நேபாளத்தின் RSP உள்ளாட்சித் தேர்தல் வேட்பாளர்களுக்குத் தேர்வும் உறுப்பினர் வாக்கெடுப்பும் நிர்ணயம்; 15% வேட்பாளர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும் அதிகாரத்தைத் தக்கவைத்தது

உறுப்பினர் வாக்கெடுப்புடன் தலைமைக்கான விதிவிலக்கும்

நேபாளத்தின் ராஷ்ட்ரிய ஸ்வதந்த்ர கட்சி (RSP), உள்ளாட்சித் தேர்தல் வேட்பாளர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான நடைமுறையை வெளியிட்டுள்ளது. இதில் இறுதி மதிப்பெண்ணில் 40 சதவீதம் உள்கட்சி வாக்கெடுப்புக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது; மேலும், தலைமைத்துவத் தேர்வில் பங்கேற்பது கட்டாயமாக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த நிபந்தனைகளுடன், குறிப்பிட்ட பதவிகளுக்கான வேட்பாளர்களில் 15 சதவீதம் வரை தேர்ந்தெடுக்கும் அதிகாரத்தை கட்சியின் செயலகம் தக்கவைத்துள்ளது; இதற்கு மத்தியக் குழுவின் ஒப்புதல் பெற வேண்டும்.

புதன்கிழமை வெளியிடப்பட்ட இந்தக் கட்டமைப்பில் விண்ணப்பங்கள், பயிற்சி, மதிப்பீடு, வாக்கெடுப்பு, விதிவிலக்குகள் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய 30 விதிகள் இடம்பெற்றுள்ளன. தனிப்பட்ட தொடர்புகள், பணம் அல்லது தலைவர்களின் அழுத்தம் ஆகியவற்றின் அடிப்படையிலான முடிவுகளுக்குப் பதிலாக, திறனையும் மக்கள் ஆதரவையும் சோதிக்கும் ஆவணப்படுத்தப்பட்ட நடைமுறையை ஏற்படுத்துவதே இதன் முக்கிய நோக்கம்.

வழக்கமான நடைமுறையின்படி, வேட்பாளராக விரும்புபவர் வேட்பாளர் மன்றத்தின் மூலம் விண்ணப்பிக்க வேண்டும்; தலைமைத்துவ அகாடமியின் பயிற்சியையும் தேர்வையும் முடிக்க வேண்டும்; கட்சியில் அவருடைய நிலை மற்றும் உள்ளடக்கத்தை மதிப்பிடும் ஆய்வுகளுக்கு உட்பட வேண்டும்; உள்கட்சி தேர்தலிலும் பங்கேற்க வேண்டும். வாக்குச்சீட்டில் உள்ள அனைத்து வேட்பாளர்களையும் நிராகரிக்கும் வாய்ப்பும் கட்சி உறுப்பினர்களுக்கு வழங்கப்படும்.

தலைமைக்கான விதிவிலக்கு இருப்பதால், ஒப்புதல் விதிகள் முக்கியத்துவம் பெறுகின்றன. வழக்கத்திற்கு மாறான சூழ்நிலைகளில், நிர்ணயிக்கப்பட்ட நடைமுறைக்கு வெளியே வேட்பாளர்களைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டிய நிலை ஏற்பட்டால், மத்தியக் குழுவின் தற்போதைய மொத்த உறுப்பினர்களில் குறைந்தது மூன்றில் இரண்டு பங்கினரின் ஆதரவு தேவை என 30வது பிரிவு கூறுகிறது. அப்போதும் மாற்று நடைமுறையில் வேட்பாளர் மன்றம், தலைமைத்துவ அகாடமி, முதன்மைத் தேர்தல் ஆகிய ஏற்பாடுகள் இடம்பெற வேண்டும்.

ஒவ்வொரு நியமனமும், விதிவிலக்கின் கீழ் செய்யப்பட்ட நியமனங்கள் உட்பட, எவ்வாறு முடிவு செய்யப்பட்டது என்பதை விண்ணப்பதாரர்களும் உறுப்பினர்களும் அறிந்துகொள்ள முடியுமா என்பதே நடைமுறையின் உண்மையான சோதனையாக இருக்கும். மதிப்பீடுகள், பரிந்துரைகள், முடிவுகள் ஆகியவற்றை ஆவணப்படுத்தி, நடைமுறை முடிந்ததும் ஒருங்கிணைந்த மதிப்பெண் அட்டைகளை வெளியிடுவதாகக் கட்சி உறுதியளித்துள்ளது.

