கடன் உச்சவரம்பான 70%-ஐ நெருங்கும் தாய்லாந்து: கடன் திட்டத்தால் வரி மாற்றங்கள் கவனம் பெறுகின்றன

தாய்லாந்தின் அடுத்தகட்டக் கடனுக்கு மிகக் குறுகிய இடைவெளி

பொதுக் கடன் நாட்டின் 70% வரம்பை நெருங்கும் அல்லது தற்காலிகமாகத் தாண்டும் என அரசின் மாறுபட்ட கணிப்புகள் சுட்டிக்காட்டிய நிலையில், 2026 செப்டம்பர் 29 அன்று 1.26 டிரில்லியன் பாட் புதிய பொதுக் கடனுக்கு தாய்லாந்து அமைச்சரவை ஒப்புதல் அளித்தது. 2027 செப்டம்பருக்குள் கடன், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 69.7% ஆக இருக்கும் என நிதி அமைச்சகத்தின் மதிப்பீடு தெரிவிக்கிறது; இது உச்சவரம்புக்குக் கீழே வெறும் 0.3 சதவீதப் புள்ளிகள் மட்டுமே.

2028 நிதியாண்டில் கடன் விகிதம் வரம்புக்குள் உச்சத்தை எட்டும் என பொதுக் கடன் மேலாண்மை அலுவலகம் (PDMO) எதிர்பார்க்கிறது. எனினும், தேசிய பொருளாதார மற்றும் சமூக மேம்பாட்டு கவுன்சில் (NESDC) அலுவலகத்தின் தனி ஆய்வு, அந்த ஆண்டில் கடன் 70.05% உச்சத்தை எட்டும் எனக் கணிக்கிறது. இந்தச் சிறிய எண் வேறுபாடு முக்கியமானது; ஏனெனில் அது தற்போதைய நிதிக் கட்டமைப்புக்கு இணங்குவதற்கும், கணிக்கப்பட்ட வரம்பு மீறலுக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டைக் குறிக்கிறது.

இந்த அழுத்தம் பல வருவாய் முன்மொழிவுகளைக் கவனத்துக்குக் கொண்டுவந்துள்ளது: வாகனச் சுங்க வரிகளில் மாற்றங்கள், 1,000 பாட் புறப்பாட்டு வரி, மேலும் நான்கு பொதுத் துறைகளுக்கான ஒதுக்கப்பட்ட வரி நிதியளிப்பை நிறுத்துவதற்கான சாத்தியம் ஆகியவை அவற்றில் அடங்கும். வெளிநாட்டுச் சுற்றுலாப் பயணிகளுக்கான 450 பாட் கட்டணமும் தனியாகப் பரிசீலனையில் உள்ளது. முன்மொழியப்பட்ட பயணக் கட்டணங்கள் எதுவும் இன்னும் வசூலிக்கத் தொடங்கப்படவில்லை.

செப்டம்பரில் Fitch Ratings அறிவித்ததுடன், தாய்லாந்தின் கடன் மதிப்பீட்டு கணிப்புகள் எதிர்மறையிலிருந்து நிலையானதாக மேம்பட்டதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டதைத் தொடர்ந்து இந்தக் கடன் திட்டம் வந்துள்ளது. கணிப்பு மேம்பாடு என்பது மதிப்பீட்டு உயர்வு அல்ல; தொடர்ச்சியான பற்றாக்குறைகளுக்கு நிதியளிக்கும் சவாலையும் அது நீக்காது.

மையப் பிரச்சினை கடன் உச்சவரம்பை விடப் பரந்தது. பொருளாதாரத்தின் அளவுடன் ஒப்பிடுகையில் வருவாய் குறைந்துள்ளது; சட்டப்படி கட்டாயமான செலவுகள் வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் அதிகப் பங்கை எடுத்துக்கொள்கின்றன; நலத்திட்டச் செலவுகள் அவற்றுக்கான நிதியைவிட வேகமாக உயரும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது. புதிய வரிகள் ஓரளவு நிவாரணம் அளிக்கலாம்; ஆனால் அவற்றின் அளவு, வடிவமைப்பு, ஒப்புதல் நிலை ஆகியவை கணிசமாக வேறுபடுகின்றன.

1.26 டிரில்லியன் பாட் திட்டம் எதற்காக நிதியளிக்கிறது

2027 நிதியாண்டுத் திட்டத்தில் அரசின் கடன் சுமார் 1.18 டிரில்லியன் பாட், அரச நிறுவனங்களுக்கான 81.465 பில்லியன் பாட், பிற பொதுத் துறைகளுக்கான 850 மில்லியன் பாட் ஆகியவை இடம்பெறுகின்றன. 2027 நிதியாண்டு 2026 அக்டோபர் 1 முதல் 2027 செப்டம்பர் 30 வரை நீடிக்கும்.

