தடைகள் இருந்தும் தலிபான்களின் சிறார் ஆட்சேர்ப்பு தொடர்கிறது; ஆட்கடத்தல் மதிப்பீட்டில் ஆப்கானிஸ்தான் தொடர்ந்து மிகக் குறைந்த நிலையில்

தடைகளை மீறி 557 சிறுவர்கள் ஆட்சேர்ப்பு

2023 ஜனவரி முதல் 2025 டிசம்பர் வரை தலிபான் படைகள் 557 சிறுவர்களை ஆட்சேர்ப்பு செய்து பயன்படுத்தியதை ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் கண்காணிப்பு உறுதிப்படுத்தியுள்ளது. அவர்களில் 12 வயதுச் சிறுவர்களும் அடங்குவர். அந்தச் சிறுவர்களில் 341 பேர் ஆதரவுப் பணிகளைச் செய்தனர்; 216 பேர் போர் மற்றும் ஆதரவுப் பணிகள் இரண்டிலும் ஈடுபடுத்தப்பட்டனர். முறையான தடைகள் இருந்தபோதிலும் குழந்தைகள் தொடர்ந்து ஆயுதக் குழுக்களுக்குள் ஈர்க்கப்படுகின்றனர் என்ற அமெரிக்க வெளியுறவுத் துறையின் 2026 ஆட்கடத்தல் மதிப்பீட்டின் முக்கிய முடிவுக்கு இந்தக் கண்டறிதல்கள் துல்லியமான எண்ணிக்கைகளை அளிக்கின்றன.

வெளியுறவுத் துறையின் 2026 ஆப்கானிஸ்தான் ஆட்கடத்தல் அறிக்கையில் ஆப்கானிஸ்தான் தொடர்ந்து மிகக் குறைந்த வகையான 3ஆம் நிலையில் உள்ளது. பொறுப்புள்ள நிறுவனங்கள் ஆட்கடத்தலை ஒழிப்பதற்கான குறைந்தபட்ச தரநிலைகளை முழுமையாகப் பூர்த்தி செய்யவில்லை; அவ்வாறு செய்ய குறிப்பிடத்தக்க முயற்சிகளையும் மேற்கொள்ளவில்லை என்பதையே இந்த வகைப்பாடு குறிக்கிறது. சிறார் ஆட்சேர்ப்பு, பாலியல் அடிமைத்தனம், பாதிக்கப்பட்டவர்களை அடையாளம் காணத் தவறுதல், பாதுகாப்பு வழங்காமை, வழக்குத் தொடரப்பட்ட விவரங்களைப் புகாரளிக்காமை ஆகிய நடைமுறைகளைத் துறை விவரிக்கிறது.

அறிக்கையில் வரையறுக்கப்பட்டதாயினும் உறுதியான ஒரு தலையீடும் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளது: குழுவுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்திய பின்னர், ஓர் சர்வதேச அமைப்பு தலிபான் அணிகளில் இருந்து 58 குழந்தைகளை விடுவித்து, அவர்கள் மீண்டும் சமூகத்தில் இணைவதற்கு ஆதரவளித்தது. அந்த அமைப்பு எது என்பதையோ, படைகளில் எத்தனை குழந்தைகள் இன்னும் உள்ளனர் என்பதையோ அறிக்கை தெரிவிக்கவில்லை.

குற்றச்சாட்டுகளைத் தலிபான் துணைச் செய்தித் தொடர்பாளர் ஹம்துல்லா ஃபித்ரத் நிராகரித்ததுடன், வயது குறைந்தவர்களை ஆட்சேர்ப்பது கண்டிப்பாகத் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது என்றும் கூறினார். எனவே, தடை இருக்கிறதா என்பது மட்டுமல்ல, அது எவ்வாறு நடைமுறைப்படுத்தப்படுகிறது என்பதே மைய முரண்பாடு. தலிபான் அதிகாரிகள் கட்டுப்பாடுகளை அறிவித்து, தங்கள் அணிகளில் இருந்து குழந்தைகளை அகற்றுவதற்கான ஆணையத்தை அமைத்த பின்னரும் ஆட்சேர்ப்பு தொடர்ந்ததாக அமெரிக்க மதிப்பீடும் ஐ.நா. கண்டறிதல்களும் கூறுகின்றன.

ஆட்சேர்ப்பு எண்ணிக்கைகள் உண்மையில் காட்டுவது என்ன

ஐ.நா. பொதுச் செயலாளரின் ஆப்கானிஸ்தானில் குழந்தைகள் மற்றும் ஆயுத மோதல் குறித்த அறிக்கை, 2026 செப்டம்பர் 10 அன்று வெளியிடப்பட்டது. முந்தைய அறிக்கைக் காலத்துடன் ஒப்பிடுகையில், உறுதிப்படுத்தப்பட்ட ஆட்சேர்ப்பு மற்றும் பயன்பாடு 81 சதவீதம் அதிகரித்ததாக அது விவரிக்கிறது. ஆண்டுவாரியான எண்ணிக்கைகள் சீராக இருக்கவில்லை: 2023இல் 342 சிறுவர்கள், 2024இல் 11 பேர், 2025இல் 204 பேர்.

