12ஆம் வகுப்பை நிறைவு செய்வதில் சிறுவர்களைவிட சிறுமிகள் பின்தங்கியுள்ள இந்தியாவின் கிராமப்புற இடைவெளியை வெளிப்படுத்திய யுனெஸ்கோ

நாட்டின் ஒட்டுமொத்த முன்னேற்றத்தையும் மீறி கிராமப்புறச் சிறுமிகள் இன்னும் வெகுவாகப் பின்தங்கியுள்ளனர்

இந்தியாவின் கிராமப்புறங்களில் 100 சிறுவர்களுக்கு 59 சிறுமிகள் மட்டுமே மேல்நிலைக் கல்வியை நிறைவு செய்கின்றனர். நகர்ப்புறங்களில் பாலினச் சமத்துவம் எட்டப்பட்டுள்ளதாக யுனெஸ்கோவின் 2026 உலகளாவிய கல்வி கண்காணிப்பு பாலின அறிக்கை தெரிவிக்கிறது. பள்ளிக் கல்வியை விரிவுபடுத்துவதிலும் சிறுமிகள் எதிர்கொள்ளும் பாதகங்களைக் குறைப்பதிலும் இந்தியா முன்னேறியுள்ள போதிலும், அதன் அடியில் ஆழமான புவியியல் பிளவு இருப்பதை இந்த வேறுபாடு காட்டுகிறது.

கிராமப்புறங்களுக்கான இந்தக் கணக்கை யுனெஸ்கோ தனது பாலின அறிக்கை அறிவிப்பில் உறுதிப்படுத்துகிறது. மேல்நிலைக் கல்வி நிறைவு தொடர்பான இந்தியாவின் தேசிய சரிசெய்யப்பட்ட பாலினச் சமத்துவக் குறியீடு 0.89 எனவும், கிராமப்புறங்களில் அது 0.59 எனவும் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. 1 என்ற மதிப்பு சிறுமிகளும் சிறுவர்களும் சம விகிதத்தில் கல்வியை நிறைவு செய்வதைக் குறிக்கிறது. எனவே, தேசிய சராசரி காட்டுவதைவிட கிராமப்புறங்களில் ஒப்பீட்டளவில் மிகப் பெரிய பாதகம் நிலவுகிறது.

இந்த விகிதங்கள் 12ஆம் வகுப்பை நிறைவு செய்யும் கிராமப்புறச் சிறுமிகளின் மொத்த சதவீதத்தைக் குறிக்கவில்லை. அவை சிறுமிகள், சிறுவர்களின் கல்வி நிறைவு விகிதங்களை ஒப்பிடுகின்றன. இரு குழுக்களுக்குமான அடிப்படை விகிதங்கள் இல்லாமல், எந்தப் பாலினத்தைச் சேர்ந்த கிராமப்புறக் குழந்தைகளில் எத்தனை பேர் பள்ளிக் கல்வியை நிறைவு செய்கிறார்கள் என்பதைத் தீர்மானிக்க முடியாது.

இந்தக் கண்டறிதல்கள் கல்வி முன்னேற்றம் குறித்த எளிமையான விளக்கத்தையும் சிக்கலாக்குகின்றன. தொடக்கத்தில் இருந்த பாலின இடைவெளியில் 65%-க்கும் மேல் குறைத்ததால், இந்தியா வேகமான முன்னேற்றம் காணும் நாடாக வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், வறுமை, கல்விச் செலவுகள், போதிய நடைமுறை ஆதரவு இல்லாமை ஆகியவை பின்தங்கிய சிறுமிகளின் கல்வி அணுகலைத் தொடர்ந்து கட்டுப்படுத்துகின்றன. கல்வியில் நீடிப்பது கடினமான சூழலில் உள்ள குழந்தைகளையும் இந்த முன்னேற்றம் சென்றடைகிறதா என்பதே முக்கியக் கேள்வி.

