முவாங் தாங் குழுமத்தின் 12 திட்டங்களில் அனுமதிக்கப்பட்டதைவிட 18,184 கூடுதல் அடுக்குமாடிக் குடியிருப்புகள்: தீர்வுகளைப் பரிசீலிக்கும் ஹனோய்

6,759 குடியிருப்புகளுக்கு அனுமதி: கட்டப்பட்டவை கிட்டத்தட்ட 25,000

முவாங் தாங் குழுமத்துடன் தொடர்புடைய நிறுவனங்களின் 12 வீட்டுவசதித் திட்டங்களில், 6,759 அடுக்குமாடிக் குடியிருப்புகளுக்கு மட்டுமே அனுமதி வழங்கப்பட்டிருந்த நிலையில், 24,943 குடியிருப்புகள் உள்ளதாக ஹனோய் கட்டுமானத் துறை தெரிவித்துள்ளது. அனுமதிக்கப்பட்ட எண்ணிக்கையைவிட 18,184 குடியிருப்புகள் அதிகம். எந்தக் கட்டடங்கள் தொடர்ந்து இருக்கலாம், எவற்றில் மாற்றங்கள் செய்ய வேண்டும், எவற்றை இடிக்க வேண்டும் என்பதைத் தீர்மானிக்க முன்மொழியப்பட்டுள்ள நகரத் தீர்மானத்தின் மையமாக இந்த வேறுபாடு உள்ளது.

அனுமதிக்கப்பட்ட எண்ணிக்கையைவிடத் திட்டங்களில் உள்ள குடியிருப்புகள் சுமார் 3.69 மடங்கு அதிகம் என்பதை இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுகின்றன. அனுமதிக்கப்பட்ட அளவைத் தாண்டிய குடியிருப்புகள் மட்டும், அங்கீகரிக்கப்பட்ட மொத்த எண்ணிக்கையைவிடச் சுமார் 2.69 மடங்கு அதிகம்; அதாவது, சுமார் 269% அதிகரிப்பு. இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது: கிட்டத்தட்ட 2.7 மடங்கு என்பது கூடுதலாகக் கட்டப்பட்ட குடியிருப்புகளைக் குறிக்கிறது; மொத்தக் கட்டுமான எண்ணிக்கையை அல்ல.

ஹனோய் மக்கள் மன்றத்தின் வரைவு தீர்மானம், கட்டட மதிப்பீடுகள், சாத்தியமான குடியிருப்பு மாற்றம், தகுதியுள்ள வாங்குபவர்களுக்கு உரிமைச் சான்றிதழ் வழங்குவதற்கான வழிமுறை ஆகியவற்றுடன், திட்ட உருவாக்குநர்களின் நிதிப் பொறுப்புகளையும் ஒன்றிணைக்கிறது. 24,943 குடியிருப்புகளும் தானாகவே தொடர்ந்து இருக்க அனுமதிக்கப்படும் என்றோ, ஒவ்வொரு குடும்பத்துக்கும் சான்றிதழ் உறுதி செய்யப்படும் என்றோ இது பொருளல்ல.

2015 முதல் 2017 வரை வெளியிடப்பட்ட ஆய்வு முடிவுகள், முதலீடு, நிலப் பயன்பாடு, திட்டமிடல், கட்டுமானம் ஆகியவற்றில் விதிமீறல்கள் நடந்ததைச் சுட்டிக்காட்டின. அங்கீகரிக்கப்பட்ட திட்டங்களுக்கு மாறாகக் கட்டடங்கள் எழுப்பப்பட்டன; தளப் பரப்பும் கட்டட உயரமும் அதிகரிக்கப்பட்டன; குடியிருப்புகள் சிறிய அலகுகளாகப் பிரிக்கப்பட்டன; சில பகுதிகளின் நோக்கப் பயன்பாடும் மாற்றப்பட்டது.

இதனால் ஏற்பட்ட மக்கள் தொகை அதிகரிப்பு, உள்ளூர் உள்கட்டமைப்புக்கு அழுத்தம் கொடுத்து, குடியிருப்பாளர்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தைக் குறைத்துள்ளதாகக் கட்டுமானத் துறை தெரிவிக்கிறது. இருப்பினும், பல வீடுகள் ஏற்கெனவே ஒப்படைக்கப்பட்டு, குடும்பங்கள் பல ஆண்டுகளாக அவற்றில் வசித்து வருகின்றன. விதிகளை அமல்படுத்துவதோடு, அந்தக் குடியிருப்பாளர்களின் வீட்டுரிமைகளையும் நடைமுறைத் தேவைகளையும் கையாள வேண்டிய நிலையை ஹனோய் எதிர்கொள்கிறது.

