குடும்ப வன்முறை நீதியில் குறைபாடுகள் தொடரும் நிலையில், 107,167 பாதுகாப்பு உத்தரவுகள் பிறப்பித்துள்ளதாக உஸ்பெகிஸ்தான் அறிவிப்பு

ஒன்பது மாதங்களில் 107,167 பாதுகாப்பு உத்தரவுகள்

2026ஆம் ஆண்டின் முதல் ஒன்பது மாதங்களில் துன்புறுத்தல் மற்றும் வன்முறைக்கு எதிராக 107,167 பாதுகாப்பு உத்தரவுகளை உஸ்பெகிஸ்தான் பிறப்பித்துள்ளதாக தேசிய சமூகப் பாதுகாப்பு முகமை தெரிவித்துள்ளது. இந்த உத்தரவுகளுடன், ஆயிரக்கணக்கான பெண்களும் குழந்தைகளும் உதவி பெற்றனர். மேலும், 810 நீதிமன்ற மனுக்களுக்கு முகமை ஆதரவளித்ததுடன், மருத்துவச் சிகிச்சை, தொழிற்பயிற்சி மற்றும் கல்வி பெறவும் மக்களுக்கு உதவியது.

2023 ஏப்ரலில் குடும்ப வன்முறையை உஸ்பெகிஸ்தான் குற்றமாக்கி மூன்று ஆண்டுகளுக்கும் மேலான நிலையில், பாதுகாப்புக்கான தேவை எந்த அளவில் உள்ளது என்பதை இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுகின்றன. அதேவேளை, முக்கியமான ஒரு சவாலையும் அவை வெளிப்படுத்துகின்றன: உத்தரவு பிறப்பிப்பது, தற்காலிக உதவி வழங்குவது, நீடித்த பாதுகாப்பை உறுதிசெய்வது ஆகியவை வெவ்வேறு விளைவுகள். முகமையின் புள்ளிவிவரங்கள் தலையீடுகளைக் கணக்கிடுகின்றன; ஆனால் எத்தனை உத்தரவுகள் வெற்றிகரமாகச் செயல்படுத்தப்பட்டன அல்லது எத்தனை உதவி பெற்றவர்கள் மீண்டும் வன்முறையை எதிர்கொண்டனர் என்பதை அவை நிறுவவில்லை.

முகமை தனது Telegram சேனலில் வெளியிட்ட அறிக்கையில் இந்தப் புள்ளிவிவரங்களைத் தெரிவித்தது. அதன் கணக்கில் துன்புறுத்தலும் வன்முறையும் இடம்பெற்றுள்ளன; இது குடும்ப வன்முறையை மட்டும் குறிக்கும் வகையைவிட விரிவானது. எனவே, இந்த மொத்த எண்ணிக்கையை குடும்ப வன்முறை வழக்குகளின் விசாரணைகள் அல்லது தண்டனைத் தீர்ப்புகளின் எண்ணிக்கையாகவோ, அல்லது தனித்தனியான பாதிப்புக்குள்ளானவர்களின் உறுதிப்படுத்தப்பட்ட எண்ணிக்கையாகவோ கருதக்கூடாது.

பெண்களும் குழந்தைகளும் எங்கு உதவி பெற்றனர்

அறிக்கையிடப்பட்ட காலத்தில் முதன்மை உதவி அறைகள் 5,995 பெண்களுக்கும் 2,842 குழந்தைகளுக்கும் உதவின. பிராந்திய மறுவாழ்வு மையங்கள் 1,132 பெண்களுக்கும் 1,575 குழந்தைகளுக்கும் சேவை வழங்கின. இவை ஆதரவு வலையமைப்பின் இரு பகுதிகளைக் குறிக்கின்றன; ஆனால் ஒரு இடத்தில் உதவி பெற்றவர்கள் பின்னர் மற்றொரு இடத்திலும் கணக்கிடப்பட்டார்களா என்பதை முகமை விளக்கவில்லை.

