தாய்லாந்தின் குறைந்த வரி வருவாயும் அதிகரிக்கும் நலச் செலவுகளும் நிதி நிலைத்தன்மைக்கு அழுத்தம் தருகின்றன

குறுகிய வருவாய் அடித்தளத்துடன் விரிவடையும் பொறுப்புகள்

தாய்லாந்தின் சமூகப் பாதுகாப்புச் செலவு 2012இல் 610 பில்லியன் தாய் பாட் (THB) ஆக இருந்தது; 2024இல் அது 1.40 டிரில்லியன் THB ஆக உயர்ந்தது. அதேவேளை, அரசின் வருவாய் குறித்த தனி மதிப்பீடு, நாட்டின் கட்டமைப்பு வரி இடைவெளி மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 5.6% எனக் கணிக்கிறது. இந்த இரு புள்ளிவிவரங்களும் மைய நிதிப் பிரச்சினையை வெளிப்படுத்துகின்றன: பொதுப் பொறுப்புகள் அவற்றைத் தாங்கத் தேவையான வருவாய் அடித்தளத்தைவிட வேகமாக வளர்கின்றன.

தேசிய பொருளாதார மற்றும் சமூக மேம்பாட்டு கவுன்சில் (NESDC), 2012 முதல் 2024 வரையிலான ஏழு தேசியக் கணக்குகள் மூலம் அரசின் பொருளாதாரப் பங்கை ஆய்வு செய்தது. குறைவான வரி வசூல், அதிகரிக்கும் மானியங்களும் பணப் பரிமாற்றங்களும், உயர்ந்து வரும் வட்டிச் செலவுகளும் அரசின் சேமிப்பு முதலீட்டுக்குப் போதாமல் செய்வதாகவும், இதனால் கூடுதல் கடன் தேவைப்படுவதாகவும் அதன் கண்டறிதல்கள் தெரிவிக்கின்றன.

NESDC-யின் தனி சமூகப் பாதுகாப்புக் கணிப்பு, அடிப்படை அனுமானங்களின்படி 2031இல் நிதிப் பற்றாக்குறை தொடங்கும் எனக் கூறுகிறது. இதற்கிடையில், 2025ஆம் ஆண்டின் இரண்டாம் காலாண்டுக்கான அதன் பொருளாதாரக் கண்ணோட்டம், 2027க்குள் வட்டி செலுத்துதல்கள் அரசின் வருவாயில் 12%-ஐத் தாண்டக்கூடும் என்றும், இதனால் கடன் தர மதிப்பீடு குறைக்கப்படும் அபாயம் அதிகரிக்கும் என்றும் எச்சரித்தது.

இந்த எச்சரிக்கைகள் பொதுநிதியின் வெவ்வேறு பகுதிகளைப் பற்றியவை. நலத்திட்ட நிதி இடைவெளி, அரசின் வரவுசெலவுத் திட்டப் பற்றாக்குறை, பொதுக் கடன் விகிதம் ஆகியவை ஒன்றுக்கொன்று மாற்றாகப் பயன்படுத்தக்கூடிய அளவீடுகள் அல்ல. இருப்பினும், ஓய்வூதியம், சுகாதாரம், உதவி மற்றும் முதலீட்டுக்கான நிதியைத் தொடர்ந்து கடன் சுமையை அதிகரிக்காமல் எவ்வாறு திரட்டுவது என்ற ஒரே கொள்கைச் சவாலை அவை சுட்டிக்காட்டுகின்றன.

2023 மே 29 அன்று வெளியிடப்பட்ட உலக வங்கியின் பொதுச் செலவு மற்றும் வருவாய் மதிப்பீடு நடைமுறை அளவுகோலை வழங்குகிறது. கணிசமான வரிச் சீர்திருத்தம் மூலம் வரி வசூலை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 3.5 சதவீதப் புள்ளிகள் அதிகரிக்க முடியும் என அது கணிக்கிறது. இதனால் நிறைவேறாத தேவைகளுக்கான நிதியைத் திரட்டியபடி கடனைக் கட்டுப்படுத்த உதவலாம். இது சீர்திருத்தத்தால் கிடைக்கக்கூடிய சாத்தியமான ஆதாயமே தவிர, ஏற்கெனவே வசூலிக்கப்பட்ட வருவாய் அல்ல.

தேசியக் கணக்குகள் வெளிப்படுத்துவது என்ன?

அரசின் உற்பத்தி மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 7% முதல் 8% வரை உள்ளது; அது ஒப்பீட்டளவில் சீராக வளர்கிறது என NESDC-யின் ஆய்வு கண்டறிந்துள்ளது. பொருளாதாரத் தடங்கல் அல்லது மந்த வளர்ச்சிக் காலங்களில் அரசின் பங்கு அதிகரிக்கிறது. அரசின் உற்பத்தி என்பது அரசு நிறுவனங்கள் வழங்கும் சேவைகள் மற்றும் பிற உற்பத்தியின் மதிப்பைக் குறிக்கிறது. பணப் பரிமாற்றங்கள், மானியங்கள், வட்டி ஆகியவற்றையும் உள்ளடக்கும் மொத்த பொதுச் செலவுக்கு இது சமமானதல்ல.

