ஐ.நா. பட்டமளிப்பு ஒத்திவைப்பை பரிசீலிக்கும் நிலையில், வர்த்தக ஒப்பந்தங்களுக்கு வங்கதேசம் முனைப்பு; ஏற்றுமதி அபாயங்கள் அதிகரிப்பு

நவம்பர் காலக்கெடுவை எதிர்கொள்ளும் வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைகள்

2026 நவம்பர் 24 அன்று ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த நாடுகள் பட்டியலிலிருந்து திட்டமிட்டபடி வெளியேறுவதற்கு முன்பாக, ஏற்றுமதிகளைப் பாதுகாக்கும் நோக்கில் 10 நாடுகள் மற்றும் பொருளாதாரக் கூட்டமைப்புகளுடன் வங்கதேசம் வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை மேற்கொண்டு வருகிறது. புதிய ஒப்பந்தங்களை உறுதிசெய்வதுடன் மட்டும் இந்த விவகாரம் முடிவதில்லை: வர்த்தக மற்றும் மேம்பாட்டுக்கான ஐ.நா. அமைப்பு (UNCTAD), வர்த்தக முன்னுரிமைகள் இழக்கப்படுவதால் ஏற்றுமதி 32.24 சதவீதம் குறையக்கூடும் எனக் கணித்துள்ளது. இந்தக் கணிக்கப்பட்ட சரிவில் ஆடை மற்றும் காலணி ஏற்றுமதியின் பங்கு சுமார் 97 சதவீதமாக இருக்கும்.

சாத்தியமான வர்த்தகப் பங்காளிகள் தொடர்பாக 38 சாத்தியக்கூறு ஆய்வுகளை வங்கதேசம் நிறைவு செய்துள்ளதாக, அக்டோபர் 7 அன்று நாடாளுமன்ற நிலைக்குழுவிடம் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட வர்த்தக அமைச்சகத்தின் முன்னேற்ற அறிக்கை தெரிவிக்கிறது. ஐரோப்பிய ஒன்றியம், சிங்கப்பூர், மலேசியா, நியூசிலாந்து, துருக்கி, நேபாளம், கனடா, மொரீஷியஸ் ஆகியவற்றுடன் தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தங்களும், தென் கொரியா மற்றும் ஐக்கிய அரபு அமீரகத்துடன் விரிவான பொருளாதாரக் கூட்டாண்மை ஒப்பந்தங்களும் அதன் திட்டத்தில் இடம்பெற்றுள்ளன. பிராந்திய விரிவான பொருளாதாரக் கூட்டாண்மையில் (RCEP) உறுப்பினராகவும் வங்கதேசம் முயன்று வருகிறது.

2029 நவம்பர் வரை, பட்டமளிப்பை மூன்று ஆண்டுகள் ஒத்திவைக்கக் கோரும் விண்ணப்பத்துடன் இந்தப் பேச்சுவார்த்தைகளும் ஒரே நேரத்தில் நடைபெறுகின்றன. முந்தைய அறிக்கைகளில் விவரிக்கப்பட்ட தொடக்க மதிப்பாய்வைக் கடந்துள்ளது அந்தக் கோரிக்கை. உள்நாட்டின் நீடித்த கட்டமைப்புப் பலவீனங்களைச் சரிசெய்யும் சீர்திருத்தங்களில் வங்கதேசம் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் கண்டால், கால நீட்டிப்பு பொருத்தமானதாக இருக்கும் என்று மேம்பாட்டுக் கொள்கைக்கான ஐ.நா. குழு முடிவு செய்துள்ளது. எனினும், இறுதி ஒப்புதல் ஐ.நா. பொதுச் சபையின் கையில் உள்ளது.

ஆர்டர்கள், முதலீடு மற்றும் உற்பத்தியைத் திட்டமிடும் நிறுவனங்களுக்கு இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது. சாதகமான பரிந்துரை பட்டமளிப்பு தேதியைத் தானாக மாற்றாது; வர்த்தக ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டாலே அதன் வரிச் சலுகைகள் உடனடியாகக் கிடைக்கும் என்றும் பொருளல்ல. ஏற்றுமதியாளர்கள் போட்டியிடும் சூழலை மேம்படுத்திக்கொண்டே இந்த இரண்டு செயல்முறைகளையும் வங்கதேசம் கையாள வேண்டும்.

ஒத்திவைப்புக்கான நிபந்தனையுடனான வாய்ப்பு

வங்கதேசத்தின் கோரிக்கையை, மேம்படுத்தப்பட்ட கண்காணிப்பு முறையின் நெருக்கடி எதிர்வினை விதியின்கீழ், 2026 பிப்ரவரி 18 அன்று மேம்பாட்டுக் கொள்கைக்கான குழு பெற்றதாக ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் பட்டமளிப்பு நிலை அறிவிப்பு உறுதிப்படுத்துகிறது. தனது கண்டறிதல்களை அரசுக்கும் பொருளாதார மற்றும் சமூகக் கவுன்சிலின் (ECOSOC) தலைவருக்கும் குழு பகிர்ந்தது.