அறிக்கையிடப்பட்ட சேவை எண்ணிக்கைகளின்படி, முதன்மை உதவி அறைகளில் 8,837 பெண்களும் குழந்தைகளும் பதிவாகினர்; மறுவாழ்வு மையங்களில் இந்த எண்ணிக்கை 2,707 ஆக இருந்தது. முதல் மொத்தத்தில் சுமார் 32% குழந்தைகள்; இரண்டாவது மொத்தத்தில் 58% குழந்தைகள். மையங்களின் பதிவுசெய்யப்பட்ட பணிகளில் குழந்தைகள் கணிசமான பங்கைக் கொண்டிருந்ததை இந்த விகிதங்கள் காட்டுகின்றன. எனினும், சேர்க்கை விதிகள், பரிந்துரைகள் அல்லது தங்கியிருக்கும் கால அளவுகளில் உள்ள வேறுபாடுகளை அவை விளக்கவில்லை.

இரு மொத்த எண்ணிக்கைகளையும் கூட்டி, உதவி பெற்ற தனித்துவமான நபர்களின் எண்ணிக்கையாகக் காட்டுவது தவறாக வழிநடத்தும். மீண்டும் வருகைகள் மற்றும் இடமாற்றங்கள் குறித்த தகவல்கள் இல்லாத நிலையில், இந்த எண்ணிக்கைகள் தனித்துவமான பயனாளர்களின் சரிபார்க்கப்பட்ட எண்ணிக்கையை அல்ல, பதிவுசெய்யப்பட்ட சேவைப் பயன்பாட்டையே குறிக்கின்றன.

107,167 பாதுகாப்பு உத்தரவுகளுடன் உதவி எண்ணிக்கைகளை ஒப்பிடும்போதும் இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது. உத்தரவுகளும் சேவைப் பதிவுகளும் வெவ்வேறு செயல்பாடுகளை அளவிடுகின்றன; உத்தரவு பெற்றவர்களில் எத்தனை பேர் இந்த இரு ஆதரவு இடங்களில் இடம் நாடினர், தேவைப்பட்டனர் அல்லது பெற்றனர் என்பதை வெளியிடப்பட்ட புள்ளிவிவரங்கள் காட்டவில்லை.

மருத்துவம், வேலைவாய்ப்பு, கல்வி வரை நீண்ட உதவி

453 பேர் தொழிற்பயிற்சி பெற்றதாகவும், 836 பேர் மருத்துவச் சிகிச்சை பெற உதவப்பட்டதாகவும் முகமை தெரிவித்தது. மேலும், 352 குழந்தைகளைப் பள்ளியிலும் 541 குழந்தைகளை மழலையர் பள்ளியிலும் சேர்க்க உதவியது. இந்த இரு வகைகளிலும் மொத்தம் 893 கல்விச் சேர்க்கைகளுக்கு உதவியதாகப் பதிவாகியுள்ளது.

வன்முறையுடன் தொடர்புடைய நடைமுறைச் சிக்கல்களுக்கு இந்தச் சேவைகள் தீர்வளிக்கின்றன. சிகிச்சை, வேலைவாய்ப்பைப் பெறுதல், குழந்தைகளின் கல்வி தொடர்ச்சி ஆகியவை பாதுகாப்பற்ற குடும்பச் சூழலை விட்டு வெளியேறி தனித்த வாழ்க்கையைத் தொடரும் ஒருவரின் வாய்ப்பைப் பாதிக்கலாம். எனினும், இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் உதவி வழங்கப்பட்டதை மட்டுமே பதிவு செய்கின்றன; அதன் பின்னர் என்ன நடந்தது என்பதை அல்ல. பயிற்சி பெற்றவர்களின் வேலைவாய்ப்பு முடிவுகள் குறித்தோ, மருத்துவ உதவிக்கு அனுப்பப்பட்டவர்கள் பெற்ற சிகிச்சை குறித்தோ தகவல் இல்லை.

