அறிமுகம்: குறுக்கு வழியில் ஒரு நாடு
தளராத உழைப்புப் பண்புக்கும் நீண்ட அலுவலக நேரங்களுக்கும் நீண்டகாலமாகப் பெயர்பெற்ற தென் கொரியா, இப்போது ஒரு தீவிர தேசிய விவாதத்தின் மையத்தில் உள்ளது: நாடு 4.5 நாள் வேலைவார முறைக்கு மாற வேண்டுமா? வழக்கமான வேலைவாரத்தை 40 மணிநேரத்திலிருந்து 36 மணிநேரமாகக் குறைப்பதாக அதிபர் லீ ஜே-மியுங் தேர்தல் பிரசாரத்தில் அளித்த வாக்குறுதி, சிறந்த வேலை–வாழ்க்கை சமநிலை கிடைக்கும் என்ற நம்பிக்கையைத் தொழிலாளர்களிடையே ஏற்படுத்தியுள்ளது. அதேவேளையில், இதன் சாத்தியத்தன்மை மற்றும் பொருளாதாரத் தாக்கம் குறித்து வணிகத் தலைவர்களும் பொருளாதார நிபுணர்களும் ஆழ்ந்த கவலைகளை எழுப்பியுள்ளனர்.
உள்ளடக்கம்
- அறிமுகம்: குறுக்கு வழியில் ஒரு நாடு
- ஏன் 4.5 நாள் வேலைவாரம்? மாற்றத்துக்கான வலியுறுத்தல்
- அரசியல் வாக்குறுதிகளும் கொள்கை முன்மொழிவுகளும்
- வணிகத் துறையின் எதிர்ப்பு: உற்பத்தித்திறன் மற்றும் பொருளாதாரக் கவலைகள்
- தொழிற்சங்கங்களும் தொழிலாளர் உரிமை ஆதரவாளர்களும்
- நடைமுறைச் சோதனைகள்: நிறுவனங்களும் உள்ளாட்சி அரசுகளும் முன்னெடுக்கும் முயற்சிகள்
- சர்வதேச ஒப்பீடுகள்: பாடங்களும் வரம்புகளும்
- கட்டமைப்புச் சவால்கள்: உற்பத்தித்திறன், சமத்துவமின்மை, இரட்டைத் தொழிலாளர் சந்தை
- என்ன தேவை? வெற்றிக்கான நிபந்தனைகள்
- விரிவான தாக்கங்கள்: சமூக, பொருளாதார, பண்பாட்டு விளைவுகள்
- சுருக்கமாக
இந்த விவகாரம் வேலை நேரத்தைப் பற்றியது மட்டுமல்ல. தென் கொரியாவின் பொருளாதார மாதிரி, தலைமுறை மதிப்பீடுகள், தொழிலாளர் சந்தை அமைப்பு, வேலை மற்றும் உற்பத்தித்திறன் குறித்த உலகளாவிய போக்குகளுக்கு ஏற்ப மாறும் நாட்டின் திறன் ஆகியவற்றையும் இது தொட்டுச் செல்கிறது. இந்த மாற்றத்தின் விளைவுகளை அரசு, நிறுவனங்கள், தொழிலாளர்கள் ஆகியோர் ஆராய்ந்துவரும் நிலையில், இந்த விவாதத்தின் முடிவு ஆசியாவின் மிகவும் துடிப்பான பொருளாதாரங்களில் ஒன்றின் வேலைவாய்ப்புத் துறையின் எதிர்காலத்தை மறுவடிவமைக்கக்கூடும்.
ஏன் 4.5 நாள் வேலைவாரம்? மாற்றத்துக்கான வலியுறுத்தல்
பல தென் கொரியர்களுக்கு, குறுகிய வேலைவாரம் என்பது வெறும் கொள்கை முன்மொழிவு அல்ல; நீண்டகாலமாக எதிர்பார்த்திருந்த நிம்மதி. கருத்துக் கணிப்புகள் தொடர்ந்து பெரும் ஆதரவு இருப்பதைக் காட்டுகின்றன: 2024ஆம் ஆண்டு வணிகத் தொடர்புத் தளமான Remember நடத்திய கருத்துக் கணிப்பில், சம்பளப் பணியாளர்களில் 70% பேர் நான்கு நாள் வேலைவாரத்தை விரும்புவதாகக் கண்டறியப்பட்டது. Saramin நடத்திய கருத்துக் கணிப்பில், 86.7% ஊழியர்கள் இந்த யோசனையை ஆதரித்தனர்; 60%-க்கும் அதிகமானோர் குறைவான வேலை நேரத்துக்காகக் குறைந்த ஊதியத்தை ஏற்கத் தயாராக இருந்தனர்.