ஜூலை 21 அன்று, குழுவின் முடிவுகளை ECOSOC கவனத்தில் எடுத்துக்கொண்டு, 2026 நவம்பர் 24-க்கு முன்பாக பொதுச் சபை நடவடிக்கை எடுக்கப் பரிந்துரைத்தது. பொதுச் சபையின் 81ஆவது அமர்வின்போது இறுதி முடிவு எதிர்பார்க்கப்படுவதாக, செப்டம்பர் விளக்கக் கூட்டத்தில் வர்த்தக அமைச்சர் கண்டகர் அப்துல் முக்காதிர் தெரிவித்தார். அந்த முடிவு எடுக்கப்படும் வரை, திட்டமிட்ட பட்டமளிப்பு தேதி மாறாது.

எனவே, இந்தக் கோரிக்கை நிபந்தனையற்ற இடைநிறுத்தத்தை வழங்கவில்லை; சீர்திருத்த நிபந்தனையைக் கொண்டுள்ளது. உலகப் பொருளாதார அழுத்தங்களையும் உள்நாட்டுக் கட்டமைப்பு மாற்றங்களின் தேவையையும் வங்கதேசம் சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. அந்த அடிப்படைப் பலவீனங்களைச் சரிசெய்வதில் முன்னேற்றம் கண்டால், கூடுதல் தயாரிப்பு நேரம் கிடைக்கும் எனக் குழுவின் மதிப்பீடு தொடர்புபடுத்துகிறது.

வர்த்தக மற்றும் பட்டமளிப்பு செயல்முறைகள் இணையாக எவ்வாறு முன்னேறியுள்ளன என்பதை முக்கிய மைல்கற்கள் காட்டுகின்றன:

• 2021 நவம்பர் 24: 2026-ல் வங்கதேசம் பட்டமளிப்பு பெறுவதை ஐ.நா. பொதுச் சபை ஆதரித்தது.
• 2026 பிப்ரவரி 6: ஜப்பானுடன் பொருளாதாரக் கூட்டாண்மை ஒப்பந்தத்தில் வங்கதேசம் கையெழுத்திட்டது.
• 2026 பிப்ரவரி 18: மூன்று ஆண்டு கால நீட்டிப்புக்கான கோரிக்கையை ஐ.நா. குழு பெற்றது.
• 2026 ஜூலை 21: திட்டமிட்ட பட்டமளிப்பு தேதிக்கு முன்பாக பொதுச் சபை நடவடிக்கை எடுக்க ECOSOC பரிந்துரைத்தது.
• 2026 அக்டோபர் 7: வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தை முன்னேற்ற அறிக்கையை வர்த்தக அமைச்சகம் நாடாளுமன்றக் குழுவிடம் சமர்ப்பித்தது.
• 2026 நவம்பர் 24: பொதுச் சபை கால அட்டவணையை மாற்றாவிட்டால், பட்டமளிப்பு திட்டமிட்டபடி நடைபெறும்.

ஐரோப்பாவே ஏற்றுமதி அபாயத்தில் ஏன் முதன்மை வகிக்கிறது

ஆய்வு செய்யப்பட்ட பட்டமளிப்பு பெறும் நாடுகளில் மிக அதிகமான இழப்பாக, பட்டமளிப்புக்குப் பிறகு வங்கதேசத்தின் ஏற்றுமதி 17.5 பில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமாகக் குறையக்கூடும் என UNCTAD-இன் 2025 வர்த்தக முன்னுரிமைகள் கண்ணோட்டம் கணிக்கிறது. இது முன்னுரிமைகள் இழக்கப்படுவதன் விளைவுகள் குறித்த கணிப்பே தவிர, ஏற்கெனவே நிகழ்ந்த ஏற்றுமதி சரிவோ, பட்டமளிப்பு நாளிலேயே முழு இழப்பும் ஏற்படும் என்ற முன்னறிவிப்போ அல்ல.

இந்த அபாயம் குவிந்துள்ள அளவு கவனிக்கத்தக்கது. கணிக்கப்பட்ட சரிவில் சுமார் 77 சதவீதம் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தில் முன்னுரிமைச் சலுகைகள் குறைவதுடன் தொடர்புடையது. அங்கு, ‘எவ்ரிதிங் பட் ஆர்ம்ஸ்’ திட்டத்தின்கீழ் வங்கதேச ஆடை மற்றும் காலணிகளுக்கு தற்போது சுங்கவரி இல்லாத அணுகல் கிடைக்கிறது. 17.5 பில்லியன் டாலருக்கு இந்தப் பங்கைப் பயன்படுத்தினால், ஐரோப்பிய ஒன்றியச் சந்தை மட்டும் தொடர்பாக சுமார் 13.5 பில்லியன் டாலர் இழப்பு ஏற்படக்கூடும்.