100 மதிப்பெண் மதிப்பீடு எவ்வாறு செயல்படுகிறது

RSP-யின் வழக்கமான வேட்பாளர் தேர்வு முறையில் இறுதி மதிப்பீடு நான்கு கூறுகளாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. ஒரே கூறாக உள்கட்சி வாக்கெடுப்புக்கு மிக அதிக பங்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளது; மற்ற மூன்று கூறுகளும் சேர்ந்து 60 சதவீதத்தைக் கொண்டுள்ளன.

• முதன்மைத் தேர்தல்: 40 சதவீதம்; கட்சி உறுப்பினர்களின் வாக்கெடுப்பின் அடிப்படையில்.
• தலைமைத்துவ அகாடமி: 25 சதவீதம்; கட்டாயப் பயிற்சி மற்றும் தேர்வின் அடிப்படையில்.
• அரசியல் தொடர்பு, அமைப்பு மற்றும் செல்வாக்கு: 25 சதவீதம்; அரசியல் பின்னணி, அமைப்புப் பங்கேற்பு, மக்கள் தொடர்பு, தேர்தல் போட்டித்திறன் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது.
• உள்ளடக்கம்: 10 சதவீதம்; பரந்த பிரதிநிதித்துவத்தை ஊக்குவிக்கும் நோக்கத்துடன்.

முதன்மைத் தேர்தலுக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ள 40 சதவீதப் பங்கு, மொத்தம் கிடைக்கக்கூடிய 100 மதிப்பெண்களில் 40 மதிப்பெண்களாகக் கணக்கிடப்படும். வேட்பாளரின் இறுதி நிலை அகாடமித் தேர்வு மற்றும் பிற மதிப்பீடுகளையும் சார்ந்திருக்கும். ஒருங்கிணைந்த மதிப்பீட்டில் வாக்கெடுப்புக்கு 40 சதவீதப் பங்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளதாக வெளியிடப்பட்ட விவரம் குறிப்பிடுகிறது.

அரசியல் தொடர்பு என விவரிக்கப்படும் அமைப்புக் கூறு, விண்ணப்பதாரரின் அரசியல் மற்றும் சமூகத் தொடர்புகள், கட்சியில் அவருடைய பங்கேற்பு, சமூகங்களுடனான உறவு, தேர்தலில் போட்டியிடும் திறன் ஆகியவற்றை ஆய்வு செய்கிறது. இதன் 25 சதவீதப் பங்கு அகாடமியின் பங்குக்குச் சமம் என்பதால், மதிப்பீட்டாளர்கள் அந்த மதிப்பெண்களை எவ்வாறு வழங்குகிறார்கள் என்பது நடைமுறையின் முக்கிய அம்சமாகும்.

வேட்பாளர்கள் நேபாளக் குடியுரிமை பெற்றிருக்க வேண்டும், குறைந்தது 21 வயதுடையவராக இருக்க வேண்டும், தொடர்புடைய வார்டின் வாக்காளர் பட்டியலில் பெயர் இடம்பெற்றிருக்க வேண்டும் உள்ளிட்ட சட்டத் தேவைகளையும் பூர்த்தி செய்ய வேண்டும் என RSP கூறுகிறது. உள்ளாட்சி அமைப்பு மற்றும் வார்டு அளவில் தனித்தனி வேட்பாளர் மன்றங்கள் அமைக்கத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

அகாடமி கட்டாய நுழைவாயில்

தலைமைத்துவ அகாடமித் தேர்வுக்கு இரண்டு நோக்கங்கள் உள்ளன: விண்ணப்பதாரர்கள் தொடர்வதற்குத் தேர்வில் தேர்ச்சி பெற வேண்டும்; அவர்கள் பெறும் மதிப்பெண்களும் இறுதித் தேர்வு மதிப்பெண்ணில் சேர்க்கப்படும். தேவையான குறைந்தபட்ச மதிப்பெண்ணுக்குக் கீழே பெறும் விண்ணப்பதாரர், மதிப்பீட்டின் பிற பகுதிகளில் ஆதரவு கிடைத்தாலும் போட்டியிலிருந்து வெளியேறுவார்.