கல்விப் புள்ளிவிவரங்களும் பள்ளி வருகையையோ நீண்டகாலக் கல்வித் தொடர்ச்சியையோ உறுதிப்படுத்தவில்லை. அவை சேர்க்கைக்கு அளிக்கப்பட்ட உதவியைப் பதிவு செய்கின்றன. இந்த வரம்புகள் இருந்தாலும், உடனடிப் பாதுகாப்பைத் தாண்டி பெரியவர்களையும் குழந்தைகளையும் பாதிக்கும் தேவைகளுக்கும் முகமையின் நடவடிக்கை விரிந்திருந்ததை அவை காட்டுகின்றன.

சட்ட உதவி புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுவது என்ன

நீதிமன்றங்களில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட 810 மனுக்களை முகமை பதிவு செய்தது. தனியாக, ஜீவனாம்சம் தொடர்பான 305 வழக்குகள், 223 அமலாக்க நடவடிக்கைகள், வீட்டில் சேர்க்கப்படுதல் அல்லது மீண்டும் செல்லுதல் தொடர்பான 76 வழக்குகள், ஆவணங்களை மீட்டெடுத்த 37 வழக்குகள், சொத்துப் பங்கீடு தொடர்பான 30 வழக்குகள் ஆகியவற்றில் நடைமுறை உதவி வழங்கியதாகவும் குறிப்பிட்டது.

இந்த ஐந்து வகைகளில் மொத்தம் 671 உதவி நிகழ்வுகள் பதிவாகியுள்ளன. அவை 810 நீதிமன்ற மனுக்களில் அடங்கியவையா, சிலவற்றில் பல வகை உதவிகள் வழங்கப்பட்டனவா, அல்லது மற்றவை நீதிமன்றத்திற்கு வெளியே கையாளப்பட்டனவா என்பதை அறிக்கை விளக்கவில்லை. இந்த மொத்தங்களை நேரடியாகப் பொருந்தும் வகைகளாகக் கருத முடியாது.

பட்டியலில் அதிக எண்ணிக்கையிலானது ஜீவனாம்ச வழக்குகள்; அடுத்து அமலாக்க நடவடிக்கைகள். ஜீவனாம்சம் நிதி ஆதரவைப் பற்றியது; அமலாக்கம் ஏற்கெனவே உள்ள சட்டப்பூர்வக் கடமை அல்லது தீர்ப்பை நடைமுறைப்படுத்துவதைப் பற்றியது. வீட்டுக்குத் திரும்புதல், ஆவணங்களை மீட்டெடுத்தல், சொத்துகளைப் பிரித்தல் ஆகியவற்றுக்கான உதவி, குடும்பத் தகராறுகள் மற்றும் வன்முறையின் பிற நடைமுறை விளைவுகளைக் கையாள்கிறது.

நீதிமன்றத்தில் மனு தாக்கல் செய்வதும் நீதிமன்றத் தீர்ப்பும் ஒன்றல்ல. எத்தனை மனுக்கள் வெற்றிபெற்றன, வழக்குகள் எவ்வளவு காலம் நடந்தன, நிதி மற்றும் சொத்துத் தொடர்பான தீர்மானங்கள் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டனவா என்பதைக் குறிப்பிடவில்லை. இந்த விளைவுகள் குறித்த தகவல் இல்லாததால், நீதியை அணுகுவதில் இந்த மொத்தங்கள் எதைச் சொல்கின்றன என்பதற்கு வரம்பு உண்டு.