எந்தத் திட்டங்கள் இதில் அடங்கும்?

லே தாங் தான் சட்டப் பிரதிநிதி, உரிமையாளர் அல்லது மேலாளராக உள்ள நிறுவனங்களுக்குச் சொந்தமான திட்டங்கள், அல்லது அவர் மூலதனப் பங்களிப்பு அல்லது முதலீட்டு ஒத்துழைப்பு மூலம் பங்கேற்ற திட்டங்கள் ஆகியவை இந்த முன்மொழிவில் அடங்கும். பட்டியலிலுள்ள திட்டங்கள் ஹனோயின் பல குடியிருப்புப் பகுதிகளில் பரவியுள்ளன; அவற்றில் லின் டாம் பகுதியில் அதிகமானவை குவிந்துள்ளன.

பட்டியலில் உள்ள 12 திட்டங்கள்: பெமெஸ் குடியிருப்பு மற்றும் வணிக வளாகம் என்றும் அழைக்கப்படும் CT6 கியென் ஹுங்; CT8, CT10 ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய டாய் தாங்; CT5 டான் ட்ரியூ; சா லா வீட்டுவசதிப் பகுதி; கிம் வான்–கிம் லூவில் உள்ள CT11, CT12 ஒருங்கிணைந்த திட்டம்; VP3, VP5, VP6; மேலும் லின் டாமில் உள்ள HH1, HH2, HH3, HH4 ஆகிய நான்கு திட்டங்கள்.

ஒரு திட்டத்துக்கும் தனிப்பட்ட கோபுரத்துக்கும் உள்ள வேறுபாடு, எண்ணிக்கையைப் புரிந்துகொள்ள உதவுகிறது. CT11, CT12 ஆகியவை பட்டியலில் ஒரே திட்டமாக உள்ளன. அதேவேளை, HH லின் டாம் வளாகத்தில் நான்கு தொகுதிகள் உள்ளன; ஒவ்வொன்றிலும் மூன்று கோபுரங்கள் உள்ளன. ஆகவே, வரைவு தீர்மானத்தில் இடம்பெற்ற நான்கு திட்டங்களுக்குள் HH வளாகத்தில் 12 கோபுரங்கள் உள்ளன.

சான்றிதழ் நிலையும் திட்டத்துக்குத் திட்டம் மாறுபடுகிறது. VP3, VP5, CT6 கியென் ஹுங், CT5 டான் ட்ரியூ ஆகியவற்றில் சில குடியிருப்புகளுக்கு நிலப் பயன்பாட்டு உரிமை மற்றும் நிலத்துடன் இணைந்த சொத்துகளின் உரிமைச் சான்றிதழ்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளதாகக் கட்டுமானத் துறையின் மதிப்பீடு தெரிவிக்கிறது. VP6, HH1 முதல் HH4 வரையிலான திட்டங்களுக்கு அவை வழங்கப்படவில்லை. சில திட்டங்களில் சான்றிதழ்கள் உள்ளன என்பதால், அங்குள்ள ஒவ்வொரு குடியிருப்புக்கும் சான்றிதழ் உள்ளது என்று பொருளல்ல.

சர்ச்சை உருவான விதம்

ஆய்வு முடிவுகள் பல ஆண்டுகளுக்கு முந்தையவை; ஆனால் முன்மொழியப்படும் தீர்வு, ஏற்கெனவே மக்கள் குடியேறியுள்ள கட்டடங்களைக் கையாள்கிறது. HH லின் டாமில் 2015ஆம் ஆண்டு முதல் குடியிருப்புகள் பயன்பாட்டுக்கு வந்தன. அங்குள்ள மக்கள் உரிமை ஆவணங்களுக்காக நீண்டகாலமாகக் காத்திருக்கின்றனர்.

முக்கிய நிகழ்வுகள்:

• 2015: HH லின் டாம் வளாகம் பயன்பாட்டுக்கு வந்தது.
• 2015 முதல் 2017 வரை: திட்டங்களில் முதலீடு, நிலப் பயன்பாடு, திட்டமிடல், கட்டுமானம் தொடர்பான விதிமீறல்கள் குறித்து ஆய்வாளர்கள் முடிவுகளை வெளியிட்டனர்.
• அக்டோபர் 10: வரைவு தீர்மானம் குறித்து பொதுமக்களிடம் கருத்துக் கேட்க ஹனோய் தொடங்கியது. கருத்துக் கேட்பு பற்றிய தகவலில் ஆண்டு குறிப்பிடப்படவில்லை.
• தொழில்நுட்ப ஆய்வுக்குப் பிறகு: முன்மொழியப்பட்ட ஒவ்வொரு சிகிச்சைப் பிரிவிலும் எந்தக் கட்டடங்கள் அல்லது கட்டடப் பகுதிகள் அடங்கும் என்பதை ஹனோய் மக்கள் குழு தீர்மானிக்கும்.

