பட்ஜெட் உபரியானபோதும், தித்வா புயல் மறுகட்டமைப்பு நிதியில் 8% மட்டுமே இலங்கை செலவிட்டது

மறுகட்டமைப்பு தாமதமானதால் ரூ. 460 பில்லியன் செலவிடப்படாமல் இருந்தது

தித்வா புயலுக்குப் பிந்தைய மறுகட்டமைப்புக்காக ஒதுக்கப்பட்ட ரூ. 500 பில்லியனில், 2026-ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதிக்குள் இலங்கை சுமார் ரூ. 40 பில்லியனை மட்டுமே வழங்கியிருந்தது; கிட்டத்தட்ட ரூ. 460 பில்லியன் செலவிடப்படாமல் இருந்தது. சேதமடைந்த சமூகங்கள் மறுகட்டமைப்புக்காகக் காத்திருந்தபோதும், நிதி வழங்குவதில் ஏற்பட்ட மந்தநிலை அரிதான பட்ஜெட் உபரி உருவாக உதவியது.

உலக வங்கியின் 2026 அக்டோபர் இலங்கை வளர்ச்சி அறிக்கை (மீட்சியிலிருந்து மாற்றத்தை நோக்கி) எனத் தலைப்பிடப்பட்டுள்ள அறிக்கை, மறுகட்டமைப்புத் தாமதத்தை பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகளைச் செலவினமாக மாற்றுவதில் நிலவும் பரந்த தோல்வியின் ஓர் அங்கமாகக் குறிப்பிடுகிறது. ஜூன் மாதத்துக்குள் ஆண்டுக்கான மூலதனப் பட்ஜெட்டில் 16.7 சதவீதம் மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட்டிருந்தது; மத்திய கிழக்குப் போர் தொடர்பாக அறிவிக்கப்பட்ட தனியான ரூ. 100 பில்லியன் நிவாரணத் தொகுப்பில் பாதிக்கும் குறைவான தொகையே வழங்கப்பட்டிருந்தது.

நிதிப் பற்றாக்குறையைவிட, திட்டத் தேர்வு, கொள்முதல் மற்றும் செயலாக்கத் திறனில் உள்ள பலவீனங்களே இதற்குக் காரணம் என உலக வங்கி குறிப்பிடுகிறது. இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது: நிதிக்கு ஒப்புதல் அளிப்பதால் மட்டும் திட்டங்கள் தயாராகிவிடுவதில்லை; ஒப்பந்தங்களை வழங்க முடியும் என்றோ பணிகளைத் தொடங்க முடியும் என்றோ உறுதியாவதில்லை.

அதேவேளை, வருவாய் முந்தைய ஆண்டைவிட 27.2 சதவீதம் உயர்ந்தது; இது செலவினத்தின் 7.9 சதவீத உயர்வை விடப் பெரிதும் அதிகம். 2025-ஆம் ஆண்டின் இதே காலப்பகுதியில் ரூ. 406 பில்லியன் பற்றாக்குறை பதிவான நிலையில், 2026-ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் அரசாங்கம் ரூ. 9.5 பில்லியன் பட்ஜெட் உபரியைப் பதிவு செய்தது.

இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் இலங்கையின் மீட்சியின் இரு வேறுபட்ட பக்கங்களை வெளிப்படுத்துகின்றன. வரி வசூலும் நிதி நிலையும் வலுப்பெற்றுள்ளன; ஆனால் மறுகட்டமைப்பு மற்றும் பொதுமுதலீட்டைச் செயல்படுத்த வேண்டிய நிறுவனங்கள் அந்த வேகத்துக்கு ஈடுகொடுக்கப் போராடியுள்ளன. எனவே, கருவூலக் கணக்கில் மேம்பாடு ஏற்பட்டிருப்பது மட்டுமே சேதமடைந்த வீடுகள், தொழில்கள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பை மீட்பு எட்டுகிறது என்பதை நிரூபிக்காது.