வார்டு உறுப்பினர் முதல் உள்ளாட்சி அரசுத் தலைவர் வரையிலான பதவிகளுக்கு விண்ணப்பிப்பவர்களுக்கு அகாடமி பயிற்சி அளிக்கும். அதன் 10 பொதுப் பாடத்தொகுதிகளில் கட்சியின் அரசியல் தத்துவம், அரசியலமைப்பும் கூட்டாட்சியும், உள்ளாட்சி அரசாங்கச் செயல்பாட்டுச் சட்டம், பொதுநிதி, டிஜிட்டல் அறிவுத்திறன் மற்றும் மின்னணு அரசு, உள்ளூர் பொருளாதார மேம்பாடு, கல்வி மற்றும் சுகாதாரம், பேரிடர் அபாயக் குறைப்பு, திறந்தநிலை அரசு, தேர்தல் பிரசார மேலாண்மை ஆகியவை இடம்பெறும்.

பயிற்சியில் பொது கொள்முதல், வரவு செலவுத் திட்டத் தயாரிப்பு, தகவல் தொடர்பு, செயற்கை நுண்ணறிவு ஆகியவை குறித்த நடைமுறைப் பயிற்சிகளும் இருப்பதாக மற்ற விவரங்கள் தெரிவிக்கின்றன. செலவின விதிகளைப் புரிந்துகொள்வது, சேவைகளைத் திட்டமிடுவது, அவசரநிலைகளுக்குப் பதிலளிப்பது போன்ற உள்ளாட்சிப் பிரதிநிதிகள் எதிர்கொள்ளக்கூடிய பணிகளுடன் இந்தப் பாடங்கள் வேட்பாளர் தயாரிப்பை இணைக்கின்றன.

விண்ணப்பதாரர்கள் நாடும் பதவிக்கேற்ற பயிற்சியையும் பெறுவார்கள். வார்டுத் தலைவர்களும் உறுப்பினர்களும் குடிமைப் பதிவுகள், திட்டமிடல், மத்தியஸ்தம் ஆகியவற்றைப் படிப்பார்கள். தலைவர்களும் துணைத் தலைவர்களும் நீதிக் குழுக்கள், வருவாய் ஆலோசனை, வரவு செலவுத் திட்டத் தயாரிப்பு, நிர்வாகத் தலைமைத்துவம் ஆகியவற்றில் நடைமுறைப் பயிற்சி பெறுவார்கள்.

பொதுப் பதவிக்கான தகுதியில் அடிப்படை அறிவும் திறனும் இடம்பெற வேண்டும் என்பதே இந்த நிபந்தனையின் நோக்கம் என RSP கூறுகிறது. எனவே, அகாடமியில் தேர்ச்சி பெறுவது அடுத்த கட்டத்துக்குச் செல்ல வழிவகுப்பதுடன், இறுதி மதிப்பீட்டில் நான்கில் ஒரு பங்கு வரை பங்களிக்கிறது.

முழு வாக்குச்சீட்டையும் உறுப்பினர்கள் நிராகரிக்கலாம்

முதன்மைத் தேர்தலில் கட்சி உறுப்பினர்கள் டிஜிட்டல் முறையிலோ நேரடி முறையிலோ விண்ணப்பதாரர்களில் ஒருவரைத் தேர்ந்தெடுக்கலாம். டிஜிட்டல் முறையில் கட்சியின் அதிகாரப்பூர்வச் செயலி பயன்படுத்தப்படும்; வாக்காளரைச் சரிபார்ப்பதற்கான வழிமுறைகளில் ஒருமுறை கடவுச்சொல்லும் இடம்பெறும்.