இந்த முன்மொழிவு இன்னும் வரைவு நிலையில்தான் உள்ளது; தனிப்பட்ட கட்டடங்களுக்கான இறுதி முடிவு அல்ல. தீர்மானம் ஏற்கப்படும் நாள், கருத்துக் கேட்பு முடியும் நாள் அல்லது கட்டடங்களை வகைப்படுத்தி முடிக்கும் கால அட்டவணை ஆகியவை உறுதிசெய்யப்படவில்லை. எனவே, முன்மொழியப்பட்டுள்ள சான்றிதழ் மற்றும் இழப்பீட்டு நடைமுறைகளை இறுதிசெய்யப்பட்ட உரிமைகளாகக் குடியிருப்பாளர்கள் இப்போதைக்கு கருத முடியாது.

எது தொடர்ந்து இருக்கலாம் என்பதை மூன்று பிரிவுகள் தீர்மானிக்கும்

பாதிக்கப்பட்ட கட்டமைப்புகளை வரைவு தீர்மானம் மூன்று பிரிவுகளாகப் பிரிக்கிறது. முதல் பிரிவில் உள்ள கட்டடங்கள், முழுமையாக முடிக்கப்பட்டு பயன்பாட்டில் இருந்தால், சர்ச்சைகள் ஏதுமில்லாவிட்டால், கட்டமைப்பு மற்றும் தீப் பாதுகாப்புத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்தால், அண்டைக் கட்டடங்களைப் பாதிக்காவிட்டால், தற்போதைய வடிவிலேயே தொடர்ந்து இருக்கலாம்.

இந்தப் பிரிவில் உள்ள கட்டடங்களில் போதுமான உள்கட்டமைப்பு இருக்க வேண்டும் அல்லது அதை ஏற்படுத்துவதற்கான திட்டம் இருக்க வேண்டும். சுற்றுப்புறத் தோற்றம், சாலை எல்லைகள், பாதுகாக்கப்பட்ட வழித்தடங்கள், போக்குவரத்துப் பாதுகாப்புப் பகுதிகள், உயரக் கட்டுப்பாடுகள் ஆகியவை தொடர்பான தேவைகளையும் அவை பூர்த்தி செய்ய வேண்டும். குடியிருப்பாளர்கள் ஏற்கெனவே அங்கு வசிக்கிறார்களா என்ற கேள்வியைத் தாண்டியும் இந்தச் சோதனைகள் பொருந்தும்.

இரண்டாவது பிரிவில் உள்ள கட்டடங்கள் நிபந்தனைகளுடன் தொடர்ந்து இருக்கலாம். இவை தற்போது சில தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யாவிட்டாலும், தொழில்நுட்பப் பணிகள், கூடுதல் உள்கட்டமைப்பு, குடியிருப்பாளர்களை வேறு இடத்துக்கு மாற்றுதல் அல்லது பயன்பாட்டை மாற்றுதல் மூலம் குறைபாடுகளைச் சரிசெய்ய முடியும். எனவே, தொடர்ந்து இருக்க அனுமதி பெறுவது, பணம் செலுத்துவதை மட்டும் சார்ந்திருக்காது; குறைபாடுகளைச் சரிசெய்வதையும் சார்ந்திருக்கும்.

பாதுகாப்புப் பிரச்சினைகள், சுற்றுப்புறத் தோற்றத்துடனான முரண்பாடுகள் அல்லது பாதுகாக்கப்பட்ட எல்லைகளில் அத்துமீறல் ஆகியவற்றைச் சரிசெய்ய முடியாவிட்டால், மூன்றாவது பிரிவில் உள்ள கட்டடங்களை இடிக்க வேண்டும். தொழில்நுட்ப உள்கட்டமைப்பு, பொது வசதிகள், பாதுகாப்பு, தேசியப் பாதுகாப்பு அல்லது பாதுகாக்கப்பட்ட வழித்தடங்களுக்காக ஒதுக்கப்பட்ட நிலத்தில், திட்டமிடல் மாற்றம் சாத்தியமில்லாதபோது கட்டப்பட்ட சில தாழ்மாடி வீடுகளும் இதில் அடங்கும்.