மறுகட்டமைப்பு பட்ஜெட்டுக்குப் பின்னால் உள்ள சேதம்

தித்வா புயல் 2025 நவம்பர் பிற்பகுதியிலிருந்து டிசம்பர் தொடக்கம் வரை தாக்கியது. கனமழை, வெள்ளம் மற்றும் நிலச்சரிவுகள் 25 மாவட்டங்களிலும் ஏற்பட்டன. கண்டி, பதுளை, நுவரெலியா, குருணாகல், மாத்தளை உள்ளிட்ட மத்திய மற்றும் தென் மத்திய பகுதிகள் கடுமையான சேதத்தையும் பாதிக்கப்பட்ட சமூகங்களைச் சென்றடைவதில் சிரமங்களையும் சந்தித்தன.

2026 ஜனவரி 9 அன்று வெளியிட்ட மறுகட்டமைப்புக் கொள்கை ஆய்வில், ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் புள்ளிவிவரங்களை மேற்கோள் காட்டிய ODI, மக்கள்தொகையில் கிட்டத்தட்ட 10 சதவீதம் பேர் பாதிக்கப்பட்டதாகவும், 91,000-க்கும் மேற்பட்ட வீடுகள் சேதமடைந்ததாகவோ அழிந்ததாகவோ தெரிவித்தது. அந்தக் கட்டத்தில் உயிரிழந்த அல்லது காணாமல் போனவர்களின் எண்ணிக்கை 600-ஐத் தாண்டியதாகவும் அது குறிப்பிட்டது.

உலக வங்கியின் உலகளாவிய பேரிடருக்குப் பிந்தைய விரைவு சேத மதிப்பீட்டின்படி, சேதம் 4.1 பில்லியன் அமெரிக்க டாலராக இருந்தது; இது இலங்கையின் 2024 மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 4 சதவீதமாகும். சேதத்தில் உள்கட்டமைப்பு 42 சதவீதமும், குடியிருப்புக் கட்டிடங்கள் 24 சதவீதமும், விவசாயம் 20 சதவீதமும், பிற கட்டிடங்கள் 14 சதவீதமும் பங்களித்தன.

இழப்பீட்டுத் தொகைகளை மட்டும் வைத்து மறுகட்டமைப்பு முயற்சியை விவரிக்க முடியாது என்பதை இந்த விகிதங்கள் காட்டுகின்றன. சாலைகள், ரயில்வே, எரிசக்தி அமைப்புகள் மற்றும் விவசாயச் சொத்துகளுக்கும் பழுதுபார்ப்பு தேவைப்படுகிறது. ஒவ்வொரு பிரிவுக்கும் வெவ்வேறு முகமைகள், திட்டத் தயாரிப்பு மற்றும் ஒப்பந்த நடைமுறைகள் தேவை.

2026 ஏப்ரலில் விவரிக்கப்பட்ட புயல் மற்றும் போர் பாதிப்புகளின்போதே நெருக்கடி தெளிவாகத் தெரியத் தொடங்கியிருந்தது. அப்போது பேரிடருடன் அதிகரித்த எரிபொருள் செலவுகளும், 2022 இலங்கைப் பொருளாதார நெருக்கடியின் நீடித்த விளைவுகளும் சேர்ந்தன. அதன்பிறகு ஒதுக்கப்பட்ட நிதியை உதவியாகவும் நிறைவடைந்த பணிகளாகவும் மாற்றுவதும் ஒரு சவாலாக இருந்ததை அக்டோபர் செலவினப் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுகின்றன.

குடும்பங்களுக்கான இழப்பீடு வேறொரு கணக்கீட்டைச் சார்ந்தது

இழப்பீடு குறித்த தனியான கணக்கில், செலவின அளவு அதிகமாகத் தெரிந்தாலும், அது குறுகிய ஒதுக்கீட்டையே உள்ளடக்குகிறது. வீடுகள், வணிக வளாகங்கள் மற்றும் பிற கட்டிடங்களுக்கான சேதத்தை ஈடுசெய்ய பட்ஜெட் மூலம் ரூ. 150 பில்லியன் ஒதுக்கப்பட்டதாக தேசிய பேரிடர் நிவாரண சேவைகள் மையத்தின் மூத்த உதவிச் செயலாளர் பிரகீத் தனன்சூரிய தெரிவித்தார்.

