சிறந்த வேலைவாய்ப்புகள், விரிவான ஏற்றுமதி மற்றும் காலநிலைப் பாதுகாப்பு இலங்கை மீட்சிக்குத் தேவை என்கிறது ஐபிஎஸ்

வளர்ச்சி மீண்டுள்ளது; ஆனால் குடும்பங்களின் மீட்சி முழுமையடையவில்லை

இலங்கை 2024 மற்றும் 2025 ஆகிய இரு ஆண்டுகளிலும் 5% உண்மையான பொருளாதார வளர்ச்சியைப் பதிவு செய்தது. அதைத் தொடர்ந்து 2026-ன் முதல் பாதியில் 4.7% வளர்ச்சி பதிவானது. இருப்பினும், தொழிலாளர்களில் சுமார் மூன்றில் இரண்டு பங்கினர் முறைசாரா வேலைவாய்ப்பில் உள்ளனர்; 2025-ல் வறுமை 16.9% என மதிப்பிடப்பட்டது. மீட்டெடுக்கப்பட்ட பொருளாதார நிலைத்தன்மையை வருமானம், வேலைவாய்ப்பு மற்றும் மீள்திறனில் நீடித்த மேம்பாடுகளாக மாற்றுவதே இலங்கை கொள்கைக் கல்வி நிறுவனத்தின் வருடாந்த அறிக்கையில் முன்வைக்கப்படும் முக்கியச் சவால் என்பதை இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுகின்றன.

அந்த நிறுவனத்தின் முதன்மை அறிக்கையான இலங்கை: பொருளாதார நிலை 2026: நீடித்த வளர்ச்சிக்கான கொள்கைத் தெரிவுகள், 2022 நெருக்கடிக்கு முன்பு நாட்டை பாதிப்புக்குள்ளாக்கிய செலவுப் போக்குகளுக்குத் திரும்ப முடியாது என வாதிடுகிறது. கூடுதல் அரசுச் செலவுகளுக்கான வாய்ப்பும், அந்நியச் செலாவணி வளங்கள் மீதான அழுத்தமும் குறைவாக இருப்பதால், தனியார் முதலீட்டை அதிகரிக்கவும், உற்பத்தித்திறனை உயர்த்தவும், ஏற்றுமதிப் போட்டித்திறனை மேம்படுத்தவும் அது அழைப்பு விடுக்கிறது.

உலக வங்கியின் 2026 அக்டோபர் இலங்கை அபிவிருத்தி நிலவர அறிக்கை, மீட்சியிலிருந்து மாற்றத்தை நோக்கி என்ற தலைப்பில், இதற்கு இணையான மதிப்பீட்டை வழங்குகிறது. தொடர்ச்சியாகப் பன்னிரண்டு காலாண்டுகள் வளர்ச்சி கண்ட பிறகு, உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி நெருக்கடிக்கு முந்தைய நிலைக்குத் திரும்பியுள்ளதாக அது தெரிவிக்கிறது. வலுவான தொழில்துறைச் செயல்பாடு, முதலீட்டு வளர்ச்சி மற்றும் மீள்திறன் கொண்ட சேவைகள் ஆகியவை மீட்சிக்குத் துணைபுரிந்துள்ளன.

இருப்பினும், இந்த மீட்சி முழுமையற்றதாகவும் சமமற்றதாகவும் இருப்பதாக உலக வங்கி விவரிக்கிறது. தொழிலாளர் சந்தைக் குறியீடுகள் தொடர்ந்து பின்தங்கியுள்ளன; வறுமை நெருக்கடிக்கு முந்தைய அளவைவிட அதிகமாகவே உள்ளது; மீண்டும் ஏற்பட்டுள்ள பணவீக்க அழுத்தங்கள் குடும்பங்களின் நலனில் கிடைத்த முன்னேற்றங்களில் ஒரு பகுதியை அரித்துள்ளன. தேசிய உற்பத்தி முன்பிருந்த நிலைக்குத் திரும்பியுள்ளது என்பதால், குடும்பங்கள் தங்களின் முந்தைய வாங்கும் சக்தியையோ வேலைவாய்ப்புப் பாதுகாப்பையோ மீண்டும் பெற்றுவிட்டன என்று பொருளல்ல.

இரு மதிப்பீடுகளையும் ஒன்றாகப் பார்க்கும்போது, இழந்த உற்பத்தியை மீட்டெடுப்பதற்கும், மேம்பட்ட வாழ்க்கைத் தரத்தைத் தொடர்ந்து தக்கவைக்கக்கூடிய பொருளாதாரத்தை உருவாக்குவதற்கும் இடையிலான வேறுபாடு தெளிவாகிறது. இலங்கை எதை உற்பத்தி செய்கிறது, நிறுவனங்கள் எவ்வாறு முதலீடு செய்கின்றன, இடையூறுகள் ஏற்படும்போது தொழிலாளர்களும் குடும்பங்களும் எவ்வாறு பாதுகாக்கப்படுகிறார்கள் என்பதில் அடுத்தகட்ட மாற்றங்கள் அவசியம்.