சியோலில் அலுவலகப் பணியாளராக இருக்கும் 39 வயது கிம் ஜி-யுன் போன்றோர் பலரின் மனநிலையை வெளிப்படுத்துகின்றனர்:
இப்போதெல்லாம் ஒவ்வொரு வெள்ளிக்கிழமை மாலையும் வேலை முடிந்து சோர்ந்து போய்விடுகிறேன். ஓய்வெடுக்கவே நேரம் போதுவதில்லை; வாழ்க்கையை அனுபவிக்கவோ என் குழந்தைகளைக் கவனித்துக்கொள்ளவோ நேரம் கிடைப்பதில்லை. அரை நாள் கூடுதலாகக் கிடைத்தால், சமநிலையான வாழ்க்கைக்கான உண்மையான வாய்ப்பு கிடைக்கும்.
இந்தப் பெருகிவரும் ஆதரவுக்குக் காரணம், தென் கொரியாவில் மிக நீண்ட வேலை நேரங்கள் இருப்பதே. 2022ஆம் ஆண்டில் தென் கொரியர்கள் சராசரியாக 1,901 மணி நேரம் வேலை செய்தனர்; இது OECD சராசரியைவிட 149 மணி நேரம் அதிகம். அளவுக்கு மீறிய உழைப்புப் பண்பாட்டால் gwarosa என்ற சொல்கூட உருவானது; அதன் பொருள் “அதிக வேலை காரணமான மரணம்”. குறிப்பாக இளம் தொழிலாளர்களிடையே பணிச்சோர்வு பரவலாக உள்ளது; மாற்றம் தேவை என்று அவர்கள் அதிகக் குரலெழுப்பி வருகின்றனர்.
தலைமுறைகளின் அணுகுமுறைகள் மாறிவருகின்றன. “MZ தலைமுறை” எனப்படும் மில்லினியல்கள் மற்றும் Gen Z, பொருளாதார வெற்றிக்காகத் தனிப்பட்ட நலனைத் தியாகம் செய்யத் தயங்குகின்றனர். வேலை–வாழ்க்கை சமநிலைக்கும் மனநலத்துக்கும் முன்னுரிமை அளிக்கும் சீர்திருத்தங்களை அவர்கள் வலியுறுத்துகின்றனர். 4 Day Week Global அமைப்பின் தலைமைச் செயல் அதிகாரி டேல் வீல்ஹன் கூறுவதாவது:
பொருளாதார வெற்றிக்காக நலன், ஆரோக்கியம், தனிப்பட்ட நிறைவு ஆகியவற்றைத் தியாகம் செய்ய வேண்டியிருந்த தங்கள் பெற்றோர், தாத்தா பாட்டியர் எதிர்கொண்ட பரிமாற்றத்தை இந்த இளம் தலைமுறை நிராகரிக்கிறது.
அரசியல் வாக்குறுதிகளும் கொள்கை முன்மொழிவுகளும்
தென் கொரிய அரசியல் களத்தில் 4.5 நாள் வேலைவாரம் முக்கிய விவகாரமாகியுள்ளது. இரு முக்கியக் கட்சிகளான தாராளவாத ஜனநாயகக் கட்சியும் (DP), பழமைவாத மக்கள் சக்திக் கட்சியும் (PPP) தங்களது கொள்கைத் திட்டங்களில் இந்தக் கொள்கையின் வெவ்வேறு வடிவங்களைச் சேர்த்துள்ளன; ஆனால் அவற்றின் அணுகுமுறைகளில் குறிப்பிடத்தக்க வேறுபாடுகள் உள்ளன.