அரசின் மிகப்பெரிய ஒதுக்கீடு, 2027 நிதியாண்டு வரவுசெலவுத் திட்டப் பற்றாக்குறைக்கு நிதியளிக்க 788 பில்லியன் பாட் ஆகும். அடுத்த ஆண்டுக்குக் கொண்டுசெல்லப்பட்ட செலவுகளுடன் தொடர்புடைய 2026 நிதியாண்டுப் பற்றாக்குறை நிதியளிப்புக்கு மேலும் 60 பில்லியன் பாட் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது; பொருளாதார மற்றும் சமூக மேம்பாட்டுத் திட்டங்களுக்கு 12.359 பில்லியன் பாட் ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்டுள்ளது. இவ்வாறு அரசின் நேரடி பயன்பாடுகளுக்கான மொத்தம் சுமார் 860.359 பில்லியன் பாட் ஆகும்.

தொடர் கடனளிப்புக்காகவும் அரசு 63.038 பில்லியன் பாட் கடன் வாங்கத் திட்டமிட்டுள்ளது; இதில் முக்கியமாக ரயில் துறைகள் அடங்கும். இதனுடன் அவசர எரிசக்திக் கடன் ஆணையின்கீழ் 200 பில்லியன் பாடும், கருவூலத்தின் பணப்புழக்க மேலாண்மைக்காக 56.820 பில்லியன் பாடும் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன. அரசுக்கான விரிவான ஒதுக்கீடுகள் மொத்தம் சுமார் 1.180 டிரில்லியன் பாட்; இது தலைப்பில் குறிப்பிடப்பட்ட வட்டமிடப்பட்ட தொகையுடன் ஒத்துப்போகிறது.

புதிய கடன் என்பது கடன் மேலாண்மைத் திட்டத்தின் ஒரு பகுதி மட்டுமே. ஏற்கெனவே உள்ள கடனை நிர்வகிக்க அல்லது மறுசீரமைக்க சுமார் 1.9 டிரில்லியன் பாட் திட்டத்தில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது; ஒரு கணக்கில் இதன் துல்லியமான தொகை 1.91 டிரில்லியன் பாட் எனக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. மேலும் 580 பில்லியன் பாட் திருப்பிச் செலுத்தலுக்கும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. அந்தத் திருப்பிச் செலுத்தலில் 462 பில்லியன் பாட் 2027 நிதியாண்டுச் செலவுத் திட்டத்திலிருந்தும், 118 பில்லியன் பாட் பிற ஆதாரங்களிலிருந்தும் வரவுள்ளது.

இந்தத் தொகைகளைக் கூட்டி, அவற்றை புதிய கடன் எனக் குறிப்பிடக்கூடாது. மறுசீரமைப்பு என்பது ஏற்கெனவே உள்ள கடன் பொறுப்புகளுக்குப் பதிலாகப் புதிய ஏற்பாடுகளைச் செய்யக்கூடும்; திருப்பிச் செலுத்துதல் அவற்றைக் குறைக்கும். ஒப்புதல் பெற்ற கடன் தொகை என்பது நிதியளிப்புத் திட்டமே தவிர, நிலுவையில் உள்ள கடனின் மொத்த அளவு எவ்வளவு அதிகரிக்கும் என்பதற்கான நேரடி அளவீடு அல்ல.

கடன் கணிப்புகள் ஏன் வேறுபடுகின்றன

2026 நிதியாண்டின் இறுதியில் கடன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 68% ஆகவும், 2027 நிதியாண்டின் இறுதியில் 69%-ஐச் சற்றே தாண்டியும் இருக்கும் என PDMO தலைமை இயக்குநர் ஜிந்தரத் விரியாதீவிகுல் தெரிவித்தார். 2028 நிதியாண்டில் உச்சத்தை எட்டிய பின்னர் படிப்படியாகக் குறையும் என்றும் அவர் கூறினார்.

2027 நிதியாண்டின் இறுதிக்குள் பொதுக் கடன் விகிதம் 69%-ஐச் சற்றே தாண்டும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது; அதன்பின் 2028 நிதியாண்டில் உச்சத்தை எட்டும்.

2027 முதல் 2030 வரையிலான நிதிக் கட்டமைப்பு இன்னும் துல்லியமான மதிப்பீடுகளை வழங்குகிறது: 2026 நிதியாண்டின் இறுதியில் 68.17%, 2028 நிதியாண்டின் இறுதியில் உச்சமாக 69.78%. இந்த உச்சம் வரம்புக்குக் கீழே வெறும் 0.22 சதவீதப் புள்ளிகளையே விடும்.

NESDC-யின் "கடன் இயக்கவியல் நோக்கிலான தாய்லாந்தின் நிதி இடர் நிலவரம்" என்ற ஆய்வு, 2026 நிதியாண்டில் 67.97%, 2027-ல் 69.34%, 2028-ல் 70.05% எனக் கணிக்கிறது; பின்னர் 2032-ல் 65.74% ஆகக் குறையும் என்கிறது. 2028-க்கான அதன் கணிப்பு, நிதிக் கட்டமைப்பின் கணிப்பைவிட 0.27 சதவீதப் புள்ளிகள் அதிகம்; உச்சவரம்பைவிட 0.05 புள்ளிகள் அதிகம்.