2024-ல் வங்கதேசத்தின் மொத்த ஏற்றுமதியில் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் பங்கு கிட்டத்தட்ட 47 சதவீதமாக இருந்தது; அமெரிக்காவின் பங்கு 16.15 சதவீதம். கனடாவும் ஜப்பானும் இணைந்து சுமார் 5.82 சதவீதத்தைக் கொண்டிருந்தன. ஏற்றுமதி சரிவில் கனடாவின் பங்கு 8.6 சதவீதமாகவும், ஐக்கிய இராச்சியத்தின் பங்கு 6.9 சதவீதமாகவும் இருக்கும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது.

வங்கதேசத்தின் 32.24 சதவீத ஏற்றுமதிக் குறைவு, லாவோ மக்கள் ஜனநாயகக் குடியரசுக்கான 12.8 சதவீதக் கணிப்பையும், நேபாளத்துக்கான 3.82 சதவீதக் கணிப்பையும் விட அதிகம். பட்டமளிப்பு வங்கதேசத்துக்கு ஏன் மிகவும் சவாலான மாற்றத்தை ஏற்படுத்துகிறது என்பதை இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் விளக்குகின்றன: சில குறிப்பிட்ட பொருட்களையும், முன்னுரிமை வரிகள் முக்கியத்துவம் பெறும் சந்தைகளையும் அதன் ஏற்றுமதி பெரிதும் சார்ந்துள்ளது.

ஏற்றுமதிப் பொருளாதாரத்தின் பலவீனங்களுடன் இந்தச் சார்பை இணைத்து, வங்கதேசக் கொள்கை ஆய்வு நிறுவனத்தின் முதன்மைப் பொருளாதார நிபுணர் ஆஷிகுர் ரஹ்மான் கூறியதாவது:

"இந்த மதிப்பீடு மேலோட்டமாகப் பார்க்கும்போது மிக அதிகமாகத் தெரிந்தாலும், ஏற்றுமதியில் 90 சதவீதத்துக்கும் அதிகமானவை இத்தகைய முன்னுரிமைகளால் பயனடைகின்றன. குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த நாடுகள் நிலைக்குப் பிந்தைய சூழலுக்கு மாறும்போது, குறிப்பாகக் குறைந்த எண்ணிக்கையிலான பொருட்கள் மற்றும் சந்தைகளை நாம் அதிகம் சார்ந்திருப்பது போன்ற கட்டமைப்புப் பலவீனங்கள் வெளிப்படும்," என்றார் அவர்.

நடைமுறை வர்த்தகச் சீர்திருத்தங்களுடன் முன்னேறும் ஐரோப்பிய ஒன்றியப் பேச்சுவார்த்தை

ஏப்ரல் மாதம், ஐரோப்பிய ஆணையத் தலைவர் உர்சுலா வான் டெர் லெயனுக்கு எழுதிய கடிதத்தில், தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தம் கோரி பிரதமர் தாரிக் ரஹ்மான் கேட்டுக்கொண்டார். இரு தரப்பும் பேச்சுவார்த்தைக் குழுக்களை நியமித்துள்ளதாகவும், அக்டோபர் இறுதியில் அல்லது நவம்பரில் ஆரம்பகட்ட இணையவழி விவாதங்கள் எதிர்பார்க்கப்படுவதாகவும் அக்டோபர் மாத அமைச்சகப் புதுப்பிப்பு அறிக்கை தெரிவிக்கிறது.

செப்டம்பர் மாத விளக்கக் கூட்டத்தில் சற்றே முந்தைய கால அட்டவணை தெரிவிக்கப்பட்டது. தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தம் மற்றும் முதலீட்டுப் பாதுகாப்பு ஒப்பந்தம் தொடர்பான வங்கதேசத்தின் முன்மொழிவுக்கு ஐரோப்பிய ஆணையம் நேர்மறையாகப் பதிலளித்ததாகவும், ஐரோப்பிய ஒன்றிய உறுப்பு நாடுகள் தேவையான ஒப்புதல்களை முடித்தால் அந்த வாரமே கூட்டு தொழில்நுட்ப விவாதங்கள் தொடங்கலாம் என்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத் தூதர் மைக்கேல் மில்லர் கூறினார். தொடக்கத்துக்கான வெவ்வேறு எதிர்பார்ப்புகளை இந்த இரு அறிக்கைகளும் விவரிக்கின்றன. முறையான பேச்சுவார்த்தைகள் ஏற்கெனவே தொடங்கிவிட்டன என்பதை இவற்றில் எதுவும் உறுதிப்படுத்தவில்லை.

ஐரோப்பிய ஒன்றியம் அடையாளம் கண்ட 61 வர்த்தகத் தடைகளில் 48-ஐ வங்கதேசம் சரிசெய்துள்ளது; 13 இன்னும் நிலுவையில் உள்ளன. பட்டியலிடப்பட்ட தடைகளில் கிட்டத்தட்ட 79 சதவீதம் தீர்க்கப்பட்டுள்ளன. உரிமத் தேவைகள் அல்லது சுங்க நடைமுறைகள் போன்ற, வரிகள் அல்லாத தடைகள் இவை. இத்தகைய தடைகள் செலவை அதிகரிக்கலாம் அல்லது வர்த்தகத்தைத் தாமதப்படுத்தலாம்.