பள்ளிக் கல்வியின் தொடக்கமும் கவலைக்குரிய மற்றொரு அம்சமாகும்: இந்தியாவில் ஐந்து வயதுக் குழந்தைகளில் 51% பேர் பாலர் கல்விக்குப் பதிலாகத் தொடக்கக் கல்வியில் சேர்வதாக அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது. இந்தக் கண்டறிதல்களை ஒன்றாகப் பார்க்கும்போது, முதல் வகுப்புக்கான ஆயத்தம் முதல் 12ஆம் வகுப்பை நிறைவு செய்வது வரை பள்ளிப் பயணத்தின் இரு முனைகளிலும் குறைபாடுகள் இருப்பது தெரிகிறது.

கல்வி நிறைவு குறித்த புள்ளிவிவரங்கள் உண்மையில் அளப்பது என்ன?

அறிக்கையின் பொதுவான வரையறையின்படி, ஒரு கல்விநிலையின் அதிகாரப்பூர்வ நிறைவு வயதைவிட மூன்று முதல் ஐந்து ஆண்டுகள் அதிக வயதுடையவர்களில், அந்தக் கல்விநிலையின் இறுதி வகுப்பை எட்டியவர்களிடையே நிறைவு விகிதம் கணக்கிடப்படுகிறது. ஆகவே, இது ஓராண்டில் தேர்வுகளில் தேர்ச்சி பெற்ற மாணவர்களின் எண்ணிக்கை மட்டுமல்ல.

இந்த அணுகுமுறை தாமதமாகக் கல்வியை நிறைவு செய்வதையும் கணக்கில் கொள்ள உதவுகிறது. உரிய காலத்தில் கல்வி நிறைவு செய்வதையும், எட்டு ஆண்டுகள் வரை தாமதமாக நிறைவு செய்வோரையும் உள்ளடக்கிய இறுதி நிறைவையும் அறிக்கை வேறுபடுத்துகிறது. இரு அளவீடுகளிலும் இந்தியா வேகமான முன்னேற்றம் காணும் பிரிவில் இடம்பெற்றுள்ளது.

வெற்றியைப் புரிந்துகொள்ளும்போது இந்த வேறுபாடு முக்கியம். வகுப்பில் தேர்ச்சி பெறுவதில் தாமதமாவோ அல்லது தாமதமாகப் பள்ளியில் சேர்வதாலோ, ஒரு குழந்தை இறுதியில் கல்வியை நிறைவு செய்யலாம். தேர்வு முடிவோ அல்லது சேர்க்கை குறித்த ஒரு குறிப்பிட்ட காலக் கணக்கோ அந்த முழுப் பயணத்தைக் காட்டாது. அதேவேளை, இறுதியில் கல்வியை நிறைவு செய்தது, மாணவர்கள் எதிர்பார்க்கப்பட்ட வயதில் முன்னேறினர் என்பதை உறுதிப்படுத்தாது.

சமத்துவத்தைக் கணக்கிடும் முழுமையான அளவுகோலாகப் பாலினச் சமத்துவத்தை மட்டும் கருதக்கூடாது என்றும் யுனெஸ்கோ எச்சரிக்கிறது. சிறுமிகளின் நிலை மேம்படுவதாலும், சிறுவர்களின் முன்னேற்றம் தேங்குவதாலோ குறைவதாலோ, அல்லது இரண்டின் சேர்க்கையாலோ விகிதம் 1-ஐ நெருங்கலாம். இரு குழுக்களிலும் கல்வி நிறைவு குறைவாக இருந்தாலும் சம விகிதங்கள் இருக்கக்கூடும். பாடத்திட்டம், கற்பித்தல் நடைமுறைகள், வன்முறை, பள்ளிகளில் மாணவர்களிடம் நடத்தப்படும் விதம் ஆகியவற்றை எளிய எண்ணியல் ஒப்பீடு கணக்கில் கொள்ளாது.

