தென் கொரியாவிடம் போர்க்காலக் கட்டளைப் பொறுப்பை ஒப்படைப்பதற்கான நிபந்தனைகளில் அமெரிக்கா உறுதி; காலக்கெடு கோரும் சியோல்

காலக்கெடும் தயார்நிலைச் சோதனையும்

போர்க்காலத்தில் கூட்டுப் படைகளின் இராணுவ நடவடிக்கைகளுக்குத் தலைமை ஏற்கும் இலக்கு ஆண்டை 2026 இறுதிக்குள் ஒப்புக்கொள்ள தென் கொரியா முயன்று வருகிறது. அதேவேளையில், தேவையான நிபந்தனைகள் பூர்த்தியாகிவிட்டதாக இரு நாடுகளும் ஒப்புக்கொண்டால் மட்டுமே பொறுப்பு ஒப்படைக்கப்படும் என்று வாஷிங்டன் மீண்டும் உறுதிப்படுத்தியுள்ளது.

மூன்று கட்டச் சரிபார்ப்பு நடைமுறையின் இரண்டாம் கட்டமான முழு செயல்பாட்டுத் திறன் சான்றளிப்பை நிறைவு செய்வது, பொறுப்பு ஒப்படைக்கப்படும் ஆண்டை அடையாளம் காண்பது ஆகியவற்றில் சியோலும் வாஷிங்டனும் ஒருங்கிணைந்து செயல்படுவதாக, அக்டோபர் 26ஆம் தேதி நாடாளுமன்றத் தணிக்கையின்போது பாதுகாப்பு அமைச்சர் காங் ஷின்-சுல் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களிடம் தெரிவித்தார். 2030இல் தனது ஆட்சிக்காலம் முடிவடைவதற்கு முன் இந்த மாற்றத்தை நிறைவு செய்ய அதிபர் லீ ஜே ம்யுங் விரும்புகிறார்.

வட கொரியா தனது ஆயுதங்களை மேம்படுத்தி வரும் நிலையில், தயார்நிலையை எவ்வாறு மதிப்பிடுவது என்பதே உடனடிப் பிரச்சினையாக உள்ளது. இராணுவ வானொலிக் கருவிகளின் மேம்பாடுகளையும் மதிப்பீட்டில் சேர்க்க வேண்டும் என்று அமெரிக்கா கோரியுள்ளதாகத் தெரிவிக்கப்படுவது, கால அட்டவணையில் ஒரு தெளிவான சிக்கலை உருவாக்குகிறது: தென் கொரியாவின் SATURN தகவல் தொடர்புத் திட்டம் 2032இல்தான் முழுமையாகச் செயல்படுத்தப்பட உள்ளது; அது லீயின் ஆட்சிக்காலத்துக்குப் பிறகானது.

கட்டளை மதிப்பீட்டுக்குத் தொடர்புடைய பணிகளை 2028 அல்லது 2029இல் முடிக்க சியோல் முயன்று வருவதாகத் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. இதனால் இராணுவச் சோதனை, உபகரண விநியோகம், அதிபரின் காலக்கெடு ஆகியவை சந்திக்கும் இடத்தில் இந்த விவாதம் நடைபெறுகிறது.

ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட தேவைகள் பூர்த்தியானதும் போர்க்கால செயல்பாட்டுக் கட்டுப்பாட்டை, பொதுவாக OPCON என அழைக்கப்படுவதை, தென் கொரியாவிடம் ஒப்படைக்க அமெரிக்கா விரும்புவதாக அந்நாட்டு நிர்வாக அதிகாரி மீண்டும் உறுதிப்படுத்தினார்:

ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட நிபந்தனைகள் பூர்த்தியானதும், போர்க்கால செயல்பாட்டுக் கட்டுப்பாட்டை தென் கொரியாவிடம் ஒப்படைக்க அமெரிக்கா விரும்புகிறது. இதன் மூலம் தென் கொரிய மக்களின் பாதுகாப்பும், அங்கு நிலைநிறுத்தப்பட்டுள்ள அமெரிக்கப் படைகளின் பாதுகாப்பும் உறுதி செய்யப்படும்.

பல தசாப்தங்களாக அமெரிக்காவின் கொள்கை சீராக இருந்து வந்துள்ளதாக அந்த அதிகாரி கூறினார். அந்த நடைமுறைக்குள் ஒரு கால அட்டவணையை வகுக்க சியோல் அழுத்தம் கொடுத்து வருகிறது; அதன் முடிவு குறித்து வாஷிங்டன் இன்னும் தீர்மானிக்காமல் உள்ளது.