முதன்மைத் தேர்தல் செல்லுபடியாக இருக்கத் தகுதியுள்ள கட்சி உறுப்பினர்களில் குறைந்தது 25 சதவீதம் பேர் பங்கேற்க வேண்டும். எடுத்துக்காட்டாக, 1,000 உறுப்பினர்கள் வாக்களிக்கத் தகுதியுடையவர்களாக இருந்தால், குறைந்தது 250 பேர் வாக்களிக்க வேண்டும். இந்த வரம்புக்குக் குறைவான பங்கேற்பு முதன்மைத் தேர்தலைச் செல்லாததாக்கும்; அந்த மதிப்பீட்டுக் கட்டத்துக்கு பூஜ்ஜியப் பங்கு வழங்கப்படும்.

மேலே உள்ள யாருமில்லை என்பதைக் குறிக்கும் NOTA தேர்வும் உறுப்பினர்களுக்கு வழங்கப்படும். எந்த வேட்பாளரையும் விட NOTA-வுக்கு அதிக வாக்குகள் கிடைத்தால், அந்த வாக்குச்சீட்டில் இடம்பெற்ற அனைத்து விண்ணப்பதாரர்களின் நியமனமும் ரத்தாகும். கட்சி பின்னர் புதிய வேட்பாளர்களைக் கண்டறிந்து மற்றொரு வாக்கெடுப்பை நடத்த வேண்டும்.

நடைமுறை முடியும் வரை இடைக்கால முடிவுகள் வெளியிடப்படாமல் இருக்கும் வகையிலான வாக்கெடுப்பையும் இந்தக் கட்டமைப்பு விவரிக்கிறது. வாக்குத் தரவுகளைப் பாதுகாக்க பிளாக்செயின் அல்லது அதுபோன்ற தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்த RSP முன்மொழிந்துள்ளது. பிளாக்செயின் என்பது ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட பதிவுகளில் பரிவர்த்தனைகளைப் பதிவுசெய்து, செய்யப்பட்ட மாற்றங்களைச் சரிபார்க்க உதவும் ஒரு முறையாகும்.

இந்த ஏற்பாடுகள் உறுப்பினர்களுக்கு இரண்டு வழிகளில் செல்வாக்கு அளிக்கின்றன: மதிப்பெண்ணில் மிகப் பெரிய பங்கைக் கொண்ட கூறை நிர்ணயிக்க அவர்கள் உதவுகிறார்கள்; மேலும், வேட்பாளர்கள் அனைவரையும் ஒன்றாக நிராகரிக்கவும் முடியும். முதன்மைத் தேர்தலைக் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வதற்கு உறுப்பினர்களின் பங்கேற்பும் நிபந்தனையாகிறது.

புதிய உறுப்பினர்களுக்குக் காத்திருப்புக் காலம்

முதன்முறையாக அரசியலில் நுழையும் விண்ணப்பதாரர்கள், உள்ளாட்சி அரசுத் தலைவர், துணைத் தலைவர் அல்லது வார்டுத் தலைவர் பதவிக்குப் பரிந்துரைக்கப்படுவதற்கு குறைந்தது 45 நாட்களாகக் கட்சி உறுப்பினராக இருந்திருக்க வேண்டும். மற்றொரு அரசியல் கட்சியிலிருந்து வருபவர்களுக்கு குறைந்தபட்சக் காலம் 90 நாட்கள்.

வார்டு உறுப்பினர் பதவிக்கான காத்திருப்புக் காலம் குறைவானது. முதன்முறையாக அரசியலில் நுழையும் ஒருவர் மூன்று நாட்கள் உறுப்பினராக இருந்தால் போதும்; மற்றொரு கட்சியிலிருந்து சேருபவருக்கு ஏழு நாட்கள் தேவை.

கட்சியில் சேர்ந்த உடனேயே நியமனம் செய்யப்படுவதைத் தடுப்பதே இந்தக் காத்திருப்புக் காலங்களின் நோக்கம். நாடும் பதவி, விண்ணப்பதாரரின் அரசியல் பின்னணி ஆகியவற்றைப் பொறுத்து தயாராவதற்கான காலமும் வேறுபடுகிறது.