முழுமையாக வெளிநாட்டுக்குச் சொந்தமான தளவாட நிறுவனங்களின் உரிமப் புதுப்பிப்புப் பிரச்சினைகளைத் தீர்த்தல், ஏற்றுமதிப் பொருட்களைக் கண்காணிக்கப் பயன்படுத்தப்படும் ஸ்மார்ட் கார்டுகளுக்கான சுங்க நடைமுறைகளைச் சரிசெய்தல், ஆண்டுக்கான வணிக மாதிரி இறக்குமதி உச்சவரம்பை 10,000 டாலரிலிருந்து 20,000 டாலராக உயர்த்துதல் ஆகியவை இந்த மாற்றங்களில் அடங்கும். மாதிரிப் பொருட்களுக்கான அனுமதி இதன்மூலம் இரட்டிப்பாகியுள்ளது. பொருட்களை உருவாக்கி வெளிநாட்டு வாங்குநர்களுடன் தொடர்புகொள்ளும் நிறுவனங்களுக்கு இது நடைமுறையில் உதவும் மாற்றமாகும்.

சந்தை அணுகலை மேம்படுத்துவது என்பது வரி அட்டவணைகள் குறித்து பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதோடு மட்டும் முடிவதில்லை என்பதை இந்த நடவடிக்கைகள் காட்டுகின்றன. அரசுக் கொள்முதலில் நியாயமான போட்டி உட்பட வெளிப்படையான, நிலையான, போட்டித்தன்மைமிக்க வணிகச் சூழலை உருவாக்க வேண்டும் என்றும் மில்லர் வலியுறுத்தினார். ஒப்பந்தப் பேச்சுவார்த்தைகள் தொடர்ந்து நடைபெறும் காலத்திலும் இத்தகைய மாற்றங்கள் வர்த்தகத்துக்கு ஆதரவளிக்கலாம்.

பலதரப்பட்ட பேச்சுவார்த்தைத் திட்டத்தில் முன்னிலை வகிக்கும் ஜப்பானும் தென் கொரியாவும்

2026 பிப்ரவரி 6 அன்று ஜப்பானுடன் பொருளாதாரக் கூட்டாண்மை ஒப்பந்தத்தில் வங்கதேசம் கையெழுத்திட்டது. நாட்டின் முதல் முறையான தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தம் இது என வர்த்தக அமைச்சகம் விவரிக்கிறது; ஆனால், அதற்கு இன்னும் ஒப்புதல் அளிக்கப்படவில்லை. ஒப்பந்த உரையில் உடன்பாடு எட்டப்பட்டதைக் கையெழுத்திடுதல் பதிவு செய்கிறது; அந்த ஒப்பந்தத்தின் விதிகளின்படி நடைமுறைப்படுத்துவதற்கு முன் தேவைப்படும் ஒப்புதல் செயல்முறையே அங்கீகாரம் பெறுதல் ஆகும்.

தென் கொரியாவுடனான பேச்சுவார்த்தைகள் நிறைவடைந்துவிட்டதாகவும், முன்மொழியப்பட்ட ஒப்பந்தம் அமைச்சரவையின் ஒப்புதலுக்காகக் காத்திருப்பதாகவும் அமைச்சகப் புதுப்பிப்பு அறிக்கை தெரிவிக்கிறது. டிசம்பருக்குள் அதில் கையெழுத்திட டாக்கா இலக்கு நிர்ணயித்துள்ளது. ஆகவே, வேறு சில முயற்சிகளைவிட இந்த இரு ஒப்பந்தங்களும் முன்னேறியுள்ளன. இருப்பினும், தேவையான ஒப்புதல்களும் நடைமுறைப்படுத்தும் நடவடிக்கைகளும் முடியும் முன்பாக, இவற்றால் புதிய வரிச் சலுகைகள் கிடைக்கின்றன என்று கருதக்கூடாது.

சிங்கப்பூருடன் நான்கு சுற்றுப் பேச்சுவார்த்தைகளை வங்கதேசம் நிறைவு செய்துள்ளது; ஆறு சுற்றுகளுக்குப் பிறகு விதிமுறைகளை இறுதிசெய்யும் என எதிர்பார்க்கிறது. 20 அத்தியாயங்களைக் கொண்ட ஒப்பந்தத்துக்கான வரையறைகளை மலேசியா இறுதிசெய்துள்ளது. முதல் பேச்சுவார்த்தைச் சுற்று அக்டோபர் 27 முதல் 29 வரை டாக்காவில் நடைபெறத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

ஐக்கிய அரபு அமீரகத்துடனான செயல்முறைக்கு தெளிவான கால அட்டவணை இல்லை. பேச்சுவார்த்தைகள் மார்ச் மாதத்தில் மூன்றாவது சுற்றை எட்டும் என்றும், ஆண்டு இறுதிக்குள் நிறைவு செய்வதை இலக்காகக் கொண்டுள்ளதாகவும் அமைச்சக அறிக்கை கூறுகிறது; ஆனால் மார்ச் சுற்று எந்த ஆண்டைக் குறிக்கிறது என்பதை அது தெரிவிக்கவில்லை. இந்தத் தெளிவின்மை, அக்டோபர் முன்னேற்ற அறிக்கையுடன் அந்த அட்டவணை எவ்வாறு பொருந்துகிறது என்பதை உறுதியாக மதிப்பிட முடியாமல் செய்கிறது.