கடுமையான நிதி வரம்புகளுக்குள் மாறுபட்ட வளர்ச்சி மாதிரி

2022 உச்சநிலையிலிருந்து பணவீக்கம் கணிசமாகக் குறைந்துள்ளது, வெளிநாட்டுக் கடன் மறுசீரமைப்பு முன்னேறியுள்ளது, அந்நியச் செலாவணி கையிருப்புகள் மேலும் வசதியான நிலைக்குத் திரும்பியுள்ளன என ஐபிஎஸ் கூறுகிறது. இந்த முன்னேற்றங்கள் வலுவான தொடக்கநிலையை வழங்கினாலும், பொது நிதியையும் இறக்குமதிகளுக்கும் வெளிநாட்டுக் கடப்பாடுகளுக்கும் செலுத்தும் நாட்டின் திறனையும் பாதுகாக்க வேண்டிய தேவையை அவை நீக்கவில்லை.

அறிக்கையை அறிவித்து வெளியிட்ட அறிக்கையில், பொருளாதாரக் கொள்கை ஆய்வு நிறுவனமான ஐபிஎஸ், முந்தைய அணுகுமுறையின் வரம்புகளை இவ்வாறு குறிப்பிட்டது:

கடன் நிதியளிக்கும் செலவுகள், வரிச் சலுகைகள் அல்லது இறக்குமதி அதிகம் தேவைப்படும் நுகர்வு ஆகியவற்றை வளர்ச்சியின் உந்துசக்திகளாக இலங்கை இனி நம்பியிருக்க முடியாது.

இதற்கு மாற்றாக, உற்பத்தித்திறனை உயர்த்த வேண்டும். அதாவது, குறிப்பிட்ட அளவு உழைப்பு, மூலதனம் மற்றும் பிற வளங்களைப் பயன்படுத்தி உற்பத்தி செய்யப்படும் வெளியீட்டின் அளவை அதிகரிக்க வேண்டும். மேம்பட்ட திறன்கள், நம்பகமான உள்கட்டமைப்பு மற்றும் திறன்மிக்க நிறுவனங்கள் ஆகியவை தொடர்ச்சியான கடன் விரிவாக்கத்தைச் சாராமல் இந்த மாற்றத்துக்கு ஆதரவளிக்க முடியும்.

நிதி மற்றும் வெளிநாட்டுப் பரிவர்த்தனைக்கான வாய்ப்புகள் குறைவாக உள்ள பொருளாதாரத்தில் இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது. கடன் நிலைத்தன்மையைப் பாதிக்காமல் செலவிடும் அரசின் திறனே நிதி வெளி. இறக்குமதிகளுக்கு நிதியளிக்கவும் வெளிநாட்டுக் கடப்பாடுகளைச் செலுத்தவும் தேவையான அந்நியச் செலாவணி வளங்களே வெளிநாட்டுப் பரிவர்த்தனை வெளி. கடன் மற்றும் இறக்குமதித் தேவையை வேகமாக அதிகரிக்கும் வளர்ச்சி, மீட்சிக்கு மீண்டும் அழுத்தம் கொடுக்கக்கூடும்.

2026-ல் 4.4%, 2027-ல் 4.2% வளர்ச்சி ஏற்படும் என உலக வங்கி கணித்துள்ளது. இவை முழு நாட்காட்டி ஆண்டுகளுக்கான கணிப்புகள்; 2026-ன் முதல் பாதியில் பதிவான 4.7% வளர்ச்சியைப் போன்றதல்ல. ஐபிஎஸ் ஆய்வுகளில் விவாதிக்கப்பட்ட நடுத்தரகால 7% வளர்ச்சி இலக்கைவிடவும் இவை குறைவானவை.

• 2022: பொருளாதார நெருக்கடி, நிதி மற்றும் வெளிநாட்டுப் பரிவர்த்தனை சார்ந்த பாதிப்புகளை வெளிப்படுத்தியது.
• 2024 மற்றும் 2025: ஒவ்வோர் ஆண்டும் உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 5% வளர்ந்தது.
• 2026-ன் முதல் பாதி: உற்பத்தி 4.7% வளர்ந்தது; தொடர்ந்து பன்னிரண்டு காலாண்டுகள் விரிவாக்கம் பதிவானது.
• 2026 அக்டோபர்: ஐபிஎஸ் வருடாந்த அறிக்கையும் உலக வங்கி அறிக்கையும் அடுத்தகட்டத்தில் முதலீடு, ஏற்றுமதி மற்றும் உற்பத்தித்திறனுக்கு முக்கியத்துவம் அளித்தன.
• 2027: உலக வங்கி 4.2% வளர்ச்சியைக் கணிக்கிறது; தற்போதைய ஐஎம்எஃப் திட்டம் முடிவடையத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