- ஜனநாயகக் கட்சி (DP): சட்டப்பூர்வ வேலைவாரத்தை 40 மணிநேரத்திலிருந்து 36 மணிநேரமாக ஊதியக் குறைப்பின்றிக் குறைக்க முன்மொழிகிறது. 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் கொரியாவின் சராசரி ஆண்டு வேலை நேரத்தை OECD சராசரிக்குக் கீழே கொண்டுவருவதையும் இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. படிப்படியாக மாற்றத்தைச் செயல்படுத்தவும், புதிய அட்டவணையை ஏற்கும் நிறுவனங்களுக்கு அரசின் வலுவான ஆதரவை வழங்கவும், இறுதியில் நான்கு நாள் வேலைவாரத்துக்கு மாறவும் DP திட்டமிடுகிறது.
- மக்கள் சக்திக் கட்சி (PPP): “நெகிழ்வான” 4.5 நாள் வேலைவார முறையை முன்மொழிகிறது. இதில் ஊழியர்கள் திங்கள் முதல் வியாழன் வரை நாள்தோறும் கூடுதலாக ஒரு மணி நேரம் வேலை செய்து, வெள்ளிக்கிழமை அரை நாள் விடுப்பு எடுத்துக்கொள்வார்கள்; இதனால் வார மொத்த வேலை நேரம் 40 மணிநேரமாகவே இருக்கும். இத்தகைய மாற்றங்களைச் சட்டத்தால் கட்டாயப்படுத்தாமல், தனித்தனி நிறுவனங்களின் முடிவுக்கு விட்டுவிட வேண்டும் என்று PPP வாதிடுகிறது.
எந்த மாற்றமும் படிப்படியாகவும், தொடர்புடைய தரப்பினருடனான கலந்துரையாடலின் அடிப்படையிலும் அமையும் என்று அதிபர் லீ ஜே-மியுங் வலியுறுத்தியுள்ளார். ஊதியமில்லா கூடுதல் வேலைக்கு அடிக்கடி வழிவகுக்கும் சர்ச்சைக்குரிய “உள்ளடக்கிய ஊதிய முறையை” மறுஆய்வு செய்வதாகவும், விடுமுறை ஆதரவை விரிவுபடுத்துவதாகவும், புதிய வேலை அட்டவணையை ஏற்கும் நிறுவனங்களுக்கு ஊக்கத்தொகை வழங்குவதாகவும் அவர் உறுதியளித்துள்ளார்.
வணிகத் துறையின் எதிர்ப்பு: உற்பத்தித்திறன் மற்றும் பொருளாதாரக் கவலைகள்
பொதுமக்களின் ஆதரவு இருந்தாலும், வணிகத் துறை கடும் ஐயத்துடன் உள்ளது. சர்வதேச அளவுகோல்களுடன் ஒப்பிடுகையில் தென் கொரியாவின் தொழிலாளர் உற்பத்தித்திறன் இன்னும் குறைவாகவே உள்ளது. கொரிய தொழிலாளர் நிறுவனத்தின் தரவின்படி, 2023ஆம் ஆண்டில் 38 OECD நாடுகளில் தென் கொரியா 33ஆவது இடத்தில் இருந்தது. மணிநேர உற்பத்தித்திறன் 44.4 டாலராக இருந்தது; இது அமெரிக்க அளவில் வெறும் 57% மட்டுமே, ஜெர்மனியின் அளவில் 65% ஆகும்.
வேலை நேரத்தைக் குறைத்தும் அதற்கேற்ற உற்பத்தித்திறன் உயர்வு இல்லாவிட்டால், தொழிலாளர் செலவுகள் அதிகரித்து போட்டித்திறன் பாதிக்கப்படும் என்று முதலாளிகள் கவலைப்படுகின்றனர். சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்கு (SMEs) இது குறிப்பாகப் பெரும் கவலையாக உள்ளது. கொரிய முதலாளிகள் கூட்டமைப்பின் தலைவர் சோன் கியோங்-சிக் எச்சரிப்பதாவது:
திறமையானவர்களை ஈர்ப்பதற்காகச் சில முன்னோடி நிறுவனங்கள் நான்கு நாள் அல்லது 4.5 நாள் வேலைவாரத்தை ஏற்கலாம். ஆனால் பல நிறுவனங்களுக்கு இந்த மாற்றம் பெரும் சுமையாக இருக்கும்.