நேபாளத்துடனான பணியில், முன்னுரிமை வர்த்தக ஒப்பந்தத்துக்கான வரைவு உரைகள் பரிமாறப்பட்டுள்ளன. அதேவேளையில், தடையற்ற வர்த்தகப் பங்காளிகளாக முன்மொழியப்பட்ட விரிவான பட்டியலிலும் நேபாளம் இடம்பெற்றுள்ளது. முன்னுரிமை ஒப்பந்தம் பொதுவாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட வர்த்தகச் சலுகைகளை வழங்கும்; தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தம் வழக்கமாக இன்னும் பரந்த அளவிலான வர்த்தக அம்சங்களை உள்ளடக்கும். 2020-ஆம் ஆண்டின் இருதரப்பு முன்னுரிமை வர்த்தக ஒப்பந்தத்தின்கீழ் பூடானுடனான வர்த்தகத்தையும் விரிவாக்க வங்கதேசம் முயன்று வருகிறது.

பிராந்திய உறுப்புரிமையால் மாறும் கணக்கு

RCEP-இல் வங்கதேசம் சேர்வதற்கான விண்ணப்பம் நடைமுறை ரீதியாக முன்னேறியுள்ளது. தற்காலிக இணைவு பணிக்குழுவை அமைக்குமாறு தனது கூட்டுக் குழு அளித்த பரிந்துரைக்கு அந்தக் கூட்டமைப்பு ஒப்புதல் வழங்கியதை வர்த்தக அமைச்சகம் உறுதிப்படுத்தியுள்ளது. சீனாவின் கீழ் ஹாங்காங், சிலி, இலங்கை ஆகியவற்றுடன் வங்கதேசத்தையும் அந்தக் குழு ஆய்வு செய்யும். இந்தச் செயல்முறையை உருவாக்குவது உறுப்புரிமையை நோக்கிய ஒரு படி மட்டுமே; உறுப்பினராகச் சேர ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்டுவிட்டது என்று பொருளல்ல.

பட்டமளிப்பு குறித்த விவாதத்தில் பல ஆண்டுகளாகப் பிராந்திய ஒருங்கிணைப்பு இடம்பெற்று வருகிறது. 2023 ஜூன் 13 அன்று UNCTAD/ALDC/2022/9 என்ற ஆவண எண்ணுடன் வெளியிடப்பட்ட UNCTAD-இன் பிராந்திய ஒருங்கிணைப்பு ஆய்வு, சர்வதேச ஆதரவு நடவடிக்கைகளைச் சார்ந்த போட்டித்திறனிலிருந்து திறன்கள் மற்றும் உற்பத்தித்திறனைச் சார்ந்த போட்டித்திறனுக்கு வங்கதேசம் மாற வேண்டும் என வாதிட்டது. கோவிட்-19 மற்றும் உக்ரைன் போரின் பின்விளைவுகளும் பட்டமளிப்புக்கான தயாரிப்பில் கூடுதல் அழுத்தங்களை ஏற்படுத்தியுள்ளதாகவும் அது குறிப்பிட்டது.

ஒவ்வொரு ஒப்பந்தத்தின் செலவுகளையும் பலன்களையும் வங்கதேசம் மதிப்பிட வேண்டும் என்று, வளர்ச்சிக்கான ஆராய்ச்சி மற்றும் கொள்கை ஒருங்கிணைப்பு அமைப்பின் தலைவர் முகமது அப்துர் ரஸ்ஸாக் வலியுறுத்தியுள்ளார். முன்னுரிமைகள் இழக்கப்படுவதால் ஏற்றுமதிப் பொருட்களில் கிட்டத்தட்ட பாதி பாதிப்புக்குள்ளாகலாம் என்பதால், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடனான ஒப்பந்தம் இன்றியமையாதது என அவர் கருதுகிறார். இதற்கு மாறாக, சிங்கப்பூர் ஏற்கெனவே பெரும்பாலான பொருட்களுக்கு பூஜ்ஜிய வரி விதிப்பதால், இருதரப்பு ஒப்பந்தம் வழங்கக்கூடிய கூடுதல் வரிச் சலுகை குறைவாக இருக்கும்.