ஏற்றுமதி வளர்ச்சி பெரிதும் ஏற்கெனவே உள்ள பொருட்களைச் சார்ந்துள்ளது

2008-க்குப் பிறகு இலங்கையின் ஏற்றுமதி வளர்ச்சியில் கிட்டத்தட்ட 95% ஏற்கெனவே ஏற்றுமதிப் பட்டியலில் உள்ள பொருட்களை அதிக அளவில் விற்பனை செய்ததன் மூலம் கிடைத்துள்ளதாக ஐபிஎஸ் ஆய்வு மதிப்பிடுகிறது. அந்தக் காலத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட கிட்டத்தட்ட 1,000 புதிய பொருட்களில் 43 மட்டுமே போட்டித்திறன் பெற்றன.

ஆய்வில் தரப்பட்டுள்ள தோராயமான மொத்த எண்ணிக்கையை அடிப்படையாகக் கொண்டால், இது புதிய பொருட்களில் சுமார் 4% ஆகும். ஏற்றுமதிப் பல்வகைப்படுத்தலுக்கு புதிய பொருட்களை அறிமுகப்படுத்துவது மட்டும் போதாது என்பதை இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுகின்றன: வெளிநாட்டுச் சந்தைகளில் நீடித்துப் போட்டியிடும் திறனையும் நிறுவனங்கள் வளர்த்துக்கொள்ள வேண்டும்.

வர்த்தக ஒப்பந்தங்களையும் உள்நாட்டு சுங்கவரி சீர்திருத்தத்தையும் ஆய்வு பரிந்துரைக்கிறது. வருமான நிலை அல்லது நிபந்தனைகளுக்கு இணங்குதல் மாறுவதால் திரும்பப் பெறப்படக்கூடிய முன்னுரிமைச் சந்தை அணுகலைச் சார்ந்திருப்பதில் உள்ள அபாயங்களையும் அது சுட்டிக்காட்டுகிறது. எனினும், புதிய ஒப்பந்தங்களுக்கான கால அட்டவணையை அது வகுக்கவில்லை; பேச்சுவார்த்தைகள் சாதகமான நிபந்தனைகளை உறுதிசெய்யும் என்றும் உத்தரவாதம் அளிக்கவில்லை.

பரிந்துரைக்கப்படும் சீர்திருத்தங்களில் ஒன்று, சாதாரண சுங்க வரிகளுடன் இறக்குமதிகளுக்கு விதிக்கப்படும் கூடுதல் கட்டணங்களான துணைச் சுங்கவரிகளை நீக்குவதாகும். இந்தக் கட்டணங்கள் இறக்குமதி விற்பனை வரி கணக்கிடப்படும் அடிப்படைத் தொகையை உயர்த்துவதால், நடைமுறையிலுள்ள சுமை சட்டப்பூர்வமான 18% விற்பனை வரி விகிதத்தைவிட அதிகமாகிறது என ஐபிஎஸ் ஆய்வு கூறுகிறது.

இந்தக் கட்டணங்களை எளிமைப்படுத்துவது செலவுகளைக் குறைத்து, வர்த்தக விதிகளைப் புரிந்துகொள்வதை எளிதாக்கலாம். அதனால் ஏற்படும் வருவாய் இழப்பை வரவு செலவுத் திட்ட மதிப்பீடுகளில் கணக்கில் கொள்ள வேண்டும்; அதிகரிக்கும் இறக்குமதிப் போட்டியை எதிர்கொள்ளும் நிறுவனங்களுக்கு மாற்றக் காலத்தில் ஆதரவு தேவைப்படும். இறக்குமதிக் கட்டணங்களில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் சிறிய உள்நாட்டு நிறுவனங்களில் வேலைவாய்ப்புகளுக்கும் வருமானத்துக்கும் ஆபத்தை ஏற்படுத்தலாம் என்பதால், வர்த்தகச் சரிசெய்தல் உதவியை ஆய்வு பரிந்துரைக்கிறது.

அதிக வருவாயால் முதலீட்டுக்கான நெருக்கடி நீங்கவில்லை

ஐபிஎஸ் ஆய்வில் விவாதிக்கப்பட்ட புள்ளிவிவரங்களின்படி, அரசின் வருவாய் 2022-ல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 8.2% ஆக இருந்தது; 2025-ல் அது 16.6% ஆக உயர்ந்தது. இது 8.4 சதவீதப் புள்ளி உயர்வாகும்; வருவாயின் பங்கு முந்தைய அளவைவிடச் சற்றே இரு மடங்குக்கும் அதிகமாகியுள்ளது.