சட்டக் கட்டமைப்பு எவ்வாறு மாறியது

உஸ்பெகிஸ்தானின் 2023 ஏப்ரல் சீர்திருத்தங்கள், பாலியல் துன்புறுத்தலுக்கான தண்டனைகள் மற்றும் பிற பாதுகாப்புகளுடன், குடும்ப வன்முறைக்கான நிர்வாக மற்றும் குற்றவியல் பொறுப்புகளையும் அறிமுகப்படுத்தின. நிர்வாகப் பொறுப்பு என்பது பொதுவாக அபராதம் அல்லது நிர்வாகக் காவல் மூலம் தண்டிக்கப்படும் நடத்தையை உள்ளடக்குகிறது; குற்றவியல் பொறுப்பு சிறைத்தண்டனை உள்ளிட்ட கடுமையான தண்டனைகளுக்கு வழிவகுக்கலாம்.

குடும்பங்களுக்குள் நிகழும் உடல், உளவியல் மற்றும் பொருளாதார வன்முறையை இந்தச் சட்டம் கையாண்டது. ஒப்புதலின்றி அந்தரங்கப் படங்களைப் பகிர்வதும் குற்றமாக்கப்பட்டது. 2024 செப்டம்பரில், குழந்தைகளுக்கு எதிரான வன்முறையையும் குடும்ப வன்முறை விதிகள் வெளிப்படையாக உள்ளடக்கும் வகையில் மேலும் திருத்தங்கள் செய்யப்பட்டன.

முக்கிய முன்னேற்றங்கள் பல ஆண்டுகளாகப் பரவியுள்ளன:

• ஏப்ரல் 2023: உஸ்பெகிஸ்தான் குடும்ப வன்முறையைத் தனிக் குற்றமாக்கி, அதனுடன் தொடர்புடைய நிர்வாகத் தண்டனைகளையும் அறிமுகப்படுத்தியது.
• செப்டம்பர் 2024: திருத்தங்கள் குழந்தைகளுக்கான பாதுகாப்புகளை வலுப்படுத்தி, சமரச மனுக்களைப் பரிசீலிக்கும் காலத்தையும் மாற்றின.
• பிப்ரவரி 2025: குடும்ப வன்முறை உள்ளடங்கிய விவாகரத்து வழக்குகளில் கட்டாய சமரசக் காலத்தை மாற்றங்கள் நீக்கின.
• பிப்ரவரி 2026: தண்டனைகள், அமலாக்கம், சேவைகள் மற்றும் அளவிடக்கூடிய இலக்குகளை உள்ளடக்கிய அரசுத் திட்டத்துக்கு அரசு ஒப்புதல் அளித்தது.
• மார்ச் 2026: SOS செயலியும் காவல்துறையின் பதிலளிப்பு இலக்கும் உள்ளிட்ட கூடுதல் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை அதிபர் ஆணை வகுத்தது.
• ஜனவரி முதல் செப்டம்பர் 2026 வரை: 107,167 பாதுகாப்பு உத்தரவுகளைப் பிறப்பித்ததாக சமூகப் பாதுகாப்பு முகமை தெரிவித்தது.

சமீபத்திய புள்ளிவிவரங்கள் ஒரே சட்ட மாற்றத்தைத் தொடர்ந்து வரவில்லை; பல கட்டச் சீர்திருத்தங்களுக்குப் பின் வெளியாகியுள்ளன என்பதை இந்த வரிசை காட்டுகிறது. எந்த நடவடிக்கை உத்தரவுகளின் எண்ணிக்கைக்கோ சேவைகளின் பயன்பாட்டு அளவுக்கோ காரணமாக இருந்தது என்பதை இது நிறுவவில்லை.

சமரச நடைமுறை இன்னும் நீதியை அணுகுவதைக் கட்டுப்படுத்துகிறது

மனித உரிமைகள் கண்காணிப்பகத்தின் மார்ச் 2026 மதிப்பீடு, 2024ஆம் ஆண்டு சிவில் சமூக அமைப்புகளும் ஐக்கிய நாடுகள் அபிவிருத்தித் திட்டமும் நடத்திய ஆய்வை மேற்கோளிட்டது. குடும்ப வன்முறை வழக்குகளில் 55%-க்கும் அதிகமானவை சமரச நடைமுறைகள் மூலம் தள்ளுபடி செய்யப்பட்டதாகவும், பாதிக்கப்பட்டவர்களில் 90%-க்கும் அதிகமானோருக்கு சட்டப் பிரதிநிதித்துவம் இல்லை என்றும் அந்த ஆய்வு கண்டறிந்தது.