ரூ. 39 பில்லியன் செலவிடப்பட்டதாகவும், அது ஒதுக்கீட்டில் சுமார் 25 சதவீதம் என்றும் தனன்சூரிய கூறினார். தெரிவிக்கப்பட்ட தொகைகளின்படி, ரூ. 39 பில்லியன் என்பது ரூ. 150 பில்லியனில் 26 சதவீதமாகும்; இது தோராயமான கணக்குடன் பொருந்துகிறது.

ஜூன் மாதத்துக்குள் ரூ. 500 பில்லியன் மறுகட்டமைப்பு ஒதுக்கீட்டில் சுமார் 8 சதவீதம் வழங்கப்பட்டதாக உலக வங்கி தெரிவித்ததுடன் இதை நேரடியாக ஒப்பிட முடியாது. இழப்பீட்டுத் தொகை குறிப்பிட்ட ஒரு பிரிவைச் சார்ந்தது; மேலும், அதன் கணக்கெடுப்பு முடிவுத் தேதி குறிப்பிடப்படவில்லை. முழு மறுகட்டமைப்புத் திட்டத்துக்கான புதுப்பிக்கப்பட்ட செலவின விகிதமாக இதைக் கருத முடியாது.

எத்தனை வீடுகள் பழுதுபார்க்கப்பட்டன அல்லது மீண்டும் கட்டப்பட்டன என்பதை இந்த இரு கணக்குகளும் நிறுவவில்லை. வழங்கப்பட்ட பணம், பெறப்பட்ட இழப்பீடு, நிறைவடைந்த கட்டுமானம் ஆகியவை வெவ்வேறு அளவீடுகள். இந்த மூன்றையும் கண்காணிக்க வாசகர்களுக்கு உதவும் பொதுவான விவரப் பிரிப்பு வெளியிடப்பட்ட கணக்குகளில் இல்லை.

செப்டம்பர் வரை செலவினம் 30 சதவீதத்துக்கும் குறைவாகவே இருந்தது

ஆண்டின் முதல் பாதிக்குப் பிறகும் தாமதம் நீடித்தது. இரண்டு அரசாங்கத் தரவுமூலங்களைக் குறிப்பிட்டு வெளியிடப்பட்ட புள்ளிவிவரங்களின்படி, செப்டம்பர் வரை மூலதனச் செலவினம் சுமார் ரூ. 385 பில்லியனை எட்டியது; 2026-ஆம் ஆண்டுக்கான ஒதுக்கீடு ரூ. 1,380 பில்லியன். அதாவது, ஆண்டின் ஒன்பது மாதங்களுக்குப் பிறகு வருடாந்திர பட்ஜெட்டில் சுமார் 27.9 சதவீதம் மட்டுமே செலவிடப்பட்டிருந்தது.

அரசாங்கம் முழு ஒதுக்கீட்டையும் பயன்படுத்த வேண்டுமெனில், அந்தப் புள்ளிவிவரங்களின்படி இறுதி மூன்று மாதங்களில் சுமார் ரூ. 995 பில்லியனைச் செலவிட வேண்டியிருந்தது. அதற்கு மாதத்துக்கு சராசரியாக ரூ. 332 பில்லியன் செலவிட வேண்டும்; முதல் ஒன்பது மாதங்களில் மாதத்துக்கு சுமார் ரூ. 43 பில்லியன் மட்டுமே செலவிடப்பட்டிருந்தது.

ஒவ்வொரு மாதமும் செலவினம் சமமாக இருக்க வேண்டும் என்பதை இந்த ஒப்பீடு நிரூபிக்கவில்லை; தேவைப்படும் வேக உயர்வின் அளவையே இது காட்டுகிறது. ஒப்பந்தங்கள் முன்னேறி, கட்டணக் கோரிக்கைகள் வரும்போது ஆண்டின் பிற்பகுதியில் பணம் செலுத்துவது குவியலாம். இருப்பினும், முழு ஒதுக்கீட்டையும் எட்டுவதற்கு செப்டம்பர் வரை பதிவான வேகத்தில் பெரும் மாற்றம் தேவை.