2027 செப்டம்பருக்கான நிதி அமைச்சகத்தின் 69.7% மதிப்பீடும் NESDC-யின் 69.34%-ஐவிட அதிகம். இவை கணிப்புகளே தவிர, உண்மையில் பதிவான முடிவுகள் அல்ல; ஒன்றுக்குப் பதிலாக மற்றொன்றைப் பயன்படுத்தக்கூடாது. NESDC-யின் தனி நலத்திட்ட மதிப்பீடு, கடன் இயக்கவியல் ஆய்வில் உள்ள அதே ஆண்டுவாரியான பாதையை வழங்காமல், 2030-ல் கடன் 68.2% ஆக இருக்கும் எனக் கணிக்கிறது.

இப்போது கடன் செலவைக் குறைத்தல்; பின்னர் மறுநிதியளிப்பு

பத்திரச் சந்தைகளில் செலவு அதிகரித்து வருவதால், நிதி திரட்டும் முறையை PDMO மாற்றி வருகிறது. கருவூல உண்டியல்கள், உறுதிமொழிப் பத்திரங்கள், காலக்கெடு கடன்கள் ஆகியவற்றுக்கு அது முன்னுரிமை அளிக்கிறது. சந்தை நிலைமைகள் மேம்படும் வரை நீண்ட காலப் பத்திர வெளியீடுகளில் சிலவற்றைத் தள்ளிப்போட இது உதவும்.

ஏற்கெனவே உள்ள கடன் தொகுப்பில் சுமார் 89% நீண்டகாலக் கடன்களைக் கொண்டுள்ளதாகவும், அரசின் சராசரி கடன் செலவு சுமார் 2.6% என்றும் ஜிந்தரத் கூறினார். இந்தக் கட்டமைப்பு, சந்தை விகிதங்கள் மாறும்போது ஏற்கெனவே உள்ள கடனின் செலவு எவ்வளவு விரைவாகப் பாதிக்கப்படும் என்பதைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. புதிய கடனும் அதே அளவு மலிவாக இருக்கும் என்பதற்கு இது உத்தரவாதமல்ல.

2026 செப்டம்பர் 29-க்கான தாய் பத்திரச் சந்தைச் சங்கத் தரவுகளின்படி, மூன்றாண்டு அரசுப் பத்திர வருவாய் விகிதம் 1.53% ஆகவும், பத்தாண்டு விகிதம் 2.41% ஆகவும் இருந்தது; இரண்டுக்குமிடையிலான வேறுபாடு 0.88 சதவீதப் புள்ளிகள். பத்தாண்டு விகிதம் நான்கு மாதங்களில் இல்லாத உயரத்தை எட்டியதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டது. பத்தாண்டு அமெரிக்க கருவூலப் பத்திரங்களின் வருவாய் விகிதம் உயர்வதால் ஏற்படும் அழுத்தத்தையும் PDMO குறிப்பிட்டது.

குறுகியகால நிதி திரட்டல், தற்போதைய செலவை நீண்டகாலத்துக்கு நிர்ணயிப்பதைத் தவிர்க்க உதவும்; ஆனால் திருப்பிச் செலுத்தும் அல்லது மறுநிதியளிக்கும் காலக்கெடுகளை நெருக்கமாக்கும். எனவே, பின்னர் ஏற்றுக்கொள்ளத்தக்க நிபந்தனைகளில் அந்தக் கடனை மாற்றிக் கடன் பெறும் திறனையும் இந்த உத்தி சார்ந்துள்ளது. தெரிவிக்கப்பட்ட காலக்கெடு கடன்களின் முதிர்வு சுமார் மூன்று முதல் ஐந்து ஆண்டுகள்; அவை அனைத்தும் உடனடியாகச் செலுத்த வேண்டியவை அல்ல என்றாலும், நீண்டகாலப் பத்திரங்களைவிடக் குறுகியவை.

நீண்டகாலக் கடன் வாங்குதல் முற்றிலும் நிறுத்தப்படவில்லை என்பதைக் காட்டும் தனி நிதி ஒப்பந்தமும் உள்ளது. அண்டை நாடுகளுக்கான பொருளாதார மேம்பாட்டு ஒத்துழைப்பு அமைப்புக்காக PDMO, 1 பில்லியன் பாட் சமூகப் பத்திரத்தை ஏற்பாடு செய்தது. இதற்கு பத்தாண்டு முதிர்வும், ஆண்டுக்கு 3.13% என்ற நிலையான வட்டி விகிதமும் உண்டு. அரசு சேமிப்பு வங்கி வழியாக நிறுவன முதலீட்டாளர்களுக்கு முழுமையாக விற்கப்பட்ட இந்தப் பத்திரம், லாவோஸின் நெடுஞ்சாலை 11 மற்றும் புவெங் கான் - பொலிகாம்சாய் இடையிலான ஐந்தாவது தாய்-லாவோ நட்புப் பாலத்துடன் தொடர்புடைய கடன் மறுசீரமைப்புக்கு ஆதரவளிக்கிறது.

எரிசக்திக் கடனுக்கு வரையறுக்கப்பட்ட பயன்பாடுகளும் காலக்கெடுக்களும்

2027 நிதியாண்டில் எரிசக்திக்காக ஒதுக்கப்பட்ட 200 பில்லியன் பாட், 400 பில்லியன் பாட் அவசரக் கடன் திட்டத்தின் இரண்டாம் பாதியாகும். 2026 நிதியாண்டுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட முதல் பாதி கிட்டத்தட்ட முழுமையாகப் பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது; சில பில்லியன் பாட் மட்டுமே மீதமுள்ளது.