சிறப்பு நிறுவனங்கள் தங்கள் மதிப்பீடுகளை முடித்த பிறகு, ஹனோய் மக்கள் குழு குறிப்பிட்ட பட்டியல்களைத் தயாரிக்கும். மூன்றாவது பிரிவில் உள்ள கட்டமைப்பை இடிக்க முடியாவிட்டால், உள்கட்டமைப்பின் மீதான அழுத்தத்தை அதிகரிக்காது என்ற நிபந்தனையுடன் அதன் பயன்பாட்டை மாற்றுவது குறித்து பரிசீலிக்க வரைவு அனுமதிக்கிறது. இதனால் அந்தக் கட்டமைப்பு தொடர்ந்து வீடுகளாகப் பயன்படும் என உறுதியளிக்கப்படவில்லை.

தொடர அனுமதி கிடைத்தாலும் குடியிருப்பாளர்கள் இடம்பெயர வேண்டியிருக்கலாம்

ஒரு கட்டடம் முதல் பிரிவில் இடம்பெறுவது, அதற்குள் உள்ள ஒவ்வொரு குடியிருப்பு இடமும் தொடர்ந்து அடுக்குமாடிக் குடியிருப்பாகப் பயன்படலாம் என்று பொருளல்ல. அங்கீகரிக்கப்படாத வீடுகள் அல்லது கட்டடத்தின் கீழ்தளம், தொழில்நுட்பத் தளங்கள், சமூக அறைகள் ஆகியவற்றில் உள்ள இடங்களிலிருந்து குடியிருப்பாளர்கள் வெளியேற வேண்டும். இதன்மூலம் அவற்றைத் திட்டமிட்ட பயன்பாட்டுக்குத் திருப்பவோ, சமூகப் பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டுவரவோ முடியும்.

கட்டடம் இயங்கத் தேவையான உபகரணங்களும் சேவைகளும் தொழில்நுட்பத் தளங்களில் உள்ளன. சமூக அறைகள் பொதுப் பயன்பாட்டுக்காக ஒதுக்கப்பட்டவை. கட்டடத்தின் பெரும்பகுதி தொடர்ந்து பயன்பாட்டில் இருக்கத் தேவையான நிபந்தனைகளைப் பூர்த்தி செய்தாலும், இப்பகுதிகளின் பயன்பாட்டு மாற்றங்களைச் சரிசெய்ய அவற்றை மீட்டெடுக்க வேண்டும்.

இரண்டாவது பிரிவில், கூடுதல் உள்கட்டமைப்பு ஏற்படுத்திய பிறகும் குடியிருப்பாளர்களின் எண்ணிக்கையைத் தாங்க முடியாவிட்டால், அவர்களை வேறு இடத்துக்கு மாற்ற வேண்டும். முதலில் கட்டடத்தின் கீழ்தளங்கள், தொழில்நுட்பத் தளங்கள், சமூக அறைகள் ஆகியவற்றில் உள்ள அங்கீகரிக்கப்படாத குடியிருப்புப் பகுதிகளிலிருந்து வெளியேற்றப்படுவர். அதைத் தொடர்ந்து, அங்கீகரிக்கப்பட்ட உயரத்தைத் தாண்டிக் கட்டப்பட்ட தளங்களில் உள்ள குடியிருப்புகளிலிருந்து வெளியேற்றப்படுவர்.

மூன்றாவது பிரிவில் உள்ள கட்டமைப்புகளில் வசிப்பவர்கள் அனைவரும் தங்கள் உடைமைகளுடன் வெளியேற வேண்டும். இதன் நடைமுறை விளைவு என்னவென்றால், ஒரு திட்டம் முழுவதையும் ஒரே வகையில் குறியிடுவதற்குப் பதிலாக, ஒவ்வொரு கட்டடத்தின் பாதிக்கப்படும் பகுதிகளையும் முடிவுகள் அடையாளம் காண வேண்டும். ஒரு குடியிருப்பு வளர்ச்சித் திட்டம் தொடர்ந்து இயங்கினாலும், சில குடும்பங்கள் இடம்பெயர வேண்டிய நிலை ஏற்படலாம்.

இடமாற்றத்துக்கும் இழப்பீட்டுக்கும் திட்ட உருவாக்குநர்கள் நிதியளிக்க வேண்டும்

குடியிருப்பாளர்கள் இடம்பெயர்வதற்கு முன், திட்ட உருவாக்குநர்கள் குடியிருப்புகளின் பட்டியலைத் தயாரிக்க வேண்டும். ஒவ்வொரு வழக்கிலும் சட்டபூர்வமான உரிமைகள் மற்றும் நலன்களை உறுதிசெய்து, முன்மொழியப்படும் ஏற்பாடுகளை வெளிப்படுத்தி, இழப்பீடு, ஆதரவு, தற்காலிகத் தங்குமிடம் ஆகியவை குறித்து குடியிருப்பாளர்களின் கருத்துகளைக் கேட்க வேண்டும்.

