கம்போடியத் தொழிற்சாலை ஆய்வுகளில் வெப்பம், தீ பாதுகாப்பு, தொழிற்சங்க உரிமைகள் தொடர்பான பரவலான குறைபாடுகள்

ஏற்றுமதி வளர்ச்சிக்குப் பின்னால் உள்ள அபாயங்களை 517 தொழிற்சாலை ஆய்வுகள் வெளிப்படுத்துகின்றன

2025ஆம் ஆண்டில் மேற்கொள்ளப்பட்ட Better Factories Cambodia மதிப்பீடுகளில், ஆடைத் தொழிற்சாலைகளில் 60 சதவீதமும் பயணப் பொருள்கள், பைகள் தயாரிக்கும் தொழிற்சாலைகளில் 74 சதவீதமும் வெப்பநிலை, காற்றோட்டத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யவில்லை. உள் வெப்பநிலை 41°C வரை உயர்ந்தது; தொழிலாளர்கள் தங்களுக்கான மின்விசிறிகளைத் தாங்களே வாங்கியதாகக் கூறப்படுகிறது. ஆடைத் தொழிற்சாலைகளில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவற்றில் அவசரகால வெளியேறும் வழிகள் தடைப்பட்டிருந்தன.

இந்தக் கண்டறிதல்கள் 421 ஆடைத் தொழிற்சாலை மதிப்பீடுகளையும், பயணப் பொருள்கள் மற்றும் பைகள் தயாரிக்கும் தொழிற்சாலைகளின் 96 மதிப்பீடுகளையும் உள்ளடக்கியவை. பெரும்பாலும் பெண்களைக் கொண்ட தொழிலாளர் படையினர் எதிர்கொள்ளும் ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய பிரச்சினைகளை இவை விவரிக்கின்றன: அளவுக்கு மீறிய வெப்பம், போதிய தீ பாதுகாப்பின்மை, நீண்ட வேலை நேரம், சுயாதீனத் தொழிற்சங்கங்களில் தலையிடுவதாகக் கூறப்படும் நடவடிக்கைகள்.

கம்போடியாவின் தொழிலாளர் மற்றும் தொழிற்பயிற்சி அமைச்சகம், கண்டறியப்பட்ட பிரச்சினைகளில் கிட்டத்தட்ட 80 சதவீதம் தீர்க்கப்பட்டுள்ளதாகக் கூறுகிறது. அமைச்சகத்தின் செய்தித் தொடர்பாளர் சன் மேசா, தரவுகளை அமைச்சகம் சரிபார்க்கும் என்றும், அதிக அபாயம் உள்ள தொழிற்சாலைகளை ஆய்வு செய்து, தேவையான இடங்களில் சட்ட நடவடிக்கை எடுக்கும் என்றும் தெரிவித்தார். இந்தக் கண்டறிதல்கள் கம்போடியாவின் எல்லாத் தொழிற்சாலைகளையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தவில்லை என்றும் அவர் வலியுறுத்தினார்.

இதன் தாக்கம் தனிப்பட்ட பணியிடங்களைத் தாண்டிச் செல்கிறது. ஆடை உற்பத்தி வேலைவாய்ப்புக்கும் ஏற்றுமதி வருவாய்க்கும் முக்கிய ஆதாரமாக உள்ளது. சுங்கத் துறைப் புள்ளிவிவரங்களை மேற்கோள் காட்டிய Better Factories Cambodia-வின்படி, 2026ஆம் ஆண்டின் முதல் காலாண்டில் ஆடை, காலணி, பயணப் பொருள்கள் துறையின் ஏற்றுமதி 3.75 பில்லியன் டாலராக இருந்தது; 2025ஆம் ஆண்டின் இதே காலகட்டத்தைவிட இது கிட்டத்தட்ட 8 சதவீதம் அதிகம்.

ஏற்றுமதி வளர்ச்சியும் பணியிடங்களில் தொடர்ந்து நிலவும் விதிமீறல்களும் இப்போது அருகருகே உள்ளன. ஆய்வுகள் பயனுள்ள எச்சரிக்கை அமைப்புகள், தடையற்ற வெளியேறும் வழிகள், தாங்கக்கூடிய வெப்பநிலை, துல்லியமான ஊதியப் பதிவுகள் ஆகியவற்றை உருவாக்குவதுடன், வேலை இழக்காமல் புகார் தெரிவிக்கும் சுதந்திரத்தையும் உறுதிப்படுத்துமா என்பதே தொழிலாளர்களின் முக்கியக் கவலை.