Thai Chuai Thai Plus உதவித் திட்டத்துக்காக அண்மையில் சுமார் 30 பில்லியன் முதல் 40 பில்லியன் பாட் வரை நிதியளித்ததாக PDMO தெரிவித்தது. அந்தத் திட்டத்தின் கூடுதல் கட்டம் 2026 அக்டோபர் 1 அன்று தொடங்கத் திட்டமிடப்பட்டது.

இரண்டாவது 200 பில்லியன் பாட் ஒதுக்கீடு, வீடுகளில் சூரிய மின்சக்தி அமைப்புகளை நிறுவுதல், மின்சாரப் பொதுப் போக்குவரத்து, மின்சார மோட்டார் சைக்கிள்கள், பணியாளர் பயிற்சி உள்ளிட்ட எரிசக்தி மாற்றத் திட்டங்களுக்காக ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. திட்டங்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான நிபந்தனைகள் பரிசீலிக்கப்பட்டிருந்தாலும், ஒவ்வொரு திட்டமும் அடுத்த தேர்வுக் குழுக் கூட்டத்தில் இன்னும் பரிசீலிக்கப்பட வேண்டியிருந்தது.

2026 செப்டம்பர் 30-க்கு முன் திட்ட முன்மொழிவுகளைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டியிருந்தது; ஒப்புதல் பெற்ற திட்டங்கள் 2027 டிசம்பர் 31 வரை நிதியைப் பெறலாம். முழு ஒதுக்கீட்டையும் ஒரே நேரத்தில் தானாகப் பெறுவதற்குப் பதிலாக, திட்ட முன்னேற்றத்துக்கும் உண்மையான செலவுத் தேவைகளுக்கும் ஏற்ப கடன் பெறப்படவுள்ளது.

இந்த ஆணை கடனின் நோக்கங்களையும், நாடாளுமன்றம் ஒப்புதல் அளித்த இணைக்கப்பட்ட திட்ட அட்டவணையையும் குறிப்பிடுகிறது. வெள்ளப் பாதிப்புகளுக்கான முன்மொழியப்பட்ட நடவடிக்கைகள் உட்படத் தொடர்பற்ற பணிகளுக்கு இந்தப் பணத்தை மாற்றிவிடுவதை இது தடுக்கிறது என்று ஜிந்தரத் கூறினார். எண்ணெய் விலைகள் உயர்ந்தால் எண்ணெய் எரிபொருள் நிதிக்காகக் கூடுதல் கடன் அல்லது உத்தரவாதம் வழங்க வேண்டியிருப்பது, தற்போதைய திட்டத்துக்கு அப்பால் மேலும் அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தும்.

ரயில் திட்டங்களும் கடன் ஒதுக்கீட்டில் இடம்பெறுகின்றன

அரசின் 63.038 பில்லியன் பாட் தொடர் கடனளிப்பில், சுமார் 10.653 பில்லியன் பாட் தாய்லாந்து விரைவு போக்குவரத்து ஆணையத்துக்கும், 52.385 பில்லியன் பாட் தாய்லாந்து மாநில ரயில்வேக்கும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது.

பெருநகர ரயிலுக்கான ஒதுக்கீட்டில் பெரும்பகுதி, தாவ் பூன் முதல் ராட் புரானா வரையிலான ஊதா வழித்தடம் மற்றும் காஞ்சனாபிசெக் சுற்றுவட்டச் சாலைக்காக ஒதுக்கப்பட்ட 10.5 பில்லியன் பாட் ஆகும். தாய்லாந்து கலாசார மையம் முதல் மின் புரி வரையிலான ஆரஞ்சு வழித்தடம், கு கோட் வரையிலான பச்சை வழித்தட நீட்டிப்பு, ஏற்கெனவே உள்ள நீல மற்றும் ஊதா வழித்தடப் பகுதிகள் ஆகியவற்றுக்கும் சிறிய தொகைகள் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன.

மாநில ரயில்வே ஒதுக்கீடு, பாங்காக் முதல் நகோன் ராட்சசிமா வரையிலான அதிவேக ரயிலின் முதல் கட்டத்துக்கு 6.5 பில்லியன் பாட், டென் சாய் முதல் சியாங் ராய் மற்றும் சியாங் காங் வரையிலான வழித்தடத்துக்கு 12 பில்லியன் பாட், நகோன் பாதோம் முதல் சும்போன் வரையிலான இரட்டை ரயில் பாதைக்கு 3.31 பில்லியன் பாட் உள்ளிட்ட தொடர்ச்சித் திட்டங்களுக்கான நிதியை உள்ளடக்கியது. சிவப்பு வழித்தட நீட்டிப்புகளும் இதில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன.