நிதிச் சரிசெய்தல் நடவடிக்கைகளின்போது பொதுமுதலீடு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5%-இலிருந்து 3%-ஆகக் குறைந்தது. இரண்டு சதவீதப் புள்ளி சரிவு என்பது பொருளாதாரத்தில் அதன் பங்கு 40% குறைந்ததைக் குறிக்கிறது. அதிக வருவாய் திரட்டுவது மட்டுமே உற்பத்தித்திறனுக்கு ஆதரவளிக்கும் உள்கட்டமைப்பு உள்ளிட்ட முதலீடுகளுக்குப் போதிய நிதி கிடைப்பதை உறுதிசெய்யாது என்பதை இந்த வேறுபாடு காட்டுகிறது.

மேலும் வரி விகிதங்களை உயர்த்த வேண்டும் என ஆய்வு பரிந்துரைக்கவில்லை. அதேவேளை, இணக்கப்பாடு சமமற்றிருப்பது, முறைசாரா பொருளாதாரம் மற்றும் விலக்குகள் ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொண்டு, வரிக் குறைப்புகள் முன்கூட்டியவை என்றும் அது விவரிக்கிறது. நேரடி வரிகளுக்கும் மறைமுக வரிகளுக்கும் இடையிலான விகிதம் 40:60 என அது குறிப்பிடுகிறது. நேரடி வரிகள் பொதுவாக வருமானம் அல்லது சொத்துக்கு விதிக்கப்படுகின்றன; மறைமுக வரிகள் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளுக்கான செலவுகள் வழியாக வசூலிக்கப்படுகின்றன.

2027-ல் ஐஎம்எஃப் திட்டம் முடிந்த பிறகான காலத்துக்கு, வரி அடித்தளத்தை விரிவுபடுத்துதல், விலக்குகளைக் குறைத்தல், சுயதொழில் செய்பவர்கள் மற்றும் அதிக வருமானம் ஈட்டுவோரிடையே வரி இணக்கப்பாட்டை மேம்படுத்துதல், டிஜிட்டல் வரி நிர்வாகத்தைப் பயன்படுத்துதல் ஆகியவற்றை முன்மொழிவுகள் ஆதரிக்கின்றன. இவை கொள்கைப் பரிந்துரைகள்; அரசு அறிவித்துள்ள வரித் திட்டமல்ல.

பொதுமுதலீட்டின் தரமும் மற்றொரு முன்னுரிமையாகும். குறைவான நிதியையும் பயனுள்ளதாகப் பயன்படுத்துவதற்கு நம்பகமான திட்ட மதிப்பீடு, வெளிப்படையான கொள்முதல், திறன்மிக்க செயலாக்கம் மற்றும் அளவிடக்கூடிய விளைவுகள் அவசியம். திட்டத் தேர்வையும் செயலாக்கத்தையும் மேம்படுத்தாமல் செலவுகளை அதிகரிப்பது, சிறந்த உள்கட்டமைப்பையோ வலுவான வளர்ச்சியையோ அவசியம் உருவாக்காது.

முறைசாரா வேலைவாய்ப்பு மீட்சியின் பலனை அனைவரையும் சென்றடைய விடாமல் தடுக்கிறது

தொழிலாளர்களில் மூன்றில் இரண்டு பங்கினர் முறைசாரா வேலைவாய்ப்பில் உள்ளனர் என்ற பொதுவான மதிப்பீட்டுக்கு, 2024-ல் மொத்த வேலைவாய்ப்பில் 66.5% முறைசாரா வேலைவாய்ப்பாக இருந்தது என்ற ஐபிஎஸ் ஆய்வின் துல்லியமான புள்ளிவிவரம் ஆதரவளிக்கிறது. ஒன்று தோராயமான அளவு; மற்றொன்று ஆண்டையும் சதவீதத்தையும் குறிப்பிடுகிறது. இரண்டும் ஒன்றுக்கொன்று பொருந்துகின்றன.

முறைசாரா தொழிலாளர்களிடம் முறையான ஒப்பந்தங்களோ சமூகப் பாதுகாப்பு உள்ளடக்கமோ இல்லை என ஐபிஎஸ் விவரிக்கிறது. இத்தகைய வேலைவாய்ப்பில் வருமானம் ஈட்டினாலும், முறையான வேலைகளுடன் தொடர்புடைய பாதுகாப்புகள் கிடைக்காமல் போகலாம். இதனால் தேசிய உற்பத்தி உயர்ந்தாலும், பல தொழிலாளர்கள் வருமானம் தடைபடுவதற்கும் குறைந்த ஆதரவு கிடைப்பதற்கும் ஆளாகின்றனர்.

மிகச்சிறிய பணியிடங்களில் இந்தப் பிரச்சினை குறிப்பாகக் காணப்படுகிறது. முறைசாரா ஊதியத் தொழிலாளர்களில் சுமார் 60% பேர், ஐந்து பேருக்கும் குறைவான நிரந்தரப் பணியாளர்கள் உள்ள நிறுவனங்களில் பணிபுரிகின்றனர் என ஆய்வு கூறுகிறது. இத்தகைய அளவில் நிர்வாகத் திறன் பலவீனமாக இருப்பதும், தொழிலாளர் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்புக் கடப்பாடுகளுக்கு இணங்குவது குறைவாக இருப்பதும் சீர்திருத்தத்தைச் சிக்கலாக்குகின்றன.