தொழிற்சாலை ஆய்வுகளில் என்னென்ன பார்க்கப்பட்டன

Better Factories Cambodia-வின் 2025 ஆண்டு அறிக்கை, இணக்க மதிப்பீடுகளுடன், அந்த ஆண்டில் ஆலோசனைச் சேவைச் சுழற்சியை நிறைவு செய்த 247 தொழிற்சாலைகளின் முன்னேற்ற அறிக்கைகளையும் இணைக்கிறது. கண்காணிப்பில் கண்டறியப்பட்ட பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க இந்தச் சேவைகள் தொழிற்சாலைகளுக்கு உதவுகின்றன.

BFC முன்கூட்டியே அறிவிக்கப்படாத மதிப்பீடுகளை நடத்தி, எட்டு இணக்கப் பிரிவுகளில் 200க்கும் மேற்பட்ட கேள்விகளை ஆய்வு செய்கிறது. பணியிடப் பாதுகாப்பு, ஊதியம், ஒப்பந்தங்கள், வேலை நேரம் ஆகியவற்றுடன், பாகுபாடு, கட்டாய உழைப்பு, குழந்தைத் தொழிலாளர் முறை, சங்கம் அமைக்கும் சுதந்திரம், கூட்டு பேரம் பேசுதல் தொடர்பான உரிமைகளையும் ஆய்வாளர்கள் பரிசோதிக்கின்றனர்.

கூட்டு பேரம் பேசுதல் என்பது ஊதியம், வேலை நிலைமைகள் போன்ற விவகாரங்கள் குறித்து தொழிலாளர்கள் முதலாளியுடன் ஒன்றிணைந்து பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதாகும். சங்கம் அமைக்கும் சுதந்திரம் என்பது சுயாதீனத் தொழிற்சங்கங்கள் உட்பட, தாங்கள் விரும்பும் அமைப்புகளைத் தொழிலாளர்கள் உருவாக்கவோ அதில் சேரவோ முடியும் என்பதாகும்.

2025ஆம் ஆண்டில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சில தொழிற்சாலைகளுக்கு ஒரு நாள் நீடிக்கும் குறுகிய மதிப்பீடுகளை BFC அறிமுகப்படுத்தியது. அது 103 புதிய தொழிற்சாலைகளைச் சென்றடைந்து, 2024ஆம் ஆண்டுடன் ஒப்பிடுகையில் மதிப்பீட்டின் வரம்பை 14 சதவீதம் அதிகரித்தது. அதன் ஆலோசனை மற்றும் பயிற்சிச் சேவைகள் தொடர்ந்து விருப்பத்தேர்வாகவே உள்ளன.

இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் மதிப்பீடு செய்யப்பட்ட ஏற்றுமதித் தொழிற்சாலைகளின் நிலைமைகளை விவரிக்கின்றன. இத்திட்டத்திற்கு வெளியே உள்ள 2,000க்கும் மேற்பட்ட தொழிற்சாலைகளில் நிலைமைகள் இன்னும் மோசமாக இருக்கலாம் என்று கம்போடியத் தொழிற்சங்கங்களின் கூட்டமைப்புத் தலைவர் யாங் சோபோர்ன் எச்சரித்தார். அவரது எச்சரிக்கை, இத்திட்டத்தின் வரம்புக்கு அப்பால் உள்ள பெரிய பகுதியைச் சுட்டிக்காட்டுகிறது; அதேவேளை, மதிப்பீட்டு முடிவுகள் ஆய்வு செய்யப்பட்ட பணியிடங்கள் குறித்த விரிவான படத்தை அளிக்கின்றன.

வெப்பமும் நீண்ட வேலை நேரமும் அன்றாடச் சுமையை அதிகரிக்கின்றன

வெப்பநிலை, காற்றோட்டத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யத் தவறிய விகிதம் ஆடைத் தொழிற்சாலைகளைவிட பயணப் பொருள்கள், பைகள் தயாரிக்கும் தொழிற்சாலைகளில் அதிகமாக இருந்தது: 60 சதவீதத்துக்கு எதிராக 74 சதவீதம்; 14 சதவீதப் புள்ளி வித்தியாசம். வெப்பத்தில் வேலை செய்யும் தொழிலாளர்கள் தங்களுக்கான மின்விசிறிகளைத் தாங்களே வாங்கியதாகக் கூறப்படுவது, அடிப்படை குளிரூட்டலுக்கான செலவுகூட வெப்பத்தை எதிர்கொள்ளும் தொழிலாளர்களின் மீது சுமத்தப்படுவதை எடுத்துக்காட்டுகிறது.

41°C வெப்பத்தில் மீண்டும் மீண்டும் ஒரே பணிகளைச் செய்யும் தொழிலாளர்கள் கடுமையான உடல் சிரமத்தை எதிர்கொள்கின்றனர். குறிப்பாகக் காற்றோட்டம் மோசமாக இருக்கும்போது, உடல் வெப்பத்தைத் தணிப்பது கடினமாகிறது. நீண்ட வேலை நேரம், வெப்பத்தில் இருக்கும் காலத்தை நீட்டித்து ஓய்வுக்கான நேரத்தைக் குறைக்கலாம்.

