தொகையின் பின்னணியில் மலிவான அன்றாடச் சேவைகள், ஊதிய உயர்வு, கடுமையான குடியேற்றக் கட்டுப்பாடுகள் ஆகிய மூன்றையும் ஒரே நேரத்தில் பேண முடியாத நிலையை ஜப்பானின் தற்போதைய சிக்கல் எனச் சில துறை நோக்கர்கள் விவரிக்கின்றனர். இதை அவர்கள் 'சாத்தியமற்ற முக்கோணம்' என்கிறார்கள். 1990களுக்குப் பிறகு நீண்டகாலம் நீடித்த தேக்கநிலையின்போது, ஜப்பான் குறைந்த விலைகளையும் குறைந்த குடியேற்றத்தையும் நடைமுறையில் தேர்ந்தெடுத்தது. ஊதியங்கள் பெரும்பாலும் தேக்கமடைந்திருந்தாலும், அன்றாடச் சேவைகள் மலிவாக இருந்ததால் வாழ்க்கைத் தரம் வசதியாகவே இருந்தது. பணவீக்கம் திரும்பி, உள்ளீட்டுச் செலவுகள் உயர்ந்து, பணியாளர் எண்ணிக்கை குறையும்போது அந்தச் சமநிலை இப்போது சிதைந்து வருகிறது. வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களைத் தூக்கியெறியக்கூடிய தொழிலாளர்களாக மட்டும் கருதாத எதிர்காலத்துக்கும் உணவகத் துறை தயாராக வேண்டும். மேலாளர்களுக்குப் பயிற்சி அளித்தல், சிறந்த ஊதியம் வழங்குதல், பணிச்சூழலை மேம்படுத்துதல் ஆகியவை ஜப்பானிய, வெளிநாட்டுப் பணியாளர்கள் இருவருக்கும் இந்தத் துறையை மேலும் ஈர்ப்புடையதாக மாற்றும். இந்த முடக்கம் நீடித்தால், உலகை வரவேற்க ஜப்பானுக்கு அதிகப் பணியாளர்கள் தேவைப்படும் நேரத்தில், இந்தத் துறையைப் பின்னோக்கித் தள்ளும் அபாயம் உள்ளது.

சுருக்கமாக

• 2024–2029 காலகட்டத்துக்கான 50,000 பேர் என்ற உச்சவரம்பை நெருங்கியதைத் தொடர்ந்து, உணவுச் சேவைத் துறைக்கான வகை 1 குறிப்பிட்ட திறன் பணியாளர் விசாக்களுக்குப் புதிய விண்ணப்பங்களை 2026 ஏப்ரல் 13ஆம் தேதி ஜப்பான் நிறுத்தியது.
• 2026 பிப்ரவரியில் உணவுச் சேவைத் துறையில் சுமார் 46,000 வகை 1 பணியாளர்கள் இருந்தனர்; மே மாதத்தில் உச்சவரம்பு எட்டப்படும் என எதிர்பார்க்கப்பட்டது.
• திடீர் முடக்கத்தால் உணவக நிறுவனங்கள் பணியமர்த்தலை நிறுத்தவும், வெளிநாட்டு மாணவர்களுக்கான வேலை உறுதிமொழிகளைத் திரும்பப் பெறவும், விரிவாக்கத் திட்டங்களை மறுபரிசீலனை செய்யவும் நேர்ந்துள்ளது.
• பெருந்தொற்றுக் காலத்தில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஒதுக்கீடு, உள்வரும் சுற்றுலா வேகமாக மீண்டதை முன்கணிக்கவில்லை.
• தகாய்ச்சி நிர்வாகம் குடியேற்றக் கொள்கைகளைப் பரவலாகக் கடுமையாக்கியுள்ளது. நீண்டகாலமாக இயங்கும் இன உணவகங்களுக்கு அச்சுறுத்தலாக உள்ள வணிக மேலாளர் விசா விதிகளும் இதில் அடங்கும்.
• முடக்கத்துக்குப் பிறகு குறிப்பிட்ட திறன் பணியாளர் விசா வைத்திருப்போருக்கான வேலைவாய்ப்பு விளம்பரங்களும் உணவகப் பணிகளுக்கான ஊதியமும் வேகமாக உயர்ந்துள்ளன; இதனால் பணியாளர் பற்றாக்குறையும் அதிக செலவுகளும் உருவாகியுள்ளன.
• ஜெர்மனி, ஸ்பெயின், கிரீஸ், இத்தாலி உள்ளிட்ட நாடுகளும் சுற்றுலா மற்றும் விருந்தோம்பல் துறைகளின் பணியாளர் பற்றாக்குறையை நிரப்ப வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களைச் சேர்ப்பதை விரிவுபடுத்தி வருகின்றன.