தென் சீனக் கடல் சர்ச்சையில் பதற்றத்தை அதிகரிக்கும் பிலிப்பைன்ஸின் கடலடிப் பகுதிக்கான உரிமைக் கோரிக்கை

ஐக்கிய நாடுகள் சபையில் சட்டப்பூர்வக் கோரிக்கையை முன்வைத்த மணிலா

தென் சீனக் கடலில் தனது விரிவாக்கப்பட்ட கண்டத் திட்டுக்கான அங்கீகாரத்தைக் கோரி, ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் கண்டத் திட்டின் எல்லைகள் தொடர்பான ஆணையத்திடம் பிலிப்பைன்ஸ் பகுதி அளவிலான சமர்ப்பிப்பை முறைப்படி அளித்துள்ளது. ஜூலை 28 அன்று அளிக்கப்பட்ட இந்தச் சமர்ப்பிப்பு, மேற்கு பலாவன் கடற்கரைக்கு அப்பால் வழக்கமான 200 கடல் மைல் பிரத்யேகப் பொருளாதார மண்டலத்துக்கு வெளியே உள்ள கடலடிப் பகுதி மற்றும் அதன் அடிமண் மீதான உரிமைகளில் கவனம் செலுத்துகிறது. பதினைந்து ஆண்டுகால ஆய்வுகளின் விளைவாக இது அமைந்துள்ளதாகவும், கடல் சட்டம் தொடர்பான ஐக்கிய நாடுகள் சபை உடன்படிக்கையின்கீழ் எதிர்காலத் தலைமுறைகளுக்கான வளங்களைப் பாதுகாப்பதற்கான நடவடிக்கை என்றும் அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர்.

இந்தச் சமர்ப்பிப்பு, ஐக்கிய நாடுகள் சபை சாசனம் மற்றும் 1982ஆம் ஆண்டு உடன்படிக்கைக்கு உள்ள உறுதிப்பாட்டை வெளிப்படுத்துவதாக உதவிச் செயலர் ரோஜெலியோ வில்லானுவேவா ஜூனியர் தெரிவித்தார். வாழ்வாதாரங்களைப் பேணவும், வர்த்தகத்தை ஊக்குவிக்கவும், கடல் பல்லுயிரைக் காக்கவும், கரையோர நாடுகளை ஒன்றிணைக்கவும் விதிகள் அடிப்படையிலான ஒழுங்கை இந்த நடவடிக்கை ஆதரிப்பதாக வெளியுறவுத் துறை கூறியது.

கண்டத் திட்டுக்கான உரிமைகளைப் புரிந்துகொள்வது

சில சூழல்களில், கரையோர நாடுகள் தங்கள் விரிவாக்கப்பட்ட கண்டத் திட்டை 350 கடல் மைல் தொலைவு வரை கோருவதற்கு உடன்படிக்கையின் 76வது பிரிவு அனுமதிக்கிறது. இந்தக் கோரிக்கைகள் கடலடிப் பகுதி மற்றும் அதன் அடிமண்ணை மட்டுமே உள்ளடக்கும்; நீர்ப்பரப்பையோ கடல் மேற்பரப்பின் மீதான இறையாண்மையையோ உள்ளடக்காது. பரிந்துரைகளை வெளியிடுவதற்கு முன்பு ஆணையம் அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பத் தரவுகளை ஆய்வு செய்கிறது. அண்டை நாடுகளின் கோரிக்கைகள் ஒன்றுடன் ஒன்று பொருந்தும் பகுதிகளுக்கு, தனியான எல்லைப் பேச்சுவார்த்தைகள் தேவை.

இறையாண்மை தொடர்பான தற்போதைய சர்ச்சைகளுக்கோ எதிர்காலப் பேச்சுவார்த்தைகளுக்கோ பாதிப்பில்லாத வகையிலேயே இந்தச் சமர்ப்பிப்பு அமைந்துள்ளதாகப் பிலிப்பைன்ஸ் அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். இதில் பகாசா தீவைச் சுற்றியுள்ள ஆழமான கடலடிப் பகுதிகளும், பல நாடுகள் உரிமை கொண்டாடும் மண்டலங்களுடன் ஒன்றுடன் ஒன்று பொருந்தும் பகுதிகளும் அடங்குகின்றன.