ஆடைத் தொழிற்சாலைகளில் கிட்டத்தட்ட மூன்றில் இரண்டு பங்கிலும், பயணப் பொருள்கள் மற்றும் பைகள் தயாரிக்கும் தொழிற்சாலைகளில் பாதியிலும், நாளொன்றுக்கு இரண்டு மணி நேரம் என்ற சட்டபூர்வ கூடுதல் வேலை நேர வரம்பு மீறப்பட்டது. இரு பிரிவுகளிலும் உள்ள தொழிற்சாலைகளில் சுமார் ஐந்தில் ஒரு பங்கு, வேலை நேரத்தின் துல்லியமான பதிவுகளைப் பராமரிக்கத் தவறின.

ஒரு தொழிலாளருக்கு, துல்லியமற்ற வருகைப் பதிவு ஊதியம் தொடர்பான புகாரை, உண்மையில் எத்தனை மணி நேரம் வேலை செய்தார் என்ற கடினமான வாதமாக மாற்றிவிடலாம். ஆய்வாளர்களுக்கும், கூடுதல் வேலை நேர வரம்புகளையும் ஊதியக் கணக்கீடுகளையும் சரிபார்ப்பதை இது கடினமாக்குகிறது. எனவே நம்பகமான பதிவுகள், அறிக்கையில் தனித்தனியாகத் தோன்றக்கூடிய இரண்டு அம்சங்களை இணைக்கின்றன: உடல் சோர்வு மற்றும் வழங்க வேண்டிய ஊதியத்தைப் பெறும் திறன்.

முன்னாள் நைக் உற்பத்தியாளர் மனிதச் செலவை வெளிப்படுத்துகிறது

புனோம் பென்னில் உள்ள Y&W Garment நிறுவனத்தின் முன்னாள் ஊழியர்கள் கூறிய அனுபவங்கள், ஒரு தொழிற்சாலையில் தொடர்ச்சியான உடல்நலக் குறைவும் மயக்கமும் எப்படித் தோன்றின என்பதை விவரிக்கின்றன. ஒரு காலத்தில் சுமார் 4,500 பேரைப் பணியமர்த்திய அந்த ஆலை, Haddad Brands சம்பந்தப்பட்ட ஏற்பாடுகளின்கீழ் நைக் குழந்தைகள் ஆடைகளைத் தயாரித்ததாகத் தொழிலாளர்கள் கூறினர்.

Y&W நிறுவனத்தின் முன்னாள் மருத்துவப் பணியாளர் ஒருவர், பலவீனமாக உணர்ந்ததால் ஒவ்வொரு மாதமும் 8 முதல் 10 தொழிலாளர்கள் மருத்துவமனைக்கு வந்ததாகவும், அவர்களில் ஒருவர் அல்லது இருவர் சுயநினைவை இழந்து மருத்துவமனைக்குச் செல்ல வேண்டியிருந்ததாகவும் தெரிவித்தார். மே, ஜூன் மாதங்களில் மாதம்தோறும் 15 பேர் வரை வேலை செய்ய முடியாத அளவுக்கு பலவீனமடைந்தனர். தொழிலாளர்களை மருத்துவமனைக்குத் தூக்கிச் சென்றதையோ, வெளிறிய முகத்துடனும் மூடிய கண்களுடனும் அவர்கள் அங்கு கொண்டுவரப்பட்டதையோ பார்த்ததாக மற்ற முன்னாள் ஊழியர்கள் நினைவுகூர்ந்தனர்.

2012ஆம் ஆண்டு தொழிற்சாலை திறக்கப்பட்ட சிறிது காலத்திலேயே அங்கு சேர்ந்த முன்னாள் Y&W தொழிலாளி ஃபான் ஓம், நிலைமைகளை இவ்வாறு விவரித்தார்:

மிகவும் வெப்பமாக இருக்கிறது. எனக்கு வியர்க்கிறது. தாங்க முடியாத வெப்பம்.

சில நேரங்களில் மின்விசிறிகள் பழுதாகி, அவை சரிசெய்யப்படாமல் இருந்ததாகத் தொழிலாளர்கள் கூறினர். கூடுதல் வேலை நேரம், போதிய தூக்கமின்மை, போதிய உணவின்மை ஆகியவையே உடல்நலக் குறைவுக்குக் காரணம் என்று மருத்துவப் பணியாளர் தெரிவித்தார். சுயநினைவுடன் இருந்தவர்களுக்கு கால்சியம் மாத்திரைகள் கொடுத்து ஓய்வெடுக்க அனுமதித்த பின்னர், வழக்கமாக அவர்கள் மீண்டும் வேலைக்குத் திரும்பினர்.