சிறப்புப் பாதை மூலம் புகழ்பெற்ற தொழில்முறை நிபுணர்கள், வல்லுநர்கள், பொதுவாழ்வில் தூய்மையான நற்பெயர் கொண்டவர்கள் வழக்கமான காத்திருப்புக் காலத்தைத் தவிர்த்து இணையலாம். இதற்கு தொடர்புடைய மாவட்ட, மாகாண அல்லது மத்தியக் கட்சிக் குழுவின் முறையான எழுத்துப்பூர்வ ஒப்புதல் தேவை.

இந்த விலக்கைப் பெறும் விண்ணப்பதாரரும் தலைமைத்துவ அகாடமித் தேர்விலும் முதன்மைத் தேர்தலிலும் பங்கேற்க வேண்டும். இந்த அனுமதி உறுப்பினர் காத்திருப்புக் காலத்தை மட்டுமே சார்ந்தது; பயிற்சியும் உறுப்பினர்களின் பங்கேற்பும் தேர்வு நடைமுறையின் பகுதிகளாகத் தொடரும்.

15 சதவீதத் தேர்வு அதிகாரம் பொருந்தும் இடங்கள்

கிராமப்புற நகராட்சிகள், நகராட்சிகள், துணை மாநகராட்சிகள் ஆகியவற்றில் தலைவர், துணைத் தலைவர், வார்டுத் தலைவர் பதவிகளுக்கான வேட்பாளர்களைச் சிறப்பாகத் தேர்ந்தெடுக்கும் அதிகாரம் செயலகத்துக்கு வழங்கப்பட்டுள்ளது. மாநகராட்சிகளில் வார்டு உறுப்பினர் பதவிகளும் குறிப்பிட்ட பதவிகளில் அடங்கும்.

இந்த அதிகாரம் 15 சதவீதத்துக்கு உட்பட்டது; இதற்கு மத்தியக் குழுவின் ஒப்புதல் தேவை. திருத்தப்பட்ட பரந்த கட்டமைப்பிலும், வேட்பாளர்களில் 15 சதவீதம் வரை மத்தியத் தலைமை தேர்ந்தெடுக்க அனுமதிக்கும் கட்சி விதி நீடிப்பதாகப் பொதுச் செயலாளர் பிபின் குமார் ஆச்சார்யா கூறியுள்ளார்.

நிர்ணயிக்கப்பட்ட முறைகள் மற்றும் நடைமுறைகளுக்கு வெளியே வேட்பாளர்களைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டிய சூழ்நிலைகளை 30வது பிரிவு விரிவாகக் கையாள்கிறது. அப்போது நடைபெறும் மத்தியக் குழுக் கூட்டத்தில் கலந்துகொள்பவர்களில் மூன்றில் இரண்டு பங்கினரின் ஒப்புதல் மட்டும் போதாது; தற்போது பதவியில் உள்ள மொத்த உறுப்பினர்களில் குறைந்தது மூன்றில் இரண்டு பங்கினரின் ஒப்புதல் தேவை.

தற்போது 150 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட குழுவில் இந்த விதியின்படி குறைந்தது 100 பேர் ஆதரவாக வாக்களிக்க வேண்டும். உறுப்பினர்கள் வராமல் இருந்தாலும் தேவையான வாக்குகளின் எண்ணிக்கை மாறாது என்பதால் இந்தக் கணக்கீடு முக்கியமானது.

அசாதாரண நடைமுறையிலும் கட்சியின் சட்ட விதிகளுக்கு இணங்கும் மாற்றுத் தேர்வு முறை இடம்பெற வேண்டும்; அதில் வேட்பாளர் மன்றம், தலைமைத்துவ அகாடமி, முதன்மைத் தேர்தல் ஆகிய ஏற்பாடுகளும் சேர்க்கப்பட வேண்டும். எனவே, வழக்கமான முறையிலிருந்து விலகுவதற்கு ஒப்புதல் நிபந்தனையையும் நடைமுறை நிபந்தனையையும் இந்தக் கட்டமைப்பு விதிக்கிறது.

விண்ணப்பங்கள் கிராமப்புற நகராட்சிகளில் தொடக்கம்

வேட்பாளர் மன்றத்தைத் தொடங்கியபோது, கிராமப்புற நகராட்சிகளுக்கான விண்ணப்பங்களை RSP முதலில் தொடங்கியது. 460 கிராமப்புற நகராட்சிகளில் தலைவர், துணைத் தலைவர் பதவிகள், 3,685 வார்டுத் தலைவர் பதவிகள், 14,740 வார்டு உறுப்பினர் பதவிகள் ஆகியவை அறிவிக்கப்பட்டவற்றில் அடங்கின.