RCEP உறுப்புரிமை மூலம் கிடைக்கும் சலுகைகளுடன் மலேசியாவுடனான தனி ஒப்பந்தம் ஒன்றுடன் ஒன்று பொருந்தக்கூடும் என்றும் ரஸ்ஸாக் எச்சரிக்கிறார். இதனால் இருதரப்பு ஒப்பந்தத்துக்கு எந்த மதிப்பும் இருக்காது என்று கூற முடியாது; ஆனால், ஒவ்வொரு வழியின் வரம்பு, காலம், கடமைகள் ஆகியவற்றுக்கு முக்கியத்துவம் உண்டு. சந்தைகளுக்கு முன்னுரிமை அளித்து, நெரிசலான இந்தத் திட்டத்தில் காலக்கெடுவை நிர்ணயிக்க, அரசின் முன்மொழியப்பட்ட வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைக் குழுவும் சந்தை அணுகல் செயல்திட்டமும் உதவும் நோக்கில் அமைக்கப்பட்டுள்ளன.

அமெரிக்க வரி விவகாரம் தனிப் பாதையில்

நாடுகளைத் தனித்தனியாகக் கணக்கிடும்போது, வங்கதேசத்தின் மிகப்பெரிய ஏற்றுமதி இலக்காக அமெரிக்கா தொடர்கிறது. 2026 நிதியாண்டில் அமெரிக்காவுக்கான ஏற்றுமதி 9.05 பில்லியன் டாலரை எட்டியது; முந்தைய ஆண்டைவிட இது 4.09 சதவீதம் அதிகம். சந்தை அணுகலைத் தக்கவைத்துக்கொள்வது வர்த்தக அமைச்சகத்துக்கும் வங்கதேச ஆடை உற்பத்தியாளர்கள் மற்றும் ஏற்றுமதியாளர்கள் சங்கத்துக்கும் முன்னுரிமையாக உள்ளது.

பிப்ரவரி 9 அன்று கையெழுத்தான பரஸ்பர வர்த்தக ஒப்பந்தம், அமெரிக்கத் தொழில்துறை மற்றும் விவசாயப் பொருட்களுக்கு முன்னுரிமை அணுகலை வழங்குவதற்குப் பதிலாக, வங்கதேசப் பொருட்களுக்கு 19 சதவீத வரியை நிர்ணயித்தது. எனினும், குறிப்பிட்ட வங்கதேசத் துணி ஒதுக்கீடுகளுக்கு பூஜ்ஜிய வரி சிகிச்சை அளிப்பது குறித்துப் பேசப்பட்ட விதிகள் நடைமுறையில் இல்லை. ஆடைகளுக்கான சராசரி வரி 25.62 சதவீதம் என அமைச்சக அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது.

ஒப்பந்தத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள 19 சதவீத வரி விகிதத்தையும், ஆடைகளுக்கான சராசரி வரியையும் ஒன்றுக்கொன்று மாற்றாகக் கருதக்கூடாது. அவை வெவ்வேறு அளவீடுகள். ஏற்றுமதியாளர்கள் எதிர்கொள்ளும் வரிச் சுமையை ஒப்பந்தத்தின் தலைப்புச் செய்தி விகிதம் முழுமையாக விளக்கவில்லை என்பதை ஆடைகளுக்கான புள்ளிவிவரம் காட்டுகிறது.

வங்கதேசம், கம்போடியா, இந்தோனேசியா, மலேசியா ஆகியவற்றுக்கு மூன்று ஆண்டுகளுக்கான வரி விகித ஒதுக்கீட்டையும் அமெரிக்க வர்த்தகப் பிரதிநிதி அலுவலகம் பரிசீலித்து வருகிறது. அமெரிக்கப் பருத்தி மற்றும் துணி உள்ளீடுகளைக் கொண்ட பொருட்களுக்கு பிரிவு 301 வரிகளிலிருந்து விலக்கு அளிக்க இது வழிவகுக்கலாம். வேறுபட்ட வரி விகிதத்தில் குறிப்பிட்ட அளவு பொருட்களை இறக்குமதி செய்ய வரி விகித ஒதுக்கீடு அனுமதிக்கிறது; தகுதி நிபந்தனைகளும் அளவு வரம்புகளும் அதன் நடைமுறைப் பயனைத் தீர்மானிக்கின்றன.

இந்த முன்மொழிவு இன்னும் பரிசீலனையில் உள்ளது. இறுதி ஒதுக்கீடு, அமலாக்கத் தேதி அல்லது நிறைவுசெய்யப்பட்ட தகுதி விதிகள் எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை. எனவே, ஆர்டர்களுக்கு விலை நிர்ணயிக்கும்போது முன்மொழியப்பட்ட விலக்கை ஏற்றுமதியாளர்கள் இன்னும் நம்பியிருக்க முடியாது.