2023ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில், திவாலாவதற்குச் சற்று முன்பு, Y&W நிறுவனம் நைக் ஆடைகள் தயாரிப்பதை நிறுத்தியதாகத் தொழிலாளர்கள் தெரிவித்தனர். நெறிமுறை மற்றும் பொறுப்பான உற்பத்தியில் தாங்கள் உறுதியாக இருப்பதாகவும், நடத்தை விதிமுறை மூலம் விநியோகஸ்தர்களுக்கான எதிர்பார்ப்புகளை வகுத்துள்ளதாகவும் நைக் கூறியது. Y&W நிறுவனத்தின் நிலைமைகள் குறித்து தங்களுக்குத் தெரிந்தது என்ன, அங்கு உற்பத்தி ஏன் முடிவடைந்தது என்ற கேள்விகளுக்கு அது பதிலளிக்கவில்லை. Y&W, அதன் தாய் நிறுவனம், Haddad Brands ஆகியவையும் எழுப்பப்பட்ட கேள்விகளுக்குப் பதிலளிக்கவில்லை.

ஆய்வுப் பயணங்களும் தொழிலாளர்களின் அனுபவங்களும்

2020 மார்ச் முதல் 2023 ஜூலை வரை Y&W நிறுவனத்தில் Better Factories Cambodia நான்கு ஆய்வுகளை நடத்தியது. இருப்பினும், மயக்கமடைந்ததாகக் கூறப்பட்ட சம்பவங்கள் குறித்து தங்களுக்குத் தெரியாது என்று அது தெரிவித்தது. ஆய்வுப் பயணங்களுக்கும் தொழிலாளர்களின் அனுபவக் கூற்றுகளுக்கும் இடையிலான இந்த இடைவெளி, புகார்கள் தொழிற்சாலை கண்காணிப்பாளர்களை எட்டும் வழிமுறைகள் குறித்து முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது.

விரிவடைந்துவரும் கம்போடிய ஆடைத் துறையை மேம்பட்ட தொழிலாளர் நிலைமைகளுடன் இணைக்கும் முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக BFC 2001ஆம் ஆண்டு செயல்படத் தொடங்கியது. அது தொழிற்சாலைகளை மதிப்பிட்டு மேம்பாடுகளுக்கு ஆதரவளிக்க முடியும்; ஆனால் அபராதம் விதிக்கவோ, தொழிற்சாலையை மூட உத்தரவிடவோ அதற்கு அதிகாரம் இல்லை. அமலாக்க நடவடிக்கை கம்போடிய அதிகாரிகளையே சார்ந்துள்ளது.

2011 முதல் 2014 வரை BFC-ஐ வழிநடத்திய ஜில் டக்கர், தொடர்ந்து ஏற்படும் மயக்கத்தை குறைந்த ஊதியம் மற்றும் மோசமான வேலை நிலைமைகளின் விளைவு என்று விவரித்தார். குறுகிய கால நிவாரணம் அளிக்கும் நடவடிக்கைகளில் திட்டம் கடந்த காலத்தில் அதிக கவனம் செலுத்தியதையும் அவர் விமர்சித்தார். BFC செய்தித் தொடர்பாளர் தராமோங்கோல் கியோ, தொடர்ந்து மேற்கொள்ளப்படும் மேம்பாடுகளையும் கண்காணிப்பையும் விவரித்தார்.

2017 முதல் 2019 வரை தொழிற்சாலைகளில் 4,500க்கும் மேற்பட்ட மயக்கச் சம்பவங்கள் பதிவானதாக அரசுப் புள்ளிவிவரங்கள் தெரிவித்தன. கம்போடியாவில், சுயநினைவை இழப்பதையும், தொடர்ந்து வேலை செய்ய முடியாத அளவுக்கு தொழிலாளர்கள் பலவீனமாகவோ மயக்கமாகவோ ஆவதையும் குறிக்க இந்தச் சொல் பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது. வெப்பம், போதிய ஊட்டச்சத்தின்மை, வேதிப்பொருள்கள், போதிய காற்றோட்டமின்மை உள்ளிட்ட பல காரணிகள் இதற்குப் பங்களிப்பதாக அதிகாரிகள் தெரிவித்துள்ளனர்.