2000ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகான முன்னேற்றம் குறிப்பிடத்தக்கது; ஆனால் சீரற்றது

2000ஆம் ஆண்டில் மேல்நிலைக் கல்வி நிறைவு விகிதத்தில் சிறுமிகளுக்குப் பெரிய பாதகம் நிலவிய 47 நாடுகளில் இந்தியாவும் ஒன்று. தொடக்கப் பாலின இடைவெளியில் 65%-க்கும் மேற்பட்டதைக் குறைத்திருப்பது குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்தைக் காட்டுகிறது. ஆனால் இதனால் எஞ்சியுள்ள பாதகம் சிறியது என்றோ, சமமாகப் பகிர்ந்தளிக்கப்பட்டுள்ளது என்றோ பொருளல்ல.

முன்னேற்றமும் சமத்துவமின்மையும் ஒரே நேரத்தில் ஏன் காணப்படுகின்றன என்பதைப் பிராந்தியப் பதிவுகள் விளக்குகின்றன. மத்திய மற்றும் தெற்காசியாவில் சிறுமிகளின் தொடக்கக் கல்வி நிறைவு விகிதம் 2000ஆம் ஆண்டின் 42%-லிருந்து 2024ஆம் ஆண்டில் 90%-ஆக உயர்ந்தது; இது 48 சதவீதப் புள்ளிகள் அதிகரிப்பு. அவர்களின் மேல்நிலைக் கல்வி நிறைவு விகிதம் 12%-லிருந்து 57%-ஆக உயர்ந்து, 45 சதவீதப் புள்ளிகள் அதிகரித்தது.

• 2000: மேல்நிலைக் கல்வி நிறைவு விகிதத்தில் சிறுமிகளுக்குப் பெரிய பாதகம் நிலவிய 47 நாடுகளில் இந்தியாவும் இடம்பெற்றது.
• 2020: இந்தியாவின் தேசிய கல்விக் கொள்கை, ஆறு வயதில் முதல் வகுப்பில் சேர்வதை அடிப்படையாகக் கொண்ட கட்டமைப்பை வகுத்தது.
• 2024: மத்திய மற்றும் தெற்காசியாவில் சிறுமிகளின் மேல்நிலைக் கல்வி நிறைவு விகிதம் 57%-ஆக இருந்தது; சிறுவர்களின் விகிதம் 60%.
• 2026: இந்திய நகர்ப்புறங்களில் பாலினச் சமத்துவம் எட்டப்பட்டதையும், கிராமப்புறங்களில் 100 சிறுவர்களுக்கு 59 சிறுமிகள் என்ற விகிதம் இருப்பதையும் யுனெஸ்கோ அறிக்கை பதிவு செய்தது.

கல்வி அணுகல் எவ்வளவு விரிவடைந்துள்ளது என்பதைப் பிராந்தியப் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுகின்றன. அந்த முன்னேற்றத்தை இடம் மற்றும் குடும்பச் சூழல்களின் அடிப்படையிலும் ஆராய வேண்டும் என்பதை இந்தியாவின் கிராமப்புற முடிவு சுட்டிக்காட்டுகிறது.

பள்ளிச் செலவுகள் கல்விக் கட்டணத்துடன் முடிவதில்லை

சிறுமிகள் பள்ளியில் தொடர்ந்து படிப்பதைப் பாதிக்கக்கூடிய பல செலவுகளை அறிக்கையில் விவாதிக்கப்படும் ஆதாரங்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன: புத்தகங்கள், சீருடைகள், போக்குவரத்து, உணவு, தங்குமிடம் ஆகியவை அவற்றில் அடங்கும். பள்ளிக்குச் செல்வதால் ஒரு குழந்தை செய்ய முடியாமல் போகும் வீட்டு வேலை அல்லது ஊதியம் பெறும் வேலை எனும் வாய்ப்புச் செலவும் உள்ளது.

இந்தியாவின் பின்தங்கிய கிராமப்புறச் சமூகங்களில், இலவச மதிய உணவுத் திட்டம் சிறுவர்களின் சேர்க்கையுடன் ஒப்பிடுகையில் சிறுமிகளின் தொடக்கக் கல்விச் சேர்க்கையில் ஏறத்தாழ இரு மடங்கு தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது. அந்தச் சமூகங்களில் பாலின இடைவெளியைக் குறைக்க இந்தத் திட்டம் உதவியது. ஆரம்பத்திலிருந்தே தொடர்ந்து வழங்கப்பட்ட உணவு ஆதரவு, குறிப்பாகச் சிறுமிகளிடையே பள்ளி இடைநிற்றல் குறைவதுடனும் தொடர்புடையதாக இருந்தது.

