அபாயங்கள் சட்டம் இயற்ற வேண்டிய நிலையை எட்டியுள்ளன என வைஷ்ணவ் கூறியதைத் தொடர்ந்து, புதிய செயற்கை நுண்ணறிவுச் சட்டம் குறித்து ஆலோசனை நடத்த இந்தியா திட்டம்

இந்தியாவின் செயற்கை நுண்ணறிவு விதிகளுக்குப் புதிய திசை

புதிய செயற்கை நுண்ணறிவுச் சட்டம் குறித்து இந்தியா அடுத்த சில வாரங்களில் ஆலோசனை ஆவணம் ஒன்றை வெளியிடும் என்று மத்திய அமைச்சர் அஸ்வினி வைஷ்ணவ், 2026 அக்டோபர் 23 அன்று புதுதில்லியில் தெரிவித்தார். ஏற்கெனவே உள்ள சட்டங்களைப் புதுப்பிப்பதே சிறந்தது என்ற அரசின் முந்தைய விருப்பத்திலிருந்து இது ஒரு மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது.

என்டிடிவி உலக உச்சி மாநாட்டில் பேசிய வைஷ்ணவ், புதுமைகளைப் பாதுகாத்தபடியே செயற்கை நுண்ணறிவால் ஏற்படும் பாதிப்புகளை எதிர்கொள்ளும் ஒழுங்குமுறையை உருவாக்க அரசு ஏற்கெனவே பணியாற்றி வருவதாகக் கூறினார். இந்த அணுகுமுறையை வடிவமைக்க உதவ, குடிமக்கள், குடிமைச் சமூக அமைப்புகள், நிறுவனங்கள், தொழில்நுட்பப் பயனர்கள் மற்றும் துறைசார் வல்லுநர்களிடமிருந்து கருத்துகள் கோரப்படும்.

மின்னணு மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்பம், ரயில்வே, தகவல் மற்றும் ஒலிபரப்பு ஆகிய துறைகளுக்குப் பொறுப்பு வகிக்கும் வைஷ்ணவ், தற்போதைய அபாயங்கள் சட்டம் இயற்றுவதை நியாயப்படுத்துவதாகக் கூறினார்:

இன்று செயற்கை நுண்ணறிவின் அபாயங்கள் ஒரு வரம்பைக் கடந்துவிட்டன; நாம் சட்டம் இயற்ற வேண்டிய நேரம் வந்துவிட்டது.

வங்கித்துறை, உற்பத்தி, சேவைகள், நிதி மற்றும் காப்பீடு உள்ளிட்ட துறைகளில் ஏற்கெனவே பரவி வரும் தொழில்நுட்பத்தை இந்தியா எவ்வாறு நிர்வகிக்க வேண்டும் என்ற விவாதத்துக்கு இந்த அறிவிப்பு தொடக்கமாக அமைகிறது. இந்தத் துறைகளில் ஈடுபட்டுள்ளவர்களுக்கு மையமான கேள்வி நடைமுறைக்குரியது: செயற்கை நுண்ணறிவு அமைப்பு ஒரு முடிவெடுக்கும்போதோ, பாதிப்பை ஏற்படுத்தும் நடவடிக்கையை மேற்கொள்ளும்போதோ அதற்குப் பொறுப்பேற்பவர் யார்?

2025 வழிகாட்டுதல்களிலிருந்து என்ன மாறியது?

2025 நவம்பர் 5 அன்று தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகம் வெளியிட்ட இந்திய செயற்கை நுண்ணறிவு நிர்வாக வழிகாட்டுதல்கள், தனியான செயற்கை நுண்ணறிவுச் சட்டத்துக்குப் பதிலாக ஏற்கெனவே உள்ள சட்டங்களில் குறிப்பிட்ட திருத்தங்களைச் செய்வதை ஆதரித்தன. நடைமுறையில் உள்ள சட்டக் கட்டமைப்பின் வழியாகத் தனிப்பட்ட பிரச்சினைகளை அந்த அணுகுமுறை கையாளும்.