பெய்ஜிங் கடும் மறுப்பு

மணிலா தனது இறையாண்மையையும் அதிகார வரம்பையும் அப்பட்டமாக மீறுவதாகக் குற்றஞ்சாட்டி சீனா பதிலளித்தது. இந்தச் சமர்ப்பிப்பைப் பரிசீலிக்க வேண்டாம் என்று ஆணையத்தைக் கேட்டுக்கொண்ட பெய்ஜிங், தனது ஒன்பது கோடு உரிமைக் கோரிக்கைகளைச் செல்லாததாக்கிய 2016ஆம் ஆண்டு நடுவர் தீர்ப்பை மேற்கோள் காட்டும் எந்த முயற்சியையும் நிராகரித்தது. ஒன்றுடன் ஒன்று பொருந்தும் கடல்சார் உரிமைகளைக் காரணம் காட்டி மலேசியாவும் ஆட்சேபனைகளைப் பதிவு செய்தது.

பெய்ஜிங்கின் கூற்றுப்படி, சட்டப்படியான நடுவர் தீர்ப்பை மிகைப்படுத்திப் பேசுவதற்கான சாக்குப்போக்கே இந்த நடவடிக்கை. அந்தத் தீர்ப்பைச் சட்டவிரோதமானது என்று சீனா தொடர்ந்து கூறி வருகிறது. கடந்த ஆண்டுகளில் வியட்நாம் மற்றும் மலேசியா விரிவாக்கப்பட்ட கண்டத் திட்டுக்கான சமர்ப்பிப்புகளை அளித்தபோதும் இதுபோன்ற எதிர்ப்புகள் எழுந்தன.

நடத்தை விதிமுறைப் பேச்சுவார்த்தைகளில் சிக்கல்கள்

தென்கிழக்கு ஆசிய நாடுகள் கூட்டமைப்பின் (ஆசியான்) தலைமைப் பொறுப்பை தற்போது வகிக்கும் பிலிப்பைன்ஸ், சீனாவுடனான நடத்தை விதிமுறையில் முன்னேற்றம் காண்பதற்கு முன்னுரிமை அளித்துள்ளது. இந்த ஆண்டு ஒருமித்த முடிவை எட்டும் நோக்கிலான முயற்சிகளுக்கு புதிய சட்டப்பூர்வச் சமர்ப்பிப்பு மேலும் சிக்கலை ஏற்படுத்துவதாக ஆய்வாளர்கள் தெரிவிக்கின்றனர். பேச்சுவார்த்தைகள் டிசம்பருக்குள் முடிவடையலாம் என்று அண்மைய கூட்டங்களில் வெளியுறவு அமைச்சர்கள் நம்பிக்கை தெரிவித்தனர்; எனினும் கடலில் நிகழும் சம்பவங்கள் உறவுகளில் தொடர்ந்து பதற்றத்தை ஏற்படுத்துகின்றன.

பரபரப்பான இந்தக் கடல்வழியில் நடத்தையை ஒழுங்குபடுத்தவும் மோதல் அபாயங்களைக் குறைக்கவும் இந்த விதிமுறை உருவாக்கப்படுகிறது. சர்வதேசச் சட்டத்தின் மூலம் நிலைத்தன்மையைப் பேணும் பரந்த நோக்கங்களுடன் கடலடிப் பகுதிக்கான சமர்ப்பிப்பு ஒத்துப்போவதாகப் பிலிப்பைன்ஸ் அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர்.

கடலில் அதிகரிக்கும் சம்பவங்கள்

ஸ்கார்பரோ ஷோல் மற்றும் செகண்ட் தாமஸ் ஷோல் அருகே கடலோரக் காவல் கப்பல்கள் சம்பந்தப்பட்ட தொடர்ச்சியான மோதல்கள் அண்மைய வாரங்களில் நிகழ்ந்துள்ளன. நீர்த்தாரைப் பீரங்கிப் பயன்பாடு, வழிமறிக்கும் நடவடிக்கைகள், பணியாளர்கள் காயமடைந்தது உள்ளிட்ட சம்பவங்கள் பதிவாகியுள்ளன. அந்தத் திட்டுப் பகுதிக்கு அருகே சீனா ராணுவப் பயிற்சிகளை நடத்தியதுடன், அப்பகுதியில் உள்ள இயற்கைப் பாதுகாப்புப் பகுதிக்கான புதிய விதிகளையும் வெளியிட்டுள்ளது.