இடமாற்றத்துக்கான நிதி மற்றும் தற்காலிக வீட்டு வசதிக்கு திட்ட உருவாக்குநர்களே பொறுப்பு என வரைவு கூறுகிறது. விதிமீறல்களைச் சரிசெய்வதற்கான செலவுகளை உருவாக்குநர்கள்தான் ஏற்க வேண்டும் என்றும், அரசு நிதியிலிருந்து அல்ல என்றும் அது குறிப்பிடுகிறது. தீர்வை முடிவு செய்து மேற்பார்வையிடுவது நகரத்தின் பொறுப்பு; அதற்கான செலவை ஏற்க வேண்டியது நிறுவனங்களின் பொறுப்பு என இது வேறுபடுத்துகிறது.

இடம்பெயர வேண்டிய வாங்குபவர்கள் மூன்று தெரிவுகளில் ஒன்றை பேசி முடிவு செய்யலாம்: பண இழப்பீடு; தகுதியுள்ள உருவாக்குநரின் வணிகத் திட்டத்தில் அதற்கு இணையான வீடு; அல்லது சட்டப்படி தகுதி பெற்றிருந்தால், குலுக்கல் இல்லாமல் சமூக வீட்டுவசதியை வாங்குதல் அல்லது குத்தகை வாங்குதல்.

குத்தகை வாங்குதல் என்பது காலப்போக்கில் உரிமையைப் பெறுவதற்காகக் குடும்பம் தவணை செலுத்தும் முறையாகும். சமூக வீட்டுவசதி தெரிவுக்கும் தகுதி அவசியம்; எனவே, பாதிக்கப்பட்ட ஒவ்வொரு வாங்குபவருக்கும் தானாக மாற்று வீடு கிடைக்கும் என்பதல்ல.

தனிப்பட்ட இழப்பீட்டுத் தொகைகளையோ, குறிப்பிட்ட குடும்பங்களுக்கு மாற்றாக வழங்கப்படும் குடியிருப்புகளையோ வரைவு தீர்மானம் குறிப்பிடவில்லை. இடமாற்றத்துக்கு முன் உரிமைகள் குறித்த மதிப்பீடு மற்றும் ஏற்பாடுகளைப் பொறுத்தே அந்த விவரங்கள் அமையும். திட்ட உருவாக்குநர்கள் தங்கள் கடமைகளை நிறைவேற்றும் திறனையும் செயலாக்கத்தில் கணக்கில் கொள்ள வேண்டும் என்றும் கட்டுமானத் துறை கூறுகிறது.

திட்ட உருவாக்குநர்கள் செலுத்த வேண்டியவை

தொடர அனுமதிக்கப்படும் கட்டடங்களின் திட்ட உருவாக்குநர்கள், அங்கீகரிக்கப்படாத கட்டுமானத்தால் கிடைத்த சட்டவிரோத ஆதாயம் என வரைவில் வரையறுக்கப்பட்ட தொகையை ஒப்படைக்க வேண்டும். முன்மொழியப்பட்டுள்ள கணக்கீடு:

அங்கீகாரமற்ற கூடுதல் தளப் பரப்பு × கட்டடம் உண்மையில் பயன்பாட்டுக்கு வந்த காலத்தில் ஒரு சதுர மீட்டருக்கான கட்டுமானச் செலவு × 50%.

கட்டடம் பயன்பாட்டுக்கு வந்தபோது பொருந்திய முதலீட்டுச் செலவுக்கான அளவுகோலை அடிப்படையாகக் கொண்டு கட்டுமானச் செலவு கணக்கிடப்படும். இது பரப்பளவை அடிப்படையாகக் கொண்ட கணக்கீடு; ஒவ்வொரு கூடுதல் குடியிருப்புக்கும் விதிக்கப்படும் நிலையான கட்டணம் அல்ல. எனவே, கூடுதலாக உள்ள 18,184 குடியிருப்புகளின் எண்ணிக்கையை மட்டும் கொண்டு செலுத்த வேண்டிய தொகையை நிர்ணயிக்க முடியாது.