கூடுதல் அவகாசம் உள்நாட்டுச் சீர்திருத்தங்களுக்கு மாற்றாகாது

பட்டமளிப்பு நடந்தவுடன் அனைத்து முன்னுரிமைச் சலுகைகளும் உடனடியாக மறைந்துவிடும் என்று பொருளல்ல. பட்டமளிப்புக்குப் பிறகும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம், ஐக்கிய இராச்சியம், கனடா ஆகியவற்றின் நடைமுறைகள் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு முன்னுரிமை அணுகலைத் தொடர்ந்து வழங்குவதாக UNCTAD-இன் 2025 வர்த்தக முன்னுரிமைகள் கண்ணோட்டம் விவரிக்கிறது. ஐக்கிய இராச்சியத்தின் ஏற்பாட்டில் மேம்படுத்தப்பட்ட முன்னுரிமைகளும், கனடாவின் திட்டத்தில் பொதுமுன்னுரிமை வரி பிளஸ் திட்டமும் அடங்கும்.

சந்தை மாற்றக் கால ஏற்பாடுகள், பட்டமளிப்பையே ஒத்திவைக்க வங்கதேசம் விடுத்துள்ள கோரிக்கையிலிருந்து வேறுபட்டவை. நாடு குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த நாடுகள் பட்டியலிலிருந்து வெளியேறிய பிறகும் சில சலுகைகளை ஒன்று தொடரச் செய்கிறது; மற்றொன்று வெளியேறும் தேதியையே மாற்றும். இவை வெவ்வேறு வகையான அவகாசத்தை வழங்குகின்றன; ஒரே பாதுகாப்பாகக் கணக்கிடக்கூடாது.

உள்நாட்டு ஏற்றுமதி ஆதரவிலும் மாற்றங்கள் தேவை. 2025 டிசம்பரில் வெளியிடப்பட்ட ஆசிய வளர்ச்சி வங்கியின் ஏற்றுமதி ஆதரவு ஆய்வறிக்கை, ஏற்றுமதியுடன் தொடர்புடைய மானியங்களைப் படிப்படியாக நிறுத்தி, உற்பத்தித்திறன் மற்றும் புத்தாக்கத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட நடவடிக்கைகளைப் பின்பற்றப் பரிந்துரைக்கிறது. குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த நாடுகளுக்கான சலுகைகள் முடிவுக்கு வந்த பிறகு, உலக வர்த்தக அமைப்பின் கடமைகளுக்கு இணங்கியபடி போட்டித்திறனைத் தக்கவைத்துக்கொள்வதே அதன் முக்கியக் கவலை.

வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் கட்டமைப்புச் சீர்திருத்தங்களுக்கு மாற்றாக இருக்க முடியாது என டாக்கா வர்த்தக மற்றும் தொழில்துறை சம்மேளனத்தின் முன்னாள் தலைவர் அபுல் காசெம் கானும் வலியுறுத்தியுள்ளார். விநியோகச் சங்கிலித் திறன், தளவாடம், எரிசக்திப் பாதுகாப்பு, தொழிலாளர் திறன்கள், ஏற்றுமதிப் பல்வகைப்படுத்தல், நவீனமயமாக்கப்பட்ட வெளிநாட்டு முதலீட்டு உத்தி ஆகியவை அவரது முன்னுரிமைகள்.

பரஸ்பர ஒப்பந்தங்களில் வங்கதேசமும் சலுகைகளை வழங்க வேண்டியிருக்கும். அதன் சந்தையைத் திறப்பதால் உள்நாட்டு உற்பத்தியாளர்களுக்குப் போட்டி அதிகரிக்கலாம், மாற்றத்துக்கான செலவுகள் உருவாகலாம், சுங்க வருவாய் குறையலாம். ஆகவே, கையெழுத்திடப்பட்ட ஒப்பந்தங்களின் எண்ணிக்கை தொடர்புடைய அளவுகோல் அல்ல; அவற்றின் பலன்கள் செலவுகளைவிட அதிகமாக உள்ளனவா, அவை வழங்கும் அணுகலை நிறுவனங்கள் பயன்படுத்த முடியுமா என்பதே முக்கியமான அளவுகோல்.

ஐ.நா. மற்றும் WTO-வில் இன்னும் முடிவாகாதவை

வர்த்தக ஒப்பந்தங்களுக்கும் பட்டமளிப்பு ஒத்திவைப்புக்கும் ஆதரவு திரட்ட, WTO தூதரக முயற்சிகளை வங்கதேசம் மேற்கொண்டுள்ளது. யாவுண்டேவில் நடைபெற்ற 14ஆவது அமைச்சர்கள் மாநாட்டில், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடனான திட்டமிட்ட விவாதங்கள், RCEP உறுப்பு நாடுகளுடனான தொடர்புகள், தென் கொரியா, சிங்கப்பூர், நியூசிலாந்து ஆகியவற்றுடனான கூட்டாண்மைப் பேச்சுகள் ஆகியவை அதன் திட்டத்தில் இடம்பெற்றிருந்தன.

மாநாட்டுக்கு முன்பாகத் தூதுக்குழுவின் நோக்கங்களை வர்த்தக அமைச்சர் கண்டகர் அப்துல் முக்காதிர் விவரித்தார்:

"உச்சிமாநாட்டின் வழக்கமான ஆலோசனைக் கூட்டங்களில் பங்கேற்பதுடன், பல நாடுகள் மற்றும் வர்த்தகக் கூட்டமைப்புகளுடன் வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள், வணிக விவகாரங்கள் குறித்து விவாதிக்கத் திட்டமிட்டுள்ளோம்," என்றார் முக்காதிர்.

இந்தத் திட்டம் வரிகளுடன் மட்டும் நின்றுவிடவில்லை. குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த நாடுகளின் ஒருங்கிணைப்பாளராகச் செயல்படும் காம்பியா, தனிநபர் வருமானம் 1,000 டாலருக்கும் குறைவாக உள்ள குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த நாடுகளுக்கும் பட்டமளிப்பு பெறும் நாடுகளுக்கும் தொடர்ந்து மானியங்கள் வழங்க முன்மொழிந்தது; இதற்கான அளவீடு 1990-ஆம் ஆண்டின் அமெரிக்க டாலர் மாற்று விகிதங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மருந்துகள் உள்ளிட்டவற்றுக்கான காப்புரிமை விலக்குகளைத் தொடர, வர்த்தகம் தொடர்பான அறிவுசார் சொத்துரிமைகள் ஒப்பந்தத்தின் (TRIPS) ஏற்பாடுகளை நீட்டிக்கவும் அது கோரியது. இவை முன்மொழிவுகளே தவிர, புதிதாக உறுதிசெய்யப்பட்ட உரிமைகள் அல்ல.

உடனடியாக எடுக்க வேண்டிய முடிவுகள் குறிப்பிட்டவையாக உள்ளன: நவம்பர் 24-க்கு முன்பாக ஒத்திவைப்பு குறித்து பொதுச் சபை நடவடிக்கை எடுப்பது; ஜப்பான் ஒப்பந்தத்துக்கு அங்கீகாரம் அளிப்பது; தென் கொரியாவுடனான ஒப்பந்தத்துக்கு அமைச்சரவை ஒப்புதல் அளித்து, டிசம்பரில் கையெழுத்திட இலக்கு வைப்பது; ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் மலேசியாவுடனான அடுத்த பேச்சுவார்த்தைச் சுற்றுகளை நடத்துவது. RCEP-இல் இணையும் செயல்முறையும் முன்மொழியப்பட்ட அமெரிக்கத் துணி ஒதுக்கீடும் இன்னும் முடிவடையவில்லை. இந்த வழிகளில் ஏற்படும் முன்னேற்றம் எந்தப் பாதுகாப்புகளைப் பயன்படுத்த முடியும் என்பதைத் தீர்மானிக்கும்; உள்நாட்டுச் சீர்திருத்தங்கள் மூலம் ஏற்றுமதியாளர்கள் அவற்றால் எவ்வளவு பயனடைகிறார்கள் என்பது தீர்மானிக்கப்படும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• பொதுச் சபையின் முடிவு நிலுவையில் உள்ளதால், வங்கதேசத்தின் திட்டமிட்ட குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த நாடுகள் பட்டமளிப்பு தேதி 2026 நவம்பர் 24 ஆகவே உள்ளது.
• உள்நாட்டுச் சீர்திருத்தங்களில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் காண வேண்டும் என்ற நிபந்தனையுடன் கால நீட்டிப்புக்கு ஐ.நா. குழு ஆதரவளிக்கிறது.
• ஏற்றுமதி இழப்பு 17.5 பில்லியன் டாலரைத் தாண்டும் என UNCTAD கணிக்கிறது; இதில் சுமார் 77 சதவீதம் ஐரோப்பிய ஒன்றியச் சந்தையுடன் தொடர்புடையது.
• ஐரோப்பிய ஒன்றியம் அடையாளம் கண்ட 61 வர்த்தகத் தடைகளில் 48-ஐ வங்கதேசம் சரிசெய்துள்ளது; ஒப்பந்த விவாதங்களுக்குத் தயாராகி வருகிறது.
• ஜப்பான் ஒப்பந்தம் அங்கீகாரத்துக்காகக் காத்திருக்கிறது; தென் கொரியாவுடனான பேச்சுவார்த்தைகள் அமைச்சரவை ஒப்புதலுக்காகக் காத்திருக்கின்றன.
• RCEP-இல் இணையும் செயல்முறை பணிக்குழு நிலைக்கு முன்னேறியுள்ளது; ஆனால் உறுப்புரிமைக்கு ஒப்புதல் அளிக்கப்படவில்லை.
• மாற்றக் கால முன்னுரிமைகள், வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள், உள்நாட்டு உற்பத்தித்திறன் சீர்திருத்தங்கள் ஆகியவை ஏற்றுமதிச் சவாலின் வெவ்வேறு பகுதிகளை எதிர்கொள்கின்றன.