இந்த எண்ணிக்கைகள் ஆட்சேர்ப்புச் செயல்பாட்டில் ஏற்பட்ட மாற்றங்களை நேரடியாக அளவிடுபவை அல்ல. பாதிக்கப்பட்ட குழந்தைகள் மற்றும் குடும்பங்கள் அச்சம் கொண்டிருந்ததால், 2024இல் குறைவாகப் பதிவானதற்கு ஒரு பகுதி காரணம் என ஐ.நா. தெரிவித்தது. 2025இல் பதிவான அதிகரிப்பு, குழந்தைகளை விடுவிப்பது தொடர்பாக தலிபானுடன் ஐ.நா. உள்ளூரில் பேச்சுவார்த்தை நடத்தியதைத் தொடர்ந்து ஏற்பட்டது. அணுகல் அல்லது தகவல் வெளியிடுதல் அதிகரித்தால், இல்லையெனில் மறைந்திருக்கும் சம்பவங்கள் வெளிப்படலாம்.

557 சிறுவர்களில் 341 பேர், அதாவது ஏறத்தாழ 61 சதவீதம் பேர், ஆதரவுப் பணிகளில் ஈடுபடுத்தப்பட்டனர். மீதமுள்ள 216 பேர், ஏறத்தாழ 39 சதவீதம் பேர், போர் மற்றும் ஆதரவுப் பணிகள் இரண்டையும் செய்தனர். ஆயுதக் குழுவால் பயன்படுத்தப்படுவதற்கு குழந்தைகள் நேரடியாகப் போரிட வேண்டிய அவசியமில்லை: ஆயுதங்களைச் சுமத்தல், நிலைகளைக் காவல் காத்தல், தகவல் சேகரித்தல் ஆகிய பணிகள் அவர்களை ராணுவ நடவடிக்கைகளுக்குள் கொண்டு சென்று வன்முறைக்கு ஆளாக்கக்கூடும்.

185 சம்பவங்களில் உள்ளூர் தலைவர்கள், உறவினர்கள் அல்லது பெற்றோர் தூண்டியதாக ஐ.நா. பதிவு செய்தது. மீதமுள்ள 372 சம்பவங்களில் ஆட்சேர்ப்பு முறை தெரியவில்லை. வறுமை ஒரு காரணியாக அடையாளம் காணப்பட்டது. ஆனால் தகவல்கள் இல்லாததால், குறிப்பிட்ட ஆட்சேர்ப்பு முறைகள் எவ்வளவு அடிக்கடி பயன்படுத்தப்பட்டன என்பது குறித்த முடிவுகளுக்குக் கட்டுப்பாடு உள்ளது.

அந்த ஐ.நா. அறிக்கையில் உறுதிப்படுத்தப்பட்ட 557 ஆட்சேர்ப்பு சம்பவங்களும் தலிபான் படைகளையே சார்ந்தவை. ஐ.எஸ்.ஐ.எஸ்-கே என அறியப்படும் இஸ்லாமிய அரசு கொரோசான் அமைப்பு, தேசிய எதிர்ப்பு முன்னணி ஆகியவற்றின் ஆட்சேர்ப்பையும் வெளியுறவுத் துறை தனியாகக் குறிப்பிடுகிறது. இந்தக் கண்டறிதல்களின் வரம்புகள் வேறுபட்டவை: ஐ.நா. உறுதிப்படுத்திய சம்பவங்களின் தொகுப்பு, பிற குழுக்கள் குழந்தைகளை ஆட்சேர்ப்பதை நிறுத்திவிட்டன என்பதை நிறுவாது.

பள்ளிகள், குடும்ப அழுத்தம், மாற்றப்பட்ட அடையாள ஆவணங்கள்

ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் பாகிஸ்தானில் உள்ள பள்ளிகளிலிருந்து ஆட்சேர்ப்பது உட்பட, கட்டாயப்படுத்துதல், மோசடி, பொய்யான வாக்குறுதிகள் மூலம் தலிபான் ஆட்சேர்ப்பு செய்வதாக வெளியுறவுத் துறை விவரிக்கிறது. ராணுவப் பயிற்சி அளிக்கப்படுவதாகக் கூறப்படும் ஜிஹாதி மதரஸாக்களில் குழந்தைகள் சேர்க்கப்படுகின்றனர். அதன் 2025 மதிப்பீடு, மத போதனை மூலம் மனப்பாங்கை மாற்றுவதையும், குழந்தைகளைத் தலிபான் அணிகளுக்கு அனுப்ப உறவினர்களை ஊக்குவிப்பதற்கான முயற்சிகளையும் விவரித்தது.

ஆட்சேர்ப்பைச் சாத்தியமாக்குவதற்காக உள்ளூர் தலிபான் உறுப்பினர்கள் அடையாள அட்டைகளில் வயதைப் போலியாக மாற்றியதாக, துறையால் மேற்கோள் காட்டப்பட்ட பார்வையாளர்கள் தெரிவித்தனர். 2025 ஆப்கானிஸ்தான் ஆட்கடத்தல் அறிக்கை, ஆதரவுப் பணிகளில் 12 வயதுச் சிறுவர்களும் இருந்ததைச் சுட்டிக்காட்டியது. 2026 மதிப்பீடு, ஆவணங்கள் மாற்றப்பட்டதாக முந்தைய அறிக்கைகள் கூறியதைச் சுட்டுவதுடன், போர் மற்றும் ஆதரவுப் பணிகளில் குழந்தைகள் தொடர்ந்து பயன்படுத்தப்படுவதாகவும் விவரிக்கிறது.