விரிவான திட்டக் கணக்கில் வெளிப்படையான முரண்பாடு உள்ளது: பான் பாய் முதல் நகோன் பானோம் வரையிலான ரயில் பாதைக்கு வெறும் 16,000 பாட் ஒதுக்கீடு எனக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது; மாநில ரயில்வேயின் கூறப்பட்ட எட்டு திட்டங்களுக்கான முழுமையான தொகைகளும் வழங்கப்படவில்லை. விளக்கம் கிடைக்காமல், அந்தத் தொகையைப் பயன்படுத்தக்கூடிய திட்ட ஒதுக்கீடாகக் கருத முடியாது. 52.385 பில்லியன் பாட் என்ற நிறுவன மொத்தமே தெளிவான நிதி அளவாகும்.

பயண வரிகள் வருவாயை உயர்த்தலாம்; ஆனால் மதிப்பீடுகள் வேறுபடுகின்றன

வருவாய்த் துறையின் புறப்பாட்டு வரி முன்மொழிவு, விமானப் பயணத்தின் ஒவ்வொரு புறப்பாட்டுக்கும் ஆரம்பத்தில் 1,000 பாட் வசூலிக்கும்; தகுதியுள்ள அனைத்து நாட்டினரும் இதன் கீழ் வருவர். விமான நிறுவனங்கள் அல்லது பயணச்சீட்டு முகவர்கள் கட்டணத்துடன் சேர்த்து வரியை வசூலிப்பர். தொடக்கத்தில் தரை மற்றும் கடல் வழிப் புறப்பாடுகளுக்கு விலக்கு அளிக்கப்படும்; ஒரு புறப்பாட்டுக்கான முன்மொழியப்பட்ட சட்ட உச்சவரம்பு 5,000 பாட் ஆகும்.

பொதுக் கலந்தாய்வு 2026 அக்டோபர் 29 வரை நடைபெறுகிறது. முன்மொழியப்பட்ட சட்டம் ராயல் கெசட்டில் வெளியான 180 நாட்களுக்குப் பின்னர் அமலுக்கு வரும்; அமல்தேதிக்கு முன் வாங்கிய பயணச்சீட்டுகளுக்கு, பயணம் அதற்குப் பின்னர் நடந்தாலும் விலக்கு அளிக்கப்படும். இரண்டு வயது அல்லது அதற்குக் குறைந்த குழந்தைகள், போக்குவரத்து இடைநிறுத்தப் பயணிகள், போக்குவரத்துப் பணியாளர்கள், குறிப்பிட்ட அதிகாரபூர்வ நடவடிக்கைகள் ஆகியவற்றுக்கும் பிற முன்மொழியப்பட்ட விலக்குகள் பொருந்தும்.

வருவாய் மதிப்பீடுகள் பெரிதும் வேறுபடுகின்றன. ஒரு மதிப்பீடு, ஆண்டுக்கு 12 பில்லியன் பாட் வருவாய் கிடைக்கும் எனக் கூறுகிறது. மற்றொரு விளக்கக் கணக்கீடு, 2025-ல் வெளிநாடு சென்ற 13.06 மில்லியன் தாய் பயணிகளையும், வந்த 32.97 மில்லியன் வெளிநாட்டுச் சுற்றுலாப் பயணிகளையும் கூட்டி, வெளிநாட்டுப் புறப்பாடுகளும் இதே அளவில் இருக்கும் எனக் கருதி, மொத்த எண்ணிக்கையை 1,000 பாட் பெருக்குவதன் மூலம் சுமார் 46 பில்லியன் பாட் எனக் கணக்கிடுகிறது.

இந்த அதிகமான தொகை, உண்மையில் வசூலாகும் வருவாயின் மதிப்பீடு அல்ல. விமானப் பயணம் மட்டுமே, விலக்குகள், பயணப் பழக்கவழக்க மாற்றங்கள் ஆகியவற்றைக் கணக்கில் இது எடுத்துக்கொள்ளவில்லை. எனவே இந்த இரண்டு எண்ணிக்கைகளையும் ஒரே அளவுக்கு விரிவாக உருவாக்கப்பட்ட கணிப்புகளாகக் காட்டக்கூடாது.

சுற்றுலா மற்றும் விளையாட்டு அமைச்சகத்தின் தனியான 450 பாட் வெளிநாட்டுப் பயணிக் கட்டணம், தகுதியுள்ள விமானப் பயண வருகைகளுக்கு ஆரம்பத்தில் பொருந்தும். வசூல் மற்றும் காப்பீட்டுச் செலவுகளுக்குப் பிறகு, சுற்றுலா மேம்பாட்டுக்காக ஆண்டுக்கு சுமார் 8 பில்லியன் பாட் திரட்டுவதே இதன் நோக்கம். 2027 முதல் காலாண்டில் தொடங்குவது இலக்காக இருந்தாலும், வசூல் முறை, விலக்குகள், காப்பீடு, அமைச்சரவை ஒப்புதல் ஆகிய முடிவுகள் நிலுவையில் உள்ளன.