கொரியப் பொருளாதாரத்தின் முதுகெலும்பாக விளங்கும் சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்குக் கவலை அதிகம். தற்போதைய 52 மணி நேர வேலைவார முறையிலேயே (40 மணி நேர வழக்கமான வேலை மற்றும் அதிகபட்சம் 12 மணி நேரக் கூடுதல் வேலை) காலக்கெடுவுக்குள் பணிகளை முடிப்பதில் பல நிறுவனங்கள் சிரமப்படுகின்றன. 50 ஊழியர்களைக் கொண்ட சிறிய வாகன உதிரிபாக உற்பத்தியாளர் ஒருவர் கூறியதாவது:
குறைக்கப்பட்ட வேலை நேரத்துக்குள் பணியை முடிக்க, நாங்கள் பெறும் ஆர்டர்களின் அளவைக் குறைக்க வேண்டியிருக்கும் அல்லது கூடுதல் ஊழியர்களை நியமிக்க வேண்டியிருக்கும். முதலாவது வளர்ச்சியைத் தடுக்கிறது; இரண்டாவது தொழிலாளர் செலவை அதிகரிக்கிறது.
கொரிய சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் கூட்டமைப்பின் கூற்றுப்படி, சிறு நிறுவனங்களில் 42.4% தற்போதைய முறையில் சிரமம் இருப்பதாகத் தெரிவிக்கின்றன. தொழிலாளர் பற்றாக்குறை, கணிக்க முடியாத ஆர்டர்கள், அதிகரிக்கும் செலவுகள் ஆகியவை முக்கியச் சவால்களாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன. பெரிய நிறுவனங்கள் (அதிகச் செலவுகளைச் சமாளிக்கக்கூடியவை) மற்றும் சிறிய நிறுவனங்கள் (அவ்வாறு முடியாதவை) இடையிலான இடைவெளியை, அனைவருக்கும் ஒரே விதியைப் பொருந்தச் செய்யும் கட்டாய அணுகுமுறை மேலும் அதிகரிக்கக்கூடும் என்று வணிகத் தலைவர்கள் வாதிடுகின்றனர்.
தொழிற்சங்கங்களும் தொழிலாளர் உரிமை ஆதரவாளர்களும்
மறுபுறம், தொழிற்சங்கங்களும் தொழிலாளர் உரிமை ஆதரவாளர்களும் 4.5 நாள் வேலைவாரத்தை வலுவாக ஆதரிக்கின்றனர். நீண்ட வேலை நேரத்தை அவசரமாகக் குறைத்து வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தைச் சுட்டிக்காட்டி, கொரிய தொழிற்சங்கக் கூட்டமைப்பும் கொரிய தொழிற்சங்கங்களின் கூட்டமைப்பும் இந்தக் கொள்கைக்கு ஒப்புதல் தெரிவித்துள்ளன.
ஐஸ்லாந்து, பிரான்ஸ், இங்கிலாந்து, அமெரிக்கா போன்ற நாடுகளில் குறுகிய வேலைவார முறைகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட சோதனைத் திட்டங்கள் வெற்றிகரமாக இருந்ததாகவும், அவை வேலை திருப்தியை உயர்த்தியதுடன் சில நேரங்களில் உற்பத்தித்திறனையும் அதிகரித்ததாகவும் தொழிற்சங்கங்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. தானியக்கம், செயற்கை நுண்ணறிவு, தள அடிப்படையிலான தொழிலாளர் மாதிரிகள் ஆகியவற்றின் வளர்ச்சி, பாரம்பரிய வேலை அட்டவணைகளை மறுபரிசீலனை செய்யும் வாய்ப்பை உருவாக்கியுள்ளதாகவும் அவை வாதிடுகின்றன.
குறுகிய வேலைவாரத்தால் பிறப்பு விகிதம் உயர்வது, மனநலம் மேம்படுவது, உள்நாட்டுப் பொருளாதாரம் மேலும் துடிப்படைவது உள்ளிட்ட சமூக நன்மைகளும் கிடைக்கும் என்று தொழிற்சங்கங்கள் வலியுறுத்துகின்றன. ஒரு தொழிற்சங்க அறிக்கை கூறியதாவது:
வேலை மாறிவருகிறது என்றால், ஏற்றுக்கொள்ளத்தக்க தொழிலாளர் வேலை நேரம் என்று நாம் கருதும் அளவுகோலும் மாற வேண்டும்.