மேம்படுத்தப்பட்ட வெடிகுண்டுகளைப் பதித்து வெடிக்கச் செய்தல், ஆயுதங்களைச் சுமத்தல், உளவு பார்த்தல், தளங்களைக் காவல் காத்தல் ஆகிய பணிகளில் குழந்தைகளைப் பயன்படுத்துவதாக ஐ.எஸ்.ஐ.எஸ்-கே மற்றும் தேசிய எதிர்ப்பு முன்னணி மீது குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது. மேம்படுத்தப்பட்ட வெடிகுண்டுகள் என்பவை வழக்கமான ஆயுத உற்பத்திக்கு வெளியே, பெரும்பாலும் எளிதில் கிடைக்கும் பாகங்களைக் கொண்டு தயாரிக்கப்படும் வெடிகுண்டுகள்.

இடம்பெயர்வு, கிராமப்புற வறுமை, குறைந்த பொருளாதார வாய்ப்புகள் ஆகியவற்றுடன் ஆட்சேர்ப்பு அபாயம் தொடர்புடையதாக அறிக்கைகள் கூறுகின்றன. குடும்பத்தினர் ஈடுபடுவது சுரண்டல் இருக்காது என்பதைக் குறிக்காது: பணம் சம்பாதிக்க வேண்டிய அழுத்தம், உறவினர்கள் மீதான நம்பிக்கை அல்லது உள்ளூர் தலைவர்களின் அறிவுறுத்தல்கள் ஆகியவை மறுக்கும் பொருளுள்ள வாய்ப்பின்றி குழந்தைகளை ஆபத்தான பணிகளில் ஈடுபடுத்தக்கூடும்.

நடைமுறைப்படுத்தல் நிரூபிக்கப்படாத தொடர் தடைகள்

சிறார் ஆட்சேர்ப்பு மற்றும் ஆட்கடத்தலுக்கு எதிராக தலிபான் அதிகாரிகள் பல்வேறு நடவடிக்கைகளை அறிவித்துள்ளனர். ஆவணப்படுத்தப்பட்ட ஆட்சேர்ப்பு, முக்கியத் தடைகளும் படைகளிலிருந்து குழந்தைகளை விடுவிப்பதற்கான ஆணையம் அமைக்கப்பட்டதும் ஆகியவற்றுக்குப் பின்னரும் தொடர்ந்ததால், அவற்றின் காலவரிசை முக்கியமானது.

• 2022 மார்ச் மற்றும் மே: பாதுகாப்பு அமைப்புகள் மற்றும் ராணுவத்தில் குழந்தைகளை ஆட்சேர்ப்பதைத் தடைசெய்து தலிபான் தலைவர் மற்றும் பாதுகாப்பு அமைச்சகம் ஆணைகள் பிறப்பித்ததாக ஐ.நா. பதிவு செய்கிறது.
• 2022 அக்டோபர்: தலிபான் அணிகளில் இருந்து குழந்தைகளை அகற்றுவதற்கு ஆதரவளிக்க ஓர் ஆணையம் அறிவிக்கப்பட்டது.
• 2024 டிசம்பர்: ஆட்கடத்தல் ஷரியாவின்படி சட்டவிரோதமானது என தலிபான் ஆணை அறிவித்தது. குற்றங்களை விசாரிக்கவும், நடவடிக்கைகளை ஒருங்கிணைக்கவும், பொதுமக்களிடையே விழிப்புணர்வு நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளவும் அமைச்சகங்களுக்கு அறிவுறுத்தியது.
• 2026 ஜனவரி: புதிய குற்றவியல் ஆணை, ஆட்கடத்தல் குற்றங்களுக்கு ஒன்று முதல் மூன்று ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை விதித்தது.
• 2026 செப்டம்பர் 10: 2023 முதல் 2025 வரையிலான ஆட்சேர்ப்பு மற்றும் பிற மீறல்களை ஐ.நா. நாட்டறிக்கை ஆவணப்படுத்தியது.
• 2026 அக்டோபர்: ஆட்சேர்ப்பு தொடர்வது, போதிய பாதுகாப்பு இல்லாமை, ஆட்கடத்தல் தொடர்பான வழக்குகள் தொடரப்பட்டதாகப் புகாரளிக்கப்படாதது ஆகியவற்றை அமெரிக்க ஆட்கடத்தல் கண்டறிதல்கள் விவரித்தன.