தனிப்பட்ட செயற்கை நுண்ணறிவுச் சட்டம் எதுவும் திட்டமிடப்படவில்லை என்று தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகச் செயலர் எஸ். கிருஷ்ணன் 2025 டிசம்பரில் தெரிவித்தார். 2023இல் வைஷ்ணவ் அளித்த நாடாளுமன்றப் பதிலிலும், செயற்கை நுண்ணறிவின் வளர்ச்சியை ஒழுங்குபடுத்தச் சட்டம் இயற்றுவது குறித்து அரசு பரிசீலிக்கவில்லை என்று கூறப்பட்டிருந்தது.

வைஷ்ணவின் அண்மைய கருத்துகள், இந்தத் தொழில்நுட்பத்தைத் தனிப்பட்ட முறையில் கையாளும் புதிய சட்டம் நோக்கி விவாதத்தை நகர்த்துகின்றன. அரசாங்கம் தனது முன்மொழிவுகளை இறுதிசெய்வதற்கு முன் கருத்துகளைச் சேகரிக்கும் தொடக்க ஆவணமே ஆலோசனை ஆவணம். தங்களுக்குத் தேவையான விதிகள் என்ன, அவற்றால் என்னென்ன சிக்கல்கள் உருவாகலாம் என்பதை விளக்குவதற்கான வாய்ப்பை இது மக்களுக்கு வழங்குகிறது.

பல பொது அறிவிப்புகளின் வழியாக இந்த மாற்றம் உருவாகியுள்ளது:

• 2023: செயற்கை நுண்ணறிவின் வளர்ச்சியை ஒழுங்குபடுத்தச் சட்டம் இயற்ற அரசு பரிசீலிக்கவில்லை என்று நாடாளுமன்றப் பதிலில் தெரிவிக்கப்பட்டது.
• 2025 நவம்பர் 5: இந்திய செயற்கை நுண்ணறிவு நிர்வாக வழிகாட்டுதல்கள், ஏற்கெனவே உள்ள சட்டங்களில் இலக்குவைத்த திருத்தங்களை ஆதரித்தன.
• 2025 டிசம்பர்: தனிப்பட்ட செயற்கை நுண்ணறிவுச் சட்டம் திட்டமிடப்படவில்லை என்று தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகச் செயலர் எஸ். கிருஷ்ணன் தெரிவித்தார்.
• 2026 அக்டோபர் 23: செயற்கை நுண்ணறிவின் அபாயங்களுக்கு சட்டம் தேவை என்றும், அடுத்த சில வாரங்களில் ஆலோசனை ஆவணம் வெளியிடப்படும் என்றும் வைஷ்ணவ் கூறினார்.

அந்தக் காலக்கெடுவைத் தவிர வேறு வெளியீட்டுத் தேதியையோ, மசோதா நாடாளுமன்றத்தை எட்டுவதற்கான கால அட்டவணையையோ, முன்மொழியப்படும் சட்டத்தின் வரம்பு, ஒழுங்குமுறை அமைப்பு அல்லது தண்டனைகள் குறித்த விவரங்களையோ அமைச்சர் தெரிவிக்கவில்லை. சட்டம் உருவாவதற்கான முதல் முறையான நடவடிக்கையாக ஆலோசனை ஆவணம் இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

மனிதக் கட்டுப்பாடே மையக் கொள்கை

தாம் முன்மொழியும் அணுகுமுறையின் மையத்தில் மனிதக் கட்டுப்பாட்டை வைஷ்ணவ் வைத்தார். செயற்கை நுண்ணறிவு முகவர்கள், மாதிரிகள், முடிவுகள் மற்றும் செயல்முறைகள் மீதான அதிகாரம் மக்களிடமே இருக்க வேண்டும் என்றும், அமைப்புகள் கட்டுப்பாட்டை மீறும்போது தலையிடுவதற்கான பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் இருக்க வேண்டும் என்றும் அவர் கூறினார்.

செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரி என்பது வடிவங்களைக் கண்டறிந்து பதில்கள் அல்லது கணிப்புகளை உருவாக்கப் பயிற்றுவிக்கப்பட்ட அடிப்படை அமைப்பாகும். செயற்கை நுண்ணறிவு முகவர், ஒரு பணியைச் செய்ய இத்தகைய திறன்களைப் பயன்படுத்துகிறது; அதற்காகப் பல படிகளை மேற்கொள்ளவோ மென்பொருள் கருவிகளைப் பயன்படுத்தவோ கூடும். இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது: அமைப்பின் பதில்களையும் அது மேற்கொள்ளக்கூடிய நடவடிக்கைகளையும் கண்காணிக்க வேண்டியுள்ளது.

மக்கள் தக்கவைத்திருக்க வேண்டிய கட்டுப்பாட்டை வைஷ்ணவ் இவ்வாறு விவரித்தார்:

முகவர்கள், மாதிரிகள், முடிவுகள் மற்றும் செயல்முறைகள் மீதான கட்டுப்பாடு மனிதர்களின் கைகளில்தான் இருக்க வேண்டும்.

பாதுகாப்பற்றதாக மாறும் அமைப்புகளை நிறுத்துவதற்கான வழிமுறையும் தேவை என்று அவர் வலியுறுத்தினார்:

விஷயங்கள் கட்டுப்பாட்டை மீறினால் அவற்றை நிறுத்துவதற்குச் சமமான ஒரு வழிமுறை இருக்க வேண்டும்.

செயற்கை நுண்ணறிவைப் பயன்படுத்தும் நிறுவனத்தைப் பொறுத்தவரை, ஒரு அமைப்பு வழக்கமாகப் பயனுள்ள முடிவுகளைத் தருகிறதா என்பதை மட்டும் கருத்தில் கொள்வது போதாது என்பதே இந்தக் கொள்கையின் பொருள். அதன் செயல்பாட்டை மேற்பார்வையிடவும் தலையிடவும் மக்களால் முடியும் வகையிலும் இருக்க வேண்டும். பாதுகாப்பற்ற அமைப்பை நிறுத்துவதற்கான பொறுப்பு உட்பட, அந்த மேற்பார்வையை நடைமுறையில் எவ்வாறு அமைப்பது என்பது ஆலோசனையில் முக்கியப் பிரச்சினையாக இருக்கும்.

செயற்கை நுண்ணறிவுப் பயனர்களின் கருத்தை அரசு ஏன் கேட்கிறது?

வங்கிகள், உற்பத்தியாளர்கள், காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் சேவை நிறுவனங்கள் செயற்கை நுண்ணறிவை விரைவாக ஏற்றுக்கொண்டு வருகின்றன என்று வைஷ்ணவ் கூறினார். அதன் சாத்தியமான நன்மைகள், அது ஏற்படுத்தக்கூடிய பாதிப்புகள் ஆகிய இரண்டையும் புரிந்துகொள்ள இந்த நிறுவனங்களின் அனுபவம் உதவுகிறது.

தொழில்நுட்பத்தை உருவாக்கும் நிறுவனங்களைத் தாண்டியும் விவாதம் விரிவடைய வேண்டும் என்றார் அமைச்சர். கவனத்தின் இந்த மாற்றத்தை விளக்கி அவர் கூறியதாவது:

தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களுடன் நாம் நிறைய விவாதித்துள்ளோம். இப்போது செயற்கை நுண்ணறிவைப் பயன்படுத்தும் பங்குதாரர்களுடன் விவாதிக்க வேண்டும்.

ஒரு செயற்கை நுண்ணறிவு அமைப்பைப் பயன்படுத்தும் நிறுவனத்துக்கு, அதை உருவாக்கும் நிறுவனத்திலிருந்து வேறுபட்ட கேள்விகள் எழுகின்றன. மாதிரி எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பதில் உருவாக்குநர் கவனம் செலுத்தலாம். ஆனால், அதைப் பயன்படுத்தும் நிறுவனம் அன்றாடச் செயல்பாடுகளில் அதை எங்கு பயன்படுத்துவது, எந்த முடிவுகளுக்கு மனித ஆய்வு தேவை, ஏதேனும் தவறு நேர்ந்தால் எவ்வாறு எதிர்வினையாற்றுவது என்பவற்றைத் தீர்மானிக்க வேண்டும்.