தொழிலாளர் உரிமைகள் மற்றும் மனித உரிமைகளுக்கான கூட்டமைப்பு மையத்தின் 2024 அறிக்கையும், BFC தொழிற்சங்க இணக்கத்தில் முழு மதிப்பெண் பெற்ற தொழிற்சாலைகளில்கூட தொழிற்சங்கங்களில் பரவலாகத் தலையிடுவதாகத் தொழிலாளர்கள் குற்றம்சாட்டியதை விவரித்தது. இந்த அனுபவங்கள் அனைத்தும், ஆய்வுப் பயணங்களுக்கு இடையில் பிரச்சினைகளைக் கண்டறிவதற்கு ரகசியமாகத் தொழிலாளர்களிடம் இருந்து பெறப்படும் சாட்சியங்களும் புகார்களில் தொடர்ந்து நடவடிக்கை எடுப்பதும் முக்கியம் என்பதை உணர்த்துகின்றன.

தடைப்பட்ட வெளியேறும் வழிகள் உடனடி ஆபத்தை ஏற்படுத்துகின்றன

மதிப்பீடு செய்யப்பட்ட ஆடைத் தொழிற்சாலைகளில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவற்றில் அவசரகால வெளியேறும் வழிகள் தடைப்பட்டிருந்தன. இரு துணைத் துறைகளிலும் கிட்டத்தட்ட பாதி தொழிற்சாலைகளில் போதிய தீ கண்டறிதல், எச்சரிக்கை அமைப்புகள் இல்லை.

தடையற்ற வழிகளும் செயல்படும் எச்சரிக்கை அமைப்புகளும் ஒரே அவசரகால நடவடிக்கையின் வெவ்வேறு பகுதிகளுக்கு உதவுகின்றன. எச்சரிக்கை, செயல்படத் தொழிலாளர்களுக்கு நேரம் அளிக்கிறது; தடையற்ற வெளியேறும் வழி அவர்கள் வெளியேற உதவுகிறது. இரண்டிலும் குறைபாடு இருந்தால், எச்சரிக்கை தாமதமாகக் கிடைக்கலாம்; பின்னர் தப்பிச் செல்ல முயலும்போது தடைகளையும் எதிர்கொள்ள நேரிடலாம்.

கண்டறியப்பட்ட பிரச்சினைகளில் கிட்டத்தட்ட 80 சதவீதம் தீர்க்கப்பட்டுள்ளதாக அமைச்சகம் கூறியது முக்கியமானது. வெப்பம், தீ பாதுகாப்பு, கூடுதல் வேலை நேரம், தொழிற்சங்கம் தொடர்பான பிரச்சினைகளில் எத்தனை சரிசெய்யப்பட்டன என்பதற்கான விவரங்களையோ, மீதமுள்ள பணிகளை முடிப்பதற்கான காலக்கெடுவையோ அந்தப் பதில் வழங்கவில்லை. வழக்கமான உற்பத்தியின்போதும் அவசரநிலைகளின்போதும் இந்த மேம்பாடுகள் நீடிப்பதைத் தொழிலாளர்கள் எதிர்பார்க்கின்றனர்.

அழுத்தமும் பழிவாங்கலும் இருப்பதாகத் தொழிற்சங்கத் தலைவர்கள் கூறுகின்றனர்

18 ஆடைத் தொழிற்சாலைகளிலும், பயணப் பொருள்கள் மற்றும் பைகள் தயாரிக்கும் இரண்டு தொழிற்சாலைகளிலும், தொழிற்சங்கங்களைக் கட்டுப்படுத்தவோ கையாளவோ முதலாளிகள் முயன்றதாகக் குற்றச்சாட்டுகள் எழுந்தன. போட்டி அமைப்புகளை ஊக்குவிப்பதும், தொழிற்சங்கத் தலைவர்களுக்கு ஊக்கத்தொகை வழங்குவதும் அந்த நடைமுறைகளில் அடங்கும்.

புதிதாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தொழிற்சங்கத் தலைவர்கள் அதிகரித்துவரும் அச்சுறுத்தல்களையும் கட்டாயப்படுத்தலையும் எதிர்கொள்வதாகவும், முந்தைய ஆண்டைவிடத் தொழிற்சங்கங்களை அமைப்பதில் தொழிலாளர்களுக்கு அதிகச் சிரமங்கள் இருப்பதாகவும் யாங் சோபோர்ன் கூறினார். தொழிலாளர்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துபவர்கள் மீது முதலாளியின் செல்வாக்கு இருந்தால், எந்தப் புகார்கள் நிர்வாகத்தைச் சென்றடைகின்றன என்பதையும், அவற்றைத் தெரிவிப்பதில் தொழிலாளர்கள் பாதுகாப்பாக உணர்கிறார்களா என்பதையும் அது பாதிக்கலாம்.

கம்போடிய தொழிலாளர் உரிமை அமைப்பான CENTRAL, 2019 முதல் 36 பணியிடங்களில் 2,000க்கும் மேற்பட்ட தொழிலாளர்கள் தொழிற்சங்க நடவடிக்கைக்குப் பழிவாங்கும் விதமாகப் பணிநீக்கம் செய்யப்பட்டதாகக் கூறியது. அதன் திட்ட மேலாளர் குன் தாரோ, பாதுகாப்புகளை வலுப்படுத்துமாறு அரசுகள், முதலாளிகள், உலகளாவிய நிறுவனங்களுக்கு அழைப்பு விடுத்தார்.