போர்க்காலக் கட்டளையில் என்ன மாறும்?

போர்க்கால OPCON என்பது மோதல் காலத்தில் குறிப்பிட்ட இராணுவப் பிரிவுகளுக்குக் கட்டளையிடும் அதிகாரமாகும். தற்போதைய கூட்டுப் பாதுகாப்பு அமைப்பில், தென் கொரியா-அமெரிக்கக் கூட்டுப் படைகள் கட்டளையகத்துக்கு அமெரிக்க ஜெனரல் தலைமை தாங்குகிறார்; அந்தக் கட்டளையகமே போர்க்காலத்தில் கூட்டுப் படைகளின் நடவடிக்கைகளுக்கு வழிகாட்டும். முன்மொழியப்பட்டுள்ள எதிர்காலக் கட்டளையகத்துக்கு நான்கு நட்சத்திரங்களைக் கொண்ட தென் கொரிய ஜெனரல் தலைமை தாங்குவார்.

செஜோங் நிறுவனம், அதன் முதன்மை ஆய்வு உறுப்பினர் பியோம்-சுல் ஷின் எழுதிய ஜூன் 2025 கொள்கை ஆய்வறிக்கையில் இந்த அதிகாரத்தின் வரம்பை விளக்குகிறது. இரு நாடுகளின் அரசியல் மற்றும் இராணுவத் தலைமையின் வழிகாட்டுதலுடன் இயங்கும் கூட்டுப் பாதுகாப்பு அமைப்பில், குறிப்பிட்ட நடவடிக்கைகளுக்காக ஒதுக்கப்பட்ட பிரிவுகள் தொடர்பானதே OPCON.

படையினரைப் பொறுத்தவரை, கூட்டுக் கட்டளையகத்துக்குத் தலைமை தாங்குவது யார், அதற்கு ஒதுக்கப்பட்ட படைகளுக்கு யார் கட்டளையிடுவது என்பதில்தான் நடைமுறை மாற்றம் இருக்கும். 1994 முதல் நடைமுறையில் உள்ள ஏற்பாட்டின்படி, தனது கூட்டுப் படைத் தலைமைத் தளபதிகள் குழு மூலம் அமைதிக்கால செயல்பாட்டுக் கட்டுப்பாட்டை தென் கொரியா ஏற்கெனவே செயல்படுத்தி வருகிறது.

லீயைப் பொறுத்தவரை, இந்த மாற்றத்துக்கு அரசியல் முக்கியத்துவமும் உண்டு. தனது நாட்டின் பாதுகாப்புக்குப் பெரும் பொறுப்பேற்கும் அளவுக்குத் தென் கொரியாவிடம் போதிய இராணுவ வலிமை இருப்பதாக அவர் வாதிட்டுள்ளார்; போர்க்கால OPCON-ஐ விரைவாக மீட்கவும் கோரியுள்ளார். பல தென் கொரியர்களுக்கு இந்த ஒப்படைப்பு இறையாண்மையை மீட்டெடுப்பதன் அடையாளம் என்று ஹட்சன் நிறுவனத்தின் ஆசிய-பசிபிக் பாதுகாப்புப் பிரிவுத் தலைவர் பேட்ரிக் க்ரோனின் கூறியுள்ளார். அதேவேளையில், அச்சுறுத்தல்களை எதிர்கொள்ளும் தடுப்புத் திறனுக்கும் கூட்டணியின் ஆற்றலுக்கும் கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்றும் அவர் வலியுறுத்தியுள்ளார்.

ஒப்படைப்பை நிர்ணயிக்கும் மூன்று நிபந்தனைகள்

நிலையான தேதியை அடிப்படையாகக் கொண்ட அணுகுமுறைக்குப் பதிலாக, தயார்நிலையை அடிப்படையாகக் கொண்ட அணுகுமுறையைத் தென் கொரியாவும் அமெரிக்காவும் 2014 அக்டோபரில் ஏற்றுக்கொண்டன. அதற்குப் பிந்தைய மாற்றத் திட்டத்தில் இரு நாடுகளின் பாதுகாப்பு அமைச்சர்களும் 2015இல் ஒப்புக்கொண்டனர்.