உற்பத்தி மற்றும் இறக்குமதிக்கான வரிகளும், வருமானம், சொத்து மற்றும் பிற வரிகளும் பல நாடுகளைவிடக் குறைவாகப் பங்களிக்கின்றன. குறுகிய வரி அடித்தளமும் பெரிய முறைசாராப் பொருளாதாரமும் இந்தப் பலவீனத்துக்குக் காரணம் என NESDC கூறுகிறது. முறைசாராத் தொழில்களும் தொழிலாளர்களும் வரி அமைப்பின் சில பகுதிகளுக்கு வெளியே இருப்பதுடன், முழுமையான பொதுப் பாதுகாப்பு மற்றும் நலன்களையும் பெறாமல் இருக்கலாம்.

செலவுப் பக்கத்தில், உற்பத்தியாளர்களுக்கான மானியங்களும் குடும்பங்களுக்கான பணப் பரிமாற்றங்களும், குறிப்பாக நெருக்கடிகள் மற்றும் பொருளாதார ஆதரவுத் திட்டங்களின்போது அதிகரித்தன. ஊழியர் ஊதியம், காப்பீடு பெற்றவர்களுக்கான நலன்கள், பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுக்களுக்கான உதவி, வட்டிச் செலுத்துதல்கள் ஆகியவையும் தொடர்ந்து நிறைவேற்ற வேண்டிய பொறுப்புகளை உருவாக்குகின்றன.

இதன் விளைவான அரசின் சேமிப்புப் பற்றாக்குறை என்பது, நடப்பு வருமானம் நடப்புச் செலவுகளைப் போதுமான அளவு ஈடுகட்டாததால் முதலீட்டுக்குப் போதிய சேமிப்பு இல்லை என்பதைக் குறிக்கிறது. கடன் வாங்குவது இந்த இடைவெளியை நிரப்பலாம்; ஆனால் மீண்டும் மீண்டும் கடன் வாங்குவது கடனையும் எதிர்கால வட்டிச் செலவுகளையும் அதிகரிக்கிறது.

பரிவர்த்தனைகளின் மொத்த மதிப்புகளை வைத்து கொள்கை வெற்றியைத் தீர்மானிக்கக் கூடாது என்றும் NESDC எச்சரிக்கிறது. பொருளாதாரச் செயல்பாட்டின் மதிப்பை தேசியக் கணக்குகள் காட்டுகின்றன; ஆனால் ஒரு பள்ளி கற்றலை மேம்படுத்துகிறதா, மருத்துவமனை பயனுள்ள சிகிச்சை அளிக்கிறதா, அல்லது மானியம் இலக்கு வைக்கப்பட்ட குடும்பத்தைச் சென்றடைகிறதா என்பதை அவை நேரடியாகக் காட்டுவதில்லை. வருமானப் பகிர்வு, மக்கள்தொகை மாற்றங்கள், நிறுவனங்கள், போட்டி ஆகியவற்றைத் தனியாக ஆய்வு செய்ய வேண்டும்.

தாய்லாந்து எவ்வளவு வருவாய் திரட்ட முடியும்?

2025ஆம் ஆண்டின் நிதி எச்சரிக்கையின்படி, அரசின் வருவாய் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 16%-க்கும் குறைவு. ஒப்பிடுகையில், OECD நாடுகளின் சராசரி 24.8%; ஆசிய-பசிபிக் பொருளாதாரங்களின் சராசரி 18.6%. இந்தப் புள்ளிவிவரங்களின்படி, OECD சராசரியுடனான தாய்லாந்தின் இடைவெளி 8.8 சதவீதப் புள்ளிகளுக்கும் அதிகம்; பிராந்தியச் சராசரியுடனான இடைவெளி 2.6 புள்ளிகள். கணக்கீட்டின் பரப்பு மற்றும் குறிப்பு காலங்கள் மாறுபடுவதால், இவற்றைத் துல்லியமான வரி இலக்குகளாகக் கருதக் கூடாது.

உலக வங்கி வேறொரு அளவுகோலைப் பயன்படுத்துகிறது: ஒத்த வருமான நிலைகளைக் கொண்ட பொருளாதாரங்களின் அடிப்படையில் கணிக்கப்பட்ட வசூல் திறனுடன் ஒப்பிடும்போது தாய்லாந்து எவ்வளவு வரி வசூலிக்கிறது என்பதே அது. எனவே, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 5.6% எனக் கணிக்கப்பட்ட கட்டமைப்பு வரி இடைவெளி, பயன்படுத்தப்படாத வசூல் திறனைக் குறிக்கிறது; செலுத்தப்படாத வரிப் பாக்கி அல்லது வரி ஏய்ப்பை மட்டும் அளவிடுவதில்லை.