நடைமுறைச் சோதனைகள்: நிறுவனங்களும் உள்ளாட்சி அரசுகளும் முன்னெடுக்கும் முயற்சிகள்
தேசியச் சட்டம் குறித்த விவாதம் தொடரும் நிலையில், தென் கொரியாவின் பல பெரிய நிறுவனங்களும் உள்ளாட்சி அரசுகளும் ஏற்கெனவே குறுகிய வேலைவார முறைகளையும் நெகிழ்வான அட்டவணைகளையும் சோதித்துவருகின்றன.
- POSCO: எஃகு உற்பத்தி நிறுவனமான இது, அலுவலகப் பணியாளர்களுக்கு இரு வாரங்களுக்கு ஒருமுறை நான்கு நாள் வேலைவார முறையை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. சில நாட்களில் கூடுதல் நேரம் வேலை செய்வதற்கு மாற்றாக, இரண்டு வாரங்களுக்கு ஒருமுறை வெள்ளிக்கிழமை விடுப்பு வழங்கப்படுகிறது; வார மொத்த வேலை நேரம் 40 மணிநேரமாகவே தொடர்கிறது.
- Samsung Electronics: 2023 ஜூன் முதல், நிர்ணயிக்கப்பட்ட வேலை நேரத்தைப் பூர்த்தி செய்யும் ஊழியர்கள் மாதத்திற்கு ஒருமுறை நான்கு நாள் வேலைவாரத்தைப் பயன்படுத்தலாம். ஊதியப் பேச்சுவார்த்தையின்போது ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட இந்தக் கொள்கை, ஊழியர்களின் மன உறுதியை உயர்த்தவும் திறமையாளர்களை ஈர்க்கவும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
- SK Group: SK Telecom மற்றும் SK hynix நிறுவனங்களும் இதேபோன்ற வாய்ப்புகளை வழங்குகின்றன. வேலை செய்த மணிநேரங்களைப் பொறுத்து, ஊழியர்கள் இரண்டு வாரங்களுக்கு ஒருமுறை அல்லது மாதத்திற்கு ஒருமுறை வெள்ளிக்கிழமை விடுப்பு பெறலாம்.
- கியோங்ஜி மாகாணம்: இரு வாரங்களுக்கு ஒருமுறை நான்கு நாள் வேலைவாரம், 35 மணி நேர வேலைவாரம் அல்லது ஒவ்வொரு வெள்ளிக்கிழமையும் அரை நாள் வேலை உள்ளிட்ட நெகிழ்வான அட்டவணைகளை ஏற்கும் 83 நிறுவனங்களுக்கு மானியம் வழங்கும் முன்னோடித் திட்டத்தை உள்ளாட்சி அரசு தொடங்கியுள்ளது. இதில் பங்கேற்கும் நிறுவனங்களில் சுமார் பாதி, 40-க்கும் குறைவான ஊழியர்களைக் கொண்டவை. ஆதரவு கிடைத்தால் சிறிய நிறுவனங்கள்கூட இதில் ஆர்வம் காட்டுகின்றன என்பதை இது உணர்த்துகிறது.
இந்த முன்னோடித் திட்டங்கள், பரந்த அளவில் நடைமுறைப்படுத்துவதற்குத் தேவையான மதிப்புமிக்க தரவுகளையும் நடைமுறை மாதிரிகளையும் வழங்குகின்றன. கொரிய தொழிலாளர் நிறுவனம் மற்றும் தொழிற்சங்க மையத்தின் இயக்குநர் கிம் ஜோங்-ஜின் குறிப்பிடுவதாவது: 2000களின் தொடக்கத்தில் ஆறு நாள் வேலைவாரத்திலிருந்து ஐந்து நாள் வேலைவாரத்துக்கு மாற நான்கு ஆண்டுகள் ஆனது; அடுத்த கட்ட மாற்றத்துக்கும் இதேபோன்ற காலம் தேவைப்படலாம்.
சர்வதேச ஒப்பீடுகள்: பாடங்களும் வரம்புகளும்
வேலைவாரத்தை மறுபரிசீலனை செய்யும் நாடு தென் கொரியா மட்டுமல்ல. பல நாடுகள் குறுகிய வேலைவாரத்தைச் சோதித்துள்ளன அல்லது ஏற்றுக்கொண்டுள்ளன; முடிவுகள் கலவையாக உள்ளன:
- ஐஸ்லாந்து: ஊதியக் குறைப்பின்றி நான்கு நாள் வேலைவார முறையைப் பொதுத்துறையில் சோதித்ததில் நலவாழ்வு மேம்பட்டது; உற்பத்தித்திறனும் தக்கவைக்கப்பட்டது அல்லது அதிகரித்தது. எனினும், ஐஸ்லாந்தின் சிறிய மக்கள் தொகையும் தனித்துவமான பொருளாதார அமைப்பும் நேரடி ஒப்பீடுகளை வரையறுக்கின்றன.