ஆறு மாநகராட்சிகள், 11 துணை மாநகராட்சிகள், 276 நகராட்சிகளுக்கான விண்ணப்பங்கள் அடுத்த கட்டத்துக்காக ஒத்திவைக்கப்பட்டிருந்தன. இந்த நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் நேபாளத்தின் 753 உள்ளாட்சி அரசுகளில் 293 ஆகும். 460 கிராமப்புற நகராட்சிகள் மொத்தத்தில் சுமார் 61 சதவீதம்.

விண்ணப்பிக்கக்கூடியவர்களின் எண்ணிக்கை அதிகமாக இருப்பதால் அனைத்தையும் ஒரே நேரத்தில் தொடங்குவது நிர்வகிக்கக் கடினம் என ஆச்சார்யா கூறினார். உள்ளாட்சி அமைப்பின் வகை அல்லது மாகாணம் அடிப்படையில் விண்ணப்பங்களைப் பரிசீலிப்பது உள்ளிட்ட பல அணுகுமுறைகளைப் பரிசீலித்த பிறகு, முதலில் கிராமப்புற நகராட்சிகளில் தொடங்கத் தீர்மானித்ததாக அவர் கூறினார்.

தயாரிப்பு மற்றும் நடைமுறையில் இந்தப் படிகள் இடம்பெற்றன:

• ஷ்ராவன் 13: வேட்பாளர் மன்றத்தின் மூலம் விண்ணப்பங்களை வரவேற்க மத்தியக் குழுக் கூட்டத்தில் முடிவு செய்யப்பட்டது.
• பத்ரா 1: அந்த முடிவின்படி விண்ணப்பங்களைத் தொடங்கத் திட்டமிட்ட நாள்.
• திங்கள்கிழமை வேட்பாளர் மன்றத் தொடக்கம்: கிராமப்புற நகராட்சிகளை முதல் குழுவாகக் கொண்டு கட்சி விண்ணப்ப முறையைத் தொடங்கியது.
• புதன்கிழமை கட்டமைப்பு வெளியீடு: தேர்வு நடைமுறைகள், தலைமைக்கான விருப்ப அதிகாரம், விதிவிலக்குகளுக்கான ஒப்புதல் விதிகள் ஆகியவற்றை RSP வெளியிட்டது.

மீதமுள்ள உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான விண்ணப்பங்கள் விரைவில் அறிவிக்கப்படும் என ஆச்சார்யா கூறினார். அடுத்த குழுவுக்கான சரியான தொடக்கத் தேதி அறிவிக்கப்படவில்லை.

கடந்தகால விலகல்கள் அமலாக்கத்தின் மீது கவனத்தைக் குவிக்கின்றன

வேட்பாளர் மன்றத் தொடக்கத்தில், தனிப்பட்ட செல்வாக்கு, பணம் அல்லது அதிகாரபூர்வமற்ற உறுதிமொழிகள் மூலம் நியமனம் வழங்கப்படும் என்ற வாக்குறுதிகளை கட்சித் தலைவர் ரபி லாமிச்சானே நிராகரித்தார். பொதுக்குழுவுக்குப் பிறகு கட்சியின் அமைப்பு ரீதியான மாற்றங்கள் நிறைவடைந்துவிட்டதாகவும், உள்கட்சிக் கோஷ்டிகள் போட்டியிடுகின்றன என்ற கூற்றுகளை நிராகரிப்பதாகவும் அவர் கூறினார்.

தேர்தல்கள் மற்றும் அமைப்பு ரீதியான மாற்றங்கள் தொடர்பான சிறப்பு முடிவுகளால், முந்தைய வேட்பாளர் தேர்வு, வேட்பாளர் மன்றம் மற்றும் தலைமைத்துவ அகாடமி அணுகுமுறையிலிருந்து விலகியதை லாமிச்சானே ஒப்புக்கொண்டார். அந்த நடைமுறையைப் பின்பற்றத் தவறியதை விவரித்தபோது அவர் கூறினார்:

நாங்கள் அதைச் செய்திருக்க வேண்டும்; ஆனால் செய்யவில்லை.