தொழிற்சங்க நடவடிக்கைக்காகப் பாகுபாடு காட்டப்படுவதிலிருந்து பாதுகாப்பு, தொழிற்சங்க அங்கீகாரத்தைப் பெறுவதற்கான எளிதான வழிகள், தகராறுகளைத் தீர்ப்பதற்கான பயனுள்ள முறைகள் ஆகியவை தொழிலாளர்களுக்குத் தேவை என்று குன் தாரோ வலியுறுத்தினார். இந்தப் பாதுகாப்புகள் இல்லாவிட்டால், அமைப்பாகச் செயல்படுவதற்கான சட்ட உரிமையைப் பணியிடத்தில் பயன்படுத்துவது கடினமாகலாம்.

வெப்பம், கூடுதல் வேலை நேரம், தொழிற்சங்க உரிமைகள் ஆகியவை நடைமுறையில் ஒன்றோடொன்று தொடர்புடையவை. பழுதான மின்விசிறியைச் சரிசெய்யவும், கூடுதல் நேரத்துக்கான ஊதியத்தைப் பெறவும், வெளியேறும் வழியைத் தடையின்றி வைத்திருக்கவும் கோரும் தொழிலாளர்களுக்கு, ஒன்றிணைந்து அந்தக் கோரிக்கையை முன்வைக்கும் பாதுகாப்பான வழி தேவை. ஆய்வாளர் வருவதற்கு முன்பே பணிநீக்கம் குறித்த அச்சம் புகார்களைத் தடுக்கலாம்.

முந்தைய சம்பவங்கள் அமைப்பு ரீதியான தடைகளை விளக்குகின்றன

மனித உரிமைகள் கண்காணிப்பகத்தின் 2022 தொழிற்சங்க உரிமைகள் அறிக்கை, அந்த ஆண்டு மார்ச் முதல் ஜூன் வரை நேர்காணல் செய்யப்பட்ட 32 சுயாதீனத் தொழிற்சங்கத் தலைவர்கள் மற்றும் செயற்பாட்டாளர்களின் அனுபவங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டது. தொழிற்சங்கத் தலைவர்கள் அல்லது செயல்பாட்டிலிருந்த உறுப்பினர்களைக் குறிவைத்து நியாயமற்ற பணிநீக்கம் அல்லது பெருமளவிலான பணிநீக்கம் செய்யப்பட்டதாகக் கூறப்பட்ட ஐந்து சம்பவங்களையும், அச்சுறுத்தல் அல்லது குற்றவியல் வழக்குத் தொடரப்பட்ட நான்கு சம்பவங்களையும் அது ஆவணப்படுத்தியது.

2016 தொழிற்சங்கச் சட்டத்தின்கீழ் கட்டாயப் பதிவு, சிறிய பிழைகள் அல்லது எழுத்துப்பிழைகள் காரணமாக விண்ணப்பங்கள் நிராகரிக்கப்படுவது உள்ளிட்ட தடைகளை அந்த அமைப்பு விவரித்தது. அதிகாரபூர்வ வழிகளின் மூலம் பிரச்சினைகளை விசாரிக்கச் செய்வதில் சுயாதீனத் தொழிற்சங்கங்கள் சிரமப்பட்டதாக எழுந்த புகார்களையும் அது ஆவணப்படுத்தியது.

ஒப்பந்தங்களும் அழுத்தம் கொடுக்கும் மற்றொரு அம்சமாக இருந்தன. தொடர்ச்சியாக இரண்டு ஆண்டுகள் குறிப்பிட்ட காலவரம்புடைய ஒப்பந்தங்களில் வேலை செய்த பின்னர், பொதுவாகக் காலவரையறையற்ற ஒப்பந்தங்களுக்கு மாற்ற வேண்டும் என கம்போடியத் தொழிலாளர் சட்டம் கோரியதாக மனித உரிமைகள் கண்காணிப்பகம் கூறியது. தொடர்ச்சியாக நான்கு ஆண்டுகள் ஒப்பந்தங்களைப் புதுப்பிக்க 2019ஆம் ஆண்டின் அமைச்சக அறிவுறுத்தல் 050 அனுமதித்ததை அது விமர்சித்தது. மீண்டும் மீண்டும் ஒப்பந்தப் புதுப்பிப்பைச் சார்ந்திருக்கும் தொழிலாளர்கள், தொழிற்சங்க நடவடிக்கையில் ஈடுபட்டால் அடுத்த ஒப்பந்தம் கிடைக்காது என அஞ்சலாம்.