உலக வங்கி தனது முக்கியக் கண்டறிதலை நேரடியாகக் குறிப்பிடுகிறது:

செயல்திறன் மேம்பாடுகளைக் கணக்கில் எடுத்த பின்னரும்கூட, நீண்ட காலத்தில் நிதி நிலைத்தன்மையைப் பேணியபடி இந்தச் செலவுத் தேவைகளை நிறைவேற்ற வருவாயை அதிகரிக்க வேண்டியது அவசியம் என்பதே இந்த அறிக்கையின் முக்கியக் கண்டறிதல்.

வருமானம், வேலைவாய்ப்பு, சொத்து மற்றும் பரிவர்த்தனைப் பதிவுகளை இணைத்து வரி வரம்பை விரிவுபடுத்தவும், வரி தவிர்ப்பைக் குறைக்கவும் NESDC பரிந்துரைக்கிறது. செலவுக்கேற்ற நியாயம் இல்லாத வரிக் கழிவுகள் மற்றும் விலக்குகளை மறுஆய்வு செய்தல், முறைசாராப் பொருளாதாரச் செயல்பாடுகளை மதிப்பிடுதல், வரி அமைப்பில் சேர்வதை எளிதாக்குதல் ஆகியவற்றையும் அது முன்மொழிகிறது.

வருமானம் மற்றும் சொத்து வரிகளுக்குப் பதிலாக நுகர்வு வரிகளைச் சார்ந்திருப்பதும் பலவீனம் என 2025ஆம் ஆண்டின் நிதி எச்சரிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது. எனவே, வருவாயை விரிவுபடுத்துவது வசூல் மேம்பாடுகளுடன் யார் வரி செலுத்த வேண்டும் என்பது குறித்த தெரிவுகளையும் உள்ளடக்குகிறது. சுமை எவ்வாறு பகிரப்படுகிறது என்பதை ஆராயாமல் வருவாயை உயர்த்தினால், பாதிக்கப்படக்கூடிய குடும்பங்கள் மேலும் நலிவடையக்கூடும்.

ஆதரவுத் திட்டங்கள் நீடித்த செலவுகளைச் சேர்த்துள்ளன

2025 டிசம்பர் 8 அன்று வெளியிடப்பட்ட OECD-யின் பேரியல் பொருளாதார நிலைத்தன்மை மதிப்பீடு, நிதி நெகிழ்வைக் குறைத்த பல முடிவுகளின் அளவை கணக்கிடுகிறது. குறைக்கப்பட்ட எண்ணெய் கலால் வரி, 2022இல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.6%-க்கும், 2023இல் 0.2%-க்கும் சமமான வருவாய் இழப்பை ஏற்படுத்தியது. விருப்பத்தின் அடிப்படையில் வழங்கப்பட்ட ரொக்கப் பரிமாற்றங்கள், 2024 நிதியாண்டுப் பற்றாக்குறையில் சுமார் 0.7% மற்றும் 2025இல் சுமார் 1% அளவுக்கு சேர்த்தன.

2025 ஜூனில், 481 ஊக்கத் திட்டங்களுக்கு அரசு 115.38 பில்லியன் THB ஒப்புதல் அளித்தது. இதில் கட்டமைப்புக்கு 85 பில்லியன் THB, உற்பத்தித்திறன் மற்றும் அமெரிக்க வரிகளுக்கான பதிலளிப்பு நடவடிக்கைகளுக்கு 11.12 பில்லியன் THB, சுற்றுலாவுக்கு 10.05 பில்லியன் THB, உள்ளூர் பொருளாதார மேம்பாட்டுக்கு 9.20 பில்லியன் THB ஒதுக்கப்பட்டன.

85 பில்லியன் THB-ஐ 115.38 பில்லியன் THB-ஆல் வகுத்துக் கணக்கிடும்போது, இந்தத் தொகுப்பில் கட்டமைப்பின் பங்கு சுமார் 74% ஆகும். உற்பத்தி வளர்ச்சிக்கு 0.4 சதவீதப் புள்ளிகள் பங்களிக்கும் என OECD மதிப்பீடு கூறுகிறது. முழுத் தொகுப்பையும் ஏற்கெனவே உள்ள வரவுசெலவுத் திட்டத்துக்கு வெளியான செலவாகக் கருதாமல், டிஜிட்டல் வாலட் திட்டத்தின் வரவுசெலவுத் திட்ட ஒதுக்கீட்டை மறுபகிர்வு செய்து நிதி வழங்கப்பட்டது.

2025 செப்டம்பருக்குள் ஒப்பந்தங்கள் அல்லது கொள்முதல் நடைமுறைகள் முடிக்கப்பட வேண்டும்; 2026 செப்டம்பருக்குள் முழுத் தொகையும் வழங்கப்பட வேண்டும். இந்தக் காலக்கெடுகள் திட்ட விதிகளை விளக்குகின்றன; ஒவ்வொரு திட்டமும் கால அட்டவணைப்படி முடிக்கப்பட்டது அல்லது பணம் செலுத்தப்பட்டது என்பதை உறுதிப்படுத்துவதில்லை.