2016ஆம் ஆண்டு தீர்ப்பை நாடு நிலைநிறுத்தும் என்றும், தனது உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதில் பின்வாங்காது என்றும் பிலிப்பைன்ஸ் அதிபர் ஃபெர்டினாண்ட் மார்கோஸ் ஜூனியர், தனது நாட்டு நிலவர உரையில் மீண்டும் உறுதியளித்தார். அமெரிக்கா மற்றும் ஜப்பானுடனான கூட்டுப் பயிற்சிகளும் பெய்ஜிங்கின் விமர்சனத்தை ஈர்த்துள்ளன.

சர்வதேச எதிர்வினைகளும் ஆதரவும்

நிர்ப்பந்த நடவடிக்கைகளுக்கு எதிரான நிலைப்பாட்டையும், கடல்வழிப் போக்குவரத்து சுதந்திரத்துக்கான ஆதரவையும் அமெரிக்கா மீண்டும் வலியுறுத்தியுள்ளது. இந்தோ-பசிபிக் பகுதியில் எந்த நாடும் ஆதிக்கம் செலுத்தக் கூடாது என்று எச்சரித்த அட்மிரல் சாமுவேல் பப்பாரோ, மோதலைவிட வலிமையின் மூலம் தடுப்பை உறுதிப்படுத்த வேண்டும் என வலியுறுத்தினார். சர்வதேசச் சட்டத்துக்கு இணங்க அமைதியான தீர்வைக் காண வேண்டும் என்று ஆசியான் உறுப்பு நாடுகள் தொடர்ந்து அழைப்பு விடுத்து வருகின்றன.

நிறுவப்பட்ட கடல்சார் நடைமுறைகளைப் பின்பற்றுவதற்கான உறுதியை மீண்டும் வலுப்படுத்தும் வழியாக இந்தச் சமர்ப்பிப்பு அமைவதாக ஐக்கிய நாடுகள் சபையில் உள்ள பிலிப்பைன்ஸ் பிரதிநிதிகள் தெரிவித்தனர். நிறுவப்பட்ட வழிமுறைகள் மூலம் அண்டை நாடுகளுடனான உரிமை ஒன்றுடன் ஒன்று பொருந்தும் பகுதிகள் குறித்து விவாதிக்கத் தயாராக இருப்பதாகவும் அவர்கள் கூறினர்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• பலாவன் கடற்கரைக்கு அப்பாலுள்ள பகுதிகளை உள்ளடக்கிய விரிவாக்கப்பட்ட கண்டத் திட்டுக்கான உரிமைக் கோரிக்கையை ஜூலை 28 அன்று ஐ.நா. ஆணையத்திடம் பிலிப்பைன்ஸ் சமர்ப்பித்தது.
• சீனா இந்தச் சமர்ப்பிப்பை நிராகரித்து, அதை ஆய்வு செய்ய வேண்டாம் என்று ஆணையத்தைக் கேட்டுக்கொண்டது.
• இந்த நடவடிக்கை, இந்த ஆண்டு முடிக்க இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ள ஆசியான் நடத்தை விதிமுறைப் பேச்சுவார்த்தைகளுக்குப் பிலிப்பைன்ஸ் தலைமை வகிக்கும் காலகட்டத்தில் இடம்பெற்றுள்ளது.
• பல நாடுகளின் உரிமைக் கோரிக்கைகள் ஒன்றுடன் ஒன்று பொருந்துவதால், தனியான எல்லைப் பேச்சுவார்த்தைகள் தேவைப்படுகின்றன.
• சர்ச்சைக்குரிய மண்டலங்களில் கப்பல்கள் சம்பந்தப்பட்ட தொடர்ச்சியான சம்பவங்கள் பதிவாகி வருவதால் பதற்றம் நீடிக்கிறது.