2026 முடிவதற்குள் முழு மூலதன ஒதுக்கீட்டையும் பயன்படுத்திவிடலாம் என நிர்வாகம் எதிர்பார்த்ததாக இரண்டு அரசாங்கத் தரவுமூலங்கள் தெரிவித்தன. நவம்பரில் செலவினத்தின் 70 சதவீதம் இறுதிசெய்யப்படும் என்று அமைச்சரவைப் பேச்சாளரும் ஊடக அமைச்சருமான நளிந்த ஜயதிஸ்ஸ அக்டோபர் 6 அன்று கூறினார்; அன்றைய தினம் புதுப்பிக்கப்பட்ட மொத்தத் தொகையை அரசாங்கத்தால் வழங்க முடியாது என்றும் அவர் தெரிவித்தார்.

செலவினம் மற்றும் மீட்பு தொடர்பான முக்கியத் தேதிகள்:

• 2025 நவம்பர் பிற்பகுதி முதல் டிசம்பர் தொடக்கம் வரை: தித்வா புயல் பரவலான வெள்ளம், நிலச்சரிவு மற்றும் சேதத்தை ஏற்படுத்தியது.
• 2025 டிசம்பர் இறுதி: அவசர வெளிநாட்டு உதவி உறுதிப்பாடுகள் சுமார் 818 மில்லியன் அமெரிக்க டாலரை எட்டின.
• 2026 ஜூன்: மறுகட்டமைப்பு நிதியில் சுமார் 8 சதவீதமும், ஆண்டுக்கான மூலதனப் பட்ஜெட்டில் 16.7 சதவீதமும் செலவிடப்பட்டிருந்தன.
• 2026 செப்டம்பர்: மூலதனச் செலவினம் சுமார் ரூ. 385 பில்லியனை எட்டியதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டது; இது ஆண்டுக்கான ஒதுக்கீட்டில் 27.9 சதவீதம்.
• 2026 நவம்பர் மற்றும் டிசம்பர்: செலவினம் வேகமெடுக்கும் என்றும், ஆண்டு முடிவுக்குள் முழு மூலதன ஒதுக்கீடும் பயன்படுத்தப்படும் என்றும் அரசாங்கம் எதிர்பார்க்கிறது.

அதிகரித்த வரி வருவாய் உபரி உருவாக உதவியது

வருவாய் உயர்வு கணிசமானதாக இருந்தது. 2026-ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் வரி வசூல் 25.9 சதவீதம் அதிகரித்தது. இறக்குமதிக் கட்டுப்பாடுகள் நீக்கப்பட்டதைத் தொடர்ந்து மதிப்புக்கூட்டப்பட்ட வரி (VAT) மற்றும் வாகன இறக்குமதி வரிகள் உயர்ந்ததே இதற்கு முக்கியக் காரணம். பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் விற்பனையில் வசூலிக்கப்படும் வரியே VAT; நாட்டுக்குள் கொண்டுவரப்படும் பொருட்களுக்கு விதிக்கப்படுபவை இறக்குமதி வரிகள்.

முதன்மை உபரி ரூ. 1,233.1 பில்லியனை எட்டியது; இது முந்தைய ஆண்டைவிட சுமார் ரூ. 360 பில்லியன் அதிகம். முதன்மை நிதிநிலை என்பது வட்டி செலுத்துதல்களைத் தவிர்த்து கணக்கிடப்படுவதாகும்; அரசாங்கத்தின் பிற செலவுகளை வருவாய் ஈடுகட்டுகிறதா என்பதைக் காட்ட இது உதவுகிறது. வட்டிச் செலவுகளையும் உள்ளடக்கிய பட்ஜெட் உபரி ரூ. 9.5 பில்லியன் மட்டுமே.

இந்த இரு நிதிநிலைகளுக்கிடையிலான வேறுபாடு, பொதுநிதியில் கடன் சேவைச் செலவுகள் இன்னும் பெரும் சுமையாக இருப்பதைக் காட்டுகிறது. வட்டியைக் கணக்கில் எடுத்த பிறகு சிறிய அளவிலான உபரி மட்டுமே எவ்வாறு எஞ்சுகிறது என்பதையும் இது விளக்குகிறது.