2025 அக்டோபரில் தொடங்கிய கான் லா க்ருங் பிளஸ் திட்டம், பங்கேற்கும் வணிக நிறுவனங்களில் குடும்பங்கள் செய்யும் கொள்முதலுக்கு மானியம் வழங்க மேலும் 44 பில்லியன் THB ஒதுக்கியது. இதன் மதிப்பு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.25%-க்கும் சற்றுக் குறைவு என OECD கணித்தது.

மானியங்களை நிரூபிக்கப்பட்ட தேவைகளுக்கு மட்டுப்படுத்தி, திட்டம் அமல்படுத்தப்படுவதற்கு முன்னும் பின்னும் பயனாளிகள், கசிவு, மதிப்பு, பொருளாதார விளைவுகள் ஆகியவற்றை மதிப்பிட NESDC பரிந்துரைக்கிறது. விலைக் கட்டுப்பாடுகளைக் குறைத்து, கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் குறைக்கப்பட்ட நுகர்வு வரிகளைப் பரவலாக நம்புவதற்குப் பதிலாக ஏழைக் குடும்பங்களைப் பாதுகாக்கச் சமூக நலன்களைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்றும் OECD பரிந்துரைக்கிறது.

நலச் செலவு, அதற்கான நிதியைவிட வேகமாக வளர்கிறது

NESDC-யின் சமூகப் பாதுகாப்புப் புள்ளிவிவரங்களின்படி, வருவாய் 2012இல் 730 பில்லியன் THB ஆக இருந்து 2024இல் 1.57 டிரில்லியன் THB ஆக உயர்ந்தது; செலவு 610 பில்லியன் THB-இல் இருந்து 1.40 டிரில்லியன் THB ஆக உயர்ந்தது. ஆண்டுக்கான கூட்டு வளர்ச்சி விகிதம் வருவாய்க்கு 6.6% என்றும் செலவுக்கு 7.3% என்றும் தெரிவிக்கப்பட்டது.

2024இல்கூட இவ்வமைப்பின் வருவாய் செலவைவிட அதிகமாக இருந்தது. ஏற்கெனவே பற்றாக்குறை ஏற்பட்டுவிட்டது என்பதல்ல அதன் பாதிப்பு; வளர்ச்சிப் போக்கும் நிதி அமைப்புமே பாதிப்புக்குக் காரணம். 2012 முதல் 2024 வரை செலவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 4.96%-இல் இருந்து 7.50% ஆக உயர்ந்தது; இது 2.54 சதவீதப் புள்ளிகள் அதிகரிப்பாகும்.

நல வருவாயில் 72.8% அரசின் மானியங்கள் மூலம் கிடைத்தது. நிதிகளுக்கான அரசின் பங்களிப்புகளையும் சேர்த்தால், அரசின் பங்கு 78.6% ஆக உயர்ந்தது; காப்பீடு பெற்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் முதலாளிகளின் பங்கு 13.6% ஆக இருந்தது. இதனால், பிற சேவைகளுக்கும் நிதியளிக்க வேண்டிய அதே பொது வருவாய் அடித்தளத்தை நலத் திட்டங்களும் பெரிதும் சார்ந்துள்ளன.

செலவில் ஓய்வூதியம் மற்றும் இறப்புக்கான நலன்கள் 41.29% ஆகவும், சுகாதாரம் 32.64% ஆகவும் இருந்தன. இவை இரண்டும் சேர்ந்து 73.93% ஆகும்; இதனால் மக்கள்தொகை முதிர்வால் இவ்வமைப்பு எந்த அளவுக்கு பாதிக்கப்படலாம் என்பது தெரிகிறது.

அடிப்படைத் திட்டக் கணிப்பின்படி, 2031இல் பற்றாக்குறை தொடங்கும். 2040க்குள் திட்டமிடப்பட்ட வருவாய் 1.92 டிரில்லியன் THB ஆக இருக்கும்; பல்வேறு சூழல்களில் செலவு 2.37 டிரில்லியன் முதல் 2.76 டிரில்லியன் THB வரை இருக்கும். இதன்படி இடைவெளி 450 பில்லியன் முதல் 840 பில்லியன் THB வரை இருக்கலாம். கணிப்புகளுக்குப் பயன்படுத்தப்படும் அரசின் மானிய வளர்ச்சிக்கு 1% வரம்பு விதிக்கப்பட்டிருப்பதும் கணக்கீடுகளைப் பாதிக்கிறது. ஆகவே இவை நிபந்தனைகளுக்கு உட்பட்ட கணிப்புகளே தவிர, தவிர்க்க முடியாத முடிவுகள் அல்ல.