நேபாள நாட்காட்டியில் 2079ஆம் ஆண்டுக்குரிய தேர்தலில் பயன்படுத்தப்பட்ட முதன்மைத் தேர்தல் நடைமுறை, வேட்பாளர் மன்றம் மற்றும் தலைமைத்துவ அகாடமிக்கான உறுதியான கட்டமைப்பு உருவாவதற்கு முன்பே நடந்ததாக ஆச்சார்யா கூறினார். பொதுக்குழுவுக்கு முன்பு தயாரிக்கப்பட்ட கட்டமைப்பில் கட்சி பல திருத்தங்களைச் செய்ததாகவும் அவர் தெரிவித்தார்.

முந்தைய நாடாளுமன்ற வேட்பாளர் தேர்வுகளில் பங்கேற்ற விண்ணப்பதாரர்கள், முடிவுகள் வெளிப்படையாக வெளியிடப்படவில்லை எனக் குற்றம்சாட்டியதுடன், வேட்பாளர் நியமனங்களில் செல்வாக்கு செலுத்தப்பட்டதாகவும் கூறினர். அந்தத் தேர்வுகளுக்கான விண்ணப்பக் கட்டணம், விகிதாசாரப் பிரதிநிதித்துவ விண்ணப்பதாரர்களுக்கு ரூ.50,000; நேரடித் தேர்தல் விண்ணப்பதாரர்களுக்கு ரூ.25,000 எனக் குறிப்பிடப்பட்டது. இந்தக் கட்டணங்கள் முந்தைய நாடாளுமன்றத் தேர்வு நடைமுறைக்குரியவை.

புதிய கட்டமைப்பின்படி, அகாடமி, அரசியல், சமூக மதிப்பீடுகள் மற்றும் உள்ளடக்க மதிப்பெண்கள் முதன்மைத் தேர்தலுக்கு முன் பதிவு செய்யப்பட்டு, பின்னர் மத்தியச் சேவையகத்தில் டிஜிட்டல் முறையில் பூட்டிவைக்கப்படும். அனைத்து கட்டங்களும் முடிந்ததும், மதிப்பெண்கள் ஒருங்கிணைந்த மதிப்பெண் அட்டையில் ஒன்றாக வெளியிடப்படும். இதனால் விண்ணப்பதாரர்கள் தங்கள் இறுதி முடிவைச் சரிபார்க்கப் பதிவு கிடைக்கும்.

பிரதிநிதித்துவமும் நடத்தையும் தேர்வில் இடம்பெறுகின்றன

ஆவணப்படுத்தப்பட்ட முடிவெடுப்பு, தலைமைத்துவத் தயாரிப்பு, வலுவான உள்கட்சி ஜனநாயகம், உள்ளூர் தேவைகளைப் புரிந்துகொள்பவர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது உள்ளிட்ட 12 நோக்கங்களை RSP இந்தக் கட்டமைப்பில் அடையாளம் கண்டுள்ளது. நேர்மை, நிதி வெளிப்படைத்தன்மை, பொதுவாழ்வு நடத்தை, சட்ட நம்பகத்தன்மை, நலன் முரண்பாடுகள் இல்லாமை ஆகியவை வேட்பாளர் மதிப்பீட்டின் பகுதிகளாக இருக்கும் எனக் கட்சி கூறுகிறது.

பெண்கள், தலித்துகள், பழங்குடியினர், மதேசிகள், தாருக்கள், முஸ்லிம்கள், சிறுபான்மையினர், மாற்றுத்திறனாளிகள், இளைஞர்கள், பின்தங்கிய பகுதிகளில் வசிப்பவர்கள் ஆகியோருக்கு வாய்ப்பளிப்பதே உள்ளடக்கக் கூறின் நோக்கம். இதற்கு அளிக்கப்பட்டுள்ள 10 சதவீதப் பங்கு, தேர்வுகள், அமைப்பு மதிப்பீடுகள், வாக்கெடுப்பு ஆகியவற்றுடன் பிரதிநிதித்துவத்தையும் மதிப்பெண் முறையில் இடம்பெறச் செய்கிறது.