ஜூனில் சான்றளிக்கப்பட்ட வரிச் சட்டங்கள் மூலதன ஆதாய வரிகளை உயர்த்தின; வெளிநாட்டு டிஜிட்டல் சேவை வழங்குநர்களுக்கு VAT அறிமுகப்படுத்தின; நிதிச் சேவைகள் மீதான VAT-ஐ அதிகரித்தன. தேசிய மின்னணு விலைப்பட்டியல் முறையையும் அரசாங்கம் முன்னோட்டமாகச் செயல்படுத்தி வருகிறது. இந்த ஜூன் மாத நடவடிக்கைகள் ஒவ்வொன்றும் முதல் பாதி வருவாய்க்கு எவ்வளவு பங்களித்தன என்பதை கணக்குகள் அளவிடவில்லை.

நிதி வரம்பைப் பயன்படுத்துவதைக் சட்ட உச்சவரம்பு கட்டுப்படுத்துகிறது

வட்டிச் செலவுகள் குறைவதால், செலவினத்தை அதிகரிக்க அரசாங்கத்துக்கு கட்டுப்பாடற்ற வாய்ப்பு கிடைப்பதில்லை. பொது நிதி மேலாண்மைச் சட்டம், வட்டியைத் தவிர்த்த செலவினமான முதன்மைச் செலவினத்தை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 13 சதவீதமாக வரையறுக்கிறது.

2025-ஆம் ஆண்டில் வட்டி செலுத்துதல்கள் அரசாங்க வருவாயில் சுமார் 46 சதவீதத்தை எடுத்துக்கொண்டன; 2022 முதல் 2023 வரையிலான நெருக்கடியின் உச்சத்தில் அது கிட்டத்தட்ட 80 சதவீதமாக இருந்தது. 2028-ஆம் ஆண்டுக்குள் இந்த விகிதம் சுமார் 34 சதவீதமாகக் குறையும் என உலக வங்கி கணிக்கிறது; இது 2025-ஐ விட மேலும் 12 சதவீதப் புள்ளிகள் குறைவாகும்.

செலவின உச்சவரம்பு இருப்பதால், செலவிடப்படும் ஒவ்வொரு ரூபாயின் பயனையும் மேம்படுத்துவது மிக முக்கியம் என உலக வங்கி வலியுறுத்துகிறது. வளர்ச்சி அறிக்கையில் அது கூறியிருப்பதாவது:

இந்தச் செலவின உச்சவரம்பு, செலவின அளவை வெறுமனே அதிகரிப்பதை விட, செலவினத்தின் தரத்தை மேம்படுத்துவதன் முக்கியத்துவத்தை உயர்த்துகிறது,

சட்ட வரம்பும் செயலாக்கக் குறைபாடும் தனித்தனி கட்டுப்பாடுகள். முதன்மைச் செலவினமாக எவ்வளவு அனுமதிக்கப்படுகிறது என்பதை உச்சவரம்பு நிர்ணயிக்கிறது. பலவீனமான தயாரிப்பு, கொள்முதல் மற்றும் செயலாக்கம் காரணமாக, ஏற்கெனவே பட்ஜெட்டில் ஒதுக்கப்பட்ட தொகைகளைக்கூட அரசாங்கத்தால் பயன்படுத்த முடியாமல் போகலாம்.

நடுத்தர காலத்தில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் குறைந்தது 3.5 சதவீத முதன்மை உபரியை இலங்கை பேணும் என உலக வங்கி எதிர்பார்க்கிறது. இது 2027 முதல் அரசாங்கத்தின் நிதி மூலோபாய அறிக்கையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள 2.6 சதவீத இலக்கைவிட குறைந்தது 0.9 சதவீதப் புள்ளிகள் அதிகம். வரி விதிப்பு முறையில் உள்ள பிற்போக்குத் தன்மையைக் குறைக்க இந்த நிதி வாய்ப்பில் ஒரு பகுதியைப் பயன்படுத்தலாம் என்றும் வங்கி கூறுகிறது. அதாவது, வருமானத்துடன் ஒப்பிடும்போது ஏழைகள் மீது அதிகச் சுமை விழும் வரி முறையைச் சீரமைக்கலாம்.