ஓய்வூதியம், சுகாதாரம், சேவையின் தரம்

60 அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட வயதுடையோரின் பங்கு 2010இல் 13.18% ஆக இருந்தது; 2023இல் 20.17% ஆக உயர்ந்தது. 2034இல் இந்தப் பங்கு 28.09% ஆகும் என NESDC எதிர்பார்க்கிறது. அப்போது கணிக்கப்பட்ட மிக முதியோர் சமூகத்திற்கான அளவுகோலை நாடு எட்டும். 15 முதல் 59 வயதுடையோரின் பங்கு 2040க்குள் 55.83% ஆகக் குறையும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது.

2024இல் ஓய்வூதியம் மற்றும் மொத்தத் தொகையாக வழங்கப்பட்ட ஓய்வுக்காலக் கொடுப்பனவுகளில் பொதுத்துறை ஓய்வூதியங்கள் 66.2% ஆக இருந்தன. 2015ஆம் ஆண்டின் அரசு ஓய்வூதிய நிதியிலிருந்து பணம் மீளப்பெறும் கொள்கை, செலவுகளில் 76 பில்லியன் THB-க்கும் அதிகமாகச் சேர்த்ததாக NESDC குறிப்பிடுகிறது. மேலும், 2014இல் சமூகப் பாதுகாப்பு நிதி முதன்முறையாக முழுமையான ஓய்வூதியப் பலன்களை வழங்கியதையும் அது சுட்டிக்காட்டுகிறது. அப்போது முதலில் தகுதி பெற்ற உறுப்பினர்கள் 180 மாதப் பங்களிப்புகளை நிறைவு செய்து 55 வயதை எட்டியிருந்தனர்.

60 வயதுக்குப் பிறகு சுகாதாரச் செலவுகள் வேகமாக உயர்கின்றன. குறிப்பாக நீரிழிவு, உயர் இரத்த அழுத்தம், புற்றுநோய் போன்ற நீடித்த நோய்களுக்கான செலவுகள் அதிகரிக்கின்றன. தேசிய சுகாதாரப் பாதுகாப்பு நிதி 47 மில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்களுக்குக் காப்பீடு வழங்குகிறது; செலவுகளைக் கட்டுப்படுத்த ஒருவருக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்ட தொகைகளைப் பயன்படுத்துகிறது. இதற்கு மாறாக, அரசுப் பணியாளர் மருத்துவப் பலன் திட்டத்தில் பல செலவுகளுக்கு உண்மையான செலவுத் தொகை ஈடுசெய்யப்படுகிறது. இதனால் தேவையற்ற சேவைகளைப் பயன்படுத்துவதும் ஒருவருக்கான செலவு அதிகரிப்பதும் ஏற்படுவதாக NESDC கூறுகிறது.

எதிர்காலச் சுகாதாரச் செலவுகள் முதிரும் மக்கள்தொகை, நீடித்த நோய்கள், புதிய மருத்துவத் தொழில்நுட்பங்கள் ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடையவை என்றும் உலக வங்கியின் மதிப்பீடு கூறுகிறது. கல்வித் துறையில், மாணவர் ஒருவருக்கான செலவு அதிகரித்தாலும் கற்றல் முடிவுகள் மேம்படவில்லை என அது கண்டறிகிறது. வளங்கள் போதாத சிறிய தொடக்கப் பள்ளிகள் அதிக எண்ணிக்கையில் இருப்பதும், முன்பருவக் கல்வி மற்றும் இடைநிலைக் கல்விக்கான செலவு ஒப்பீட்டளவில் குறைவாக இருப்பதும் இதற்குக் காரணங்களாகச் சுட்டிக்காட்டப்படுகின்றன.

தேவையற்ற செலவைக் குறைப்பதற்கும் அவசியமான சேவைகளைக் குறைப்பதற்கும் இடையே வேறுபாடு இருப்பதை இந்தக் கண்டறிதல்கள் வலியுறுத்துகின்றன. கல்வி, சுகாதாரம், பாதுகாப்பு, நீதி ஆகிய துறைகளில் ஒன்றோடொன்று ஒட்டியுள்ள அரசுப் பணிகளை மறுசீரமைத்தல், டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துதல், தேவைக்கேற்ப பணியாளர்களை ஒதுக்குதல் ஆகியவற்றை NESDC முன்மொழிகிறது. அடிப்படை அரசு பாதுகாப்பு, வேலைவாய்ப்புடன் இணைந்த துணை ஓய்வூதியம், விருப்பச் சேமிப்பு, முறைசாரா மற்றும் கிக் தொழிலாளர்களுக்கான விரிவான பங்களிப்பு அடிப்படையிலான காப்பீடு ஆகியவையும் அதன் நலத்திட்டப் பரிந்துரைகளில் அடங்கும்.