தொகையைக் கணக்கிட, ஒவ்வொரு பாதிக்கப்பட்ட கட்டடத்திலும் அங்கீகரிக்கப்படாத தளப் பரப்பையும் அதற்குரிய கட்டுமானச் செலவு அளவுகோலையும் தெரிந்திருக்க வேண்டும். மொத்த நிதித் தொகையோ, அதைக் கணக்கிடத் தேவையான முழுமையான விவரங்களோ குறிப்பிடப்படவில்லை. குடியிருப்புகள் விற்பனையில் கிடைத்த வருவாயில் பாதியை மட்டுமே இந்தச் சூத்திரம் மீட்பதில்லை; ஏனெனில் இது விற்பனை விலைகளுக்குப் பதிலாகக் கட்டுமானச் செலவைப் பயன்படுத்துகிறது.

நிலம் தொடர்பான கட்டணங்களுக்கு தனியான கடப்பாடும் இருக்கும். கட்டடம் அல்லது அதன் பகுதி தற்போதைய வடிவிலேயே இருக்க அனுமதி வழங்கப்படும் நேரத்தில், ஹனோய் மக்கள் குழு நிர்ணயிக்கும் பெருக்கல் குணகத்தால் பெருக்கப்பட்ட அதிகாரப்பூர்வ நில விலை அட்டவணையை அடிப்படையாகக் கொண்டு அந்தத் தொகையை வரைவு கணக்கிடுகிறது.

இரு கடப்பாடுகளுக்கும் வெவ்வேறு காலக் கணக்குகள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. கட்டுமானச் செலவுக் கணக்கு, கட்டடம் பயன்பாட்டுக்கு வந்த காலத்தை அடிப்படையாகக் கொள்கிறது; நிலக் கணக்கோ, தொடர்ந்து இருக்க அனுமதி வழங்கப்படும் காலத்தை அடிப்படையாகக் கொள்கிறது. தொடர்புடைய அமலாக்க முடிவில் குறிப்பிடப்படும் காலக்கெடுவுக்குள், தேவையான தொகைகளை ஹனோய் மாநில கருவூலம் மூலம் நகர நிதிநிலைக்குத் திட்ட உருவாக்குநர்கள் செலுத்த வேண்டும்.

உரிமைச் சான்றிதழ் பெற விண்ணப்பம் மட்டும் போதாது

தொடர அனுமதிக்கப்படும், தகுதியுள்ள குடியிருப்புகளுக்கு, அங்கீகரிக்கப்படாத கட்டுமானம் மற்றும் நிலப் பயன்பாட்டுக்கான நிதிக் கடப்பாடுகளைத் திட்ட உருவாக்குநர் முதலில் நிறைவேற்ற வேண்டும். அதன் பிறகு, வாங்குபவர்கள் சான்றிதழ் பெறுவதற்குத் தேவையான ஆவணங்களைத் தயாரித்து சமர்ப்பிக்க வேண்டும்.

வியட்நாமில் பொதுவாக “பிங்க் புத்தகங்கள்” என அழைக்கப்படும் இந்தச் சான்றிதழ்கள், குடியிருப்புகள் உள்ளிட்ட நிலத்துடன் இணைந்த சொத்துகளின் உரிமையையும் நிலப் பயன்பாட்டு உரிமைகளையும் பதிவு செய்கின்றன. VP6, HH லின் டாம் குடியிருப்பாளர்களின் முக்கியத் தீர்க்கப்படாத பிரச்சினைகளில் ஒன்று இந்தச் சான்றிதழ்கள் இல்லாததே.

திட்ட உருவாக்குநர் தனது நிதிக் கடப்பாடுகளை நிறைவேற்றிய பிறகும் ஆவணங்களைச் சமர்ப்பிக்கத் தவறினால், வாங்குபவர்கள் நேரடியாக விண்ணப்பிக்க வழிவகை ஒன்றை வரைவு கொண்டுள்ளது. அப்போது, தகுதிவாய்ந்த அதிகாரம் பொருந்தும் விதிகளின்படி வாங்குபவரின் விண்ணப்பத்தைப் பெற்று பரிசீலிக்கும்.

பணம் செலுத்திய பிறகும் திட்ட உருவாக்குநர் நடவடிக்கை எடுக்காத நிலையை இந்த ஏற்பாடு கையாள்கிறது. ஆனால், பணம் செலுத்த வேண்டிய நிபந்தனையை இது நீக்குவதில்லை; குடியிருப்பு தொடர்ந்து இருக்கலாமா என்ற முடிவையும் புறக்கணிப்பதில்லை. எனவே, முன்மொழியப்பட்டுள்ள வழிமுறை கட்டட மதிப்பீட்டையும் திட்ட உருவாக்குநர் தனது நிதிப் பொறுப்புகளை நிறைவேற்றுவதையும் சார்ந்துள்ளது.