மூன்று முக்கியத் தேவைகளைச் செஜோங் நிறுவனத்தின் ஆய்வறிக்கை அடையாளம் காட்டுகிறது:

• கூட்டுப் படைகளுக்குத் தலைமை தாங்கத் தேவையான இராணுவத் திறன்கள் தென் கொரியாவிடம் இருக்க வேண்டும்.
• வட கொரியாவின் அணு ஆயுதம் மற்றும் ஏவுகணை அச்சுறுத்தல்களை எதிர்கொள்ளும் திறன்கள் கூட்டாளி நாடுகளிடம் இருக்க வேண்டும்.
• கொரியத் தீபகற்பத்திலும் அதைச் சுற்றியுள்ள பிராந்தியத்திலும் நிலவும் பாதுகாப்புச் சூழல், நிலையான பொறுப்பு ஒப்படைப்புக்கு ஆதரவாக இருக்க வேண்டும்.

இவையே தொடர்ந்து ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட அடித்தளமாக உள்ளன என்று காங் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களிடம் தெரிவித்தார். இந்த நிபந்தனைகள் இன்னும் பொருந்துமா என்று கேட்கப்பட்டபோது, பாதுகாப்பு அமைச்சர் பதிலளித்தார்:

ஆம். இந்த மூன்று நிபந்தனைகளும் அடிப்படைச் சட்டகமாகத் தொடர்கின்றன.

கூட்டுப் பணி அத்தியாவசியப் பணிப் பட்டியல் (CMETL) மூலம் இராணுவ அதிகாரிகள் திறன்களை மதிப்பிடுகின்றனர். எளிமையாகச் சொன்னால், கட்டளை, கண்காணிப்பு, தாக்குதல் வலிமை, நடவடிக்கைகளைத் தொடர்ந்து நிலைநிறுத்துதல் உள்ளிட்ட துறைகளில் கூட்டுப் படை செய்யத் தெரிந்திருக்க வேண்டிய பணிகளின் பட்டியல் இதுவாகும்.

இரண்டாம் கட்டச் சரிபார்ப்பு ஏன் முக்கியம்?

முழு செயல்பாட்டுத் திறன் (FOC) என்பது எதிர்காலக் கூட்டுக் கட்டளையகத்துக்கான மூன்று மதிப்பீடுகளில் இரண்டாவது கட்டமாகும். அதன் முக்கியப் பணிகளை நிறைவேற்றுவதற்குப் போதிய திறன் அந்தக் கட்டளையகத்துக்கு உள்ளதா என்பதை இது சோதிக்கிறது. இந்தக் கட்டத்தை முடிப்பது மாற்றத்தை முன்னெடுத்துச் செல்லும்; முழுப் பணித் திறன் சரிபார்ப்பு இறுதிக் கட்டமாக இருக்கும்.

2019 ஆகஸ்டில் ஆரம்ப செயல்பாட்டுத் திறன் மதிப்பீடு நடைபெற்றதாக செஜோங் நிறுவனத்தின் ஆய்வறிக்கை பதிவு செய்கிறது. FOC மதிப்பீடு 2022 ஆகஸ்டில் நடைபெறத் திட்டமிடப்பட்டிருந்ததாகவும், குறைபாடுகளைச் சரிசெய்யும் முயற்சிகள் நடந்ததாகவும் அது தெரிவிக்கிறது. இறுதிக் கட்டமான முழுப் பணித் திறன் மதிப்பீட்டுக்கான கால அட்டவணையை அது குறிப்பிடவில்லை.

FOC சரிபார்ப்பையும் சான்றளிப்பையும் நிறைவு செய்வது குறித்தே காங்கின் அக்டோபர் உரை அமைந்தது. இரு நாடுகளின் பாதுகாப்புத் தலைவர்கள் ஆண்டுதோறும் கூடும் பாதுகாப்பு ஆலோசனைக் கூட்டத்தில் முன்னேற்றம் காண சியோல் நம்புகிறது. அந்தக் கூட்டம் டிசம்பரில் வாஷிங்டனில் நடைபெறும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அந்த மதிப்பீட்டுக்கான தேவைகள் பூர்த்தியாகியுள்ளனவா என்பதில் கூட்டாளி நாடுகளிடையே இன்னும் கருத்து வேறுபாடு உள்ளது.

FOC சரிபார்ப்பை முடித்து, 2026 இறுதிக்குள் பொறுப்பு ஒப்படைப்புக்கான இலக்கு ஆண்டைத் தீர்மானிப்பதே நோக்கம் என்று காங் விவரித்துள்ளார். அந்த ஆண்டை நிர்ணயிப்பது அதிகாரிகளுக்குத் திட்டமிடுவதற்கான காலக்கெடுவை வழங்கும்; சான்றளிப்போ எதிர்காலக் கட்டளையகத்தின் தயார்நிலை குறித்த அவர்களின் மதிப்பீட்டைப் பதிவு செய்யும்.