முன்மொழியப்பட்ட தீர்வுகள் திட்டச் செயலாக்கத்தில் கவனம் செலுத்துகின்றன

தாமதங்களையும் செலவு மீறல்களையும் குறைக்க, திட்டங்களை முறையாகத் தேர்ந்தெடுத்தல், அபாயங்களின் அடிப்படையில் வடிகட்டுதல், முன்னுரிமைப்படுத்துதல் மற்றும் மதிப்பீடு செய்தல் ஆகியவற்றுக்கு உலக வங்கி அழைப்பு விடுக்கிறது. நடைமுறையில், ஒரு திட்டத்துக்கு நிதி ஒதுக்கும் முன் அது தேவையானதா, சாத்தியமானதா, செலவிடக்கூடியதா, செயல்படுத்தத் தயாரானதா என்பதைச் சோதிப்பது இதன் பொருள்.

குறைந்த செலவினப் புள்ளிவிவரங்களுக்கும் அரசாங்கத்தின் வளர்ச்சி இலக்குகளுக்கும் இடையிலான தொடர்பை இந்தப் பரிந்துரை வெளிப்படுத்துகிறது. செயல்படக்கூடிய வடிவமைப்பு, தெளிவான பொறுப்புகள் அல்லது ஒப்பந்தத்தை நிர்வகிக்கும் திறன் இல்லாத திட்டத்துக்கு நிதி ஒதுக்கப்பட்டாலும் உடனடிப் பலன் குறைவு. இந்தக் குறைபாடுகளைச் சரிசெய்யாமல் பணம் செலுத்துவதை விரைவுபடுத்துவது, மேம்பட்ட உள்கட்டமைப்பை உருவாக்கும் என்று உறுதியில்லை.

ODI-யின் ஜனவரி ஆய்வை எழுதிய கணேஷன் விக்னராஜா, இலங்கையை மீண்டும் கட்டியெழுப்பும் நிதிக்கான செலவுக் கணக்கிடப்பட்ட மறுகட்டமைப்பு மூலோபாயத்தை உலக வங்கி மற்றும் ஆசிய வளர்ச்சி வங்கியுடன் இணைந்து தயாரிக்க முன்மொழிந்தார். முன்னெச்சரிக்கை அமைப்புகளை வலுப்படுத்துதல், பேரிடர்களைத் தாங்கக்கூடிய உள்கட்டமைப்பு, காப்பீடு மற்றும் மேம்பட்ட நிறுவனத் திறன் ஆகியவை அவரது பரிந்துரைகளில் அடங்கின.

பேரிடர் மேலாண்மைக்கென தனியான முகமை அல்லது அமைச்சகத்தை அமைத்தல், நிதி இலக்குகளில் சிறிய மாற்றங்கள் குறித்து சர்வதேச நாணய நிதியத்துடன் கலந்துரையாடுதல் ஆகியவற்றையும் விக்னராஜா முன்மொழிந்தார். இவை கொள்கைப் பரிந்துரைகள் மட்டுமே; அக்டோபர் கணக்குகளில் உறுதிப்படுத்தப்பட்ட முடிவுகள் அல்ல. ஏற்கெனவே நிதியளிக்கப்பட்ட திட்டங்களை அரசாங்கம் தயாரித்து நிறைவேற்ற முடியுமா என்பதே உடனடிச் சோதனையாக உள்ளது.

வெளிநாட்டு உதவி உறுதிப்பாடுகள் நிறைவடைந்த மறுகட்டமைப்புக்குச் சமமல்ல

2025 டிசம்பர் இறுதியில் அவசர உதவியாக சுமார் 818 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் உறுதியளிக்கப்பட்டதாக ODI-யின் ஜனவரி மதிப்பீடு குறிப்பிட்டது; இது உலக வங்கி கணித்த 4.1 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் சேத மதிப்பீட்டில் சுமார் 20 சதவீதமாகும். அறிவிக்கப்பட்ட ஆதரவுடன் ஒப்பிடும்போது சேதத்தின் அளவு என்ன என்பதையே இந்த ஒப்பீடு காட்டியது; ஏற்கெனவே பெறப்பட்ட அல்லது செலவிடப்பட்ட தொகையை அல்ல.