சேவையைப் பெறும் மக்களை முடிவுகள் எவ்வாறு பாதிக்கின்றன என்ற மற்றொரு கண்ணோட்டத்தை குடிமக்களும் குடிமைச் சமூகமும் முன்வைக்கின்றனர். எடுத்துக்காட்டாக, வங்கி அல்லது காப்பீட்டுத் துறையில், ஒருவரின் நிதிநிலையைப் பாதிக்கும் முடிவைப் புரிந்துகொண்டு எதிர்க்க முடியுமா என்பதே நடைமுறைக் கவலையாகும். செயற்கை நுண்ணறிவின் பரவலான பயன்பாடு எழுப்பும் பொறுப்புக்கூறல் கேள்விகளுக்கு இவை எடுத்துக்காட்டுகள்; அமைச்சர் ஏற்கெனவே அறிவித்த நடவடிக்கைகள் அல்ல.

எனவே, ஆலோசனையில் யாருக்கு கருத்துத் தெரிவிக்கும் வாய்ப்பு அளிக்கப்படுகிறது என்பது முக்கியம். தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களுடனும் நிபுணர்களுடனும் சேர்த்து, செயற்கை நுண்ணறிவைப் பயன்படுத்தும் நிறுவனங்களுக்கும் அதன் பயன்பாட்டால் பாதிக்கப்படுபவர்களுக்கும் இந்த விவாதத்தில் பங்கேற்க வாய்ப்பு அளிக்கிறது.

புதுமையையும் பாதுகாப்பையும் சமநிலைப்படுத்துதல்

செயற்கை நுண்ணறிவு ஒழுங்குமுறைக்கு இரண்டு பரந்த அணுகுமுறைகள் இருப்பதாக வைஷ்ணவ் விவரித்தார். ஒன்று, விதிகளை அறிமுகப்படுத்துவதற்கு முன் தொழில்நுட்பம் வளர அனுமதிப்பது. மற்றொன்று, ஐரோப்பாவுடன் அவர் தொடர்புபடுத்திய அணுகுமுறை; அதில் முன்கூட்டியே தலையிடுவது புதுமையைக் கட்டுப்படுத்தக்கூடும் என்று அவர் வாதிட்டார்.

புதுமைக்கே இந்தியா தொடர்ந்து முன்னுரிமை அளிக்கிறது என்றும், அதே நேரத்தில் குடிமக்களைப் பாதுகாக்கும் பொறுப்பு அரசுக்கு உள்ளது என்றும் அமைச்சர் கூறினார். பயனுள்ள அமைப்புகள் வளர அனுமதிப்பதையும், தீங்கு விளைவிக்கும் பயன்பாடுகள் மற்றும் முடிவுகளுக்கான விதிகளை உருவாக்குவதையும் ஒரே கொள்கை விவாதத்தில் அவரது அறிவிப்பு இணைக்கிறது.

இந்த நோக்கங்களை நிறுவனங்கள் பின்பற்றக்கூடிய பொறுப்புகளாக மாற்றுவதே கடினமான பணி. எடுத்துக்காட்டாக, மனிதக் கட்டுப்பாட்டைக் கோரும் விதிக்கு, மாதிரியை உருவாக்குபவர்களுக்கும் வங்கி, தொழிற்சாலை அல்லது சேவை நிறுவனத்தில் அதைப் பயன்படுத்துபவர்களுக்கும் பொருந்தக்கூடிய நடைமுறை விளக்கம் தேவைப்படும்.

தீங்கைக் கட்டுப்படுத்துவதிலேயே வைஷ்ணவ் கவனம் செலுத்தினார். தற்போதைய பாதுகாப்புகள் எங்கு பயனளிக்கின்றன, எங்கு குறைபாடுகள் இருப்பதாகக் கருதுகிறார்கள், புதிய தேவைகள் நடைமுறையில் என்ன பொருள்படும் என்பதைப் பாதிக்கப்பட்ட குழுக்கள் விளக்குவதற்கு ஆலோசனை வாய்ப்பளிக்கும். அந்தக் கருத்துகள், பரந்த பாதுகாப்புக் கொள்கையைத் தொழில்நுட்பத்தின் உண்மையான பயன்பாடுகளைக் கையாளும் முன்மொழிவாக மாற்ற உதவும்.