இந்த மதிப்பீடு இன்னும் கூட்டுச் செயல்முறையாகவே உள்ளது என்றும், அதன் முடிவை இருதரப்புப் பேச்சுவார்த்தைகளுக்கே விட்டுவிடும் என்றும் பென்டகன் அதிகாரி வலியுறுத்தினார்:

எந்தவொரு மாற்றமும் நிகழ்வதற்கு முன் தேவையான நிபந்தனைகள் பூர்த்தியாவதை உறுதி செய்வதில் இரு நாடுகளும் தொடர்ந்து உறுதியாக உள்ளன. இந்த இருதரப்புச் செயல்முறையின் முடிவுகள் அல்லது தீர்மானங்களை நாங்கள் முன்கூட்டியே கணிக்க மாட்டோம்.

தரநிலைகள் குறித்த கருத்து வேறுபாட்டை வெளிப்படுத்திய பிரன்சனின் கருத்துகள்

வட கொரியாவின் ஆயுத மேம்பாடு, அண்மைய ஏவுகணை நடவடிக்கைகள் உள்ளிட்ட பாதுகாப்புச் சூழல் மாறிவருவதைச் சுட்டிக்காட்டி, வாஷிங்டனில் நடந்த கொள்கை மன்றத்தில் அமெரிக்கப் படைகள் கொரியாவுக்கான தளபதி ஜெனரல் சேவியர் பிரன்சன் இந்தக் கருத்து வேறுபாட்டை வெளிச்சத்துக்குக் கொண்டுவந்தார். அவர் கூறினார்:

நிபந்தனைகள் மாறியுள்ளதாலும், எங்கள் திட்டத்தை மாற்றியுள்ளதாலும், நாங்கள் பின்பற்ற வேண்டிய புதிய தரநிலைகள் உள்ளன.

கூட்டாளி நாடுகள் ஏற்கெனவே ஒப்புக்கொண்ட சட்டகத்தைத் தற்காத்து தென் கொரிய அதிகாரிகள் பதிலளித்தனர். தேவைகளைத் தொடர்ந்து மாற்றிக்கொண்டே இருந்தால் செயல்முறையை நிறைவு செய்ய முடியாமல் போகலாம் என்று பாதுகாப்பு அமைச்சகத்தின் செய்தித் தொடர்பாளர் சுங் பின்-னா எச்சரித்தார். இது தனது தனிப்பட்ட கருத்து என்றும் அவர் தெளிவுபடுத்தினார்:

இலக்குக் கோட்டை தொடர்ந்து மாற்றிக்கொண்டே இருந்தால், போர்க்கால செயல்பாட்டுக் கட்டுப்பாட்டை ஒப்படைப்பது ஒருபோதும் நடைபெறாது என்று நான் நம்புகிறேன்.

இரு நாடுகளும் ஒப்புக்கொண்ட நிபந்தனைகள் குறித்து நெருங்கிய ஒருங்கிணைப்பை மேற்கொள்வதே அமைச்சகத்தின் அதிகாரபூர்வ நிலைப்பாடாகத் தொடர்கிறது என்று சுங் கூறினார். பிரன்சனின் கருத்துகள் குறித்து வாஷிங்டனிடம் சியோல் கவலை தெரிவித்ததாகவும், சில அம்சங்களில் இருதரப்புக்கும் உடன்பாடு ஏற்பட்டதாகவும் காங் பின்னர் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களிடம் தெரிவித்தார்.

மாற்றத்துக்கான முறையான அளவுகோல்கள் திருத்தப்பட்டுள்ளனவா என்பதைப் பென்டகன் பொதுவெளியில் தெளிவுபடுத்தவில்லை. மாறிவரும் அச்சுறுத்தல்களைக் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வதுடன், தென் கொரியாவால் நிறைவேற்றக்கூடிய அளவுக்குத் தெளிவான தேவைகளையும் வழங்குவது எப்படி என்பதே முக்கியப் பேச்சுவார்த்தையாக உள்ளது.