- ஐக்கிய அரபு அமீரகம் (UAE): 2022ஆம் ஆண்டில் மத்திய அரசு ஊழியர்களுக்கு 4.5 நாள் வேலைவார முறையை UAE ஏற்றுக்கொண்டது. நல்ல வரவேற்பு கிடைத்தாலும், அந்நாட்டின் பெரும் எண்ணெய் வளமும் வேறுபட்ட தொழிலாளர் சந்தையும் தனித்த சூழலை உருவாக்குகின்றன.
- பெல்ஜியம், இங்கிலாந்து, ஜப்பான், நியூசிலாந்து: இந்த நாடுகள் சோதனைத் திட்டங்களை நடத்தியுள்ளன அல்லது நெகிழ்வான வாய்ப்புகளை வழங்கியுள்ளன. ஊதியக் குறைப்பு ஏற்பட்டால் பங்கேற்பு குறைவது பல இடங்களில் காணப்படுகிறது.
சர்வதேச எடுத்துக்காட்டுகள் ஊக்கமளிப்பதாக இருந்தாலும், நிரந்தரப் பாதுகாப்பான வேலைகளுக்கும் நிலையற்ற, நிரந்தரமற்ற வேலைகளுக்கும் இடையே கூர்மையான பிளவு கொண்ட தென் கொரியாவின் தனித்துவமான தொழிலாளர் சந்தை சிறப்புச் சவால்களை உருவாக்குகிறது என்று நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். குறிப்பாக சேவைத் துறையில் உற்பத்தித்திறன் பின்தங்கியுள்ளது. எனவே, பரந்த சீர்திருத்தங்கள் இன்றி வேலை நேரத்தைப் பொதுவாகக் குறைப்பது ஆபத்தானது.
கட்டமைப்புச் சவால்கள்: உற்பத்தித்திறன், சமத்துவமின்மை, இரட்டைத் தொழிலாளர் சந்தை
தென் கொரியப் பொருளாதாரத்தில் ஆழமாக வேரூன்றிய கட்டமைப்புச் சிக்கல்கள் இந்த விவாதத்தின் அடியில் உள்ளன. தொழிலாளர் சந்தை பெரிதும் பிரிவுபட்டுள்ளது: பெரிய நிறுவனங்களும் பொதுத்துறையும் பாதுகாப்பான, நல்ல ஊதியமுள்ள வேலைகளை வழங்குகின்றன; சிறு நிறுவனங்களும் சேவைத் துறைகளும் குறைந்த ஊதியமுள்ள நிலையற்ற வேலைகளைச் சார்ந்துள்ளன. இந்த “இரட்டை அமைப்பு” காரணமாக, ஒரு குழுவுக்கு நன்மை பயக்கும் சீர்திருத்தம் மற்றவர்களுக்கான சமத்துவமின்மையை அதிகரிக்கக்கூடும்.
தொழிலாளர் உற்பத்தித்திறனும் மற்றொரு முட்டுக்கட்டையாக உள்ளது. உற்பத்தித் துறையின் உற்பத்தித்திறன் OECD சராசரியை விட அதிகமாக இருந்தாலும், சேவைத் துறையின் மதிப்புக் கூட்டல் உற்பத்தித்திறன் OECD சராசரியில் 64% மட்டுமே. முன்னேற்றம் ஏற்படாவிட்டால், வேலை நேரத்தைக் குறைப்பது பல தொழிலாளர்களுக்கு, குறிப்பாகச் சேவைத் துறையில், குறைந்த வருமானத்துக்கும் வேலைப் பாதுகாப்பின்மைக்கும் வழிவகுக்கலாம்.