குடும்ப வளங்கள் குறைவாக உள்ள இடங்களில், பள்ளிக்குச் செல்வதற்கான அன்றாடச் செலவைக் குறைப்பது சிறுமிகளுக்கு குறிப்பாகப் பெரிய பலனை அளிக்கக்கூடும் என்பதே இந்தக் கண்டறிதல்களின் தெளிவான முடிவு. ஆனால் உணவு வழங்குவது மட்டுமே கிராமப்புறங்களில் 12ஆம் வகுப்பு நிறைவு இடைவெளியை நீக்கும் என்பதை இது உறுதிப்படுத்தவில்லை; ஏனெனில் சேர்க்கை குறித்த ஆதாரம் தொடக்கக் கல்வியைப் பற்றியது.

திட்டம் இருக்கிறதா என்பதைக் கடந்து பார்க்க வேண்டியதன் அவசியத்தை யுனெஸ்கோவின் விரிவான நிதி மதிப்பீடும் வலியுறுத்துகிறது. பின்தங்கிய குழுக்களுக்கான கொள்கைகளின் நோக்கப்பட்ட பரவலையும் அளவையும் அதன் புதிய குறியீடு கணக்கில் கொள்கிறது. பத்தில் ஒன்றுக்கும் குறைவான நாடுகளில்தான் போதுமான வலுவான சமத்துவ நோக்கு இருப்பதாகக் கண்டறிந்துள்ளது. ஒரு திட்டம் இருந்தாலும், அது போதுமான குழந்தைகளைச் சென்றடையாமலோ போதுமான ஆதரவை வழங்காமலோ இருக்கலாம்.

கழிப்பறைகளும் உள்ளூர் ஆதரவும் வருகையைப் பாதிக்கின்றன

இந்தியாவின் தேசியக் கழிப்பறைக் கட்டுமானத் திட்டம், குறிப்பாகப் பள்ளிகளில் சிறுமிகளுக்கென தனிக் கழிப்பறைகள் இருந்த இடங்களில், இளம் பருவச் சிறுமிகளின் சேர்க்கையை அதிகரித்தது. பள்ளிக் கட்டமைப்புக்கும் கல்வி அணுகலுக்கும் உள்ள தொடர்பை இந்தக் கண்டறிதல் காட்டுகிறது: சுகாதாரம், தனியுரிமை, பாதுகாப்பு ஆகியவை மாணவர்கள் நடைமுறையில் பள்ளியைப் பயன்படுத்த முடியுமா என்பதைப் பாதிக்கக்கூடும்.

கர்நாடகத்தின் 121 கிராமங்களில் நடத்தப்பட்ட சீர்முறைப்படுத்தப்பட்ட பரிசோதனையையும் அறிக்கை விவாதிக்கிறது. சிறுமிகளின் வாழ்க்கைத் திறன்களையும் சமூகத் தொடர்புகளையும் வளர்க்கும் நோக்கில் உள்ளூர் மன்றங்கள் அமைக்கப்பட்டன. இதனால் மேல்நிலைக் கல்வி நிறைவில் மிதமான முன்னேற்றம் ஏற்பட்டது; இருப்பினும், இளவயதுத் திருமணம் கல்வித் தொடர்ச்சியைத் தொடர்ந்து அச்சுறுத்தியது.

இந்தப் பரிசோதனையை உதவித்தொகைத் திட்டமாகக் கருதக்கூடாது. கிராமப்புற கர்நாடகத்தின் உதவித்தொகை மாதிரியையும் இந்தியா குறித்த பகுதி குறிப்பிடுகிறது. ஆனால் இங்கு விரிவாகக் கூறப்படும் ஆதாரம் மன்றங்களைப் பற்றியது; உதவித்தொகைத் திட்டத்தின் வடிவமைப்பு, பரவல் அல்லது முடிவுகளை இது உறுதிப்படுத்தவில்லை.