கால அட்டவணைச் சிக்கலை முன்னிறுத்தும் இராணுவ வானொலிகள்

திறன்கள் குறித்த விவாதத்தில் பேசப்படும் அம்சங்களுக்கு SATURN போர்க்கள வானொலி மேம்பாட்டுத் திட்டம் ஒரு தெளிவான எடுத்துக்காட்டு. விமானங்களுக்கும் தரைப்படைகளுக்கும் இடையிலான தகவல் தொடர்பை மேம்படுத்தும் அம்சங்களை OPCON மதிப்பீட்டில் சேர்க்க வேண்டும் என்று 2026 நடுப்பகுதியில் அமெரிக்கா கோரியதாகத் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.

2 டிரில்லியன் வோனுக்கும் அதிகமான முதலீட்டில், 2022 முதல் 2032 வரை இந்தத் திட்டத்தைத் தென் கொரியா செயல்படுத்தி வருகிறது. தரைப்படை, கடற்படை, விமானப்படை, கடற்படைத் தரைப்படை ஆகியவற்றில் பயன்படுத்தப்படும் வானொலிக் கருவிகளை உள்ளடக்கிய இத்திட்டம், பழைய கருவிகளுக்குப் பதிலாக அமெரிக்கா மற்றும் நேட்டோ தரநிலைகளுடன் இணக்கமான அமைப்புகளை நிறுவுகிறது.

SATURN டிஜிட்டல் அதிர்வெண் தாவல் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துகிறது. இது வானொலி சமிக்ஞையை எடுத்துச் செல்லும் அதிர்வெண்ணை விரைவாக மாற்றுகிறது. தகவல்களை இடைமறிப்பதிலிருந்தும், மின்னணுக் குறுக்கீட்டைப் பயன்படுத்தி செய்திப் பரிமாற்றத்தைத் தடுக்கும் செயலான ஜாமிங்கிலிருந்தும் தகவல் தொடர்பைப் பாதுகாக்க இது உதவுகிறது. நம்பகமான தகவல் தொடர்பு மூலம், நடவடிக்கைகளின்போது கூட்டுப் படை விமானங்களும் தரைப்படைப் பிரிவுகளும் அறிவுறுத்தல்களைப் பரிமாறிக்கொள்ள முடியும்.

2028ஆம் ஆண்டு தென் கொரியாவின் திட்ட இலக்காகக் கருதப்படுவதாகத் தெரிவிக்கப்படுகிறது. இது 2032இல் SATURN முழுமையாகப் பயன்பாட்டுக்கு வருவதற்கு நான்கு ஆண்டுகள் முன்னதாகும். எனவே, OPCON மதிப்பீட்டுக்குத் தேவையான பகுதிகளை 2028 அல்லது 2029க்குள் முடிக்க சியோல் முன்னுரிமை அளித்து வருவதாகத் தகவல்கள் கூறுகின்றன. பொறுப்பு ஒப்படைப்புக்கான தேதியை வாஷிங்டனும் சியோலும் இணைந்து அறிவிக்கவில்லை.

பாதுகாப்பு அமைச்சகத்தின் வட கொரியக் கொள்கைக்கான முன்னாள் தலைமை இயக்குநர் சோ யோங்-குன் கூறுகையில், கூட்டுப் பாதுகாப்புக்குத் தொடர்ந்து அமெரிக்க இராணுவ ஆதரவு அளிப்பதைக் குறிக்கும் துணைத் திறன்களை வழங்குவதாக அமெரிக்கா முன்பு உறுதியளித்திருந்தது. இப்போது ஒவ்வொரு திறன் தேவையையும் தென் கொரியாவே பூர்த்தி செய்ய வேண்டும் என்ற தோற்றத்தை வாஷிங்டன் உருவாக்குவதாக அவர் வாதிட்டார்.

கூட்டுப் பாதுகாப்பையும் தென் கொரியாவின் திறன்களையும் வலுப்படுத்துவதற்காகவே வானொலித் திட்டம் நீண்டகாலமாகச் செயல்படுத்தப்பட்டு வருவதாகப் பாதுகாப்பு அமைச்சகம் தெரிவித்தது. OPCON பேச்சுவார்த்தைகளில் விவாதிக்கப்படும் விவரங்களை வெளியிட அது மறுத்தது.

கட்டளைத் தொடர்பு வலையமைப்புகளுக்கும் தனி கால அட்டவணை

கூட்டணி கொரியக் கூட்டுக் கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு அமைப்பை மேம்படுத்தவும் தென் கொரியா திட்டமிட்டுள்ளது. இது 2029க்குள் செயல்பாட்டுக்கு வரத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. கூட்டுப் பணிகளை ஒருங்கிணைக்கப் பயன்படுத்தப்படும் டிஜிட்டல் முதுகெலும்பாக இந்த அமைப்பு விளங்குகிறது.