ஆடை உற்பத்திக்கு வெளியிலும் இதுபோன்ற பதற்றங்களை நாகா வேர்ல்ட் சூதாட்ட விடுதி தொடர்பான தகராறு வெளிப்படுத்தியது. 2021 ஏப்ரலில் 1,329 பேரை வேலையிலிருந்து நீக்குவதாக நிறுவனம் அறிவித்தது; பணிநீக்கம் செய்யப்பட்ட 365 தொழிலாளர்கள் மீண்டும் பணியமர்த்தவும் நியாயமான இழப்பீடு வழங்கவும் கோரினர். தொழிலாளர் உரிமைகளை ஆதரிக்கும் கெமர் ஊழியர் சங்கத்தின் தலைவர் சிம் சித்தார், 2022 ஜனவரி முதல் மார்ச் வரை விசாரணைக்கு முந்தைய தடுப்புக் காவலில் 74 நாட்கள் இருந்தார்.

2022 ஏப்ரலில் தனது பதவியால் ஏற்பட்ட அழுத்தத்தை சித்தார் இவ்வாறு விவரித்தார்:

நான் சிறையில் இல்லாதபோதும், தொழிற்சங்கத் தலைவராக எனது உரிமையைச் சுதந்திரமாகப் பயன்படுத்த முடியவில்லை. சிறை அச்சுறுத்தல் காரணமாக நான் கைவிட முடியாது. தொழிலாளர்களின் உரிமைகளுக்காக நான் குரல் கொடுக்க வேண்டும்.

நியாயமான தொழிற்சங்க நடவடிக்கைகளுக்காகத் தலைவர்கள் மீது வழக்குத் தொடரப்படுவதாகக் கூறப்படும் குற்றச்சாட்டுகளை கம்போடிய அதிகாரிகள் நிராகரித்துள்ளனர்; வழக்குகள் குற்றச் செயல்கள் தொடர்பானவை என்று அவர்கள் கூறுகின்றனர். சுயாதீனத் தொழிற்சங்கங்கள் பழிவாங்கலின்றிச் செயல்பட, பதிவு, பேரம் பேசுதல், தகராறு தீர்ப்பு நடைமுறைகளில் மாற்றங்கள் செய்ய வேண்டும் என்று மனித உரிமைகள் கண்காணிப்பகம் கோரியது.

தற்போதைய கண்டறிதல்கள் நீண்டகாலப் போக்குடன் எவ்வாறு தொடர்புபடுகின்றன

கம்போடியாவின் கண்காணிப்புத் திட்டம் விரிவடைந்தபோதும், வெப்பம் மற்றும் பழிவாங்கல் தொடர்பான புகார்கள் பல ஆண்டுகளாகத் தொடர்ந்து வருகின்றன. இன்றைய ஆய்வுப் புள்ளிவிவரங்களை, ஏற்றுமதி உற்பத்தியைப் பாதுகாப்பானதாக்க மேற்கொள்ளப்பட்ட முந்தைய முயற்சிகளுடன் இந்தக் காலவரிசை இணைக்கிறது:

• 2001: விரிவாக்கப்பட்ட அமெரிக்கச் சந்தை அணுகலை மேம்பட்ட தொழிலாளர் நிலைமைகளுடன் இணைத்த வர்த்தக முயற்சியைத் தொடர்ந்து Better Factories Cambodia செயல்படத் தொடங்கியது.
• 2017 முதல் 2019 வரை: தொழிற்சாலைகளில் 4,500க்கும் மேற்பட்ட மயக்கச் சம்பவங்கள் பதிவானதாக அரசுப் புள்ளிவிவரங்கள் தெரிவித்தன.
• 2019 முதல்: 36 பணியிடங்களில் 2,000க்கும் மேற்பட்ட தொழிலாளர்கள் தொழிற்சங்க நடவடிக்கைக்குப் பழிவாங்கும் விதமாகப் பணிநீக்கம் செய்யப்பட்டதாக CENTRAL கூறுகிறது.
• 2022: ஆடை உற்பத்தி மற்றும் சுற்றுலாத் துறைகளில் சுயாதீனத் தொழிற்சங்கங்களைப் பாதித்த பணிநீக்கங்கள், அச்சுறுத்தல்கள், தடைகளை மனித உரிமைகள் கண்காணிப்பகம் ஆவணப்படுத்தியது.
• 2025: BFC, 421 ஆடைத் தொழிற்சாலைகளிலும், பயணப் பொருள்கள் மற்றும் பைகள் தயாரிக்கும் 96 தொழிற்சாலைகளிலும் மதிப்பீடுகளை நடத்தி, ஆய்வு வரம்பை 14 சதவீதம் விரிவுபடுத்தியது.
• 2026ஆம் ஆண்டின் முதல் காலாண்டு: ஆடை, காலணி, பயணப் பொருள்கள் ஏற்றுமதி 3.75 பில்லியன் டாலரை எட்டியது; முந்தைய ஆண்டின் இதே காலகட்டத்தைவிட கிட்டத்தட்ட 8 சதவீதம் அதிகம்.