எளிமையான வரிகள், டிஜிட்டல் பதிவுசெய்தல், சிறிய நிறுவனங்களுக்கு ஏற்ற பங்களிப்பு விதிகள், கடன் அணுகலை மேம்படுத்துதல், இணங்காதவர்களுக்கு கடுமையான அபராதங்கள் ஆகியவை முன்மொழியப்பட்டுள்ளன. முறைப்படுத்தப்பட்ட வேலைவாய்ப்பை உருவாக்குவதை எளிதாக்குவதோடு, அதனுடன் தொடர்புடைய பாதுகாப்புகளை மேலும் நம்பகமானதாக்குவதே இவற்றின் பொதுவான நோக்கம்.

திறன்களும் தனியான தடையாக உள்ளன. தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு 2024-ஐ அடிப்படையாகக் கொண்ட ஐபிஎஸ் மதிப்பீட்டின்படி, அறிவுசார் பணியாளர்களில் 34.1% பேருக்கு மட்டுமே மூன்றாம் நிலைக் கல்வித் தகுதிகள் உள்ளன. தொழில்நுட்பத் தொழிலாளர்களுக்கான குறுகியகால மூன்றாம் நிலைக் கல்வித் திட்டங்கள், அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பக் கல்வி, மாணவர்களுக்கான நிதி உதவி, திறமையான தொழிலாளர்கள் இலங்கையில் தங்குவதற்கான ஊக்கங்கள் ஆகியவை பரிந்துரைக்கப்படும் நடவடிக்கைகளில் அடங்கும்.

வேலைவாய்ப்பு, ஏற்றுமதி, உணவுப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றை வேளாண் வணிகம் இணைக்கிறது

வளர்ச்சி, வேலைவாய்ப்பு, ஏற்றுமதி மற்றும் வறுமைக் குறைப்பு ஆகியவற்றுக்கான சாத்தியமான உந்துசக்தியாக வேளாண் வணிகத்தை உலக வங்கி அடையாளம் காண்கிறது. விவசாயத்தைத் தாண்டியும் இந்தத் துறை ஏன் முக்கியம் என்பதை அதன் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுகின்றன: முதன்மை விவசாயம் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 8% பங்களிக்கிறது; விரிவான வேளாண் உணவு முறை உற்பத்தியில் சுமார் ஆறில் ஒரு பங்கு, வேலைவாய்ப்பில் 40%-க்கும் மேல், பண்ட ஏற்றுமதியில் கிட்டத்தட்ட மூன்றில் ஒரு பங்கு ஆகியவற்றை வழங்குகிறது.

வேளாண் உணவு முறை என்பது பண்ணைகளில் உற்பத்தி செய்வதைத் தாண்டி, பதப்படுத்துதல், சேமித்தல், போக்குவரத்து மற்றும் விநியோகம் போன்ற செயல்பாடுகளையும் உள்ளடக்குகிறது. இதன் உற்பத்திப் பங்கு முதன்மை விவசாயத்தின் பங்கைப் போல் சுமார் இரு மடங்காகும். உற்பத்திக்கும் இறுதி விற்பனைக்கும் இடையிலான செயல்பாடுகளை எவ்வளவு பொருளாதார நடவடிக்கைகள் சார்ந்துள்ளன என்பதை இது காட்டுகிறது.

கொள்கைச் சீர்குலைவுகள், பலவீனமான முதலீட்டு ஊக்கங்கள், குறைந்த மதிப்புக் கூட்டல், உள்கட்டமைப்புக் குறைபாடுகள், நிலம் மற்றும் நிதிக்கான கட்டுப்படுத்தப்பட்ட அணுகல் ஆகியவற்றைத் தடைகளாக உலக வங்கி சுட்டிக்காட்டுகிறது. தேயிலை, தேங்காய், இலவங்கப்பட்டை, கடலுணவு மற்றும் ரப்பரை அடிப்படையாகக் கொண்ட உற்பத்தித் துறைகளில் ஏற்பட்டுள்ள வெற்றிகளையும் அது குறிப்பிடுகிறது.

மதிப்புக் கூட்டல் என்பது ஒரு பொருளைச் செயலாக்குவதன் மூலமோ வேறு வழியில் மேம்படுத்துவதன் மூலமோ, அடிப்படை மூலப்பொருளைவிட அதிக வருவாய் ஈட்டச் செய்வதாகும். இத்தகைய நடவடிக்கைகளில் மேலும் முன்னேறுவது அதிக வருமானத்துக்கு வழிவகுக்கலாம்; ஆனால் அந்த மாற்றத்தைச் செய்ய நிறுவனங்களுக்கு முதலீடு, நம்பகமான உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சந்தை அணுகல் தேவை.