மனித உரிமைகள் அமைப்பான மனித உரிமைகள் கண்காணிப்பகம், வழக்குகளைக் கையாளும் முறையிலும் பாதிப்புக்குள்ளானவர்களுக்கு ஆதரவளிக்கும் விதத்திலும் மாற்றங்கள் செய்ய வேண்டும் என்று வலியுறுத்தியது:

சமரசத்தின் மூலம் வழக்குகளை வழக்கமாகத் தள்ளுபடி செய்வதை அதிகாரிகள் நிறுத்த வேண்டும்; சட்டப் பாதுகாப்புகள் சீராக அமல்படுத்தப்படுவதை உறுதிசெய்ய வேண்டும்; பாதிப்புக்குள்ளானவர்களை மையமாகக் கொண்ட சேவைகளை விரிவுபடுத்த வேண்டும்; சுற்றியுள்ள சமூக அவப்பெயரைப் போக்க மேலும் நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும்.

மற்றொரு அறிக்கை, முந்தையதும் மேலும் குறிப்பிட்டதுமான காலத்திற்கான வேறுபட்ட புள்ளிவிவரங்களை வழங்குகிறது: 2023 மே முதல் செப்டம்பர் வரை நடந்த குடும்ப வன்முறை குற்றவியல் நடவடிக்கைகளில் 61% சமரசத்தின் மூலம் முடிவடைந்தன; நிர்வாக விசாரணைகளில் 28% முக்கியத்துவமற்றவை எனக் கூறி தள்ளுபடி செய்யப்பட்டன. இந்தச் சதவீதங்கள் வெவ்வேறு காலங்களையும் சட்ட வகைகளையும் குறிக்கின்றன; எனவே இவற்றை மட்டும் கொண்டு ஒரு போக்கை நிறுவ முடியாது.

வன்முறை வழக்கில் சமரசம் செய்வதையும், விவாகரத்து நடவடிக்கையில் வழங்கப்படும் சமரசக் காலத்தையும் வேறுபடுத்திப் பார்க்க வேண்டும். முதலாவது, தண்டனை நோக்கி வழக்கு தொடரப்படுமா என்பதைப் பாதிக்கலாம். இரண்டாவது, திருமண உறவைப் பாதுகாக்க நீதிமன்றம் முயற்சிக்கும்போது திருமணத்தை முடிவுக்குக் கொண்டுவரும் தீர்மானத்தைத் தாமதப்படுத்துகிறது.

2025 பிப்ரவரி விவாகரத்துச் சீர்திருத்தத்தைப் பற்றிய விளக்கங்கள் சற்றே வேறுபடுகின்றன. குடும்ப வன்முறை உள்ள வழக்குகளில் நீதிமன்றம் கட்டாயமாக விதித்த சமரசக் காலத்தை உஸ்பெகிஸ்தான் நீக்கியதாக மனித உரிமைகள் கண்காணிப்பகம் கூறுகிறது. பாதிக்கப்பட்டவர்கள் அத்தகைய காலத்தை நிர்ணயிக்க வேண்டாம் என்று நீதிபதிகளிடம் கோரலாம் என மற்றொரு சட்ட விளக்கம் கூறுகிறது. இரண்டும் பாதிப்புக்குள்ளானவர்களுக்கு விலக்கு அளிப்பதை விவரிக்கின்றன; ஆனால் பிந்தைய விளக்கத்தில் பாதிக்கப்பட்டவர் கோரிக்கை வைப்பது நடைமுறையின் ஒரு பகுதியாக உள்ளது.