மேகக் கணினியைப் பயன்படுத்தும் சேவையகங்கள், செயற்கை நுண்ணறிவு உதவியுடன் இயங்கும் தானியக்கம், உரையாடல் நடைபெறும்போதே செயல்படும் மொழிபெயர்ப்புக் கருவிகள், வலுப்படுத்தப்பட்ட இணையப் பாதுகாப்பு ஆகியவை திட்டமிடப்பட்ட மேம்பாடுகளில் அடங்கும். தளபதிகள் தகவல்களைப் பெறுவது, அறிவுறுத்தல்களைப் பகிர்வது, கூட்டணி முழுவதும் படைகளை ஒருங்கிணைப்பது ஆகியவற்றை இந்த மாற்றங்கள் சார்ந்துள்ளன.

லீ குறிப்பிட்டுள்ள பொறுப்பு ஒப்படைப்பு காலத்துக்குள், 2029ஆம் ஆண்டுக்கான அட்டவணை மற்றொரு பெரிய நவீனமயமாக்கல் முயற்சியையும் கொண்டுவருகிறது. எனவே, தயார்நிலை குறித்த விவாதம் தென் கொரியாவிடம் உள்ள ஆயுதங்களின் எண்ணிக்கையைத் தாண்டி, படைகளை ஒன்றிணைத்துப் பயன்படுத்தத் தளபதிகளுக்கு உதவும் அமைப்புகளையும் உள்ளடக்குகிறது.

கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாடு, கண்காணிப்பு, உளவு சேகரிப்பு, தாக்குதல் வலிமை, நடவடிக்கைகளைத் தொடர்ந்து நிலைநிறுத்தும் திறன் ஆகியவற்றை வலுப்படுத்த வேண்டும் என்று ஷின்னின் செஜோங் நிறுவனம் ஆய்வறிக்கை பரிந்துரைக்கிறது. ஆளில்லா விமானங்கள் மற்றும் செயற்கை நுண்ணறிவின் பயன்பாட்டை அதிகரிக்கவும் அது அழைப்பு விடுக்கிறது. லீயின் இலக்குகளை வெளிப்படுத்திய முந்தைய ஐந்தாண்டுக் கொள்கை வழிகாட்டி, இறுதி அரசு திட்டமாக அல்லாமல் திருத்தத்துக்கு உட்பட்டதாகவே இருந்தது.

வலுவூட்டல் வழித்தடங்களும் பிராந்தியப் பங்குகளும் முக்கியம்

குவாங்ஜு விமானப்படைத் தளமும் கூட்டணிக்கான மற்றொரு நடைமுறைச் சிக்கலை முன்வைக்கிறது. தென்மேற்குப் பகுதியில் உள்ள இந்த நகரின் இராணுவ விமான நிலையம், பெரிய குறைக்கடத்தித் தொகுப்புத் திட்டத்துக்கு ஆதரவாக வேறு இடத்துக்கு மாற்றப்படும் என எதிர்பார்க்கப்படுவதால், அமெரிக்க வலுவூட்டல் படைகளைப் பெற மாற்று விமான நிலையங்கள் குறித்து இரு நாடுகளும் விவாதித்து வருவதாகக் காங் கூறினார்.

அவசரநிலை ஏற்படும்போது அமெரிக்கப் பணியாளர்களையும் உபகரணங்களையும் பெறவும் கையாளவும் பயன்படுத்தப்படும் ஒரே இடத்தில் அமைந்த ஐந்து செயல்பாட்டுத் தளங்களில் குவாங்ஜுவும் ஒன்று. மாற்று விமான இறக்குமிடங்கள் குறித்து விவாதித்ததாகக் காங் கூறினார். வருகை தரும் படைகளும் பொருள்களும் விமானத்தில் வந்து இறங்கி, பின்னர் கையாளப்படும் விமான நிலையங்களே இவை. உயர்நிலை முடிவுகள் மூலம் இந்தப் பிரச்சினைக்குத் தீர்வுகாண வேண்டும் என்றும் அவர் வலியுறுத்தினார்.

இந்த விமான நிலையப் பிரச்சினை உள்ளூர் வளர்ச்சியையும் போர்க்காலத் தளவாடப் போக்குவரத்தையும் இணைக்கிறது: இராணுவ வசதியை மாற்றும்போது, அது மேற்கொள்ளும் வலுவூட்டல் பணிகளுக்கான ஏற்பாடுகளும் செய்யப்பட வேண்டும். கூட்டுத் தயார்நிலையைப் பேணுவதற்கான நடைமுறைப் பணியாக, இது கட்டளை குறித்த பேச்சுவார்த்தைகளுடன் இணைந்து நிற்கிறது.