கொரியா பல்கலைக்கழகத்தின் தொழிலாளர் ஆய்வுப் பேராசிரியர் கிம் சியோங்-ஹீ விளக்குவதாவது:
தொழிலாளர் சந்தையின் நெகிழ்வுத்தன்மையைவிட வேலைவாய்ப்புப் பாதுகாப்புக்கு முன்னுரிமை அளித்த பல தசாப்த கால ஒழுங்குமுறைகளால் உருவான கடினமான சட்டக் கட்டமைப்புகளும் பண்பாட்டு நெறிகளும், சிறப்பாகச் செயல்படுவோருக்கு நிறுவனங்கள் வெகுமதி அளிப்பதையும், குறைவாகச் செயல்படுவோரின் செயல்திறனைச் சரிசெய்வதையும் கடினமாக்குகின்றன. இதனால் குறைக்கப்பட்ட வேலை நேரத்தைச் சோதித்துப் பார்ப்பது நிறுவனங்களுக்கு ஆபத்தாகிறது.
உற்பத்தித்திறனை உயர்த்துதல், சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்கு ஆதரவளித்தல், நிரந்தரமற்ற மற்றும் தள அடிப்படையிலான தொழிலாளர்களின் தேவைகளைச் சமாளித்தல் உள்ளிட்ட விரிவான தொழிலாளர் சீர்திருத்தங்களுடன் 4.5 நாள் வேலைவாரத்தை நோக்கிய எந்த நடவடிக்கையும் இணைந்திருக்க வேண்டும் என்பதில் நிபுணர்கள் ஒருமித்த கருத்தில் உள்ளனர்.
என்ன தேவை? வெற்றிக்கான நிபந்தனைகள்
தென் கொரியாவில் 4.5 நாள் வேலைவார முறைக்கு வெற்றிகரமாக மாற, பின்வருவன தேவைப்படும் என்று பெரும்பாலான ஆய்வாளர்கள் கருதுகின்றனர்:
- படிப்படியான நடைமுறைப்படுத்தல்: முன்னோடித் திட்டங்களுடன் தொடங்கி, தன்னார்வமாக ஏற்றுக்கொள்ளும் வகையில் மாற்றத்தைப் படிப்படியாகச் செயல்படுத்துதல்; குறிப்பாக மாற்றத்துக்கு ஏற்ற நிலையில் உள்ள துறைகளிலும் நிறுவனங்களிலும் தொடங்குதல்.
- உற்பத்தித்திறன் உயர்வு: வேலை நேரம் குறையும்போது உற்பத்தி குறையாமல் இருப்பதை உறுதிப்படுத்த, தானியக்கம், டிஜிட்டல் மயமாக்கல், பயிற்சி ஆகியவற்றில் முதலீடு செய்தல்.
- நெகிழ்வான ஏற்பாடுகள்: கடினமான தேசிய அளவுகோலைத் திணிப்பதற்குப் பதிலாக, நிறுவனங்களும் தொழிலாளர்களும் தங்கள் தேவைக்கேற்ப வேலை அட்டவணைகளை அமைத்துக்கொள்ள அனுமதித்தல்.
- அரசு ஆதரவு: செலவுகளை ஈடுசெய்து புதுமையை ஊக்குவிக்க, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்கும் பாதிக்கப்படக்கூடிய துறைகளுக்கும் மானியம், வரிச் சலுகை, பிற ஊக்கத்தொகைகளை வழங்குதல்.
- தொழிலாளர் சந்தைச் சீர்திருத்தம்: இரட்டை அமைப்பைச் சீரமைத்தல், நிரந்தரமற்ற தொழிலாளர்களுக்கான வேலைப் பாதுகாப்பை மேம்படுத்துதல், நெகிழ்வுத்தன்மையையும் நியாயத்தையும் ஆதரிக்கும் வகையில் சட்டக் கட்டமைப்புகளைப் புதுப்பித்தல்.
கொரியா பல்கலைக்கழகத்தின் தொழிலாளர் நிபுணர் பார்க் ஜி-சூன் அறிவுறுத்துவதாவது:
வேலைச் சூழல்களையும் பணியாளர் திட்டங்களையும் மறுவடிவமைப்பதிலிருந்து நியாயமான ஊதிய நிலைகளை உறுதிப்படுத்துவது வரை, கட்டமைப்பு மாற்றத்துக்குத் தனியார் துறை தயாராகத் தொடங்க வேண்டும்.