கடந்த பத்தாண்டில் விவசாயத்தின் மொத்த காரணி உற்பத்தித்திறன் ஆண்டுக்கு 0.3% மட்டுமே வளர்ந்ததாகவும், தெற்காசிய அளவில் அது 1.6% எனவும் ஐபிஎஸ் ஆய்வு மதிப்பிடுகிறது. உழைப்பு, நிலம், மூலதனம் மற்றும் பிற உள்ளீடுகள் எவ்வளவு திறமையாக ஒருங்கிணைத்துப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்பதை இந்த அளவீடு கண்காணிக்கிறது. இலங்கையின் விகிதம் 1.3 சதவீதப் புள்ளி குறைவாக இருந்தது; இது உற்பத்தித்திறன் வளர்ச்சியில் கணிசமான இடைவெளி இருப்பதைக் குறிக்கிறது.

மீள்திறன் கொண்ட விவசாயம், நீர் மேலாண்மை, சேமிப்பு மற்றும் விநியோகம் ஆகியவை உற்பத்தி இழப்புகளையும் உணவை நுகர்வோரிடம் கொண்டு சேர்ப்பதையும் கையாள்கின்றன. வேளாண் சீர்திருத்தத்தையும் பேரிடர் தயார்நிலையையும் தனித்தனி பணிகளாகக் கருதாமல், உற்பத்தித்திறன் நோக்கத்தை காலநிலை இடையூறுகளுக்கு எதிரான பாதுகாப்புடன் இந்த முதலீடுகள் இணைக்கின்றன.

காலநிலைப் பாதுகாப்பும் எரிசக்திப் பாதுகாப்பும் முதலீட்டுத் திட்டமிடலில் இடம்பெற வேண்டும்

உள்நாட்டு நிதிக் கொள்கைக்கு அப்பாற்பட்ட நிகழ்வுகள் பொருளாதார நிலைத்தன்மையைச் சீர்குலைக்கக்கூடும் என்பதை டித்வா புயலும் உலகளாவிய எரிசக்தி அதிர்ச்சிகளும் நினைவூட்டுவதாக ஐபிஎஸ் குறிப்பிடுகிறது. பேரிடர் சேதம் உற்பத்தியையும் போக்குவரத்தையும் தடைசெய்யலாம், விவசாய உற்பத்தியைக் குறைக்கலாம், வளர்ச்சி முன்னுரிமைகளுக்காக ஒதுக்கப்பட்ட பொதுப் பணத்தை அவசரகால மீட்சிக்குத் திருப்பிவிடலாம்.

புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி, உணவு முறைகள், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் பேரிடர் தயார்நிலை ஆகியவற்றை முதலீட்டு முன்னுரிமைகளாக நிறுவனம் அடையாளம் காண்கிறது. புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி உற்பத்தித் திறனை அதிகரிப்பது, சர்வதேச எரிபொருள் விலை ஏற்ற இறக்கங்களால் ஏற்படும் பாதிப்பைக் குறைக்கக்கூடும். உற்பத்தியாளர்கள், விவசாயப் பண்ணைகள், சுற்றுலா நிறுவனங்கள் மற்றும் ஏற்றுமதியாளர்கள் முதலீடு செய்யலாமா என்று முடிவெடுக்க நம்பகமான, மலிவான எரிசக்தியும் முக்கியம்.

புதுப்பிக்கத்தக்க மின்சார உற்பத்தி மட்டும் முழுப் பணியல்ல. எரிசக்தி மாற்றத்தின் ஒரு பகுதியாக மின் கடத்தல் கட்டமைப்புக்கான முதலீட்டைப் பாதுகாக்கவும் ஐபிஎஸ் ஆய்வு பரிந்துரைக்கிறது. உற்பத்தி நிலையங்களிலிருந்து மின்சாரம் பயன்படுத்தப்படும் இடங்களுக்கு எடுத்துச் செல்லும் மின் வலையமைப்புகள், கூடுதல் மின் உற்பத்தித் திறன் குடும்பங்களுக்கும் நிறுவனங்களுக்கும் பயன்பட அவசியமானவை.

இந்த முன்மொழிவுகள் நிதி ஒதுக்கப்பட்ட கட்டுமான அட்டவணையையோ, கொள்முதல் கால அட்டவணையையோ, குறிப்பிட்ட திட்டங்களை முடிப்பதற்கான தேதியையோ வகுக்கவில்லை. திட்டத் தேர்வு, நிதியளிப்பு மற்றும் செயலாக்கம் ஆகியவை உற்பத்தியும் குடும்ப வருமானமும் அதிர்ச்சிகளுக்கு ஆளாகும் பாதிப்புகளைக் குறைக்கிறதா என்பதே அவற்றின் நடைமுறைச் சோதனையாகும்.