கடன் கணிப்புகளின் வரம்பும் காலமும் வேறுபடுகின்றன

2023ஆம் ஆண்டின் மதிப்பீட்டில் பொதுக் கடன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 60% என உலக வங்கி குறிப்பிட்டது. கடனில் பெரும்பகுதி பாட் நாணயத்தில் இருந்ததாலும், தாய்லாந்து குடியிருப்பாளர்களிடம் இருந்ததாலும், அதனுடன் தொடர்புடைய அபாயங்கள் ஒப்பீட்டளவில் கட்டுப்பாட்டுக்குள் இருப்பதாக அது மதிப்பிட்டது. இந்த அமைப்பு வெளிநாட்டு நாணய அதிர்ச்சிகளுக்கான சில பாதிப்புகளைக் குறைக்கிறது; ஆனால் வட்டிச் செலவுகளையோ மறுநிதியளிப்புத் தேவைகளையோ நீக்குவதில்லை.

2025 டிசம்பரில் வெளியிடப்பட்ட OECD கணிப்புகளின்படி, அரசின் நிகரக் கடன் வழங்கல் பற்றாக்குறை 2025இல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5.6% ஆகவும், 2026இல் 5.2% ஆகவும் இருக்கும்; மொத்த நிதிப் பொறுப்புகள் 2026இல் 68.0% ஆக உயரும். இதிலிருந்து தனியாக, 2024 நிதியாண்டில் பற்றாக்குறை 4% என்றும், 2025இல் 4.5% என எதிர்பார்க்கப்படுவதாகவும் அதன் அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது. அளவீடுகளும் காலங்களும் வேறுபடுவதால், இந்தப் புள்ளிவிவரங்களை ஒன்றுக்குப் பதிலாக மற்றொன்றைப் பயன்படுத்தக் கூடாது.

2026 மே மாதத்தில் பொதுக் கடன் 12.9 டிரில்லியன் THB, அதாவது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 66.8% என நலத் திட்ட மதிப்பீடு தெரிவிக்கிறது; 2030இல் இது 68.2% ஆகும் என்றும் கணிக்கிறது. எதிர்பார்த்ததைவிட விரைவில் கடன் 70% உச்சவரம்பை எட்டக்கூடும் என முந்தைய நிதி எச்சரிக்கை கூறுகிறது; ஆனால் தேதியைக் குறிப்பிடவில்லை.

2026 செப்டம்பர் 18 தேதியிட்ட தனி அறிக்கை, Fitch நிறுவனம் தாய்லாந்தின் BBB+ மதிப்பீட்டைத் தக்கவைத்ததுடன், அதன் கண்ணோட்டத்தை எதிர்மறையிலிருந்து நிலையானதாக மாற்றியதாகக் கூறுகிறது. அரசின் நிதிப் புள்ளிவிவரங்களைப் பயன்படுத்தி, 2025 நிதியாண்டில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 59.3% ஆக இருந்த அரசுக் கடன், 2028 நிதியாண்டில் 63%-க்கும் குறைவாக இருக்கும் என அது கணிக்கிறது.

இந்த அறிக்கை, 2025ஆம் ஆண்டின் விளக்கத்தில் Fitch-இன் கண்ணோட்டம் நிலையானதாக இருந்தது என்பதிலிருந்து மாறுபடுகிறது; மேலும், பரந்த பொதுக் கடன் கணிப்புகளைவிடக் குறைந்த கடன் பாதையை வழங்குகிறது. தேதிகள், கடன் வரையறைகள், அனுமானங்கள் வேறுபடுவதால், இவற்றை நேரடியாகப் பொருத்திப் பார்க்க முடியாது. கண்ணோட்ட மாற்றம் என்பது கடன் மதிப்பீட்டு உயர்வுக்கு சமமானதல்ல. Moody's மதிப்பீடு எதிர்மறைக் கண்ணோட்டத்துடன் Baa1 ஆகவும், S&P மதிப்பீடு நிலையான கண்ணோட்டத்துடன் BBB+ ஆகவும் இருப்பதாக முந்தைய அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது.

வரி முன்மொழிவுகள் இன்னும் வசூலிக்கப்பட்ட வருவாய் அல்ல

2026 செப்டம்பர் அறிக்கையில் விவரிக்கப்பட்டுள்ள 2027 முதல் 2030 நிதித் திட்டம், கூடுதலாக 263 பில்லியன் THB வருவாய் திரட்ட இலக்கு நிர்ணயிக்கிறது. முன்மொழியப்பட்ட நடவடிக்கைகளில், 2028 நிதியாண்டில் மதிப்புக் கூட்டு வரியை (VAT) 7%-இல் இருந்து 8.5%-ஆகவும், 2030 நிதியாண்டில் 10%-ஆகவும் உயர்த்துவது; 2027 நிதியாண்டில் இருந்து பெட்ரோல் மற்றும் டீசல் மீதான கலால் வரியை லிட்டருக்கு 1 THB உயர்த்துவது ஆகியவை அடங்கும்.