முந்தைய ஆட்சேர்ப்புத் தடையின் தேதியைப் பற்றிய விவரங்கள் அறிக்கைகளில் வேறுபடுகின்றன. தலிபான் தலைவர் ஹிபத்துல்லா அகுந்த்சாதாவுக்கு உரியதெனக் கூறப்படும் ஆணை 2021 மார்ச் 27 அன்று வெளியிடப்பட்டதாக ஃபித்ரத்தின் பதிலைக் குறிப்பிட்ட ஒரு விவரம் கூறுகிறது; அதேவேளை, தலிபான் மீண்டும் ஆட்சிக்கு வந்த முதல் ஆண்டைச் சேர்ந்தது என்றும் விவரிக்கிறது. அந்தத் தேதி 2021 ஆகஸ்ட் மாதம் தலிபான் ஆட்சியைக் கைப்பற்றுவதற்கு முந்தையது. ஆட்சேர்ப்புத் தடைகளை 2022 மார்ச் மற்றும் மே என ஐ.நா. தனியாகக் குறிப்பிடுகிறது. எனவே, அந்த ஆணைகளை ஒரே உறுதியாகத் தேதியிடப்பட்ட அறிவிப்பாகக் கருதக்கூடாது.

தலிபான் துணைச் செய்தித் தொடர்பாளர் ஃபித்ரத், குழுவின் நிலைப்பாட்டை ஆதரித்தார். மொழிபெயர்ப்பில் அவர் கூறியதாவது:

வயது குறைந்தவர்களை இஸ்லாமிய அமீரகத்தின் அணிகளில் ஆட்சேர்ப்பது கண்டிப்பாகத் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது.

குழந்தைகள் துன்புறுத்தப்படுவதிலிருந்து பாதுகாப்பது இஸ்லாமியச் சட்டத்தை நடைமுறைப்படுத்துவதன் மூலம் உறுதிசெய்யப்படுகிறது என்றும் அவர் கூறி, கவலைகளைத் தகவலறிவற்றவை என நிராகரித்தார். இருப்பினும், சட்டவிரோத ஆட்சேர்ப்பைத் தடுப்பதற்கான நடவடிக்கைகளைத் தலிபான் நடைமுறைப்படுத்தவில்லை என வெளியுறவுத் துறை கூறுகிறது. 2024இல் சிறார் படையினரை அடையாளம் கண்டதாகவோ படைகளிலிருந்து விடுவித்ததாகவோ தலிபான் அறிக்கை அளிக்கவில்லை என அதன் 2025 அறிக்கை பதிவு செய்தது.

குழந்தைகளை அடையாளம் கண்டு அகற்றுவதற்குப் பொறுப்பான ஆணையம் மூத்த தலிபான் உறுப்பினர்களைக் கொண்டதாக 2026 மதிப்பீடு விவரிக்கிறது. 58 குழந்தைகள் விடுவிக்கப்பட்டது, பேச்சுவார்த்தை மூலம் அவர்கள் வெளியேறிய நிகழ்வுகள் இருந்ததைக் காட்டுகிறது. ஆனால், அந்த ஆணையத்திடம் பயனுள்ள ஆய்வு முறை உள்ளது என்றோ ஆட்சேர்ப்பு முடிவுக்கு வந்துவிட்டது என்றோ அது நிறுவவில்லை.

பாலியல் சுரண்டல் அச்சத்தால் மறைக்கப்படுகிறது

ஆண்கள் சமூக மற்றும் பாலியல் பொழுதுபோக்குக்காகச் சிறுவர்களைச் சுரண்டும் பச்சா பாஸி நடைமுறையையும் வெளியுறவுத் துறை ஆவணப்படுத்துகிறது. இதில் பாதிக்கப்படுவோர் பொதுவாக 10 முதல் 18 வயதுடையவர்கள் என்றும், சிலர் கடத்தப்படுகிறார்கள் அல்லது வறுமையில் உள்ள குடும்பங்களால் விற்கப்படுகிறார்கள் என்றும் அது கூறுகிறது. அதிகாரபூர்வத் தடை இருந்தபோதிலும், தலிபான் உறுப்பினர்களும் ஏறத்தாழ அனைத்துக் ஆயுதக் குழுக்களும் இதில் ஈடுபடுவதாகப் பார்வையாளர்கள் தெரிவிக்கின்றனர்.

குறிப்பாகப் பச்சா பாஸி வழியாக, சிறுவர்கள் ஆட்கடத்தலுக்கு மிகவும் எளிதில் ஆளாகக்கூடியவர்கள் எனக் குடிமைச் சமூக நிபுணர்கள் கருதுவதாகத் துறை கூறுகிறது. இந்த மதிப்பீடு ஆட்கடத்தல் நடைமுறைகளைப் பற்றியது; உறுதிப்படுத்தப்பட்ட பாலியல் வன்முறையைப் பற்றிய தனியான ஐ.நா. கணக்கில் பாலின அடிப்படையில் பதிவான எண்ணிக்கைகளுடன் இதைக் குழப்பக்கூடாது.

2023 முதல் 2025 வரை குழந்தைகள் மீதான பாலியல் வன்முறை தொடர்பான 24 சம்பவங்களை ஐ.நா. உறுதிப்படுத்தியது. இதில் எட்டு சிறுவர்களும் 16 சிறுமிகளும் பாதிக்கப்பட்டனர். அவற்றில் 14 பாலியல் வல்லுறவுகள், ஏழு கட்டாயத் திருமணங்கள், இரண்டு பாலியல் வல்லுறவு முயற்சிகள், ஒரு பாலியல் தாக்குதல் ஆகியவை அடங்கும். 21 சம்பவங்கள் தலிபானுக்குப் பொறுப்பாக்கப்பட்டன; மூன்று சம்பவங்களில் குற்றவாளிகள் அடையாளம் காணப்படவில்லை. 10 சம்பவங்களில் குற்றஞ்சாட்டப்பட்டவர்கள் கைது செய்யப்பட்டனர்; 13 சம்பவங்களில் அவர்கள் தலைமறைவாக இருந்தனர்; ஒரு சம்பவத்தில் அவர்கள் கொல்லப்பட்டனர்.