இரு நடவடிக்கைகளுக்கும் உட்படும் வெளிநாட்டுப் பயணி, ஒரு வருகை மற்றும் ஒரு புறப்பாட்டுக்காகக் கூடுதலாக 1,450 பாட் செலுத்துவார். பயணிக் கட்டணம் காப்பீடு மற்றும் சுற்றுலா மேம்பாட்டுக்குப் பயன்படுத்தப்படும்; புறப்பாட்டு வரி அரசின் வருவாயை உயர்த்தும். இந்த இரண்டு வருவாய்களையும் கட்டுப்பாடின்றி ஒன்றுக்கொன்று மாற்றிப் பயன்படுத்தலாம் எனக் கருத முடியாது.

பிற வரி மாற்றங்கள் பயணிகளுக்கு அப்பாற்பட்டவை

துணைப் பிரதமரும் நிதியமைச்சருமான எக்னிதி நிதிதன்பிரபாத், தமது கருத்துகளுக்குப் பின்னர் ஒன்று முதல் இரண்டு வாரங்களுக்குள் வாகனச் சுங்க வரிகள் குறித்த முடிவுகள் எதிர்பார்க்கப்படுவதாகக் கூறினார். உள்நாட்டு வாகன உற்பத்தியாளர்களைப் பாதுகாப்பதும் விவாதங்களில் அடங்கும்; ஆனால் தெரிவிக்கப்பட்ட முன்மொழிவுகளில் இறுதி விகிதங்களோ விரிவான வருவாய் மதிப்பீடோ இன்னும் நிர்ணயிக்கப்படவில்லை.

Thai PBS, தாய் சுகாதார மேம்பாட்டு அறக்கட்டளை, தேசிய விளையாட்டு மேம்பாட்டு நிதியம், முதியோர் நிதியம் ஆகியவற்றுக்கான ஒதுக்கப்பட்ட வரி வருவாயை நிறுத்துவதும் மற்றொரு முன்மொழிவாகும். இந்த ஒதுக்கப்பட்ட வரிகள், வருவாயை பொதுக் கருவூலத்துக்கு அனுப்பாமல் குறிப்பிட்ட அமைப்புகளுக்குத் திருப்புகின்றன.

இந்த ஏற்பாட்டுக்குப் பதிலாக ஆண்டுதோறும் வரவுசெலவுத் திட்ட ஒதுக்கீடு வழங்கினால், ஆண்டுக்கு குறைந்தது 10 பில்லியன் பாட் கருவூலத்துக்குத் திருப்பிவிடலாம் என முன்மொழிவுடன் இணைக்கப்பட்ட மதிப்பீடு தெரிவிக்கிறது. இது அரசின் நிதி நிலுவையில் இதே அளவுக்கு முன்னேற்றம் ஏற்படும் என்பதைக் கட்டாயமாகக் குறிக்காது: அந்த அமைப்புகளுக்கு வரவுசெலவுத் திட்ட ஆதரவு தொடர்ந்து கிடைத்தால், அந்தச் செலவில் சில அல்லது முழுத் தொகைக்கும் இன்னும் நிதியளிக்க வேண்டியிருக்கும்.

அளவுக்கான ஒப்பீட்டில், 12 பில்லியன் பாட் புறப்பாட்டு வரி மதிப்பீடும், 10 பில்லியன் பாட் ஒதுக்கப்பட்ட வருவாய் மதிப்பீடும் சேர்த்து 22 பில்லியன் பாட் ஆகும்; திட்டமிடப்பட்ட 788 பில்லியன் பாட் பற்றாக்குறைக் கடனில் இது சுமார் 2.8% ஆகும். இந்த ஒப்பீடு குறிப்பிடப்பட்ட எண்ணிக்கைகளைப் பயன்படுத்துகிறது; நிகரச் சேமிப்பை இது உறுதிப்படுத்தவில்லை. குறிப்பாக, அந்த நான்கு அமைப்புகளுக்கான மாற்று நிதி இன்னும் குறிப்பிடப்படவில்லை.

ஜனநாயகக் கட்சியின் துணைத் தலைவரும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினரும் முன்னாள் நிதியமைச்சருமான கோர்ன் சாட்டிகவானிஜ், செலவுகள் உயர்வதும் வரி வருவாய் வளர்ச்சி மந்தமாக இருப்பதும் இணைந்தால், நிதி ஒழுங்கு விதிகளாலும் கடன் உச்சவரம்பாலும் தாய்லாந்து கட்டுப்படுத்தப்படக்கூடும் என எச்சரித்தார். பரந்த வருவாய்ப் பிரச்சினையை NESDC மதிப்பீடு சுட்டிக்காட்டுகிறது: நிதிக் கட்டமைப்பு மதிப்புக் கூட்டு வரி உயர்வை முன்கணிக்கிறது; ஆனால் அதைச் செயல்படுத்துவது மிகுந்த நிச்சயமற்ற நிலையில் உள்ளது.

பலவீனமான வருவாயும் அதிகரிக்கும் செலவுப் பொறுப்புகளும்

2023 முதல் 2025 வரையிலான நிதியாண்டுகளில் அரசின் நிகர வருவாய் சராசரியாக மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 15% ஆக இருந்ததாக NESDC கண்டறிந்தது; 2011 முதல் 2016 வரையிலான நிதியாண்டுகளில் அது 16.5% ஆக இருந்தது. இது 1.5 சதவீதப் புள்ளி சரிவு. கடந்த பத்து நிதியாண்டுகளில் வருவாய், செலவைவிடச் சராசரியாக மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 4%-க்கு இணையான அளவு குறைவாக இருந்துள்ளது.