கார்பன் வரி, உலகளாவிய குறைந்தபட்ச நிறுவன வரியாக 15%, 1,500 THB-க்கும் குறைவான மதிப்புள்ள பொருட்களுக்கான இறக்குமதி வரிகள், தனிநபர் வருமான வரிக் கழிவுகள் குறித்த மறுஆய்வு, அரசுத் துறை நிறுவனங்களிடமிருந்து அதிகப் பணப்பங்களிப்பு, அரசுச் சொத்துகளிலிருந்து மேம்பட்ட வருவாய், இணைக்கப்பட்ட வரி செலுத்துவோர் தரவுகள், ஒரே புகையிலை கலால் வரி விகிதம் ஆகியவை பட்டியலிடப்பட்ட மற்ற நடவடிக்கைகளில் அடங்கும். அந்த நேரத்தில் பட்டியலிடப்பட்ட எந்த நடவடிக்கையும் நடைமுறைக்கு வரத் தொடங்கவில்லை என அறிக்கை கூறுகிறது. எனவே, அவற்றின் மூலம் கிடைக்கும் எனக் கணிக்கப்பட்ட வருவாயை உறுதியான வருமானமாகக் கருதக் கூடாது.

2025 நிதியாண்டுக்கான அரசின் நிதி அறிக்கையை செனட் பரிசீலித்தபோது, கணக்குத் துறை ஆலோசகர் சுதாய் சாய்சந்துக், வருவாய் 2.9 டிரில்லியன் THB என்றும், 0.46% உயர்ந்ததாகவும்; செலவு 3.6 டிரில்லியன் THB என்றும், 8.23% உயர்ந்ததாகவும் தெரிவித்தார். நிகரப் பற்றாக்குறை 760 பில்லியன் THB என அறிக்கை கூறியது. வட்டமிடப்பட்ட வருவாய் மற்றும் செலவு மொத்தங்களைக் கொண்டு கணக்கிட்டால், இந்தப் பற்றாக்குறைத் தொகை துல்லியமாகக் கிடைப்பதில்லை.

சொத்துகள் 8.7 டிரில்லியன் THB என்றும், பொறுப்புகள் 11 டிரில்லியன் THB என்றும் தெரிவிக்கப்பட்டன. வட்டமிடப்பட்ட இந்தத் தொகைகளுக்கிடையிலான வேறுபாடு 2.3 டிரில்லியன் THB; விவாதத்தில் குறிப்பிடப்பட்ட 3 டிரில்லியன் THB அல்ல. இந்தக் கணக்கியல் மொத்தங்களை 70% உச்சவரம்பால் கட்டுப்படுத்தப்படும் கடன் விகிதத்துடன் குழப்பக் கூடாது.

VAT-ஐ மூன்று சதவீதப் புள்ளிகள் உயர்த்தி, பதிவு செய்யப்பட்ட ஏழைக் குடும்பங்களுக்குப் பணத்தைத் திருப்பி வழங்கலாம் என செனட்டர் நிரத் யூ பக்தி முன்மொழிந்தார்; இதனால் கூடுதலாக 450 பில்லியன் THB வருவாய் கிடைக்கும் என அவர் கணித்தார். அவரது கணிப்புக்கான ஆதாரக் கணக்கீடுகளில் முரண்பாடுகள் உள்ளதால், அந்த மதிப்பீடு சரிபார்க்கப்பட்ட நிதிக் கணக்கீடு அல்ல. முறைசாராப் பொருளாதாரச் செயல்பாடுகளுக்கு விரிவாக வரி விதிக்கவும், டிஜிட்டல் முறையிலான வரி வசூலை மேம்படுத்தவும் செனட்டர் குவான்சாய் சேன்ஹிருன் தனியாக வலியுறுத்தினார்.

ஆண்டு வரவுசெலவுத் திட்டத்துக்கு வெளியே உள்ள சுமார் 4 டிரில்லியன் THB-ஐ கடன் வாங்குவதைக் குறைக்கப் பயன்படுத்தலாம் என்றும் நிரத் முன்மொழிந்தார். அத்தகைய பணத்தில் பெரும்பகுதி சுழல் நிதிகளுக்கும் குறிப்பிட்ட நோக்கங்களைக் கொண்ட பிற நிதிகளுக்கும் சொந்தமானது என சுதாய் விளக்கினார். சேர்ந்து கிடக்கும் அதிகப்படியான இருப்புகளை ஒவ்வொன்றாக ஆய்வு செய்த பிறகு கருவூலத்துக்கு மாற்றலாம்; ஆனால் முழுத் தொகையும் தானாகவே பயன்படுத்தக் கிடைப்பதில்லை.

முக்கியமான தேதிகளும் முடிவுகளும்

அத்தியாவசியச் சேவைகளைப் பாதுகாத்தபடி தாய்லாந்து எவ்வளவு விரைவாக வருவாயை வலுப்படுத்த முடியும் என்பதே மையக் கொள்கைத் தேர்வு. பொதுமுதலீட்டைப் பாதுகாக்கும் அளவான நிதிச் சீரமைப்பை உலக வங்கி ஆதரிக்கிறது. 2025 டிசம்பர் மதிப்பீட்டில், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி 2025இல் 2.0%, 2026இல் 1.5%, 2027இல் 2.6% ஆக இருக்கும் எனக் கணித்துள்ள OECD, வரி வசூல் மற்றும் செலவுத் திறனை மேம்படுத்துவதற்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது.