துறையின் ஒட்டுமொத்த ஏற்றுமதி வளர்ச்சி, இந்தக் கண்டறிதல்களுக்கு பொருளாதார முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது. உலகளாவிய நிறுவனங்கள் கம்போடிய உற்பத்தியைச் சார்ந்துள்ளன; தொழிலாளர்கள் தொழிற்சாலை ஊதியத்தைச் சார்ந்துள்ளனர். BFC பணியிடக் குறைபாடுகளை அடையாளம் காண்கிறது; அமைச்சகங்களுக்கு அமலாக்க அதிகாரம் உள்ளது; அன்றாட வேலை நிலைமைகளை முதலாளிகள் கட்டுப்படுத்துகின்றனர்; விநியோகஸ்தர்களுக்கான தேவைகளை வாங்குநர்கள் வகுக்கின்றனர்.

பதிலளிப்பதில் ஒவ்வொருவருக்கும் ஒரு தெளிவான பங்கு உள்ளது. தொழிற்சாலைகள் வெளியேறும் வழிகளைத் தடையின்றி வைத்திருக்கவும், குளிரூட்டும் சாதனங்களைப் பழுதுபார்க்கவும், துல்லியமான பதிவுகளைப் பராமரிக்கவும் முடியும். அதிகாரிகள் திருத்தங்களைச் சரிபார்த்து, தொழிலாளர் சட்டத்தை அமல்படுத்தலாம். தொழிலாளர் புகார்களை ஆராய்ந்து, அவற்றைத் தீர்க்குமாறு விநியோகஸ்தர்களிடம் பிராண்டுகள் கோரலாம். ஓர் ஆய்வின்போது மட்டும் அல்லாமல், ஆண்டு முழுவதும் இந்த மாற்றங்களுக்காகக் குரல் கொடுக்கத் தொழிலாளர்களுக்கு சுயாதீனத் தொழிற்சங்கங்கள் வழிவகுக்கின்றன.

முக்கிய அம்சங்கள்

• BFC-யின் 2025ஆம் ஆண்டுக் கண்டறிதல்கள் 421 ஆடைத் தொழிற்சாலை மதிப்பீடுகளையும், பயணப் பொருள்கள் மற்றும் பைகள் தயாரிக்கும் தொழிற்சாலைகளின் 96 மதிப்பீடுகளையும் அடிப்படையாகக் கொண்டவை.
• ஆடைத் தொழிற்சாலைகளில் 60 சதவீதத்தையும், பயணப் பொருள்கள் மற்றும் பைகள் தயாரிக்கும் தொழிற்சாலைகளில் 74 சதவீதத்தையும் வெப்பநிலை, காற்றோட்டக் குறைபாடுகள் பாதித்தன.
• ஆடைத் தொழிற்சாலைகளில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவற்றில் அவசரகால வெளியேறும் வழிகள் தடைப்பட்டிருந்தன; இரு பிரிவுகளிலும் கிட்டத்தட்ட பாதித் தொழிற்சாலைகளில் போதிய தீ கண்டறிதல், எச்சரிக்கை அமைப்புகள் இல்லை.
• ஆடைத் தொழிற்சாலைகளில் கிட்டத்தட்ட மூன்றில் இரண்டு பங்கிலும், பயணப் பொருள்கள் மற்றும் பைகள் தயாரிக்கும் தொழிற்சாலைகளில் பாதியிலும் அளவுக்கு மீறிய கூடுதல் வேலை நேரம் இருந்தது.
• இரு பிரிவுகளிலும் மொத்தம் 20 தொழிற்சாலைகளில் முதலாளிகள் தொழிற்சங்கங்களில் தலையிட்டதாகக் குற்றச்சாட்டுகள் கண்டறியப்பட்டன.
• கண்டறியப்பட்ட பிரச்சினைகளில் கிட்டத்தட்ட 80 சதவீதம் தீர்க்கப்பட்டுள்ளதாகவும், மேலும் சரிபார்ப்பு மற்றும் அமலாக்க நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளப்படும் என்றும் தொழிலாளர் அமைச்சகம் கூறுகிறது.
• 2026ஆம் ஆண்டின் முதல் காலாண்டில் ஆடை, காலணி, பயணப் பொருள்கள் ஏற்றுமதி 3.75 பில்லியன் டாலரை எட்டியது; முந்தைய ஆண்டைவிட கிட்டத்தட்ட 8 சதவீதம் அதிகம்.