அண்மைய ரொக்க வரி வசூல் உயர்ந்துள்ளது: 2026 நிதியாண்டின் முதல் பதினொரு மாதங்களில் நிகர வருவாய் சுமார் 2.61 டிரில்லியன் பாட் ஆக உயர்ந்து 4% வளர்ச்சியடைந்தது. இருப்பினும், பாட் மதிப்பில் வளர்ச்சி ஏற்பட்டிருப்பது மட்டுமே, பொருளாதாரத்துடன் ஒப்பிடுகையில் வருவாய் நீண்டகாலமாகக் குறைந்துவருவதைத் தானாக மாற்றாது.

சட்டப்படி கட்டாயமான செலவுப் பொறுப்புகள் 2026 நிதியாண்டு வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் 76.2% ஆக இருந்தன; 2016 நிதியாண்டில் இது 71.7% ஆகும். 4.5 சதவீதப் புள்ளி உயர்வு, செலவுகளை வேறு திசையில் மாற்றுவதற்கான இடத்தைக் குறைக்கிறது. ஓய்வூதியம், பணியாளர் செலவுகள், சுகாதாரம், நலத்திட்டங்கள் ஆகியவற்றில் பல செலவுகள் சட்ட உரிமைகளின் அடிப்படையில் ஏற்படுவதால், அவற்றை விரைவாகக் குறைப்பது கடினம்.

முக்கிய வரவுசெலவுத் திட்டத்துக்கு வெளியேயுள்ள பொறுப்புகளும் முக்கியமானவை. 2018 மாநில நிதி மற்றும் நிதி ஒழுங்கு சட்டத்தின் பிரிவு 28-ன் கீழ் நிலுவையிலுள்ள அரசுத் திருப்பிச் செலுத்தல்கள், 2018 நிதியாண்டின் 839.462 பில்லியன் பாடிலிருந்து 2025 நிதியாண்டில் 1.134 டிரில்லியன் பாட் ஆக உயர்ந்தன. இது சுமார் 294.289 பில்லியன் பாட் அல்லது 35.1% அதிகரிப்பாகும்.

பொதுநிதி நிலைத்திருக்கிறதா என்பதை கடனை மட்டும் வைத்து முடிவுசெய்ய முடியாது என NESDC எச்சரித்தது. வருவாய் ஈட்டும் திறன், திருப்பிச் செலுத்த வேண்டிய பொறுப்புகள், கடன் செலவுகள், வளர்ச்சி ஆகியவையும் அதிர்ச்சிகளை அரசு சமாளிக்கும் திறனைத் தீர்மானிக்கின்றன. அடிப்படைச் சூழல் கணிப்பில், பொருளாதார வளர்ச்சி உண்மையான கடன் செலவைவிட அதிகமாக இருக்கும் எனக் கருதப்பட்டுள்ளது; இது கடன் விகிதத்தைக் குறைக்க உதவும். அதேவேளை, தொடர்ச்சியான நிதிப் பற்றாக்குறைகள் கடனை அதிகரிக்கும்.

நலத்திட்டச் செலவுகள் அடுத்த பத்தாண்டிலும் அழுத்தத்தை நீட்டிக்கின்றன

அடிப்படைச் சூழல் கணிப்பின்படி, 2031 முதல் நலத்திட்டச் செலவுகள் வருவாயை மிஞ்சும் என NESDC-யின் தனி சமூக வரவுசெலவுத் திட்ட மதிப்பீடு கணிக்கிறது. சமூகப் பாதுகாப்புச் செலவுகள் 2012-ல் 610 பில்லியன் பாட் ஆக இருந்தது; 2024-ல் 1.40 டிரில்லியன் பாட் ஆக உயர்ந்தது. சராசரி ஆண்டு கூட்டு வளர்ச்சி விகிதம் 7.3% ஆகும். வருவாய் இதைவிட மெதுவாக, 6.6% வளர்ந்து 1.57 டிரில்லியன் பாட் எட்டியது.

நலத்திட்ட வருவாயில் 72.8% அரசின் மானியங்களிலிருந்து வந்தது. நிதிகளுக்கான அரசுப் பங்களிப்புகளையும் சேர்த்தால், அரசின் பங்கு 78.6% ஆகிறது; காப்பீடு பெற்ற உறுப்பினர்களும் முதலாளிகளும் 13.6% பங்களித்தனர். ஓய்வூதியம் மற்றும் இறப்பு நலன்கள் செலவில் 41.29% ஆகவும், சுகாதாரம் 32.64% ஆகவும் இருந்தன; இவை இரண்டும் சேர்த்து 73.93% ஆகும்.