கொள்கைத் தேர்வுகளுக்கு இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது. நிதி உதவி, பள்ளி வசதிகள், சமூக ஆதரவு ஆகியவை வெவ்வேறு தடைகளை எதிர்கொள்கின்றன. ஒரு சிறுமி பள்ளியை விட்டு விலகுவதற்கான எல்லாக் காரணங்களையும் ஒரே தலையீடு தீர்க்கும் என்று கருதாமல், ஒருங்கிணைந்த நடவடிக்கைகள் தேவை என்பதை இந்தக் கண்டறிதல்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன.

தொடக்கக் கல்வியில் இளவயதில் சேர்வது பாலர் கல்வி அணுகலை மறைக்கலாம்

தேசிய கல்விக் கொள்கை 2020-இன் கீழ் ஆறு வயதில் பள்ளியில் சேர்வதற்கான கட்டமைப்பு இருந்தபோதிலும், இந்தியாவில் ஐந்து வயதுக் குழந்தைகளில் 51% பேர் பாலர் கல்விக்குப் பதிலாகத் தொடக்கப் பள்ளியில் சேர்வதாக அறிக்கை கூறுகிறது. சில மாநிலங்களில் பாலர் கல்விச் சேர்க்கை 90%-ஐத் தாண்டுவதாகவும் அது குறிப்பிடுகிறது; இது நாட்டிற்குள் கணிசமான வேறுபாடு இருப்பதை உணர்த்துகிறது.

யுனெஸ்கோவின் 2026 GEM அறிக்கை இதனுடன் தொடர்புடைய உலகளாவிய அளவீட்டுச் சிக்கலைச் சுட்டிக்காட்டுகிறது. ஐந்து வயதுக் குழந்தைகளில் 75% பேர் கல்வியில் இருப்பதாகச் சர்வதேசக் குறியீடு தெரிவித்தாலும், அவர்களில் 27% பேர் ஏற்கெனவே தொடக்கப் பள்ளியில் உள்ளனர். ஏதேனும் ஒரு கல்வி நிலையத்தில் சேர்ந்திருப்பது, தொடக்க வகுப்புகளைத் தொடங்குவதற்கு முன்பு குழந்தை பாலர் கல்வி பெற்றது என்று அவசியம் பொருள்படாது.

உலகளவில் தொடக்கப் பள்ளி மாணவர்களில் 60% பேர் மட்டுமே குறைந்தது ஓராண்டு பாலர் கல்வி பெற்றிருந்ததாக அறிக்கை மதிப்பிடுகிறது. இது கல்வி நிறுவனத்தில் தற்போது பயிலும் ஐந்து வயதுக் குழந்தைகளின் விகிதத்திலிருந்து வேறுபட்ட அளவீடு.

இந்தியாவின் 51% கணக்கையும் யுனெஸ்கோவின் உலகளாவிய 27% கணக்கையும், அவற்றின் வகுத்தெண்களைச் சரிபார்க்காமல் நேரடியாக ஒப்பிடக்கூடாது. கல்வியில் இருப்பதாக ஏற்கெனவே கணக்கிடப்பட்ட ஐந்து வயதுக் குழந்தைகளையே உலகளாவிய கணக்கு வெளிப்படையாகக் குறிக்கிறது; இந்தியா குறித்த பகுதி ஐந்து வயதுக் குழந்தைகளைப் பொதுவாகக் குறிப்பிடுகிறது.

குடும்பங்களுக்கும் கொள்கை வகுப்போருக்கும், ஒரு கல்வி நிலையத்தை அணுகுவதற்கும் பொருத்தமான கல்விநிலையை அணுகுவதற்கும் உள்ள வேறுபாடு நடைமுறையில் முக்கியமானது. பங்கேற்பு விகிதங்கள் உயர்வாகத் தோன்றினாலும், பாலர் கல்வி வழங்க வேண்டிய ஆயத்தமின்றி தொடக்க வகுப்புகளில் சேரும் குழந்தைகள் மறைந்திருக்கலாம்.