முடிவுகளின் தாக்கத்தை லின் டாம் காட்டுகிறது

ஹோங் லியெட் வட்டாரத்தில் உள்ள HH லின் டாமில், அனுமதிக்கப்பட்ட உயரம் 27 தளங்களாக இருந்தது. HH4 கோபுரங்கள் 36 தளங்களுடன் கட்டப்பட்டன; அனுமதிக்கப்பட்ட வரம்பைவிட ஒன்பது தளங்கள் அதிகம். HH1, HH2, HH3 ஆகியவை 41 தளங்கள் வரை கட்டப்பட்டன; அதாவது, 14 தளங்கள் கூடுதல். அதன் 12 கோபுரங்களிலும் சுமார் 9,000 குடியிருப்புகளும் 40,000 குடியிருப்பாளர்களும் உள்ளனர்.

இந்தச் சுமார் 9,000 வீடுகள், 12 திட்டங்களிலும் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ள 24,943 குடியிருப்புகளில் சுமார் 36% ஆகும். ஒட்டுமொத்தச் சீரமைப்பு நடவடிக்கையில் இந்த ஒரே வளாகம் தொடர்பான முடிவுகள் ஏன் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்பதை இந்த ஒப்பீடு காட்டுகிறது.

அனுமதியிலிருந்து VP6-லும் பெரிய விலகல் உள்ளது. அனுமதிக்கப்பட்ட 25 தளங்களுக்குப் பதிலாக அது 37 தளங்கள் வரை உயர்ந்தது; குடியிருப்புகளின் எண்ணிக்கையும் 138இலிருந்து 840 ஆக அதிகரித்தது. கூடுதலான 702 வீடுகளால், அங்குள்ள குடியிருப்புகளின் எண்ணிக்கை அனுமதிக்கப்பட்டதைவிடச் சுமார் 6.1 மடங்காக உள்ளது.

HH4C குடியிருப்பாளரான நுயென் சோங், HH வளாகம் எந்தப் பிரிவில் இடம்பெறும் என்பது குடியிருப்பாளர்களுக்குத் தெரியவில்லை என்றும், அதிகாரிகள் வகைப்படுத்தி இறுதி முடிவை வெளியிட வேண்டும் என்றும் கூறினார். வரைவு மட்டும் தீர்க்காத நிச்சயமற்ற நிலையை அவரது கவலை வெளிப்படுத்துகிறது.

HH4B குடியிருப்பாளர் பிரதிநிதி அமைப்பின் உறுப்பினரான ஃபாம் வான் டுக், வீடு வாங்கி அங்கு குடியேறியவர்களைப் பாதுகாக்கும் அதேவேளையில், திட்ட உருவாக்குநருக்கு எதிராக அமலாக்க நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும் என்று வலியுறுத்தினார். குடியிருப்பாளர்களின் விருப்பங்களை விவரித்த அவர் கூறியதாவது:

HH-இல் வீடு வாங்கிய மக்களின் நியாயமான, ஒரே விருப்பம், HH லின் டாமில் குடியிருப்பாளர்கள் அமைதியாக வாழவும், வீடு வாங்கியவர்களுக்கு பிங்க் புத்தகங்களை வழங்கவும் நகர அதிகாரிகள் வழிவகை செய்வதே.

திட்ட உருவாக்குநர் அரசுக்கான நிதிக் கடப்பாடுகளை நிறைவேற்றி, உள்கட்டமைப்புக் குறைபாடுகளையும் சரிசெய்ய வேண்டும் என்றும் டுக் வலியுறுத்தினார். அவரது கருத்து, பாதுகாப்பான வீட்டுவசதி, ஆவணங்கள், உள்கட்டமைப்புப் பழுதுபார்ப்பு ஆகியவற்றுடன் பொறுப்புக்கூறலையும் இணைத்துப் பார்க்கிறது; இவற்றைப் போட்டி கோரிக்கைகளாகக் கருதவில்லை.

முன்மொழியப்பட்ட தீர்வு; விதிமீறல்கள் ரத்தாகவில்லை

தனியான தீர்மானம் அவசியமானதும் அவசரமானதும் என்று கட்டுமானத் துறை கூறுகிறது. 2024 நிலச் சட்டம் நடைமுறைக்கு வருவதற்கு முன்பு நடந்த நில விதிமீறல்களுக்காக உள்ள சிறப்பு வழிமுறைகளை இந்தத் திட்டங்களுக்குப் பயன்படுத்த முடியாது என அதன் மதிப்பீடு கூறுகிறது. விதிமீறல்களுக்கு சட்டரீதியான தண்டனைகள் இல்லை என்று அது கூறவில்லை; மாறாக, அதிக எண்ணிக்கையிலான வீடுகளில் மக்கள் வசிக்கும் சூழலில் அந்தத் தண்டனைகளை அமல்படுத்துவதில் உள்ள சிரமத்தைச் சுட்டிக்காட்டுகிறது.