அதிர்ச்சிகளுக்கு அதிகம் ஆளாகும் சில குடும்பங்களுக்கு சமூக உதவி சென்றடைவதில்லை

இலங்கையின் சமூக உதவித் திட்டமான அஸ்வெசுமா எட்டும் குடும்பங்கள் தொடர்பாக உள்ள முரண்பாட்டை ஐபிஎஸ் ஆய்வு அடையாளம் காண்கிறது. மிகவும் ஏழ்மையான ஐந்தில் ஒரு பங்கு குடும்பங்களில், அதிர்ச்சிகளுக்கு அதிகம் ஆளாகும் குடும்பங்களுக்கான உள்ளடக்கம் 55% ஆக உள்ளது; அதேவேளை, குறைவாகப் பாதிக்கப்படக்கூடிய குடும்பங்களுக்கானது 63% ஆகும்.

எட்டு சதவீதப் புள்ளி இடைவெளி, அதிகம் பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுவுக்கு அதிக ஆபத்து இருந்தபோதிலும், குறைந்த அளவிலான உதவியே கிடைப்பதைக் குறிக்கிறது. பேரிடர் இழப்புகளுக்கான வாய்ப்பை வறுமை நிலை மட்டுமே முழுமையாகக் காட்டிவிடும் எனக் கருதாமல், பயனாளிகளைத் துல்லியமாகத் தேர்ந்தெடுப்பதை மேம்படுத்த வேண்டியதற்கான தெளிவான காரணத்தை இது வழங்குகிறது.

ஒருங்கிணைந்த நலன்புரி மேலாண்மை அமைப்பை வலுப்படுத்துவதும், முழுமையான, தொடர்ந்து புதுப்பிக்கப்படும் சமூகப் பதிவேட்டை உருவாக்குவதும் முன்மொழிவுகளில் அடங்கும். குடும்பத் தகவல்களைப் பேரிடர் ஆபத்து மற்றும் காலநிலைத் தரவுகளுடன் இணைப்பதன் மூலம், அதிர்ச்சி ஏற்படும்போது உதவி தேவைப்படுவோரை அடையாளம் காண முடியும்.

நிதி ஏற்பாடுகளை முன்கூட்டியே செய்துகொள்வதையும், அவசரநிலைகளில் நலன்களை விரிவுபடுத்துவதற்கான தூண்டல் நிபந்தனைகள் மற்றும் நடைமுறைகளை வகுப்பதையும் ஐபிஎஸ் ஆய்வு பரிந்துரைக்கிறது. சேதம் ஏற்பட்ட பிறகு ஒவ்வொரு முறையும் புதிய நிதி முடிவெடுப்புடன் நடவடிக்கையைத் தொடங்க வேண்டிய நிலையைத் தவிர்த்து, உதவியை விரைவாகக் கிடைக்கச் செய்வதே இதன் நோக்கம்.

தொழிலாளர் சீர்திருத்தத்துடன் இணைத்துப் பார்க்கும்போது இது முக்கியத்துவம் பெறுகிறது. குறைந்த வேலைவாய்ப்புப் பாதுகாப்பு கொண்ட தொழிலாளர்களும் பேரிடரால் பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களும் ஒரே நேரத்தில் பல இழப்புகளைச் சந்திக்கக்கூடும். சிறந்த பயனாளர் தேர்வும் விரைவான உதவியும், சமூகப் பாதுகாப்பை வளர்ச்சி உத்தியிலிருந்து தனியாகக் கருதாமல் குடும்பப் பாதுகாப்புக்கு ஆதரவளிக்கும்.

பொருளாதார, மக்கள்தொகை மாற்றங்களுக்கு ஏற்றவாறு பிராந்தியத் திட்டமிடல் அமைய வேண்டும்

மேலும் அனைவரையும் உள்ளடக்கிய வளர்ச்சி உத்தியின் பகுதிகளாக உள்கட்டமைப்பு முதலீடு, பிராந்திய வளர்ச்சி, நகரமயமாக்கல் மற்றும் மாறிவரும் மக்கள்தொகை இயக்கவியல் ஆகியவற்றை ஐபிஎஸ் அறிக்கை ஆராய்கிறது. மக்கள் எங்கு வாழ்கிறார்கள், வேலை செய்கிறார்கள் என்பதற்கேற்ப வேலைவாய்ப்புகள், போக்குவரத்து மற்றும் அத்தியாவசியச் சேவைகள் அமைய ஒருங்கிணைந்த திட்டமிடல் தேவை.