இவை உறுதிப்படுத்தப்பட்ட சம்பவங்கள்; துன்புறுத்தலின் முழு அளவைக் கணிக்கும் மதிப்பீடு அல்ல. களங்கம், குடும்பத்தினரால் நிராகரிக்கப்படக்கூடிய சாத்தியம், பழிவாங்குதல், போதிய ஆதரவு இல்லாமை ஆகிய தடைகளை ஐ.நா. விவரிக்கிறது. பாதிக்கப்பட்டவர்கள் தாங்கள் ஒழுக்கக்கேடான செயல்களில் ஈடுபட்டதாகக் கருதப்படுவதற்கான தண்டனை குறித்து அஞ்சுவதாக வெளியுறவுத் துறை மேலும் கூறுகிறது. எனவே, பாலியல் சுரண்டலுக்கு ஆளான குழந்தை, துன்புறுத்தலைச் சந்திப்பதோடு, அந்தத் துன்புறுத்தலின் விளைவாக ஏற்பட்ட செயல்களுக்காகத் தண்டிக்கப்படும் அபாயத்தையும் எதிர்கொள்ளக்கூடும்.

ஆட்கடத்தல் சட்டங்களும் கைதுகளும் பொறுப்புக்கூறலைத் தெளிவுபடுத்தவில்லை

2026 ஜனவரி குற்றவியல் ஆணை, ஆட்கடத்தல் குற்றத்தின் முதல், இரண்டாம், மூன்றாம் முறைகளுக்கு ஒன்று முதல் மூன்று ஆண்டுகள் வரை கட்டாயச் சிறைத்தண்டனையை விதித்தது. ஆட்கடத்தலுக்கு அதில் தெளிவான வரையறை இல்லை என்றும், தண்டனைகள் போதிய கடுமையுடன் இல்லை என்றும் வெளியுறவுத் துறை கூறுகிறது. வற்புறுத்தலுக்கு எதிரான பாதுகாப்புகள் இன்றி ஒப்புதல் வாக்குமூலங்களைச் சார்ந்திருப்பதும், வழக்கறிஞர் மூலம் தற்காப்பு பெறுவதற்கான வெளிப்படையான பாதுகாப்புகள் இல்லாததும் அறிக்கையில் குறிப்பிடப்படும் சட்டரீதியான கவலைகளில் அடங்கும்.

அடிமைத்தனத்துடன் தொடர்புடைய கருத்துகளை மறைமுகமாக அங்கீகரிக்கும் சொற்கள் பல விதிகளில் பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளதாகவும் துறை கூறுகிறது. மக்களை அடிமைகளாக வைத்திருக்க இந்த ஆணை வெளிப்படையாக அனுமதிக்கிறது என்று அது கூறவில்லை. ஆவணம் உண்மையில் எதை நிறுவுகிறது என்பதை மதிப்பிடும்போது இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது.

ஆட்கடத்தலையும் குடியேறுவோரைச் சட்டவிரோதமாகக் கடத்துவதையும் குழப்புவது மீண்டும் மீண்டும் எழும் மற்றொரு கவலை. கட்டாய உழைப்பு அல்லது பாலியல் துன்புறுத்தல் போன்ற சுரண்டல் ஆட்கடத்தலில் அடங்கும்; அது ஒரு நாட்டுக்குள்ளேயே முழுமையாக நிகழக்கூடும். குடியேறுவோர் கடத்தல் என்பது எல்லை தாண்டி அனுமதியின்றி நுழைவதற்கு ஏற்பாடு செய்வதாகும். இத்தகைய கடத்தல் ஏற்பாடுகள் ஆட்கடத்தலுக்கு வழிவகுக்கலாம்; ஆனால் இரண்டும் ஒன்றுக்கொன்று மாற்றாகப் பயன்படுத்தக்கூடியவை அல்ல.

2025இல், மூன்று ஆண்டுகளில் 300 கடத்தல்காரர்கள் கைது செய்யப்பட்டதாக தலிபான் உள்துறை அமைச்சகம் கூறியது; கூடுதல் விவரங்களை அது வழங்கவில்லை. நிம்ரூஸ் மாகாணத்தில் ஆட்கடத்தலில் சந்தேகிக்கப்படும் 20 பேர் கைது செய்யப்பட்டதாகப் பார்வையாளர்கள் தெரிவித்ததை 2026 அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது; ஆனால் அந்த வழக்குகள் வேறு குற்றங்களுடன் தொடர்புடையவையாக இருக்கக்கூடும் எனக் கூறுகிறது. இந்தக் கூற்றுகளில் எதுவும் ஆட்கடத்தல் குற்றச்சாட்டில் பதிவு செய்யப்பட்ட வழக்கு அல்லது தண்டனைத் தீர்ப்பை நிரூபிக்கவில்லை.