பெருமளவிலான இடிப்பும் குடியிருப்பாளர்களை இடமாற்றுவதும் பொது அமைதியைக் குலைக்கலாம், மக்களின் நலனைப் பாதிக்கலாம், பெருமளவிலான கூட்டுப் புகார்களுக்கு வழிவகுக்கலாம் என்று ஹனோயின் மதிப்பீடு எச்சரிக்கிறது. நீண்டகாலத்தில் வாழ்க்கை நிலைமைகளை மேம்படுத்தும் கொள்கையாக இருந்தாலும், அதை நடைமுறைப்படுத்துவது குடும்பங்களின் வேலைவாய்ப்பு, கல்வி, உடல்நலம் ஆகியவற்றில் தற்காலிகப் பாதிப்பை ஏற்படுத்தலாம் என்றும் அது ஒப்புக்கொள்கிறது.

ஏற்கெனவே வெளியிடப்பட்ட ஆய்வு முடிவுகள், நீதிமன்றத் தீர்ப்புகள், அமலாக்க முடிவுகள் ஆகியவற்றின் சட்டச் செயல்பாட்டை வரைவு வெளிப்படையாகத் தக்கவைக்கிறது. அங்கீகரிக்கப்படாத கட்டடம் அல்லது அதன் பகுதி தொடர்ந்து இருக்க அனுமதிப்பது, விதிமீறலின் விளைவுகளைச் சரிசெய்யும் நடவடிக்கையாகவே கருதப்படும்; அசல் கட்டுமானம் சட்டபூர்வமானது என அறிவிப்பதாகாது.

அடுத்த முக்கிய நடவடிக்கைகள்: தொழில்நுட்ப மதிப்பீடுகள், கட்டடப் பிரிவுகள் குறித்த முடிவுகள், தீர்மானம் ஏற்கப்படுமா என்பது ஆகியவை. அவை நிறைவேறும் வரை, இடம்பெயர வேண்டிய குடும்பங்களின் எண்ணிக்கை, திட்ட உருவாக்குநர்கள் செலுத்த வேண்டிய மொத்தத் தொகை, சான்றிதழ் வழங்கும் கால அட்டவணை ஆகியவை தீர்மானிக்கப்படாமல் இருக்கும்.

முக்கிய குறிப்புகள்

• 12 திட்டங்களில் 24,943 குடியிருப்புகள் உள்ளன; அனுமதி 6,759 குடியிருப்புகளுக்கு மட்டுமே. கூடுதலாக உள்ளவை 18,184.
• கட்டடங்கள் தொடர்ந்து இருக்கலாம், நிபந்தனைகளுடன் இருக்கலாம், இடிக்கப்பட வேண்டும் என மூன்று பிரிவுகளை வரைவு முன்மொழிகிறது.
• ஒட்டுமொத்தக் கட்டடம் தொடர்ந்து இருக்க அனுமதிக்கப்பட்டாலும், சில குடியிருப்பாளர்கள் இடம்பெயர வேண்டியிருக்கலாம்.
• சீரமைப்புச் செலவுகள், இடமாற்றச் செலவுகள், கட்டுமானம் மற்றும் நிலம் தொடர்பான குறிப்பிட்ட கடப்பாடுகளைத் திட்ட உருவாக்குநர்கள் ஏற்க வேண்டும்.
• திட்ட உருவாக்குநர்கள் தங்கள் நிதிக் கடப்பாடுகளை நிறைவேற்றியும் ஆவணங்களைச் சமர்ப்பிக்கத் தவறினால், தகுதியுள்ள வாங்குபவர்கள் சான்றிதழ்களுக்கு நேரடியாக விண்ணப்பிக்கலாம்.
• HH லின் டாமில் சுமார் 9,000 குடியிருப்புகளும் 40,000 குடியிருப்பாளர்களும் உள்ளனர்; அதன் இறுதி வகைப்பாடு இன்னும் முடிவாகவில்லை.
• இந்த முன்மொழிவு ஏற்கெனவே வெளியிடப்பட்ட ஆய்வு முடிவுகள், நீதிமன்றத் தீர்ப்புகள், அமலாக்க முடிவுகள் ஆகியவற்றை ரத்து செய்யாது.