2024 மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் மக்கள் அடர்த்தி மற்றும் உள்கட்டமைப்பு அணுகல் அளவீடுகளைப் பயன்படுத்தி, மேல் மாகாணத்தின் நகர்ப்புறப் பங்கு கிட்டத்தட்ட 61% என ஐபிஎஸ் மதிப்பிடுகிறது. இந்த ஆய்வு மதிப்பீடு அந்த அளவீடுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது; மாகாணத்தின் அதிகாரப்பூர்வ நகர்ப்புற வகைப்பாடாக இதைத் தானாகவே கருதக்கூடாது.

வாகனப் பதிவு எண் தகடுகளைத் தானாகக் கண்டறிதலும் டிஜிட்டல் கட்டணங்களும் பயன்படுத்தி கொழும்பில் நெரிசல் கட்டணம் விதிப்பதும் விவாதிக்கப்பட்டுள்ள முன்மொழிவுகளில் ஒன்று. குறிப்பிட்ட நெரிசல் மிகுந்த சாலைகள் அல்லது பகுதிகளைப் பயன்படுத்தும் வாகனங்களிடம் இத்தகைய அமைப்பு கட்டணம் வசூலிக்கும். இது பரிந்துரை மட்டுமே; எல்லைகள், கட்டணங்கள் அல்லது தொடக்கத் தேதி ஒப்புக்கொள்ளப்பட்டு அறிவிக்கப்பட்ட திட்டமல்ல.

வர்த்தகம், நிதி மேலாண்மை, தொழிலாளர் சந்தைகள், நகரமயமாக்கல், எரிசக்தி, விவசாயம், சமூகப் பாதுகாப்பு மற்றும் மனித மூலதன மேம்பாடு ஆகியவற்றை வருடாந்த அறிக்கையின் பரிந்துரைகள் உள்ளடக்குகின்றன. உற்பத்தித் திறனை மேம்படுத்துவதோடு, 2022-க்குப் பிறகு கிடைத்த முன்னேற்றங்களை மற்றொரு அதிர்ச்சி பின்னுக்குத் தள்ளும் அபாயத்தைக் குறைப்பதே இவற்றின் பொதுவான நோக்கம்.

இந்தப் பரிந்துரைகள் எவ்வாறு நிதி ஒதுக்கப்பட்ட திட்டங்களாக, சட்டமாக்கப்பட்ட சீர்திருத்தங்களாக அல்லது செயலாக்கக் காலக்கெடுவாக மாறும் என்பது இன்னும் உறுதியாகவில்லை. அடுத்ததாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள காலக் குறியீடுகள், உலக வங்கியின் 2027 வளர்ச்சிக் கணிப்பும் அந்த ஆண்டில் தற்போதைய ஐஎம்எஃப் திட்டம் முடிவடையத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளதும் ஆகும். இவை திட்டமிடுவதற்கான கால எல்லையை வழங்குகின்றன; ஐபிஎஸ் செயல்திட்டத்தை ஏற்றுக்கொள்வதற்கான அட்டவணையை அல்ல.

முக்கிய குறிப்புகள்

• 2024 மற்றும் 2025 ஆகிய இரு ஆண்டுகளிலும் உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 5% வளர்ந்தது; 2026-ன் முதல் பாதியில் அது 4.7% வளர்ந்தது.
• 2026-ல் 4.4%, 2027-ல் 4.2% வளர்ச்சி ஏற்படும் என உலக வங்கி கணித்துள்ளது; 2025-ல் வறுமை 16.9% என மதிப்பிடப்பட்டது.
• மீண்டும் கடன் மற்றும் இறக்குமதித் தேவையைச் சார்வதற்குப் பதிலாக, தனியார் முதலீடு, உற்பத்தித்திறன் உயர்வு மற்றும் போட்டித்திறன் மிக்க ஏற்றுமதிகளை ஐபிஎஸ் பரிந்துரைக்கிறது.
• 2024-ல் வேலைகளில் 66.5% முறைசாரா வேலைவாய்ப்புகளாக இருந்தன; இதனால் வேலைவாய்ப்புப் பாதுகாப்பும் சமூகப் பாதுகாப்பும் வரையறுக்கப்படுகின்றன.
• 2008-க்குப் பிறகு ஏற்றுமதி வளர்ச்சியில் கிட்டத்தட்ட 95% ஏற்கெனவே உள்ள பொருட்களிலிருந்தே கிடைத்ததாக ஐபிஎஸ் ஆய்வு கூறுகிறது.
• விரிவான வேளாண் உணவு முறை வேலைவாய்ப்பில் 40%-க்கும் மேல், பண்ட ஏற்றுமதியில் கிட்டத்தட்ட மூன்றில் ஒரு பங்கு ஆகியவற்றை ஆதரிக்கிறது.
• காலநிலைத் தயார்நிலை, எரிசக்தி முதலீடு மற்றும் மேம்பட்ட பயனாளர் தேர்வுடன் கூடிய உதவி ஆகியவை முக்கியப் பரிந்துரைகள்; ஆனால் செயலாக்கத் தேதிகள் இன்னும் வகுக்கப்படவில்லை.