வழக்கு எண்ணிக்கைகளை ஒப்பிடும்போது கவனம் தேவை

காவல்துறையால் மறுவாழ்வு மையங்களுக்கு அனுப்பப்பட்ட குடும்ப வன்முறை வழக்குகளின் எண்ணிக்கை, 2020ஆம் ஆண்டில் சுமார் 11,000 ஆக இருந்தது; 2024ஆம் ஆண்டில் 16,000 ஆக உயர்ந்தது. இந்தத் தோராயமான எண்ணிக்கைகளின்படி, சுமார் 5,000 வழக்குகள் அல்லது 45% அதிகரிப்பு. பதிவான தேவை அதிகரித்ததைக் குறிக்கும் இது, வன்முறை அதிகரித்ததா, புகாரளித்தல் மேம்பட்டதா, அல்லது பரிந்துரை முறைகள் மாறினவா என்பதைத் தனியாகக் காட்டவில்லை.

2023 ஏப்ரல் சீர்திருத்தங்களுக்குப் பிறகு, 2023ஆம் ஆண்டில் நிர்வாக விதிகளின் கீழ் 8,928 பேர் மீது குற்றம் சாட்டப்பட்டு தண்டனை விதிக்கப்பட்டதாகவும், மேலும் 203 பேர் குற்றவியல் விதிகளின் கீழ் தண்டிக்கப்பட்டதாகவும் தெரிவிக்கப்பட்டது. 2024ஆம் ஆண்டின் முதல் பத்து மாதங்களில் 15,400 நிர்வாக வழக்குத் தொடரல்கள் மற்றும் 399 குற்றவியல் தண்டனைகள் பதிவாகின.

உஸ்பெகிஸ்தானின் உச்ச நீதிமன்றத்தின்படி, 2025ஆம் ஆண்டின் முதல் பத்து மாதங்களில் குடும்ப வன்முறை தொடர்பாக 10,000-க்கும் மேற்பட்டோர் மீது வழக்குத் தொடரப்பட்டது. முந்தைய புள்ளிவிவரங்களைப் போல நிர்வாக, குற்றவியல் வகைகளாக இந்த மொத்தம் பிரிக்கப்படவில்லை.

ஒவ்வோர் ஆண்டும் வழக்குத் தொடரல்கள் அதிகரிக்கின்றனவா அல்லது குறைகின்றனவா என்பதை எளிய ஒப்பீட்டின் மூலம் இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் நிறுவ முடியாது. அவை வெவ்வேறு காலங்களையும், வழக்குத் தொடரல்கள் மற்றும் தண்டனைத் தீர்ப்புகள் உள்ளிட்ட வெவ்வேறு அளவீடுகளையும் உள்ளடக்குகின்றன. சட்டப் பொறுப்பு நிரூபிக்கப்பட்டதை அல்ல, பாதுகாப்புத் தலையீட்டைக் கணக்கிடும் 2026ஆம் ஆண்டின் பாதுகாப்பு உத்தரவு எண்ணிக்கையுடன் இவற்றில் எதையும் நேரடியாக ஒப்பிட முடியாது.

புதிய பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளுக்கு இலக்குகள் உள்ளன; முடிவுகள் இன்னும் இல்லை

பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகளுக்கு எதிரான வன்முறைக்கான தண்டனைகளை வலுப்படுத்துதல், அமலாக்கத்தை மேம்படுத்துதல், சேவைகளை விரிவுபடுத்துதல், அளவிடக்கூடிய இலக்குகளை அறிமுகப்படுத்துதல் ஆகியவற்றை 2026 பிப்ரவரி அரசுத் திட்டம் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. பாதுகாப்பு உத்தரவு பெற்ற பெண்களுக்கான அவசர SOS செயலியையும் மார்ச் மாத அதிபர் ஆணை அறிமுகப்படுத்தியது. புகார் அளிக்கப்பட்ட இடத்தை காவல்துறை 10 நிமிடங்களுக்குள் சென்றடைய வேண்டும் என்றும் இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.