பட்டியலிடப்பட்ட பல்தரப்பு ஆதரவில், சர்வதேச நாணய நிதியம் விரைவு நிதியுதவிக் கருவியின் கீழ் ஒப்புதல் அளித்த 206 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர், ஏற்கெனவே உள்ள திட்டங்களிலிருந்து நிதியைத் திருப்பி ஒதுக்கி உலக வங்கி உறுதியளித்த 120 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர், வர்த்தக நிதி மற்றும் பேரிடர் நிவாரணத்துக்காக ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி வழங்கிய 43 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் ஆகியவை அடங்கின.

இருதரப்பு உறுதிப்பாடுகளில் இந்தியாவின் 450 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர், ஜப்பானின் 2.5 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர், அமெரிக்காவின் 2 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர், சீனாவின் 143,000 அமெரிக்க டாலர் ஆகியவை அடங்கின. இந்த உதவிகள் வெவ்வேறு நோக்கங்களுக்கானவை; இவை அனைத்தையும் கட்டுமானப் பணிகளுக்கான நேரடி கொடுப்பனவுகளாகக் கருத முடியாது.

ஜனவரி ஆய்வின்படி, புயல் சேதத்தை மதிப்பிடுவதற்காக சர்வதேச நாணய நிதியம் தனது ஐந்தாவது திட்ட மதிப்பாய்வை ஒத்திவைத்திருந்தது. அதன் பின்னர் மதிப்பாய்வுக்கான தேதி இந்தக் கணக்குகளில் குறிப்பிடப்படவில்லை. வெளிநாட்டு ஆதரவில் எவ்வளவு தொகை வழங்கப்பட்டுள்ளது என்பதைக் காட்டும் ஒருங்கிணைந்த அக்டோபர் கணக்கும் இல்லை.

வெளிநாட்டு உதவி உறுதிப்பாடுகளும் உள்நாட்டு மறுகட்டமைப்புக்கான ரூ. 500 பில்லியன் ஒதுக்கீடும் வெவ்வேறு நாணயங்களையும் பிரிவுகளையும் சார்ந்தவை. பொதுவான கணக்கீட்டு அடிப்படை இல்லாத நிலையில், நிறைவடைந்த மறுகட்டமைப்புச் செலவினத்தின் ஒரே தொகுப்பாக இவற்றைக் கூட்டிக் கணக்கிடக் கூடாது.

பொருளாதார மீட்சி குடும்பங்களின் துயரைக் களையவில்லை

2022 நெருக்கடிக்கு முந்தைய நிலைக்கு உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி திரும்பியுள்ளதாக உலக வங்கி தெரிவிக்கிறது. தொடர்ந்து 12 காலாண்டுகள் வளர்ச்சி பதிவானதைத் தொடர்ந்து, 2026-ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் பொருளாதாரம் 4.7 சதவீதம் வளர்ந்தது. 2026-ஆம் ஆண்டுக்கு 4.4 சதவீதமும், 2027-ஆம் ஆண்டுக்கு 4.2 சதவீதமும் வளர்ச்சி இருக்கும் என வங்கி கணிக்கிறது.

இந்த வளர்ச்சிப் பலன்கள் அனைவருக்கும் சமமாகப் பகிரப்படவில்லை. 2025-ஆம் ஆண்டில் வறுமை விகிதம் 16.9 சதவீதமாக இருந்ததாக உலக வங்கி மதிப்பிடுகிறது; இது நெருக்கடிக்கு முந்தைய அளவைவிட இன்னும் அதிகம். தொழிலாளர் சந்தைக் குறியீடுகளும் தொடர்ந்து பின்தங்கியுள்ளதாக அது கூறுகிறது. மீண்டும் அதிகரித்துள்ள பணவீக்கம் குடும்பங்களின் நலனில் ஏற்பட்ட சில முன்னேற்றங்களையும் குறைத்துள்ளது.