உடந்தையாக இருந்ததாகக் குற்றஞ்சாட்டப்பட்ட உறுப்பினர்கள் சம்பந்தப்பட்ட விசாரணைகள், வழக்குத் தொடுப்புகள் அல்லது தண்டனைத் தீர்ப்புகள் குறித்து தலிபான் எந்தத் தகவலையும் வெளியிடவில்லை எனத் துறை தெரிவிக்கிறது. நான்கு ஆண்டுகளை உள்ளடக்கியதாக முன்பு அறிவிக்கப்பட்ட உத்தியும், 2024 டிசம்பர் ஆணையும் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டதாகப் புகாரளிக்கப்படவில்லை. தொழிலாளர் கண்காணிப்பு தொடர்பான முந்தைய எண்ணிக்கைகளான 2023இல் ஆய்வு செய்யப்பட்ட 259 தொழிற்சாலைகள், அடையாளம் காணப்பட்ட 42 சிறார் தொழிலாளர் சம்பவங்கள் ஆகியவற்றுக்குப் பிறகு, 2025 அறிக்கைக் காலத்திற்கான ஆய்வுத் தகவல்கள் வழங்கப்படவில்லை.

குழந்தைகள் பாதிக்கப்பட்டவர்களாக அல்ல, குற்றவாளிகளாக நடத்தப்படலாம்

தெருக்களில் பிச்சை எடுக்கும் குழந்தைகள் உள்ளிட்ட, ஆட்கடத்தலால் பாதிக்கப்பட்டிருக்கக்கூடியவர்கள் சுரண்டலுக்குள்ளானார்களா என ஆய்வு செய்யாமல் வழக்கமாகக் காவலில் வைக்கப்பட்டதாக வெளியுறவுத் துறை கூறுகிறது. சிலர் பெரியவர்களுடன் சேர்த்து அடைக்கப்பட்டு, சட்டவிரோத சிறை உழைப்பு, உடல் ரீதியான துன்புறுத்தல் அல்லது பாலியல் துன்புறுத்தலுக்கு ஆளாக்கப்பட்டனர்.

பாதுகாப்பு தொடர்பான குற்றச்சாட்டுகள் அல்லது ஐ.எஸ்.ஐ.எஸ்-கே, தேசிய எதிர்ப்பு முன்னணி ஆகியவற்றுடன் தொடர்பு கொண்டதாகக் கூறப்பட்டு, 2023இல் 11 முதல் 17 வயதுக்குட்பட்ட 29 சிறுவர்கள், இரண்டு சிறுமிகள் உட்பட 31 குழந்தைகளைத் தலிபான் காவலில் வைத்ததை ஐ.நா. தனியாக உறுதிப்படுத்தியது. காவல் நிலையங்கள் மற்றும் சிறார் மறுவாழ்வு மையங்களுக்கான அணுகல் கட்டுப்படுத்தப்பட்டதால், 2024 மற்றும் 2025ஆம் ஆண்டுகளில் குழந்தைகள் காவலில் வைக்கப்பட்ட சம்பவங்களை உறுதிப்படுத்த முடியவில்லை. உறுதிப்படுத்த முடியாதது என்பது காவலில் வைப்பது நின்றுவிட்டதற்கான சான்றல்ல.

பாதுகாப்பு வழங்கும் திறன் தொடர்ந்து குறைவாகவே உள்ளது. குழந்தைக் குற்றச் செயல்களால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மற்றும் வீடற்ற குழந்தைகளுக்காக காபூலில் இரண்டு தங்குமிடங்களையும், குடும்ப வன்முறையிலிருந்து தப்பிய பெண்களுக்காக மூன்று தங்குமிடங்களையும் தன்னார்வத் தொண்டு நிறுவனங்கள் நடத்திவந்ததாகத் தெரிவித்தன. இந்த வசதிகள் ஆட்கடத்தலால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு உதவக்கூடும்; ஆனால் அவற்றின் கொள்ளளவு என்ன, அவை தேசியத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்கின்றனவா என்பது குறித்து அறிக்கைகள் தெரிவிக்கவில்லை.

காபூல் உள்ளிட்ட இடங்களில் தொழிலாளர் மற்றும் சமூக விவகார அமைச்சகம் குறைந்த அளவிலான குழந்தை நல வசதிகளை நடத்துகிறது. இவற்றில் ஆட்கடத்தலுக்கெனச் சிறப்புச் சேவைகள், ஒரே தரநிலையிலான ஆய்வு முறை, பரிந்துரைக்கப்பட்ட பிந்தைய போதிய ஆதரவு ஆகியவை இல்லை என 2026 அறிக்கை கூறுகிறது. தன்னார்வத் தொண்டு நிறுவனங்களில் பெண்கள் பணிபுரிவதற்கான கட்டுப்பாடுகளும், ஆண் பாதுகாவலர் இல்லாமல் செல்லும் பெண் பணியாளர்கள் கைது செய்யப்படுவதும் உதவிகளை மேலும் தடுக்கின்றன.