திருமணத்திற்கு முன் இலவசப் பயிற்சியையும் இந்த ஆணை அறிமுகப்படுத்தியது. 2026ஆம் ஆண்டில் திருமணம் செய்யும் தம்பதிகளில் பாதி வரையிலானவர்களையும், 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் அனைத்துத் தம்பதிகளையும் சென்றடைவது இலக்காகும். இவை அறிவிக்கப்பட்ட இலக்குகள். தகுதிபெறும் ஒவ்வொரு பெண்ணுக்கும் இந்தச் செயலி கிடைக்கிறதா, காவல்துறை பதிலளிப்பு இலக்கை எட்டுகிறதா, எத்தனை தம்பதிகள் பயிற்சியை முடித்துள்ளனர் என்பதைப் பாதுகாப்பு உத்தரவு மற்றும் உதவி புள்ளிவிவரங்கள் உறுதிப்படுத்தவில்லை.

அதிபர் மாளிகையில் நடைபெற்ற சர்வதேச மகளிர் தின நிகழ்வில் பேசிய அதிபர் ஷவ்கத் மிர்சியோயேவ், நாட்டின் வளர்ச்சியில் பெண்களின் இடத்தை விவரித்தார்:

பெண்களும் அவர்களின் அற்புதமான, உயரிய பண்புகளும் இல்லாமல், சமூகத்தின் வளர்ச்சியையும் வாழ்க்கையையும் கற்பனை செய்துகூடப் பார்க்க முடியாது.

பெண்களின் உரிமைகள் மற்றும் நலன்களில் ஏற்படும் தாக்கத்தின் அடிப்படையில் எதிர்காலச் சட்டங்கள் மதிப்பிடப்படும் என்றும் அதிபர் அலுவலகத்தின் அறிக்கை கூறியது. வன்முறை நிகழும்போது எளிதில் அணுகக்கூடிய பாதுகாப்பையும் பயனுள்ள நடவடிக்கையையும் அந்த உறுதிமொழிகள் நடைமுறையில் உருவாக்குகின்றனவா என்பதே உண்மையான சோதனை.

சமீபத்திய புள்ளிவிவரங்கள் பதிலளிக்காத கேள்விகள்

சர்வதேச மனித உரிமைகள் கூட்டாண்மை அமைப்பின் 2025 டிசம்பர் அறிக்கை, புகலிடங்கள், சேவைகள் மற்றும் சட்ட உதவிகளை அணுகுவதில் உள்ள கட்டுப்பாடுகளையும், சமூக அவப்பெயர், சேவைகளில் புவியியல் வேறுபாடுகள், அதிகாரிகளுக்குப் போதிய பயிற்சி இல்லாமை ஆகியவற்றையும் பதிவு செய்தது. பாதுகாப்பு உத்தரவுகள் அதிக எண்ணிக்கையில் இருந்தாலும், அதனால் மட்டும் பாதிப்புக்குள்ளானவர்கள் போதுமான ஆதரவைப் பெறுகிறார்கள் என்பதை நிரூபிக்க முடியாததற்கான காரணங்களை இந்தக் கண்டறிதல்கள் விளக்குகின்றன.

முகமையின் சமீபத்திய மொத்த எண்ணிக்கைகள், பிராந்திய வாரியான பகிர்வு, புகலிடத்துக்கான நிறைவேறாத கோரிக்கைகள், பாதுகாப்பு உத்தரவு மீறல்கள் அல்லது மீண்டும் நிகழும் வன்முறை ஆகியவற்றைக் குறிப்பிடவில்லை. 2024ஆம் ஆண்டு ஆய்வில் முக்கிய இடைவெளியாக அடையாளம் காணப்பட்ட சட்டப் பிரதிநிதித்துவத்தை எத்தனை பேர் பெற்றனர் என்பதையும் அவை காட்டவில்லை.