திருமணமும் தாய்மையுடன் தொடர்புடைய சவால்களும் இந்தியாவுக்கு அப்பாலும் தடைகளாக உள்ளன

செல்வம், வாழும் இடம், சமூகச் சூழல் ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடைய பாதகங்களை தேசிய சராசரிகள் மறைத்துவிடும் பரந்த போக்கில், இந்தியாவின் கிராமப்புறப் பிளவை யுனெஸ்கோவின் பாலின மதிப்பீடு இடம்பெறச் செய்கிறது. எடுத்துக்காட்டாக, அங்கோலாவில் செல்வந்தக் குடும்பங்களில் பாலினச் சமத்துவம் உள்ளது; ஆனால் மிகவும் பின்தங்கிய குடும்பங்களில் 100 சிறுவர்களுக்கு 30 சிறுமிகள் மட்டுமே மேல்நிலைக் கல்வியை நிறைவு செய்கின்றனர்.

உலகளவில் 18 வயதுக்கு முன் திருமணம் செய்துகொள்ளும் சிறுமிகளின் விகிதம் 2000ஆம் ஆண்டில் 25%-ஆக இருந்தது; 2025ஆம் ஆண்டில் அது 18%-ஆகக் குறைந்தது. இது ஏழு சதவீதப் புள்ளிகள் குறைவு. மத்திய மற்றும் தெற்காசியாவில் இந்த விகிதம் இன்னும் 25%-ஆகவும், துணை-சஹாரா ஆப்பிரிக்காவில் 31%-ஆகவும் உள்ளது. இவை பிராந்திய அளவிலான புள்ளிவிவரங்கள்; இந்தியாவின் கிராமப்புறக் கல்வி நிறைவு இடைவெளிக்கான காரணங்களைக் குறித்த மதிப்பீடுகள் அல்ல.

சேர்க்கையில் முன்னேற்றம் ஏற்பட்டிருந்தாலும், கல்வியை நிறைவு செய்வதிலும் பள்ளியில் சிறந்து விளங்குவதிலும் சிறுமிகள் இன்னும் பல தடைகளைச் சந்திப்பதாக யுனெஸ்கோ இயக்குநர் ஜெனரல் காலித் எல்-எனானி கூறினார்:

இருப்பினும், பல சிறுமிகள் பள்ளியில் சேர்வதிலும், கல்வியை நிறைவு செய்வதிலும், சிறந்து விளங்குவதிலும் இன்னும் தடைகளை எதிர்கொள்கின்றனர்.

கல்வி இடைநிற்றலின் பாதிப்பு துணை-சஹாரா ஆப்பிரிக்காவில் மிகவும் கடுமையானது. 2024ஆம் ஆண்டில் 10 முதல் 19 வயதுக்குட்பட்ட கர்ப்பிணிச் சிறுமிகளும் இளம் தாய்மார்களும் என மதிப்பிடப்பட்ட ஆறு மில்லியன் பேர் பள்ளிக்கு வெளியே இருந்தனர். அந்தப் பிராந்தியத்தில் கர்ப்பிணிச் சிறுமிகளிலும் பெற்றோரான சிறுமிகளிலும் 5%-க்கும் குறைவானவர்களே மீண்டும் பள்ளிக்குச் செல்வதாக யுனெஸ்கோ கூறுகிறது.

சட்ட உரிமைகளுக்குச் செயல்முறை ஆதரவு தேவை

2026ஆம் ஆண்டில், 58% நாடுகள் தங்கள் சட்டக் கட்டமைப்புகளில் பாலின அடிப்படையிலான பாகுபாடின்றிக் கல்வி பெறும் உரிமைக்கு உத்தரவாதம் அளித்துள்ளன. ஆனால் 35% நாடுகளே கர்ப்பிணிச் சிறுமிகள் மற்றும் பெற்றோரான சிறுமிகளின் கல்வி உரிமைகளை வெளிப்படையாகப் பாதுகாக்கின்றன. இந்த 23 சதவீதப் புள்ளி வேறுபாடு, பொதுவான சட்டப் பாதுகாப்புகள் விலக்கலுக்கான குறிப்பிட்ட காரணத்தை எப்போதும் எதிர்கொள்வதில்லை என்பதைக் காட்டுகிறது.