பரந்த பாதிப்புகளின் ஒரு பகுதியாக ஆட்சேர்ப்பு

2023 முதல் 2025 வரை 1,993 குழந்தைகளைப் பாதித்த 4,582 கடுமையான மீறல்களை ஐ.நா. உறுதிப்படுத்தியது. ஒரே குழந்தை ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட துன்புறுத்தல்களைச் சந்திக்கக்கூடும் என்பதால், பாதிக்கப்பட்ட குழந்தைகளின் எண்ணிக்கையைவிட மீறல்களின் எண்ணிக்கை அதிகமாக உள்ளது. முந்தைய காலத்துடன் ஒப்பிடுகையில் மொத்த எண்ணிக்கை 38 சதவீதம் குறைந்தபோதிலும், ஆட்சேர்ப்பும் மனிதாபிமான உதவி மறுக்கப்பட்டதும் அதிகரித்தன. கண்காணிப்புக் கட்டுப்பாடுகளும் நிதிக் குறைப்பும் காரணமாக இந்த எண்ணிக்கை முழுமையானதல்ல.

3,180 மீறல்களுக்குத் தலிபான் பொறுப்பாக்கப்பட்டது. அடையாளம் காணப்படாத குற்றவாளிகள் 1,202 மீறல்களுக்கும், பாகிஸ்தான் ஆயுதப் படைகள் 162க்கும், ஐ.எஸ்.ஐ.எஸ்-கே 30க்கும், தேசிய எதிர்ப்பு முன்னணி ஏழுக்கும், ஆப்கானிஸ்தான் சுதந்திர முன்னணி ஒன்றுக்கும் பொறுப்பாகக் கூறப்பட்டனர். இந்த மொத்த எண்ணிக்கைகள் ஆட்சேர்ப்பை மட்டும் அல்லாமல் பல்வேறு வகையான பாதிப்புகளை உள்ளடக்குகின்றன.

போரில் வெடிக்காத வெடிபொருள் எச்சங்கள், உறுதிப்படுத்தப்பட்ட 1,415 சிறார் உயிரிழப்புகளில் 1,128க்குக் காரணமாகின; இது ஏறத்தாழ 80 சதவீதம். உயிரிழந்த மொத்தக் குழந்தைகளில் 446 பேர் கொல்லப்பட்டனர்; 969 பேர் காயமடைந்தனர் அல்லது உடல் உறுப்புகள் சிதைந்தனர். 2024 மார்ச் 31 அன்று கஸ்னி மாகாணத்தில், வெடிக்காத வெடிபொருளுடன் விளையாடியபோது 7 முதல் 15 வயதுக்குட்பட்ட ஐந்து சிறுமிகளும் நான்கு சிறுவர்களும் கொல்லப்பட்டனர்.

பள்ளிகள், மருத்துவமனைகள், பாதுகாக்கப்பட்ட பணியாளர்கள் மீதான 338 தாக்குதல்களையும் அறிக்கை உறுதிப்படுத்தியது. ராணுவ நோக்கங்களுக்காகத் தலிபான் 64 பள்ளிகளையும் ஒரு மருத்துவமனையையும் பயன்படுத்தியதால், ஏறத்தாழ 32,500 குழந்தைகள் கல்வியை இழந்தனர். அதே காலகட்டத்தில், முன்பு தலிபான் படைகள் ஆக்கிரமித்திருந்த 39 பள்ளிகள் காலி செய்யப்பட்டன. வறுமை, தடைபட்ட கல்வி, பாதுகாப்பற்ற சூழல் ஆகியவை குழந்தைகள் எதிர்கொள்ளும் அபாயங்களை மேலும் அதிகரிக்கின்றன.

தலிபான் ஆட்சிக்கு முன்னரே இந்த நிலை இருந்தது

2021 ஆகஸ்டில் தலிபான் மீண்டும் ஆட்சிக்கு வந்த பிறகுதான் சிறார் ஆட்சேர்ப்பு தொடங்கியது என்பதல்ல. தலிபான்கள் அதிகாரத்தைக் கைப்பற்றும் வரை, முந்தைய அரசின் ராணுவம், காவல்துறை, உளவுத்துறை, ஆதரவு பெற்ற ஆயுதக் குழுக்கள் ஆகியவை குழந்தைகளை ஆட்சேர்ப்பு செய்ததை ஸ்டிம்சன் மையத்தின் ஆப்கானிஸ்தான் CSPA சுயவிவரம் பதிவு செய்கிறது. சிறார் படையினர் தடுப்புச் சட்டத்தின் கீழ் 2019 முதல் தொடங்கி, ஆப்கானிஸ்தான் தொடர்ந்து ஏழு ஆண்டுகள் பட்டியலிடப்பட்டதையும் அது பதிவு செய்கிறது.