அமெரிக்கப் படைகள் கொரியாவுக்கான மூலோபாய நெகிழ்வுத்தன்மை என்ற விரிவான கொள்கைக் கேள்வியையும் செஜோங் நிறுவனத்தின் ஆய்வறிக்கை ஆராய்கிறது. கொரியத் தீபகற்பத்துக்கு அப்பாற்பட்ட அவசரநிலைகளில், தைவான் நெருக்கடி உள்ளிட்ட சூழல்களில், அந்தப் படைகளைப் பயன்படுத்துவதற்கான சாத்தியத்தையே இது குறிக்கிறது. தீபகற்பப் பாதுகாப்பில் தென் கொரியாவின் பெரிய பங்கு, சீனா தொடர்பான வாஷிங்டனின் பிராந்திய முன்னுரிமைகளுடன் இணைக்கப்படலாம் என்று ஷின் வாதிடுகிறார்.

இந்தத் தொடர்புகளை கொள்கைச் சாத்தியங்களாகவே ஷின் முன்வைக்கிறார். பிராந்திய அச்சுறுத்தல்களை மதிப்பிடுவதில் சியோலுக்கும் வாஷிங்டனுக்கும் இடையிலான வேறுபாடுகளைக் குறைக்க வேண்டும் என்றும் அவர் பரிந்துரைக்கிறார். பொறுப்பு ஒப்படைக்கப்பட்ட பிறகும் ஒருங்கிணைந்த கூட்டுக் கட்டளையகத்தையும் ஐக்கிய நாடுகள் கட்டளையகத்துடனான ஒத்துழைப்பையும் பேண வேண்டும் என்றும் அவர் பரிந்துரைக்கிறார்.

அடுத்தகட்டப் பேச்சுவார்த்தைக்கு முன்பான முக்கிய நிகழ்வுகள்

கொரியப் போருக்குப் பிறகு கட்டளை ஏற்பாடு பலமுறை மாறியுள்ளது. பல ஆண்டுகள் காலக்கெடுக்கள் ஒத்திவைக்கப்பட்டதும், பின்னர் ஒப்படைப்புக்குத் தயார்நிலையை அடிப்படையாகக் கொள்ள முடிவெடுத்ததும் தற்போதைய பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு வழிவகுத்தன.

• 1950: கொரியப் போரின்போது செயல்பாட்டுக் கட்டுப்பாட்டை அமெரிக்கத் தலைமையிலான ஐக்கிய நாடுகள் கட்டளையகத்திடம் தென் கொரியா ஒப்படைத்தது.
• 1978: புதிதாக நிறுவப்பட்ட தென் கொரியா-அமெரிக்கக் கூட்டுப் படைகள் கட்டளையகம் போர்க்கால செயல்பாட்டுக் கட்டுப்பாட்டை ஏற்றது.
• 1994: அமைதிக்கால செயல்பாட்டுக் கட்டுப்பாட்டைத் தென் கொரியா மீட்டது.
• 2006: போர்க்காலப் பொறுப்பு ஒப்படைப்புக்கான அடிப்படைக் கொள்கைகளில் கூட்டாளி நாடுகள் ஒப்புக்கொண்டன. முதலில் 2012 ஏப்ரலாக இருந்த காலக்கெடு பின்னர் 2015 டிசம்பராக மாற்றப்பட்டது.
• 2014 மற்றும் 2015: நிபந்தனைகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட அணுகுமுறையை கூட்டாளி நாடுகள் ஏற்றுக்கொண்டு, மாற்றத் திட்டத்தில் ஒப்புக்கொண்டன.
• ஆகஸ்ட் 2019: ஆரம்ப செயல்பாட்டுத் திறன் மதிப்பீடு நடைபெற்றது.
• அக்டோபர் 2026: தரநிலைகள் குறித்த பொதுக் கருத்துப் பரிமாற்றங்களுக்கு மத்தியில், FOC சரிபார்ப்பை நிறைவு செய்து இலக்கு ஆண்டை ஒப்புக்கொள்ள சியோல் முயன்றது.