இந்தப் புள்ளிவிவரங்களுடன் அடுத்த விசாரணை, வெளியீட்டுத் தேதி அல்லது மதிப்பீட்டுக் காலக்கெடு எதுவும் குறிப்பிடப்படவில்லை. 2026 மற்றும் 2030ஆம் ஆண்டுகளுக்கான திருமணப் பயிற்சி இலக்குகளே அறிவிக்கப்பட்டுள்ள எதிர்கால மைல்கற்கள். பாதுகாப்பு உத்தரவுகள் மற்றும் அவசரப் பதிலளிப்புகளைப் பொறுத்தவரை, செயல்திறன் பற்றிய தகவல்களே இல்லை: கட்டுப்பாடுகள் மதிக்கப்படுகின்றனவா, அழைப்புகளுக்கு உரிய நேரத்தில் நடவடிக்கை எடுக்கப்படுகிறதா, தடையின்றிச் சேவைகளைப் பாதிப்புக்குள்ளானவர்கள் பெற முடிகிறதா என்பவை தெரியவில்லை.

உஸ்பெகிஸ்தான் தனது சட்டக் கருவிகளை விரிவுபடுத்தி, கணிசமான பாதுகாப்பு மற்றும் உதவி நடவடிக்கைகளைப் பதிவு செய்துள்ளது. அவற்றின் செயல்திறனை மதிப்பிட, இந்தத் தலையீடுகளை விளைவுகளுடன் இணைத்துப் பார்ப்பது இப்போது அவசியம். அதில் பாதுகாப்பு, நிறைவுபெற்ற நீதிமன்ற நடவடிக்கைகள், வீட்டு வசதிக்கான அணுகல், குழந்தைகளுக்கான தொடர்ச்சியான ஆதரவு ஆகியவையும் அடங்கும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 2026ஆம் ஆண்டின் முதல் ஒன்பது மாதங்களில் துன்புறுத்தல் மற்றும் வன்முறைக்கு எதிராக 107,167 பாதுகாப்பு உத்தரவுகளைப் பிறப்பித்ததாக உஸ்பெகிஸ்தான் தெரிவித்தது.
• முதன்மை உதவி அறைகள் 5,995 பெண்களுக்கும் 2,842 குழந்தைகளுக்கும் உதவியதாகப் பதிவு செய்தன; மறுவாழ்வு மையங்கள் 1,132 பெண்களுக்கும் 1,575 குழந்தைகளுக்கும் சேவை வழங்கின.
• 810 நீதிமன்ற மனுக்களுக்கும், தொழிற்பயிற்சி பெற்ற 453 பேருக்கும், மருத்துவச் சிகிச்சை நாடிய 836 பேருக்கும் முகமை ஆதரவளித்தது.
• 2024ஆம் ஆண்டு ஆய்வில், குடும்ப வன்முறை வழக்குகளில் 55%-க்கும் அதிகமானவை சமரசத்தின் மூலம் தள்ளுபடி செய்யப்பட்டதாகவும், பாதிக்கப்பட்டவர்களில் 90%-க்கும் அதிகமானோருக்கு சட்டப் பிரதிநிதித்துவம் இல்லை என்றும் கண்டறியப்பட்டது.
• புதிய நடவடிக்கைகளில் SOS செயலியும், காவல்துறை 10 நிமிடங்களில் பதிலளிக்க வேண்டும் என்ற இலக்கும் அடங்கும்; ஆனால் அவற்றின் செயல்திறனைச் சமீபத்திய புள்ளிவிவரங்கள் தெரிவிக்கவில்லை.
• உத்தரவுகளின் மொத்த எண்ணிக்கை, தனித்துவமான பாதிப்புக்குள்ளானவர்களின் எண்ணிக்கையையோ எத்தனை பேர் நீடித்த பாதுகாப்பைப் பெற்றனர் என்பதையோ நிறுவவில்லை.