சர்வதேச ஒப்பந்தத்தை இந்தியா ஏன் விரும்புகிறது?

எல்லைகளைக் கடந்து செயல்படும் டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பத்துக்கு சர்வதேச ஒருங்கிணைப்பு தேவைப்படுவதால், தேசிய அளவிலான நடவடிக்கையுடன் அது இணைந்திருக்க வேண்டும் என்று வைஷ்ணவ் வாதிட்டார். ஒரு நாட்டில் உருவாக்கப்படும் அமைப்பை, பல நாடுகளில் உள்ள நிறுவனங்களும் நுகர்வோரும் பயன்படுத்தலாம்.

இந்தச் சிக்கலை அமைச்சர் நேரடியாக விளக்கினார்:

டிஜிட்டல் உலகில், புவியியல் எல்லைகள் என்பவை இல்லை.

அடிப்படைக் கொள்கைகளை ஏற்றுக்கொள்ள நாடுகள் ஒன்றிணைந்த அணுசக்தித் துறையின் ஒத்துழைப்பை அவர் ஒரு முன்மாதிரியாகச் சுட்டிக்காட்டினார். செயற்கை நுண்ணறிவுக்காக, புதுமையையும் மனிதப் பாதுகாப்பையும் சமநிலைப்படுத்தியபடி உலகளவில் ஒத்திசைந்த விதிகளை உருவாக்க முன்னணி தொழில்நுட்பச் சூழல்கள் இணைந்து செயல்பட வேண்டும் என்று அவர் அழைப்பு விடுத்தார்.

உலகின் முன்னணி மூன்று அல்லது நான்கு செயற்கை நுண்ணறிவுச் சூழல்களில் ஒன்றாக இந்தியா திகழ முடியும் என்றும் வைஷ்ணவ் கூறினார். மற்ற முக்கியப் பங்குதாரர்களுடன் இணைந்து சர்வதேசக் கொள்கைகளை வடிவமைப்பதில் இந்தியா பங்கேற்க வேண்டும் என்பதற்கான காரணமாக அவர் அந்த நிலையை முன்வைத்தார்.

ஒரே தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தும் நாடுகளின் நிறுவனங்களுக்கும் குடிமக்களுக்கும் பொதுவான தொடக்கப் புள்ளியைப் பகிரப்பட்ட கொள்கைகள் வழங்கும். மனிதக் கட்டுப்பாடும் பாதுகாப்பற்ற அமைப்புகளை நிறுத்தும் திறனும் அவர் குறிப்பிட்ட நடைமுறை முன்னுரிமைகள். சர்வதேச ஒத்துழைப்புக்கான இலக்கை அவரது கருத்துகள் முன்வைக்கின்றன; அதேவேளை தேசிய விதிகளைத் தீர்மானிப்பதற்கான தனி நடைமுறையாக இந்தியாவின் உள்நாட்டு ஆலோசனை அமைகிறது.

2028ஆம் ஆண்டுக்குள் தொலைபேசிகள் மற்றும் சில்லுகளுக்கான இலக்கு

தொழில்நுட்ப உற்பத்தி குறித்த இலக்குகளையும் வைஷ்ணவ் முன்வைத்தார். தனது கருத்துகள் வெளியான நாளிலிருந்து சரியாக இரண்டு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, 2028 அக்டோபர் 23க்குள் இந்தியாவில் வடிவமைக்கப்பட்டு, தயாரிக்கப்பட்டு, இந்தியப் பெயர்ப்பொறியுடன் அறிமுகப்படுத்தப்படும் கைப்பேசிகள் இருக்கும் என்று அவர் கூறினார்.