அக்டோபர் 29ஆம் தேதி பிலிப்பைன்ஸில் நடைபெறவிருந்த ஆசியான் பாதுகாப்பு அமைச்சர்கள் கூட்டம்-பிளஸ் நிகழ்வின் பக்கவாட்டில், அமெரிக்கப் பாதுகாப்புச் செயலர் பீட் ஹெக்செத்தை காங் சந்திப்பார் என எதிர்பார்க்கப்பட்டது. கூட்டணி குறித்த பேச்சுவார்த்தைகளில் OPCON விவகாரம் இடம்பெறும் என்று தாம் எதிர்பார்ப்பதாக அமைச்சர் கூறினார்.

வாஷிங்டனில் டிசம்பரில் நடைபெறும் என எதிர்பார்க்கப்படும் பாதுகாப்பு ஆலோசனைக் கூட்டமே அடுத்த முக்கியப் பேச்சுவார்த்தை நிகழ்வாகும். அதற்கான துல்லியமான தேதி அறிவிக்கப்படவில்லை. அமெரிக்க இடைக்காலத் தேர்தலான நவம்பர் 3க்குப் பிறகு கூட்டம் நடைபெறும் என முன்னதாக நடந்த கால அட்டவணை விவாதங்கள் சுட்டிக்காட்டியிருந்தன.

தொடர்புகள் மூலம் பொறுப்பு ஒப்படைப்பின் காலமும் உள்ளடக்கமும் நெருங்கி வருவதாக அமெரிக்கத் தரப்பு தெரிவித்திருந்தது என்று வெளியுறவு அமைச்சர் சோ ஹ்யூன் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களிடம் கூறினார். நிபந்தனைகள் பூர்த்தியாகிவிட்டதாகத் தென் கொரிய இராணுவ அதிகாரிகள் கருதுவதாகவும் அவர் தெரிவித்தார்.

இலக்கு ஆண்டுக்கு ஒப்புக்கொள்ள வாஷிங்டன் மறுத்தால் மாற்று வழிகளைப் பரிசீலிக்கலாம் என்று காங் கூறியுள்ளார். அதேவேளையில், ஆளும் கட்சி சட்டமன்ற உறுப்பினர் கிம் பியோங்-ஜூ முன்வைத்தபடி போர்க்கால OPCON-ஐத் தன்னிச்சையாகச் செயல்படுத்துவதாக சியோல் அறிவிப்பதற்குப் பதிலாக, பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு அவர் ஆதரவளித்தார். நெருங்கிய ஆலோசனைகளாலும் பரஸ்பர நம்பிக்கையாலும் பொறுப்பு ஒப்படைப்பு முன்னெடுக்கப்பட வேண்டும் என்று காங் கூறினார்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• பரஸ்பரம் ஒப்புக்கொண்ட நிபந்தனைகள் பூர்த்தியான பிறகே போர்க்கால OPCON ஒப்படைக்கப்படும் என்று வாஷிங்டன் கூறுகிறது.
• FOC சரிபார்ப்பை நிறைவு செய்து, 2026 இறுதிக்குள் இலக்கு ஆண்டை ஒப்புக்கொள்ள சியோல் முயல்கிறது.
• தனது ஆட்சிக்காலம் 2030இல் முடிவடைவதற்கு முன் பொறுப்பு ஒப்படைக்கப்பட வேண்டும் என்று லீ விரும்புகிறார்; உள்நாட்டு இலக்காக 2028 கருதப்படுவதாகத் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.
• மூன்று நிபந்தனைகளும் கூட்டுக் கட்டளையகத்தின் திறன்கள், வட கொரிய அணு ஆயுதம் மற்றும் ஏவுகணை அச்சுறுத்தல்களுக்கான பதில்கள், பொருத்தமான பாதுகாப்புச் சூழல் ஆகியவற்றை உள்ளடக்குகின்றன.
• 2032 வரை திட்டமிடப்பட்டுள்ள வானொலி மேம்பாடுகளும் 2029க்குத் திட்டமிடப்பட்டுள்ள கட்டளை வலையமைப்பு மேம்பாடுகளும், உபகரண விநியோகத்தை கால அட்டவணை விவாதத்துக்குள் கொண்டுவருகின்றன.
• டிசம்பரில் நடைபெறும் என எதிர்பார்க்கப்படும் பாதுகாப்பு அமைச்சர்கள் கூட்டம், கால அட்டவணை மற்றும் தயார்நிலை மதிப்பீடுகள் குறித்த கருத்து வேறுபாட்டைக் களைய அடுத்த பெரிய வாய்ப்பாகும்.