மத்திய ஆப்பிரிக்கக் குடியரசு, தான்சானியா, கேமரூன், சாவோ தொமே மற்றும் பிரின்சிப்பி, சியாரா லியோன், டோகோ ஆகிய நாடுகள் திருமணமான, கர்ப்பிணியான அல்லது பெற்றோரான சிறுமிகளும் பெண்களும் கல்வி பெறுவதற்குத் தடை விதித்திருந்த சட்டங்களை நீக்கியுள்ளன. கிழக்கு மற்றும் தென்னாப்பிரிக்காவில் ஆய்வு செய்யப்பட்ட பத்து நாடுகளில் ஒன்பது, கர்ப்பிணி மற்றும் பெற்றோரான இளம் பருவத்தினர் கல்வியைத் தொடரவோ மீண்டும் தொடங்கவோ அனுமதிக்கும் கொள்கைகளைக் கொண்டுள்ளன.

ஆனால், மீண்டும் பள்ளிக்குச் செல்ல அனுமதி வழங்குவது மட்டும் போக்குவரத்துச் செலவைச் செலுத்தவோ குழந்தைப் பராமரிப்பை வழங்கவோ உதவாது. நிதிக் கட்டுப்பாடுகள், சமூகக் களங்கம், பொருத்தமற்ற நீர் மற்றும் சுகாதார வசதிகள், பாதுகாப்பற்ற பயணம், போதிய நடைமுறை ஆதரவு இல்லாமை ஆகியவை தொடரும் தடைகள் என யுனெஸ்கோ சுட்டிக்காட்டுகிறது.

பள்ளிச் சூழலை மேம்படுத்துவதன் பயனை புர்கினா பாசோவின் ஆதாரம் காட்டுகிறது: சிறுமிகளின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்ட பள்ளிகள் சேர்க்கையை 19 சதவீதப் புள்ளிகள் உயர்த்தின; சிறுமிகளுக்கான அதிகரிப்பு இன்னும் பெரியதாக இருந்தது. இது இந்தியாவுக்கான மதிப்பீடு அல்ல. இருப்பினும், பள்ளிக்குச் செல்லும் சட்ட உரிமையைச் சுற்றியுள்ள சூழல்களையும் பொறுத்தே கல்வி அணுகல் அமைகிறது என்ற அறிக்கையின் வாதத்தை இது வலுப்படுத்துகிறது.

சிறந்த ஒப்பீடுகளுக்கு மேம்பட்ட தரவுகள் தேவை

அண்டை நாடான நேபாளம் பயனுள்ள ஒப்பீட்டை வழங்குகிறது. 1990ஆம் ஆண்டில் கீழ்நிலை மேல்நிலைக் கல்வியை நிறைவு செய்த சிறுமிகள் 8% மட்டுமே; சிறுவர்களின் விகிதம் 41%. இடைவெளி 33 சதவீதப் புள்ளிகளாக இருந்தது. 2024ஆம் ஆண்டில் இரு விகிதங்களும் 89%-ஐ எட்டின. சிறுவர்களின் கல்வி நிறைவு குறையாமல், இரு குழுக்களிலும் பெரும் முன்னேற்றத்துடன் அங்கு சமத்துவம் ஏற்பட்டது.

கல்வி உரிமைகள், இலவசக் கட்டாய அடிப்படைக் கல்வி, உதவித்தொகைகள், விரிவாக்கப்பட்ட மேல்நிலைக் கல்வி வாய்ப்புகள், இலவசப் பாடப்புத்தகங்கள், மேம்படுத்தப்பட்ட நீர் மற்றும் சுகாதார வசதிகள் ஆகியவற்றுடன் நேபாளத்தின் முன்னேற்றத்தை அறிக்கை தொடர்புபடுத்துகிறது. இந்த நடவடிக்கைகள் பல தடைகளை ஒரே நேரத்தில் எதிர்கொள்கின்றன; எனினும், ஒவ்வொரு கொள்கையின் பங்களிப்பையும் புள்ளிவிவரங்கள் தனித்தனியாகக் காட்டவில்லை.