முக்கியக் காலக்கட்டங்கள் கடந்தகாலத் தரவுகள், செலவுக்கான காலக்கெடுகள், நிபந்தனைகளுக்கு உட்பட்ட கணிப்புகள் ஆகியவற்றை உள்ளடக்குகின்றன:

• 2012 முதல் 2024 வரை: அரசின் செயல்பாடுகள் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்புச் செலவின் விரிவாக்கத்தை NESDC கண்காணிக்கிறது.
• 2023 மே 29: உலக வங்கி தனது செலவு மற்றும் வருவாய் மதிப்பீட்டை வெளியிடுகிறது.
• 2025 ஜூன் மற்றும் அக்டோபர்: திட்ட ஊக்கத் தொகுப்புக்கு தாய்லாந்து ஒப்புதல் அளித்து, கான் லா க்ருங் பிளஸ் திட்டத்தைத் தொடங்குகிறது.
• 2026 செப்டம்பர்: 2025 ஜூன் தொகுப்புக்கான முழு நிதி வழங்கல் காலக்கெடு நிறைவடைகிறது.
• 2027: முந்தைய NESDC எச்சரிக்கையின்படி, வட்டி செலுத்துதல்கள் அரசின் வருவாயில் 12%-ஐத் தாண்டக்கூடும்.
• 2028 மற்றும் 2030 நிதியாண்டுகள்: விவரிக்கப்பட்ட வருவாய்த் திட்டத்தில் முன்மொழியப்பட்ட VAT உயர்வுகள் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன.
• 2031: நலத்திட்டத்தின் அடிப்படைத் திட்டக் கணிப்பு, முதல் பற்றாக்குறை தொடங்கும் எனக் கூறுகிறது.
• 2034 முதல் 2040 வரை: மக்கள்தொகை முதிர்வும் கணிக்கப்பட்ட நல நிதி இடைவெளிகளும் பொதுநிதிக்கு மேலும் அழுத்தம் தருகின்றன.

இந்த அழுத்தங்களை நிர்வகிக்க முடியுமா என்பது அறிவிப்புகளை மட்டும் சார்ந்ததல்ல; அமலாக்கத்தையும் முடிவுகளையும் பொறுத்தது. முன்மொழியப்பட்ட வரிகள் சட்டமாக்கப்பட்டுவிட்டன, ஊக்கத் திட்டத்தின் அனைத்துப் பணமும் காலத்துக்குள் வழங்கப்பட்டது, அல்லது நலச் சீர்திருத்தங்கள் எதிர்பார்த்த சேமிப்பைத் தரும் என்பதை இந்த மதிப்பீடுகள் உறுதிப்படுத்தவில்லை. பொதுத் தரவுத்தளங்களை இணைத்து, சேவை முடிவுகளுடன் வரவுசெலவுத் திட்டங்களைத் தொடர்புபடுத்த வேண்டும் என்ற NESDC-யின் அழைப்பு, இக்கேள்விகளுக்குப் பதிலளிப்பதை எளிதாக்கும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• குறுகிய வரி அடித்தளமும் அதிகரிக்கும் தொடர்ச்சிச் செலவுகளும் தாய்லாந்தின் நிதிநிலைக்கு அழுத்தம் தருவதாக NESDC கண்டறிந்துள்ளது.
• கட்டமைப்பு வரி இடைவெளி மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5.6% என உலக வங்கி கணிக்கிறது; சீர்திருத்தம் மூலம் வருவாயை 3.5 சதவீதப் புள்ளிகள் உயர்த்தும் வாய்ப்பும் இருப்பதாகக் கூறுகிறது.
• 2024இல் சமூகப் பாதுகாப்புச் செலவு 1.40 டிரில்லியன் THB-ஐ எட்டியது; அதன் வருவாயில் 78.6% அரசின் நிதியுதவியிலிருந்து வந்தது.
• நிபந்தனைகளுக்கு உட்பட்ட நலத்திட்ட அடிப்படைத் திட்டக் கணிப்பின்படி, 2031இல் பற்றாக்குறை தொடங்கும்.
• கடன் மதிப்பீடுகள் தேதி மற்றும் புள்ளிவிவரப் பரப்பில் வேறுபடுகின்றன; அவற்றை நேரடியாக ஒப்பிட முடியாது.
• கூடுதல் கடன் அழுத்தமின்றிச் சேவைகளுக்கு நிதியளிக்க முன்மொழியப்பட்ட வரி உயர்வுகளும், மேம்பட்ட செலவுக் கட்டுப்பாடுகளும் முக்கியமானவையாக உள்ளன.