அமெரிக்காவின் இந்தச் சட்டம் பட்டியலிடப்பட்ட நாடுகளுக்கு சில ஆயுத விற்பனைகளையும் ராணுவ உதவிகளையும் கட்டுப்படுத்துகிறது; இருப்பினும் அதிபர்கள் விலக்கு அளிக்கலாம். 2019 மற்றும் 2020ஆம் ஆண்டுகளில் அளிக்கப்பட்ட முழுமையான விலக்குகள், 2020 மற்றும் 2021 நிதியாண்டுகளில் சட்டத்தின் கீழ் வரும் சுமார் 221 மில்லியன் டாலருக்கும் குறைவான உதவி மற்றும் ஆயுத விற்பனையைச் சாத்தியமாக்கின: 216 மில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமான வணிக ஆயுத விற்பனை, 3.5 மில்லியன் டாலர் உபரி பாதுகாப்புத் தளவாடங்கள், 1.3 மில்லியன் டாலர் ராணுவக் கல்வி மற்றும் பயிற்சி ஆகியவை இதில் அடங்கும். தலிபான் ஆட்சியைக் கைப்பற்றிய பிறகு, சட்டத்தின் கீழ் வரும் உதவி நிறுத்தப்பட்டது.

2021 அறிக்கைக் காலத்தில் 5,050க்கும் மேற்பட்ட குழந்தைகள் பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்புப் படைகளில் சேர்வதைத் தடுத்ததாக முந்தைய ஆப்கான் அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். இருப்பினும், ஆட்சேர்ப்புப் பாதுகாப்புப் பிரிவுகள் போதிய உபகரணங்கள், பணியாளர்கள் அல்லது பயிற்சி இன்றி இருந்ததாகக் குடிமைச் சமூக அமைப்புகள் கூறின. சில அதிகாரிகள் மீதான விசாரணைகள் வழக்குத் தொடர்வுக்கு வழிவகுக்கவில்லை. அறிவிக்கப்பட்ட தடுப்பு நடவடிக்கைகளை நடைமுறைப்படுத்தலும் பொறுப்புக்கூறலும் எவ்வாறு உள்ளன என்பதோடு சேர்த்தே மதிப்பிட வேண்டும் என்பதை வரலாற்றுப் பதிவுகள் காட்டுகின்றன.

குழந்தைகள் இன்னும் எத்தனை பேர் பணியாற்றுகின்றனர், பதிவாகாத பாலியல் சுரண்டல் எந்த அளவில் உள்ளது, அண்மைய சட்ட நடவடிக்கைகள் அடையாளம் காணக்கூடிய வழக்குத் தொடர்வுகளுக்கு வழிவகுக்குமா போன்ற முக்கியக் கேள்விகளுக்கு தற்போதைய மதிப்பீடுகள் விடையளிக்கவில்லை. குழந்தைகளைப் படைகளிலிருந்து வெளியேற்றும் பணியை முடிப்பதற்கான காலக்கெடுவையும் அவை குறிப்பிடவில்லை. அனைவரும் 18 வயதுக்குக் குறைவானவர்களே குழந்தைகள் என முறையாக வரையறுத்தல், நம்பகமான வயது மதிப்பீடு, ஆட்சேர்ப்பு மையங்களில் பாதுகாப்புப் பிரிவுகள் அமைத்தல் ஆகியவற்றுடன் உடனடியாக குழந்தைகளை விடுவிக்குமாறு ஐ.நா. வலியுறுத்துகிறது. பாதிக்கப்பட்டவர்களைத் தண்டிப்பதற்குப் பதிலாக அவர்களை மீண்டும் சமூகத்தில் இணைத்து பாதுகாப்பதில் வெளியுறவுத் துறையும் கவனம் செலுத்துகிறது. மேலும், தலிபான் குறித்த குறிப்புகள் அதை ஆப்கானிஸ்தானின் அரசாக அமெரிக்கா அங்கீகரிப்பதைக் குறிக்கவில்லை என்றும் தெளிவுபடுத்துகிறது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 2023 முதல் 2025 வரை தலிபான் 557 சிறுவர்களை ஆட்சேர்ப்பு செய்து பயன்படுத்தியதை ஐ.நா. உறுதிப்படுத்தியது; அவர்களில் 12 வயதுச் சிறுவர்களும் அடங்குவர்.
• அமெரிக்க ஆட்கடத்தல் மதிப்பீட்டில் ஆப்கானிஸ்தான் தொடர்ந்து 3ஆம் நிலையில் உள்ளது; ஆட்சேர்ப்பும் பாலியல் சுரண்டலும் தொடர்வதாக ஆவணப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.
• தலிபான் அணிகளில் இருந்து 58 குழந்தைகளை விடுவித்து, அவர்கள் மீண்டும் சமூகத்தில் இணைய ஓர் சர்வதேச அமைப்பு உதவியது.
• குற்றச்சாட்டுகளைத் தலிபான் நிராகரித்து, வயது குறைந்தவர்களை ஆட்சேர்ப்பது தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது எனக் கூறுகிறது.
• 2026 ஜனவரி குற்றவியல் ஆணை, ஆட்கடத்தலுக்குச் சிறைத்தண்டனை விதிக்கிறது; ஆனால் அதன் வரையறையும் தண்டனைகளும் போதுமானவை அல்ல என வெளியுறவுத் துறை கருதுகிறது.
• கட்டுப்படுத்தப்பட்ட கண்காணிப்பு, தண்டனை குறித்த அச்சம், குறைந்த சேவைகள் ஆகியவற்றால் துன்புறுத்தலின் முழு அளவு தெரியவில்லை.