ODI-யின் ஜனவரி ஆய்வு வருமான அடிப்படையிலான வறுமை மதிப்பீட்டை சுமார் 22 சதவீதமாகக் குறிப்பிட்டது. இது உலக வங்கியின் பின்னர் வெளியான 16.9 சதவீத மதிப்பீட்டிலிருந்து வேறுபடுகிறது. திருத்தப்பட்ட தரவுகள், வேறுபட்ட வறுமைக் கோடுகள் அல்லது வேறு கணக்கீட்டு முறையால் இந்த வேறுபாடு ஏற்பட்டதா என்பதை கணக்குகள் நிறுவவில்லை. எனவே, இந்தப் புள்ளிவிவரங்களை வறுமை குறைந்ததற்கான அளவிடப்பட்ட சான்றாக முன்வைக்கக் கூடாது.

வலுவான வளர்ச்சிக்கும் வேலைவாய்ப்புக்கும் வேளாண் வணிகம் ஒரு வழியாக இருக்கலாம் என வளர்ச்சி அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது. முதன்மை விவசாயம் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 8 சதவீதமாக இருந்தாலும், பரந்த வேளாண் உணவு அமைப்பு உற்பத்தியில் சுமார் ஆறில் ஒரு பங்கையும், வேலைவாய்ப்பில் 40 சதவீதத்துக்கும் அதிகமான பங்கையும், பொருள் ஏற்றுமதியில் கிட்டத்தட்ட மூன்றில் ஒரு பங்கையும் வழங்குகிறது.

விவசாயத்துக்கும் உள்கட்டமைப்புக்கும் ஏற்பட்ட புயல் சேதம், விவசாயப் பண்ணைகளைத் தாண்டியும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது என்பதை இந்தப் பொருளாதாரப் பங்கு காட்டுகிறது. உள்கட்டமைப்புப் பற்றாக்குறை, நிலம் மற்றும் நிதிக்கான வரையறுக்கப்பட்ட அணுகல், பலவீனமான முதலீட்டு ஊக்கங்கள், விவசாயப் பொருட்களைச் செயலாக்கும் குறைந்த திறன் ஆகியவற்றை உலக வங்கி தடைகளாகக் குறிப்பிடுகிறது. உரிய நேரத்தில் மேற்கொள்ளப்படும் மறுகட்டமைப்பு இந்தப் பிரச்சினையின் ஒரு பகுதியைச் சரிசெய்யலாம்; ஆனால் அந்தப் பழுதுபார்ப்புகள் நடைபெறுகின்றனவா என்பதைச் செலவினப் புள்ளிவிவரங்கள் இன்னும் காட்டவில்லை.

தெரிந்துகொள்ள வேண்டியவை

• தித்வா புயல் மறுகட்டமைப்புக்காக ஒதுக்கப்பட்ட ரூ. 500 பில்லியனில், 2026 ஜூன் மாதத்துக்குள் சுமார் 8 சதவீதம் மட்டுமே வழங்கப்பட்டிருந்தது.
• கிட்டத்தட்ட ரூ. 460 பில்லியன் செலவிடப்படாமல் இருந்தது; நிதிப் பற்றாக்குறையைவிட செயலாக்கக் குறைபாடுகளே காரணம் என உலக வங்கி தெரிவித்தது.
• செப்டம்பர் வரை மூலதனச் செலவினம் ரூ. 385 பில்லியனை எட்டியதாகக் கூறப்படுகிறது; இது ஆண்டுக்கான ஒதுக்கீட்டில் சுமார் 27.9 சதவீதம்.
• வருவாய் உயர்வும் செலவின மந்தமும் இணைந்து, முதல் பாதியில் ரூ. 9.5 பில்லியன் பட்ஜெட் உபரி உருவாக உதவின.
• தனியாகக் குறிப்பிடப்பட்ட ரூ. 39 பில்லியன் இழப்பீட்டுத் தொகை குறுகிய ஒதுக்கீட்டையே சார்ந்தது; முழு மறுகட்டமைப்புத் திட்டத்தின் வேகத்தை அது நிறுவவில்லை.
• பொது நிதி மேலாண்மைச் சட்டம் முதன்மைச் செலவினத்தை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 13 சதவீதமாக வரையறுக்கிறது.
• ஆண்டு முடிவுக்கு முன் செலவினம் வேகமெடுக்கும் என அரசாங்கம் எதிர்பார்க்கிறது; ஆனால் நிறைவடைந்த மறுகட்டமைப்பும் இறுதி செலவின மொத்தமும் இன்னும் உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை.