கிராமப்புற நம்பிக்கைப் பற்றாக்குறையுடன் வர்த்தக ஆதாயங்கள் மோதுவதால், CPTPP விண்ணப்பத்தைத் தென் கொரியா ஒத்திவைக்கிறது

இருதரப்பிலும் கணக்கிடக்கூடிய செலவுகளுடன் கூடிய இடைநிறுத்தம்

விரிவான மற்றும் முற்போக்கான டிரான்ஸ்-பசிபிக் கூட்டாண்மை ஒப்பந்தத்தில் (CPTPP) சேர்வதற்கான திட்டமிட்ட விண்ணப்பத்தைத் தென் கொரியா நிறுத்திவைத்துள்ளது. அரசின் மதிப்பீடு, ஆண்டுதோறும் உற்பத்தித் துறையின் உற்பத்தி 6.3 டிரில்லியன் முதல் 6.7 டிரில்லியன் வோன் வரை அதிகரிக்கும் எனக் கணித்திருந்தபோதிலும் இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டுள்ளது. நவம்பரில் வியட்நாமில் நடைபெறவுள்ள அமைச்சர்கள் கூட்டத்துக்கு முன்பாக விவசாயிகள் மற்றும் மீனவர்களுடன் ஆலோசனை நடத்துவதற்கு முன்னுரிமை அளித்து, இந்த ஆண்டுக்குள் விண்ணப்பிக்க வேண்டாம் என அதிபர் லீ ஜே ம்யுங் அக்டோபர் 8 அன்று அமைச்சகங்களுக்கு அறிவுறுத்தினார்.

வர்த்தகம், தொழில் மற்றும் எரிசக்தி அமைச்சகம், மேலும் மூன்று அமைச்சகங்கள் மற்றும் கொரிய வனச் சேவை ஆகியவை இணைந்து, செப்டம்பர் 28, 2026 அன்று வெளியிட்ட தற்காலிக பொருளாதார மதிப்பீட்டைத் தொடர்ந்து இந்த முடிவு வந்துள்ளது. ஒப்பந்தம் நடைமுறைக்கு வந்த முதல் 15 ஆண்டுகளில், ஆண்டுச் சராசரி உற்பத்தி இழப்புகள் விவசாயத்தில் 710 பில்லியன் வோன், மீன்வளத்தில் 81.7 பில்லியன் வோன், வனத்துறையில் 60.6 பில்லியன் வோன் என அந்த மதிப்பீடு கணிக்கிறது.

இந்தப் புள்ளிவிவரங்களே மையப் பிரச்சினையை விளக்குகின்றன. உறுப்பினர் அந்தஸ்து உற்பத்தி மற்றும் ஏற்றுமதி வாய்ப்புகளை விரிவுபடுத்தக்கூடும்; அதேவேளை, ஏற்கெனவே தங்களின் நிதிப் பாதுகாப்பு குறித்து கவலை கொண்டுள்ள துறைகளில் இழப்புகள் குவியக்கூடும். முதலில் நம்பிக்கையை மீண்டும் கட்டியெழுப்ப வேண்டும் என அரசு கூறுகிறது. மேலும் ஒரு தாமதம், விண்ணப்பக் கட்டத்தை எட்டாமலேயே முடிந்த முந்தைய உறுப்பினர் சேர்க்கை முயற்சியை மீண்டும் நிகழ்த்திவிடும் என வணிக நிறுவனங்கள் அஞ்சுகின்றன.

அரசின் நிலைப்பாட்டை அதிபரின் மூத்த செய்தித் தொடர்பாளர் காங் யூ-ஜங் ஓர் அறிக்கையில் விளக்கினார்:

எனினும், வர்த்தகக் கொள்கை மக்களின் வாழ்வாதாரத்துடன் நேரடியாகத் தொடர்புடையது. குறிப்பாக, ஏற்கெனவே சிரமங்களை எதிர்கொண்டுவரும் விவசாயிகள் மற்றும் மீனவர்களுடன் நம்பிக்கை மற்றும் ஒருமித்த கருத்தின் அடிப்படையில் அது முன்னெடுக்கப்பட வேண்டும்.

இந்த அறிவுறுத்தல், உறுப்பினர் சேர்க்கையை நிரந்தரமாக நிராகரிக்கவில்லை. ஆனால் ஆகஸ்ட் பிற்பகுதியிலிருந்து தயாரிப்புகளை முடுக்கிவிட்டிருந்த விண்ணப்பக் காலக்கெடுவை நீக்குகிறது. புதிய உறுப்பினரைச் சேர்ப்பதற்கு ஏற்கெனவே உள்ள 12 உறுப்பினர்களின் ஒப்புதல் தேவைப்படுவதால், காத்திருப்பதன் விளைவுகள் மற்ற விண்ணப்பதாரர்கள் எவ்வளவு விரைவாக முன்னேறுகிறார்கள் என்பதையும் பொறுத்திருக்கும்.

கால அட்டவணை எவ்வாறு சிதைந்தது

ஆகஸ்ட் பிற்பகுதியில் நடந்த வெளிப்புறப் பொருளாதார அமைச்சர்கள் கூட்டத்தில் அரசு உறுப்பினர் சேர்க்கை விவாதங்களை மீண்டும் தொடங்கியது. நவம்பர் 23 முதல் 27 வரை ஹனோயில் நடைபெறத் திட்டமிடப்பட்டிருந்த CPTPP அமைச்சர்கள் கூட்டமே அடுத்த வாய்ப்பாக இருந்தது. அங்கு தென் கொரியாவின் சேர்க்கை குறித்து விவாதிக்க அரசு நம்பியிருந்தது.

உள்நாட்டு நடைமுறைகள் காரணமாக அந்தக் கால அட்டவணை இறுக்கமாக இருந்தது. அக்டோபர் 6 அமைச்சரவைக் கூட்டத்தில், அக்டோபர் நடுப்பகுதிக்குள் பொது விசாரணை அறிவிப்பை வெளியிட வேண்டியதன் அவசியத்தை அதிகாரிகள் முன்வைத்தனர். அதற்குப் பதிலாக, முடிவு எதையும் முன்கூட்டியே கருதாமல் விவாதங்களை மீண்டும் தொடங்குமாறு லீ அமைச்சகங்களிடம் கூறினார். அதைத் தொடர்ந்து, அந்த ஆண்டுக்குள் விண்ணப்பிக்க வேண்டாம் என அவர் அறிவுறுத்தினார்.

இந்த அண்மைய பின்னடைவு, நீண்டகாலத் தொடர்ச்சியின் ஒரு பகுதியாகும்:

• 2013: உருவாகிவந்த பசிபிக் வர்த்தகக் கட்டமைப்பில் பங்கேற்பது குறித்து தென் கொரியா விவாதிக்கத் தொடங்கியது.
• 2021: CPTPP உறுப்பினர் அந்தஸ்தைப் பெறும் திட்டத்தை மூன் ஜே-இன் நிர்வாகம் முறையாக அறிவித்தது.
• ஏப்ரல் 15, 2022: அமைச்சர்கள் உறுப்பினர் சேர்க்கைத் திட்டத்துக்கு ஒப்புதல் அளித்தனர். ஆனால் பதவிக்காலம் முடிவதற்குள் அரசு தேசியப் பேரவைக்கான விளக்கக் கூட்டத்தை நிறைவு செய்யவோ விண்ணப்பத்தைச் சமர்ப்பிக்கவோ இல்லை.
• 2024: பிரிட்டன் இணைந்ததால் உறுப்பினர் நாடுகளின் எண்ணிக்கை 11 இலிருந்து 12 ஆக உயர்ந்தது.
• 2026 ஆகஸ்ட் பிற்பகுதி: லீ நிர்வாகம் உறுப்பினர் சேர்க்கை குறித்து புதிதாகப் பொதுவிவாதத்தைத் தொடங்கியது.
• செப்டம்பர் 28, 2026: ஐந்து அரசு அமைப்புகள் தற்காலிகப் பொருளாதார மதிப்பீடுகளை வெளியிட்டன.
• அக்டோபர் 6 மற்றும் 8: லீ புதிய ஆலோசனைகளுக்கு உத்தரவிட்டார்; பின்னர் அந்த ஆண்டுக்குள் விண்ணப்பிக்க வேண்டாம் என அமைச்சகங்களுக்கு அறிவுறுத்தினார்.
• நவம்பர் 23 முதல் 27: CPTPP அமைச்சர்கள் ஹனோயில் கூடத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளனர்.

2022 முயற்சி, நாடாளுமன்ற அட்டவணை தொடர்பான சர்ச்சைகள், விவசாய மற்றும் மீனவர் குழுக்களின் எதிர்ப்பு, சில நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் எதிர்ப்பு மற்றும் நெருங்கிவந்த உள்ளாட்சித் தேர்தல்கள் ஆகியவற்றால் முடங்கியது. பின்னர் அதிபர் யூன் சுக்-யோல் ஆட்சியில் உறுப்பினர் சேர்க்கை விவாதங்கள் சிறிதளவே முன்னேறின. இந்த முறை, அதற்குச் சமமான முறையான ஒப்புதல் கட்டத்தை அரசு எட்டுவதற்கு முன்பே அதிபர் தலையிட்டுள்ளார்.

ஒப்புதல் வாக்கெடுப்பு அல்ல, நாடாளுமன்ற விளக்கக் கூட்டம்

வர்த்தக உடன்படிக்கைகளை முடிவுசெய்து நடைமுறைப்படுத்துவதற்கான தென் கொரியாவின் நடைமுறைகளின்படி, பேச்சுவார்த்தைகளைத் தொடங்குவதற்கு முன் பல உள்நாட்டுக் கட்டங்கள் நிறைவேற்றப்பட வேண்டும். அவற்றில் பொருளாதார சாத்தியக்கூறு மதிப்பீடு, பொது விசாரணை, பேச்சுவார்த்தைத் திட்டம் தயாரித்தல் மற்றும் தொடர்புடைய தேசியப் பேரவையின் நிலைக்குழுவிடம் அறிக்கை சமர்ப்பித்தல் ஆகியவை அடங்கும்.

விளக்கக் கூட்டத்துக்கும் ஒப்புதலுக்கும் இடையிலான வேறுபாடு முக்கியமானது. வர்த்தக உடன்படிக்கைகளை முடிவுசெய்து நடைமுறைப்படுத்துவதற்கான சட்டத்தின்படி, அந்தத் திட்டத்துக்கு நிலைக்குழு ஒப்புதல் அளிக்க வேண்டிய கட்டாயம் இல்லை. இருப்பினும், அரசு அதிகாரிகள் விவரிக்கும் விண்ணப்ப நடைமுறையில் விளக்கக் கூட்டம் முன்நிபந்தனையாகும். அது இல்லாததே, மூன் நிர்வாகம் விண்ணப்பத்தைச் சமர்ப்பிக்க முடியாமல் போனதற்குக் காரணங்களில் ஒன்றாக அமைந்தது.

பொது விசாரணைக்கும் முன்கூட்டிய அறிவிப்பு தேவை. அதில், அதிகாரப்பூர்வ அரசிதழில் குறைந்தது இரண்டு வாரங்களுக்கு முன்பாக வெளியிடுவதும் அடங்கும். எனவே, விசாரணையை அறிவிப்பதற்கான நடைமுறை காலக்கெடுவாக அக்டோபர் நடுப்பகுதியையும், ஹனோய் கூட்டத்துக்கு முன் உள்நாட்டுத் தயாரிப்புகளை நிறைவு செய்வதற்கான இலக்காக நவம்பர் நடுப்பகுதியையும் அதிகாரிகள் கருதினர். இவை ஒரே காலக்கெடுவுக்கான போட்டி விளக்கங்கள் அல்ல; வெவ்வேறு கட்டங்கள்.

விண்ணப்பித்தால்கூட உடனடியாக உறுப்பினர் அந்தஸ்து கிடைக்காது. உறுப்பினர் சேர்க்கைச் செயல்முறையைத் தொடங்க ஏற்கெனவே உள்ள உறுப்பினர்கள் ஒப்புக்கொள்ள வேண்டும்; அதன் பின்னர் சந்தை அணுகல் மற்றும் பிற நிபந்தனைகள் குறித்து தென் கொரியா பேச்சுவார்த்தை நடத்த வேண்டும். உள்நாட்டு விவசாய மற்றும் மீனவர் நலன்களைச் சமரசப்படுத்தும் முயற்சிகளுடன் பேச்சுவார்த்தைகளும் சேர்ந்து, குறைந்தது மேலும் ஒன்று முதல் இரண்டு ஆண்டுகள் வரை ஆகலாம் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. மாற்று விண்ணப்பத் தேதி எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை.

பொருளாதார முன்னறிவிப்பு எதைச் சொல்கிறது, எதைச் சொல்லவில்லை

ஒப்பந்தம் நடைமுறைக்கு வந்த 10 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, உறுப்பினர் அல்லாத நிலை தொடரும் சூழலுடன் ஒப்பிடுகையில், மெய்யான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 0.38 சதவீதப் புள்ளி அதிகமாக இருக்கும் என செப்டம்பர் மதிப்பீடு கணிக்கிறது. இது ஒப்பந்தத்தில் சேராமல் இருப்பதுடனான ஒப்பீடே தவிர, ஒவ்வோர் ஆண்டும் வளர்ச்சி கூடுதலாக 0.38 சதவீதப் புள்ளி அதிகரிக்கும் என்ற வாக்குறுதி அல்ல.

15 ஆண்டுகளில், உற்பத்தித் துறையின் ஆண்டுச் சராசரி உற்பத்தி 6.3 டிரில்லியன் முதல் 6.7 டிரில்லியன் வோன் வரை அதிகரிக்கும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது. சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களின் ஆண்டுச் சராசரி உற்பத்தி 1.1 டிரில்லியன் முதல் 1.2 டிரில்லியன் வோன் வரை அதிகரிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. சிறிய நிறுவனங்களும் உற்பத்தியாளர்களாக இருக்கக்கூடும் என்பதால், இவற்றைத் தனித்தனி ஆதாயங்களாகக் கூட்டிக் கணக்கிடக் கூடாது.

கிராமப்புறத் துறைகளில் கணிக்கப்பட்டுள்ள மூன்று இழப்புகளின் மொத்தம் ஆண்டுக்கு 872.3 பில்லியன் வோன்: விவசாயத்தில் 710 பில்லியன், மீன்வளத்தில் 81.7 பில்லியன், வனத்துறையில் 60.6 பில்லியன் வோன். ஒரு செய்திக் கணக்கில் மொத்த இழப்பு 852.3 பில்லியன் வோன் எனக் குறிப்பிடப்பட்டு, உற்பத்தித் துறை ஆதாயங்கள் அந்தத் தொகையைவிட 7.9 மடங்கு எனக் கூறப்பட்டுள்ளது. அந்த மொத்தம், அரசு மதிப்பீட்டில் வெளியிடப்பட்ட தனித்தனி புள்ளிவிவரங்களுடன் பொருந்தவில்லை.

அரசின் அதிகாரப்பூர்வக் கூறுகளைப் பயன்படுத்தினால், உற்பத்தித் துறை ஆதாயங்கள் கிராமப்புற உற்பத்தி இழப்புகளின் மொத்தத்தைவிட தோராயமாக 7.2 முதல் 7.7 மடங்கு அதிகமாக இருக்கும். இந்த ஒப்பீடு முன்னறிவிப்பின் அளவைக் காட்டுகிறது; ஆனால் இது நலவாழ்வுக்கான முழுமையான அளவீடோ இழப்பீட்டு வரவுசெலவுத் திட்டமோ அல்ல. ஒரு துறையில் கிடைக்கும் உற்பத்தி ஆதாயங்கள், மற்றொரு துறையில் உள்ள குடும்பங்களின் இழப்புகளைத் தானாகவே ஈடுசெய்யாது.

சமீபத்திய சந்தை நிலைமைகள் மற்றும் வர்த்தகக் கொள்கை மாற்றங்களைப் பிரதிபலிக்கும் பொருளாதார மாதிரியை அடிப்படையாகக் கொண்ட தற்காலிகக் கணிப்புகளே இவை என அரசு வெளிப்படையாகக் கூறுகிறது. உண்மையான முடிவுகள், பேச்சுவார்த்தை மூலம் எட்டப்படும் உறுப்பினர் சேர்க்கை விதிமுறைகள் மற்றும் பிற நிபந்தனைகளைப் பொறுத்திருக்கும். விளக்கக் கூட்டங்கள் மற்றும் விவாதங்கள் மூலம் கண்டறிதல்களை விளக்குவதுடன், பொதுமக்களின் கருத்துகளையும் திரட்ட அரசு திட்டமிட்டுள்ளது.

சந்தையை மேலும் திறப்பது குறித்து விவசாயிகள் ஏன் அஞ்சுகின்றனர்

ஆஸ்திரேலியா, நியூசிலாந்து போன்ற முக்கிய ஏற்றுமதி நாடுகளின் பொருட்களுக்கு கூடுதல் சந்தை அணுகல் கிடைப்பதே விவசாயத் துறையின் எதிர்ப்பின் மையமாக உள்ளது. இறக்குமதி அதிகரிக்குமா என்பது மட்டுமல்ல கவலை; சுங்கவரிகளும் பிற கட்டுப்பாடுகளும் குறைக்கப்பட்ட பிறகு உள்நாட்டு உற்பத்தியாளர்களால் போட்டியைச் சமாளிக்க முடியுமா என்பதும்தான் கேள்வி.

தற்போதைய CPTPP உறுப்பினர்கள் பொருட்கள் சந்தைகளில் 99.1 சதவீதத்தைத் தாராளமயமாக்கியுள்ளதாகவும், விவசாயத் துறையின் தாராளமயமாக்கல் சராசரியாக 96.1 சதவீதம் எனவும் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. மற்றொரு ஒப்பீட்டில், விவசாயச் சுங்கவரிகள் 90 சதவீதத்துக்கும் அதிகமாக நீக்கப்பட்டுள்ளதாகவும், பிற சுதந்திர வர்த்தக உடன்படிக்கைகளில் இது 70 சதவீத அளவில் இருப்பதாகவும் கூறப்படுகிறது. இந்த விவரங்கள் பரந்த அளவிலான சந்தைத் திறப்பைக் காட்டுகின்றன; ஆனால் தென் கொரியா பேச்சுவார்த்தை நடத்தும் குறிப்பிட்ட சலுகைகள் என்னவென்பதை அவை நிறுவவில்லை.

உணவுப் பாதுகாப்பு மற்றும் தாவரச் சுகாதார நடைமுறைகளும் உணர்வுபூர்வமான விவகாரமாக உள்ளன. விலங்கு நோய் மற்றும் தாவரப் பூச்சிகள் போன்ற அபாயங்களை நிர்வகிப்பவை, சுகாதார மற்றும் தாவரச் சுகாதார விதிகள் எனப் பொதுவாக அழைக்கப்படும் SPS விதிகளாகும். உறுப்பினர் சேர்க்கை விவாதத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள ஆய்வுகளில் நியூசிலாந்து மற்றும் ஜப்பானிலிருந்து வரும் ஆப்பிள்கள், ஜப்பானிலிருந்து வரும் பேரிக்காய்கள், ஆஸ்திரேலியாவிலிருந்து வரும் பீச்சுகள் ஆகியவை அடங்கும்.

உறுப்பினர் அந்தஸ்து, இத்தகைய கட்டுப்பாடுகளைத் தீர்ப்பதற்கான அழுத்தத்தை அதிகரிக்கக்கூடும். ஆனால் குறிப்பிடப்பட்ட ஆய்வுகள், உறுப்பினர் சேர்ந்தவுடன் ஒவ்வொரு பொருளும் தானாகவே கொரியச் சந்தைக்குள் நுழையும் என்பதை நிறுவவில்லை. அது தொடர்புடைய பாதுகாப்பு மதிப்பீடுகள், விதிகள் மற்றும் பேச்சுவார்த்தை மூலம் எட்டப்படும் ஏற்பாடுகளைப் பொறுத்திருக்கும்.

குறைந்த சுங்கவரி யாருக்குக் கிடைக்கும் என்பதையும் மூலத் தோற்ற விதிகள் தீர்மானிக்கின்றன. புதிய விவசாயப் பொருட்களுக்கு, பொதுவாக உறுப்பினர் நாட்டில் முழுமையாகப் பெறப்பட்டிருக்க வேண்டும் போன்ற கடுமையான நிபந்தனைகள் விதிக்கப்படுகின்றன; இதனால் மற்றொரு உறுப்பினர் வழியாக எளிதாகத் திருப்பி அனுப்புவது கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. பதப்படுத்தப்பட்ட உணவு ஏற்றுமதிகளில், கூட்டமைப்பின் பல்வேறு நாடுகளிலிருந்து கிடைக்கும் தகுதிபெற்ற மூலப்பொருட்களைப் பயன்படுத்த அனுமதிப்பது கொரிய உற்பத்தியாளர்களுக்கு வாய்ப்புகளை உருவாக்கலாம். சாத்தியமான பாதிப்புகள் மற்றும் பதில்நடவடிக்கைகளை ஆய்வு செய்வதுடன், தொழில்துறையினரின் கருத்துகளையும் விவசாய அமைச்சகம் திரட்டுகிறது.

மீனவர்கள் அனைவரும் ஒரேபோல் எதிர்ப்பதில்லை; கருத்துகள் பிளவுபட்டுள்ளன

தேசியப் பேரவையின் விவசாயம், உணவு, கிராமப்புற விவகாரங்கள், பெருங்கடல்கள் மற்றும் மீன்வளக் குழுவின் தலைவர் சோ சாம்-சொக் ஏற்பாடு செய்த ஆய்வு, கிராமப்புற மக்கள் அனைவரும் எதிர்க்கின்றனர் என்ற தோற்றத்தைச் சிக்கலாக்குகிறது. 2026ஆம் ஆண்டு மீன்வளக் கூட்டுறவு உறுப்பினர்கள் 1,200 பேரிடம் நடத்தப்பட்ட ஆய்வில், 33 சதவீதம் பேர் CPTPP உறுப்பினர் சேர்க்கையை ஆதரித்தனர்; 29 சதவீதம் பேர் எதிர்த்தனர். ஆய்வின் பிழை வரம்புக்குள் இந்த வேறுபாடு இருந்ததாகத் தெரிவிக்கப்பட்டது.

வயதுக் குழுக்களுக்கிடையில் கருத்துகள் மாறுபட்டன. இருபது முதல் நாற்பது வயதுக்குட்பட்டவர்களில், எதிர்ப்பு 31.1 சதவீதமாகவும் ஆதரவு 26.9 சதவீதமாகவும் இருந்தது. 50 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்டவர்களில், ஆதரவு 34.4 சதவீதமாகவும் எதிர்ப்பு 28.5 சதவீதமாகவும் இருந்தது. வெவ்வேறு தொழில் வாய்ப்புகள் மற்றும் பணிக்காலக் கட்டங்களை ஆலோசனைகளில் கணக்கில் கொள்ள வேண்டும் என்பதை இந்த முடிவுகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன.

சாத்தியமான பாதிப்புகளுக்கான பதில்நடவடிக்கைகள் குறித்து கேட்டபோது, 42.5 சதவீதம் பேர் தொழிலை மூடுவதற்கான உதவியை விரிவுபடுத்துவதையும் இழப்புகளுக்கான நேரடி கொடுப்பனவுகளையும் தேர்ந்தெடுத்தனர். வயதான மீனவர்களில் 45.6 சதவீதம் பேர் தொழில் மூடல் உதவியை விரிவுபடுத்துவதற்கு முன்னுரிமை அளித்தனர். மீன்வள உணவுத் துறையை மேம்படுத்தவும் வெளிநாட்டுச் சந்தைகளில் நுழைய ஆதரவு அளிக்கவும் இளையவர்கள் அதிகம் கோரினர்.

கவலைகள் வர்த்தகத்தைத் தாண்டியும் விரிகின்றன. இன்னும் 10 ஆண்டுகளில் மீன்வளத் துறையின் நிலை மோசமாக இருக்கும் என்ற கருத்து 50.6 சதவீதத்தினரிடம் காணப்பட்டது; இது 2020இல் இருந்த 46.2 சதவீதத்தைவிட 4.4 சதவீதப் புள்ளிகள் அதிகம். அரசின் முன்னுரிமையாக வருமான நிலைத்தன்மை மற்றும் தொழில் பாதுகாப்பு வலைகளை 47 சதவீதம் பேர் தேர்ந்தெடுத்தனர். அடுத்ததாக பேரிடர் எதிர்வினை மற்றும் இழப்பீட்டை 39 சதவீதம் பேரும், வள மேலாண்மை மற்றும் பாதுகாப்பை 37 சதவீதம் பேரும் தேர்ந்தெடுத்தனர்.

மீன்வளத்துக்கெனத் தனி துணை அமைச்சர் பதவியை உருவாக்குவதை 55 சதவீதம் பேர் ஆதரித்ததாகவும் ஆய்வு கண்டறிந்தது. CPTPP காரணமாகவே பரந்த அளவிலான இந்தக் கவலை ஏற்பட்டது என்பதை அதன் முடிவுகள் நிரூபிக்கவில்லை. மொத்தப் பொருளாதார ஆதாயங்களில் மட்டும் கவனம் செலுத்தும் வர்த்தக ஆலோசனை, மீனவர்கள் தீர்வு காண விரும்பும் பல்வேறு பிரச்சினைகளைத் தவறவிடும் என்பதை அவை காட்டுகின்றன.

பழைய ஆதரவு உறுதிமொழி புதிய வாக்குறுதிகளுக்கு அழுத்தம் தருகிறது

நம்பிக்கையை மீண்டும் கட்டியெழுப்பும் அரசின் முயற்சிகளில், கிராமப்புற-நகர்ப்புற ஒத்துழைப்பு நிதிக்கு பொதுநிதியிலிருந்து சுமார் 700 பில்லியன் வோன் வழங்கும் திட்டமும் அடங்கும். 2015ஆம் ஆண்டு கொரியா-சீனா சுதந்திர வர்த்தக உடன்படிக்கைக்கு தேசியப் பேரவை ஒப்புதல் அளித்தபோது இந்த நிதிக்கான உறுதிமொழி வழங்கப்பட்டது.

வர்த்தகத் தாராளமயமாக்கலால் பாதிக்கப்பட்ட கிராமப்புறச் சமூகங்கள், விவசாயம் மற்றும் மீன்வளத் துறைகளுக்காக 10 ஆண்டுகளில் 1 டிரில்லியன் வோன் திரட்டுவதே இதன் நோக்கமாக இருந்தது. சட்டமன்ற உறுப்பினர் ஒருவர் மேற்கோள் காட்டிய அரசு தரவுகளின்படி, ஜூலை மாதத்திற்குள் திரட்டப்பட்ட பங்களிப்புகள் சுமார் 325.5 பில்லியன் வோனாக இருந்தன.

இது தொடக்க இலக்கில் 32.55 சதவீதம் மட்டுமே; எஞ்சிய பற்றாக்குறை 674.5 பில்லியன் வோன். ஆகவே, முன்மொழியப்பட்டுள்ள சுமார் 700 பில்லியன் வோன் பங்களிப்பு, இன்னும் நிரப்பப்படாத இடைவெளியின் அளவுக்கு நெருக்கமாக உள்ளது. இருப்பினும், நிதி வழங்கும் கால அட்டவணையும் செயலாக்க ஏற்பாடுகளும் குறிப்பிடப்படவில்லை.

இது ஏற்கெனவே உள்ள ஆதரவு உறுதிப்பாடாகும்; புதிதாக ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட CPTPP இழப்பீட்டுத் திட்டம் அல்ல. நம்பிக்கைப் பிரச்சினையில் இந்த வேறுபாடு மையமானது: முந்தைய வாக்குறுதி கணிசமாக நிதியளிக்கப்படாமல் இருக்கும்போதே, மற்றொரு வர்த்தக உடன்படிக்கையை மதிப்பிடுமாறு உற்பத்தியாளர்கள் கேட்டுக்கொள்ளப்படுகின்றனர்.

இந்த நிதியை ஆண்டுக்கு 710 பில்லியன் வோன் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ள விவசாய இழப்புடன் குழப்பக்கூடாது. ஒன்று, ஏற்கெனவே உள்ள திட்டத்துக்காக முன்மொழியப்பட்ட நிதிப் பங்களிப்பு; மற்றொன்று, 15 ஆண்டுகாலத்திற்கான ஆண்டுச் சராசரி உற்பத்தி மதிப்பீடு. அவற்றின் அளவு ஒத்திருக்கிறது என்பதால் அவை சமமானவை ஆகிவிடாது.

தொழிற்சாலைப் பொருட்களைத் தாண்டியும் ஏற்றுமதி வாய்ப்புகள் உள்ளன

உற்பத்தியாளர்களுக்கு, உறுப்பினர் சேர்க்கையைத் தொடர்வதற்கான முக்கியக் காரணமாக மெக்சிகோ உள்ளது. தென் கொரியாவுக்கும் மெக்சிகோவுக்கும் இடையே சுதந்திர வர்த்தக உடன்படிக்கை இல்லை. அத்தகைய உடன்படிக்கை இல்லாத நாடுகளிலிருந்து இறக்குமதியாகும் பொருட்களுக்கு, மெக்சிகோவின் பொது இறக்குமதி மற்றும் ஏற்றுமதி வரிச் சட்டத் திருத்தங்கள் சுங்கவரிகளை அதிகபட்சம் 50 சதவீதம் வரை உயர்த்தியுள்ளதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த அதிகபட்ச உயர்வு, ஒவ்வொரு கொரியப் பொருளுக்கும் அந்த விகிதம் பொருந்துகிறது என்று அர்த்தமல்ல.

உறுப்பினர் சேர்க்கை, தகுதிபெறும் கொரிய ஏற்றுமதிகளுக்கு முன்னுரிமை அளித்து, விநியோகச் சங்கிலி ஒத்துழைப்பை வலுப்படுத்தக்கூடும். அந்த நிவாரணம், தென் கொரியா விண்ணப்பித்ததாலேயே நடைமுறைக்கு வராது; உறுப்பினர் சேர்க்கைச் செயல்முறையில் ஒப்புக்கொள்ளப்படும் பொருள் வரம்பு, சுங்கவரி அட்டவணைகள் மற்றும் மூலத் தோற்றத் தேவைகளைப் பொறுத்திருக்கும்.

வர்த்தக அமைச்சகம் நடத்திய அக்டோபர் 8 ஆலோசனைக் கூட்டத்தில், மெக்சிகோ மற்றும் வியட்நாமில் நுகர்வோர் பொருட்கள் விநியோகத்துக்கான வாய்ப்புகளை கொரிய அழகுசாதனச் சங்கமும் கொரிய ஃபேஷன் சங்கமும் சுட்டிக்காட்டின. வர்த்தகமும் முதலீடும் விரிவடைந்தால், நிறுவன நிதி, வர்த்தக நிதி மற்றும் அந்நியச் செலாவணி சேவைகளுக்கான தேவை அதிகரிக்கும் என வங்கி மற்றும் நிதி முதலீட்டுச் சங்கங்கள் எதிர்பார்த்தன.

உள்ளடக்கம் மற்றும் அறிவுசார் சொத்துத் துறைகள் வேறொரு சாத்தியமான நன்மையை அடையாளம் கண்டன: சட்டவிரோத விநியோகம், முத்திரை தவறான பயன்பாடு மற்றும் தொழில்நுட்பத் திருட்டுக்கு எதிரான வலுவான பாதுகாப்பு. புகழ்பெற்ற முத்திரைகள், இணையவழி மீறல்கள், இழப்பீடுகள் மற்றும் வர்த்தக ரகசியங்கள் தொடர்பான CPTPP விதிகள், மெக்சிகோ மற்றும் சிலி உள்ளிட்ட சந்தைகளில் பயனுள்ளதாக இருக்கக்கூடும் என அவை குறிப்பிட்டன.

இவை தொழில்துறையின் எதிர்பார்ப்புகள்; செப்டம்பர் மாத உற்பத்தி மதிப்பீட்டில் அளவிடப்பட்ட முடிவுகள் அல்ல. இவற்றைச் சேர்ப்பது, சுங்கவரி குறைப்புகளைத் தாண்டி விவாதத்தை விரிவுபடுத்துகிறது. அரசு விண்ணப்பிக்கலாமா அல்லது எப்போது விண்ணப்பிக்கலாம் என்பது குறித்து இன்னும் முடிவெடுக்கவில்லை என்றும், பல்வேறு துறைகளின் கருத்துகளைத் திரட்டும் என்றும் வர்த்தக அமைச்சக அதிகாரி க்வோன் ஹ்யே-ஜின் கூறினார். விண்ணப்பக் கால அட்டவணை நிறுத்தப்பட்ட நிலையிலும் ஆலோசனைகள் தொடர்ந்து நடைபெறுகின்றன என்பதை இது வலியுறுத்துகிறது.

உறுப்பினர் எண்ணிக்கை அதிகரித்தால் ஒப்புதல் பெற வேண்டிய தரப்புகளும் அதிகரிக்கும்

முன்னைய டிரான்ஸ்-பசிபிக் கூட்டாண்மை ஒப்பந்தத்திலிருந்து அமெரிக்கா விலகியதைத் தொடர்ந்து, CPTPP 2018இல் தொடங்கியது. அதன் 12 உறுப்பினர்களில் தற்போது ஜப்பான், பிரிட்டன், கனடா, ஆஸ்திரேலியா, மெக்சிகோ, நியூசிலாந்து, சிங்கப்பூர் மற்றும் வியட்நாம் ஆகியவை அடங்கும். உலக மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் தோராயமாக 15 சதவீதம் இந்த நாடுகளின் பொருளாதாரங்களுக்குச் சொந்தமானது.

2024இல் பிரிட்டன் இணைந்ததால், தென் கொரியா ஆதரவு பெற வேண்டிய அரசுகளின் எண்ணிக்கை ஏற்கெனவே 11 இலிருந்து 12 ஆக உயர்ந்தது. 2026 மே மாதத்தில் கோஸ்டா ரிகாவுடனான உறுப்பினர் சேர்க்கைப் பேச்சுவார்த்தைகள் பெருமளவில் நிறைவடைந்ததாகவும், உருகுவேயுடனான பேச்சுவார்த்தைகள் தொடர்ந்து நடந்ததாகவும் தெரிவிக்கப்பட்டது. இந்தோனேசியா, பிலிப்பைன்ஸ் மற்றும் ஐக்கிய அரபு அமீரகம் ஆகியவை ஆரம்பகட்ட விவாதங்களில் ஈடுபட்டிருந்தன.

சீனா 2021இல் விண்ணப்பித்தது; தைவானும் விண்ணப்பித்துள்ளது. சீனாவும் அமெரிக்காவும் தற்போது உறுப்பினர்கள் அல்ல. இரண்டு மிகப்பெரிய பொருளாதாரங்களின் பாதுகாப்புவாதத்துக்குப் பதிலளிக்கும் வகையில், சீனாவுக்கு முன்பாகவே உறுப்பினராக வேண்டும் எனத் தென் கொரிய அரசு விரும்பியதாகக் கூறப்படுகிறது; ஆனால் அந்த இலக்கை அடைவதற்கான செயல்பாட்டு விண்ணப்பக் கால அட்டவணை இப்போது இல்லை.

ஒவ்வொரு புதிய உறுப்பினரும், தென் கொரியா ஒப்புதல் பெற வேண்டிய மற்றொரு தரப்பாக மாறும். ஒவ்வொரு தாமதமும் கடுமையான நிபந்தனைகளுக்கு வழிவகுக்கும் என்பதை இது நிரூபிக்கவில்லை. ஆனால் பேச்சுவார்த்தையாளர்கள் சமரசப்படுத்த வேண்டிய நலன்களின் எண்ணிக்கையை இது அதிகரிக்கிறது. மூன் நிர்வாகத்தின் கீழ் CPTPP விவகாரங்களைக் கையாண்ட முன்னாள் அதிகாரி ஒருவர், விண்ணப்பமின்றி மீண்டும் மீண்டும் அறிவிப்புகள் வெளியிடப்படுவது தென் கொரியாவின் நோக்கம் மீதான நம்பிக்கையைப் பலவீனப்படுத்தக்கூடும் என்றும் எச்சரித்தார்.

சோகாங் பல்கலைக்கழகத்தின் சர்வதேச ஆய்வுகள் பட்டமேற்படிப்புப் பள்ளிப் பேராசிரியர் ஹோ யுன், இந்த ஒப்பந்தத்தின் உத்திசார் நோக்கத்தை விளக்கினார்:

ஏற்கெனவே உள்ள பலதரப்பு வர்த்தக ஒழுங்கு பின்வாங்கும் நிலையில், அதை பலதரப்பு வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைக் கட்டமைப்புகள் மூலம் துணைபுரிந்து வலுப்படுத்த வேண்டும். அந்தப் பணிக்கு CPTPP ஒரு நல்ல வழிமுறையாகும்.

பாதிக்கப்படும் தொழில்களுக்கு அரசாங்கம் பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகளைத் தயாரிக்க வேண்டும்; ஆனால் தாமதத்தை நீட்டிக்கக் கூடாது என்றும் ம்யோங்ஜி பல்கலைக்கழகத்தின் சர்வதேச வர்த்தகப் பேராசிரியர் கிம் தே-ஹ்வாங் வாதிடுகிறார். CPTPP செயலகத்தை நடத்தவும் கூட்டமைப்பின் செல்வாக்கை விரிவுபடுத்தவும் ஜப்பான் விரும்புவதாக அரசு அதிகாரி ஒருவர் கூறியுள்ளார். இதனால், உறுப்பினர் சேர்க்கை கணக்கீட்டில் டோக்கியோவுடனான பேச்சுவார்த்தைகளும் மற்றொரு அம்சமாகின்றன.