சர்வதேச அளவில் மேல்நிலைக் கல்வி நிறைவு விகிதம் 2000ஆம் ஆண்டின் 37%-லிருந்து 2024ஆம் ஆண்டில் 61%-ஆக உயர்ந்தது. இருப்பினும், தற்போதைய விரிவாக்க வேகம் தொடர்ந்தால் 95% நிறைவை 2105ஆம் ஆண்டில்தான் எட்ட முடியும் என யுனெஸ்கோ மதிப்பிடுகிறது. இதற்கிடையில், 2024ஆம் ஆண்டில் 273 மில்லியன் குழந்தைகளும் இளைஞர்களும் பள்ளிக்கு வெளியே இருந்தனர்; இது உலகளவில் ஆறில் ஒருவர் என்ற விகிதம்.

கண்காணிப்பில் உள்ள குறைபாட்டையும் இந்தியாவின் கிராமப்புறக் கண்டறிதல் எடுத்துக்காட்டுகிறது. மூன்றில் ஒரு நாடு நகர்ப்புற, கிராமப்புற இடங்களின் அடிப்படையில் கல்வி வேறுபாடுகளைப் பதிவு செய்வதில்லை; இரண்டு நாடுகளில் ஒன்று செல்வத்தின் அடிப்படையிலான வேறுபாடுகளைப் பதிவு செய்வதில்லை. இந்தப் பிரிவுகளின் தரவுகள் இல்லாவிட்டால், மிகக் குறைவாக முன்னேறிய குழுக்களை தேசிய முன்னேற்றம் மறைத்துவிடலாம்.

இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, ஒவ்வொரு பாலினத்திற்குமான கிராமப்புறக் கல்வி நிறைவின் முழுமையான விகிதங்களையோ, இடைவெளிக்கான ஒவ்வொரு காரணத்தின் அளவையோ, அதை எப்போது மூட முடியும் என்பதற்கான காலக்கெடுவையோ இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் தெரிவிக்கவில்லை. இந்த விவரங்கள் இல்லாதது, எவ்வளவு விரிவான நடவடிக்கை தேவை, வெற்றியை எவ்வாறு அளவிட வேண்டும் என்பவற்றைக் குறித்த முடிவுகளைக் கட்டுப்படுத்துகிறது.

முக்கியக் குறிப்புகள்

• இந்தியக் கிராமப்புறங்களில் மேல்நிலைக் கல்வி நிறைவு விகிதம் 100 சிறுவர்களுக்கு 59 சிறுமிகள்; நகர்ப்புறங்களில் பாலினச் சமத்துவம் எட்டப்பட்டுள்ளது.
• இந்தியாவின் தேசிய சரிசெய்யப்பட்ட பாலினச் சமத்துவக் குறியீடு 0.89; கிராமப்புறங்களில் அது 0.59.
• தொடக்கப் பாலின இடைவெளியில் 65%-க்கும் மேற்பட்டதை இந்தியா குறைத்துள்ளது; எனினும், பெரிய புவியியல் வேறுபாடுகள் தொடர்கின்றன.
• பள்ளி உணவு, தனிக் கழிப்பறைகள், உள்ளூர் ஆதரவு மன்றங்கள் ஆகியவை சிறுமிகளின் கல்வி அணுகல் அல்லது நிறைவில் முன்னேற்றத்துடன் தொடர்புடையவை என ஆதாரங்கள் காட்டுகின்றன.
• பாலர் கல்விப் பங்கேற்பையும் தொடக்கப் பள்ளியில் இளவயதில் சேர்வதையும் தனித்தனியாகக் கணக்கிட வேண்டும்.
• சமத்துவ விகிதங்கள் மட்டுமே கல்வி நிறைவின் முழுமையான நிலைகள், பள்ளிச் சூழல்கள் அல்லது பின்தங்கிய ஒவ்வொரு குழுவும் பயனடைகிறதா என்பதைக் காட்டாது.