மக்கள்தொகை முதிர்வு இந்தச் செலவுகளை அதிகரிக்கிறது. 2023-ல் 60 அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட வயதுடையோர் மக்கள்தொகையில் 20.17% ஆக இருந்தனர்; 2034-ல் இது 28.09% ஆக உயரும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது. 15 முதல் 59 வயதுக்குட்பட்ட உழைக்கும் மக்கள்தொகை, 2040-க்குள் 67%-லிருந்து 55.83% ஆகக் குறையும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

2040-க்கான அடிப்படை வருவாய் 1.92 டிரில்லியன் பாட் ஆக இருக்கும் என்றும், பல்வேறு சூழல்களில் செலவு 2.37 டிரில்லியன் முதல் 2.76 டிரில்லியன் பாட் வரை இருக்கும் என்றும் அந்த மதிப்பீடு கணிக்கிறது. அரசின் மானிய வளர்ச்சிக்கு 1% வரம்பை அதன் மாதிரிக் கணக்கீடு பயன்படுத்துகிறது. எனவே, இந்த எண்ணிக்கைகள் குறிப்பிட்ட முன்கணிப்புகளின் கீழான முடிவுகளைக் குறிக்கின்றன; இறுதிசெய்யப்பட்ட நிதி முடிவைக் குறிக்கவில்லை.

முறைசாரா தொழிலாளர்கள், தளப்பணி தொழிலாளர்கள், சுயதொழில் செய்பவர்கள் ஆகியோருக்குப் பங்களிப்பு அடிப்படையிலான பாதுகாப்பை விரிவுபடுத்துதல், வரி அடிப்படைகளை மறுபரிசீலனை செய்தல், சுகாதாரச் செலவுகளைக் கட்டுப்படுத்துதல், நலத்திட்டப் பதிவுகளை வருமானம் மற்றும் வரித் தகவல்களுடன் இணைத்தல் ஆகியவற்றை NESDC பரிந்துரைக்கிறது. தனிப்பட்ட பயணக் கட்டணங்களால் ஏற்படும் அழுத்தத்தைவிடப் பெரிய அளவிலான சிக்கல்களை இந்த நடவடிக்கைகள் எதிர்கொள்கின்றன.

உடனடி கால அட்டவணை, ஏற்கெனவே எடுக்கப்பட்ட முடிவுகளையும் நிலுவையிலுள்ள முன்மொழிவுகளையும் வேறுபடுத்திக் காட்டுகிறது:

• 2026 செப்டம்பர் 29: 2027 நிதியாண்டுக்கான கடன் மேலாண்மைத் திட்டத்துக்கு அமைச்சரவை ஒப்புதல் அளித்தது.
• 2026 செப்டம்பர் 30-க்கு முன்: எரிசக்தி மாற்றத் திட்டங்கள் பரிசீலனைக்காகச் சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டியிருந்தது.
• 2026 அக்டோபர் 1: 2027 நிதியாண்டு தொடங்குகிறது; Thai Chuai Thai Plus திட்டத்தின் கூடுதல் கட்டமும் திட்டமிட்டபடி தொடங்குகிறது.
• 2026 அக்டோபர் 29: புறப்பாட்டு வரி குறித்த கலந்தாய்வு நிறைவடைகிறது.
• 2027 முதல் காலாண்டு: ஒப்புதலுக்கு உட்பட்டு, வெளிநாட்டுப் பயணிக் கட்டணத்தைத் தொடங்க இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.
• 2027 டிசம்பர் 31: ஒப்புதல் பெற்ற எரிசக்தித் திட்டங்களுக்கான நிதி வழங்கலின் கடைசித் தேதி.
• 2028 நிதியாண்டு: இரு கடன் மதிப்பீடுகளும் உச்சத்தை முன்கணிக்கின்றன; ஆனால் அது 70%-ஐத் தாண்டுமா என்பதில் அவை வேறுபடுகின்றன.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 2027 நிதியாண்டுக்காக சுமார் 1.26 டிரில்லியன் பாட் புதிய பொதுக் கடனுக்கு தாய்லாந்து ஒப்புதல் அளித்துள்ளது.
• நிதிக் கட்டமைப்பு 2028-ல் கடன் 69.78% உச்சத்தை எட்டும் எனக் கணிக்கிறது; NESDC 70.05% எனக் கணிக்கிறது.
• ஏற்கெனவே உள்ள கடனின் சராசரி செலவு சுமார் 2.6% ஆக இருக்கும் நிலையில், குறுகியகால நிதி திரட்டலுக்கு PDMO முன்னுரிமை அளிக்கிறது.
• 1,000 பாட் புறப்பாட்டு வரியும் 450 பாட் பயணிக் கட்டணமும் இன்னும் முன்மொழிவுகளே; நடைமுறையிலுள்ள கட்டணங்கள் அல்ல.
• ஒதுக்கப்பட்ட வரி வருவாயை நிறுத்துவது கருவூல வருவாயைத் திருப்பிவிடலாம்; ஆனால் மாற்று வரவுசெலவுத் திட்ட ஒதுக்கீடுகளைப் பொறுத்தே நிகரச் சேமிப்பு அமையும்.
• மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியுடன் ஒப்பிடுகையில் வருவாய் குறைவதும், நலத்திட்டப் பொறுப்புகள் அதிகரிப்பதும், ஒற்றை வரி முன்மொழிவைவிடப் பெரிய நிதிச் சவாலை உருவாக்குகின்றன.