மீண்டும் முயற்சிப்பதற்கு முன் தீர்க்கப்பட வேண்டியவை

உடனடிப் பணி ராஜதந்திரம் சார்ந்ததல்ல, உள்நாட்டுப் பணி: தற்காலிக முன்னறிவிப்பை விளக்குவது, எந்த உற்பத்தியாளர்கள் இழப்புகளை எதிர்கொள்கிறார்கள் என்பதைக் கண்டறிவது, நம்பகமான ஆதரவு எப்படியிருக்க வேண்டும் என்பதைத் தீர்மானிப்பது ஆகியவையே அவை. வருமானப் பாதுகாப்பு, தொழிலிலிருந்து வெளியேறுவதற்கான உதவி முதல் இளைய தொழில்முனைவோருக்கான ஏற்றுமதி ஆதரவு வரை, மீன்வள ஆய்வு வெவ்வேறு தேவைகளைச் சுட்டிக்காட்டுகிறது.

பழைய ஒத்துழைப்பு நிதி வாக்குறுதியை நிறைவேற்றுவதையும் எதிர்கால CPTPP நடவடிக்கைகளையும் அரசு தெளிவாக வேறுபடுத்திக் காட்ட வேண்டும். விரிவான உறுப்பினர் சேர்க்கை இழப்பீட்டுத் திட்டமோ, திருத்தப்பட்ட விண்ணப்பக் காலக்கெடுவோ, பேச்சுவார்த்தை மூலம் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட கொரியச் சந்தை அணுகல் அட்டவணையோ எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை.

ஹனோய் கூட்டம் ஒரு குறிப்பிட்ட தேதியுடைய முக்கிய நிகழ்வாகத் தொடர்கிறது; ஆனால் அது இனி அரசின் விண்ணப்ப இலக்கு அல்ல. மீண்டும் முயற்சிப்பதற்கு விசாரணை, பேச்சுவார்த்தைத் திட்டம் மற்றும் நாடாளுமன்ற விளக்கக் கூட்டம் ஆகியவை இன்னும் தேவைப்படும்; அதன் பின்னர் தற்போதைய உறுப்பினர்களின் ஒப்புதலும் விரிவான பேச்சுவார்த்தைகளும் அவசியம்.

எனவே, உறுதியான உற்பத்தித் துறைப் பெரும் ஆதாயத்துக்கும் உறுதியான கிராமப்புற இழப்புக்கும் இடையில் தேர்வு செய்வது இந்த முடிவு அல்ல. நிபந்தனைகளுக்கு உட்பட்ட பொருளாதார ஆதாயங்களை, பாதிக்கப்படும் சமூகங்கள் நம்பக்கூடிய உறுப்பினர் சேர்க்கை உத்தியாகத் தென் கொரியா மாற்ற முடியுமா என்பதே கேள்வி. அதே நேரத்தில், விரிவடையும் உறுப்பினர் எண்ணிக்கை பேச்சுவார்த்தைப் பணியை மேலும் சிக்கலாக்குவதற்கு முன்பாக இதைச் செய்ய வேண்டியுள்ளது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• இந்த ஆண்டுக்குள் CPTPP உறுப்பினர் சேர்க்கைக்கு விண்ணப்பிக்க வேண்டாம் என அதிபர் லீ ஜே ம்யுங் அக்டோபர் 8 அன்று அமைச்சகங்களுக்கு உத்தரவிட்டார்.
• 15 ஆண்டுகளில் உற்பத்தித் துறையின் ஆண்டுச் சராசரி ஆதாயம் 6.3 டிரில்லியன் முதல் 6.7 டிரில்லியன் வோன் வரை இருக்கும் என அதிகாரப்பூர்வ தற்காலிக மதிப்பீடு கணிக்கிறது.
• விவசாயம், மீன்வளம் மற்றும் வனத்துறைக்கான அதிகாரப்பூர்வ இழப்பு மதிப்பீடுகளின் ஆண்டு மொத்தம் 872.3 பில்லியன் வோன்; ஒரு செய்திக் கணக்கில் கூறப்பட்ட 852.3 பில்லியன் வோன் அல்ல.
• மீன்வளக் கூட்டுறவு உறுப்பினர்கள் 1,200 பேரிடம் நடத்தப்பட்ட ஆய்வில், 33 சதவீதம் பேர் ஆதரவும் 29 சதவீதம் பேர் எதிர்ப்பும் தெரிவித்தனர்; வயதுக் குழுக்களிடையே கருத்துகள் மாறுபட்டன.
• இலக்கைவிடக் குறைவாக உள்ள பழைய கிராமப்புற ஆதரவு உறுதிமொழிக்காக, பொதுநிதியிலிருந்து சுமார் 700 பில்லியன் வோன் வழங்க அரசு திட்டமிட்டுள்ளது.
• CPTPPவில் சேர அதன் 12 உறுப்பினர்களின் ஒருமித்த ஒப்புதல் தேவை; மேலும் விரிவடைந்தால் பேச்சுவார்த்தையில் ஈடுபட வேண்டிய தரப்புகள் அதிகரிக்கலாம்.
• மாற்று விண்ணப்பத் தேதியோ விரிவான CPTPP இழப்பீட்டுத் திட்டமோ அறிவிக்கப்படவில்லை.