இந்த இலக்கின் மூன்று பகுதிகளும் வெவ்வேறு செயல்பாடுகளைக் குறிக்கின்றன. கைப்பேசி எவ்வாறு உருவாக்கப்பட்டு செயல்பட வேண்டும் என்பதை வடிவமைப்பு தீர்மானிக்கிறது. அந்த வடிவமைப்பை ஒரு இயற்பியல் சாதனமாக மாற்றுவது உற்பத்தி. ஒரு நிறுவனத்தின் பெயரில் சந்தையில் அறிமுகப்படுத்துவது பெயர்ப்பொறி. இந்த மூன்றிலும் இந்தியா பங்கேற்க வேண்டும் என்பதே அவரது இலக்கு.

2028ஆம் ஆண்டுக்குள் இந்தியாவில் தயாரிக்கப்பட்ட முதல் சில்லையும் உருவாக்குவதோடு, உலகளாவிய குறைக்கடத்தி வடிவமைப்பு மையமாக இந்தியாவை மாற்றும் முயற்சியையும் அமைச்சர் முன்வைத்தார். குறைக்கடத்திகள் என்பது கைப்பேசிகள், கணினிகள் போன்ற சாதனங்களில் தகவல்களைச் செயலாக்கி செயல்பாடுகளைக் கட்டுப்படுத்தும் மிகச்சிறிய மின்னணுக் கூறுகளாகும்.

சில்லு வடிவமைப்புக்கும் சில்லு உற்பத்திக்கும் வெவ்வேறு திறன்கள் தேவை. வடிவமைப்பாளர்கள் ஒரு சில்லின் மின்னணுக் கட்டமைப்பை உருவாக்குகின்றனர்; தொழிற்சாலைகள் அதைப் பொருளாக உற்பத்தி செய்கின்றன. எனவே, இந்த இலக்குகள் தொழில்நுட்பத்தை உருவாக்குவதையும் அதை உற்பத்தி செய்வதையும் உள்ளடக்கியுள்ளன.

செயற்கை நுண்ணறிவுக் கொள்கை அறிவிப்புடன், இந்த உற்பத்தி இலக்குகளும் இந்தியாவின் பரந்த தொழில்நுட்பத் திட்டத்தின் பகுதிகளாக அமைகின்றன. அடுத்த சில வாரங்களில் வெளியாகும் என எதிர்பார்க்கப்படும் ஆலோசனை ஆவணமே அருகிலுள்ள இலக்கு; கைப்பேசி மற்றும் சில்லு இலக்குகள் 2028ஆம் ஆண்டை எட்டியுள்ளன.

முக்கிய அம்சங்கள்

• புதிய செயற்கை நுண்ணறிவுச் சட்டம் குறித்து இந்தியா அடுத்த சில வாரங்களில் ஆலோசனை ஆவணம் வெளியிடும் என்று வைஷ்ணவ் கூறினார்.
• 2025இல் ஏற்கெனவே உள்ள சட்டங்களில் குறிப்பிட்ட திருத்தங்களைச் செய்வதற்கு அளிக்கப்பட்ட முன்னுரிமையிலிருந்து இந்த அறிவிப்பு மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது.
• கருத்துகளைத் தெரிவிக்க குடிமக்கள், குடிமைச் சமூகம், நிறுவனங்கள், செயற்கை நுண்ணறிவுப் பயனர்கள் மற்றும் நிபுணர்கள் அழைக்கப்படுவார்கள்.
• மனிதக் கட்டுப்பாடும் பாதுகாப்பற்ற அமைப்புகளை நிறுத்துவதற்கான பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளும் முக்கிய முன்னுரிமைகள்.
• மசோதாவுக்கான கால அட்டவணை, முன்மொழியப்படும் ஒழுங்குமுறை அமைப்பு அல்லது தண்டனைகள் எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை.
• சர்வதேச அளவில் ஒத்திசைந்த செயற்கை நுண்ணறிவுக் கொள்கைகளுக்கு வைஷ்ணவ் அழைப்பு விடுத்ததுடன், 2028ஆம் ஆண்டுக்கான கைப்பேசி மற்றும் சில்லு இலக்குகளையும் முன்வைத்தார்.