பணம் செலுத்துதல், நன்கொடைகள், பரிசுகள் அல்லது பிற நன்மைகள் மூலம் வேட்பாளர் நியமனங்களில் செல்வாக்கு செலுத்த முயன்றால் நடவடிக்கை எடுக்க இந்தக் கட்டமைப்பு வழிவகுக்கிறது. அத்தகைய பரிவர்த்தனையில் ஈடுபடும் இரு தரப்பினரும் கட்சி உறுப்பினர் பதவியை இழக்க நேரிடலாம். இணையான அமைப்புகளை உருவாக்குபவர்கள், கோஷ்டிக் கூட்டங்களை நடத்துபவர்கள், போட்டியாளர்களின் நற்பெயரைத் தாக்குபவர்கள் அல்லது தவறான தகவல்களைப் பரப்புபவர்கள் ஆகியோரின் வேட்புமனு ரத்துசெய்யப்பட்டு ஒழுங்கு நடவடிக்கைக்கும் உட்படுத்தப்படலாம்.

ஒவ்வொரு தேர்தல் சுற்றுக்குப் பிறகும் தேர்வு நடைமுறை மறுஆய்வு செய்யப்படும் என்றும் RSP கூறுகிறது. வழக்கமான விதிகள், சிறப்பு நுழைவு முறை, தலைமைக்கான விதிவிலக்குகள் ஆகியவை நடைமுறையில் எவ்வாறு செயல்பட்டன என்பதை ஆய்வு செய்வதற்கான வழிமுறையை இது கட்சிக்கு வழங்குகிறது.

நேபாள அரசியலமைப்பு மற்றும் நடைமுறையிலுள்ள தேர்தல் சட்டங்களுக்கு உட்பட்டு உள்ளாட்சித் தேர்தல்களில் போட்டியிடப்போவதாகக் கட்சி கூறுகிறது. நூற்றுக்கணக்கான உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் பயிற்சியை நிறைவு செய்வது, செல்லுபடியாகும் வாக்குச்சீட்டுகளை உறுதிசெய்வது, மதிப்பெண்களை வெளியிடுவது, நியமன முடிவுகளைப் பதிவு செய்வது ஆகியவையே கட்சியின் உடனடிப் பணியாகும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• RSP-யின் வழக்கமான தேர்வு மதிப்பீட்டில் முதன்மைத் தேர்தல் வாக்கெடுப்புக்கு 40 சதவீதம், அகாடமிக்கு 25 சதவீதம், அமைப்பு மற்றும் செல்வாக்குக்கு 25 சதவீதம், உள்ளடக்கத்துக்கு 10 சதவீதம் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது.
• தொடர்வதற்கு விண்ணப்பதாரர்கள் தலைமைத்துவ அகாடமித் தேர்வில் தேர்ச்சி பெற வேண்டும்.
• முதன்மைத் தேர்தலில் குறைந்தது 25 சதவீதப் பங்கேற்பு தேவை. NOTA வென்றால் புதிய வேட்பாளர்களுடன் மீண்டும் வாக்கெடுப்பு நடத்தப்படும்.
• குறிப்பிட்ட பதவிகளுக்கான வேட்பாளர்களில் 15 சதவீதம் வரை தேர்ந்தெடுக்கும் அதிகாரத்தைச் செயலகம் தக்கவைத்துள்ளது; இதற்கு மத்தியக் குழுவின் ஒப்புதல் தேவை.
• நிர்ணயிக்கப்பட்ட நடைமுறையிலிருந்து அசாதாரணமாக விலகுவதற்கு, மத்தியக் குழுவின் தற்போதைய மொத்த உறுப்பினர்களில் குறைந்தது மூன்றில் இரண்டு பங்கினரின் ஒப்புதல் தேவை.
• விண்ணப்பங்கள் முதலில் கிராமப்புற நகராட்சிகளில் தொடங்கின. மீதமுள்ள உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான தொடக்கத் தேதி இன்னும் அறிவிக்கப்படவில்லை.