விரிவான தாக்கங்கள்: சமூக, பொருளாதார, பண்பாட்டு விளைவுகள்
4.5 நாள் வேலைவாரம் குறித்த விவாதம் வேலை நேரத்தையும் ஊதியத்தையும் மட்டும் பற்றியது அல்ல. இளம் தலைமுறையினர் வேலைக்கும் வாழ்க்கைக்கும் இடையே புதிய சமநிலையைக் கோருவதும், வேகமாக மாறிவரும் உலகப் பொருளாதாரத்தில் போட்டித்திறனைத் தக்கவைக்க நாடு முயல்வதும் தென் கொரியச் சமூகத்தில் நிகழும் பரந்த மாற்றத்தை இது பிரதிபலிக்கிறது.
குறுகிய வேலைவாரம், குறைந்த பிறப்பு விகிதம், மனநல நெருக்கடி, மந்தமான உள்நாட்டுத் தேவை போன்ற அவசரச் சவால்களைச் சமாளிக்க உதவும் என்று ஆதரவாளர்கள் வாதிடுகின்றனர். சீர்திருத்தங்கள் கவனமாக வடிவமைக்கப்படாவிட்டால், அதிகச் செலவுகள், குறைந்த போட்டித்திறன், அதிகரிக்கும் சமத்துவமின்மை உள்ளிட்ட எதிர்பாராத விளைவுகள் ஏற்படலாம் என்று விமர்சகர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.
இறுதியில், அரசாங்கம், வணிகத் துறை, தொழிலாளர்கள், குடிமைச் சமூகம் ஆகிய அனைத்துத் தரப்பினரும் நேர்மையான உரையாடலில் ஈடுபடவும், புதிய மாதிரிகளைச் சோதிக்கவும், மாறிவரும் யதார்த்தங்களுக்கு ஏற்ப தங்களை மாற்றிக்கொள்ளவும் முன்வருகிறார்களா என்பதைப் பொறுத்தே முடிவு அமையும்.
சுருக்கமாக
- தென் கொரியாவின் 4.5 நாள் வேலைவார முன்மொழிவுக்குப் பொதுமக்களிடையே வலுவான ஆதரவு உள்ளது; குறிப்பாகச் சிறந்த வேலை–வாழ்க்கை சமநிலையை விரும்பும் இளம் தொழிலாளர்களிடையே ஆதரவு அதிகம்.
- நடைமுறைப்படுத்துவது குறித்து அரசியல் கட்சிகள் மாறுபடுகின்றன: ஜனநாயகக் கட்சி சட்டப்பூர்வமாக வேலை நேரத்தைக் குறைக்க விரும்புகிறது; மக்கள் சக்திக் கட்சி நிறுவனங்களின் முடிவுக்கு விடப்படும் நெகிழ்வான அணுகுமுறையை விரும்புகிறது.
- குறைந்த உற்பத்தித்திறன், அதிகச் செலவுகள், சமத்துவமின்மை ஆழமடையும் ஆபத்து ஆகியவை குறித்து வணிகத் தலைவர்களும் சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களும் கவலைப்படுகின்றனர்.
- சமூக முன்னேற்றத்துக்கு இந்தக் கொள்கை அவசியம் என்று தொழிற்சங்கங்களும் ஆதரவாளர்களும் கருதுகின்றனர்; வெற்றிகரமான சர்வதேச எடுத்துக்காட்டுகளையும் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்.
- பெரிய நிறுவனங்களும் உள்ளாட்சி அரசுகளும் நடத்தும் முன்னோடித் திட்டங்கள் நடைமுறை மாதிரிகளை வழங்குகின்றன; ஆனால் தேசிய அளவிலான செயல்பாட்டுக்கு படிப்படியான நடைமுறைப்படுத்தலும் அரசு ஆதரவும் தேவைப்படும்.
- இரட்டைத் தொழிலாளர் சந்தையும் சேவைத் துறையின் குறைந்த உற்பத்தித்திறனும் உள்ளிட்ட கட்டமைப்புச் சவால்களைச் சமாளித்தால்தான் சீர்திருத்தங்கள் வெற்றி பெறும்.
- இந்த விவாதம் பரந்த சமூக மற்றும் பொருளாதார மாற்றங்களைப் பிரதிபலிப்பதுடன், தென் கொரியாவின் வேலைவாய்ப்புத் துறையின் எதிர்காலத்தையும் மறுவடிவமைக்கக்கூடும்.
