தென் கொரியாவின் 15 டிரில்லியன் வோன் துணிச்சல்: கடும் விவாதங்களுக்கு மத்தியில் அனைவருக்கும் ரொக்க உதவி வழங்க அதிபர் லீ முயற்சி

பெரும் பணயம் கொண்ட பொருளாதாரப் பரிசோதனை

துணிச்சலான, சர்ச்சைக்குரிய நடவடிக்கையாக, தென் கொரிய அதிபர் லீ ஜே மியுங்கின் நிர்வாகம் 15.2 டிரில்லியன் வோன் (11 பில்லியன் டாலர்) மதிப்பிலான ஊக்கத் திட்டத்துக்கு ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. ஒவ்வொரு குடிமகனின் கைகளுக்கும் நேரடியாகப் பணம் சென்றடைவதை நோக்கமாகக் கொண்டது இத்திட்டம். வியாழக்கிழமை அமைச்சரவை ஒப்புதல் அளித்த இந்தத் திட்டம், பணத்துக்கு நிகரான வவுச்சர்களை அனைவருக்கும் வழங்குவதன் மூலம் நுகர்வுச் செலவினத்தை அதிகரித்து, மந்தமான நாட்டின் பொருளாதாரத்துக்கு ஊக்கமளிக்க முயல்கிறது. கனடா பயணத்திலிருந்து அதிபர் லீ திரும்பிய சில மணி நேரங்களிலேயே எடுக்கப்பட்ட இந்த முடிவு, பத்தாண்டுகளுக்கும் மேலாக அவர் ஆதரித்து வந்த கொள்கை நோக்கத்தின் உச்சமாக அமைந்துள்ளது. அதேவேளை, அதன் விவேகம் மற்றும் சாத்தியமான விளைவுகள் குறித்து கடுமையான அரசியல், பொருளாதார விவாதத்தையும் இது தூண்டியுள்ளது.

இந்த முன்மொழிவின் மையமாக இருப்பது, உடனடி நிவாரணம் வழங்கி உள்ளூர் வர்த்தகத்தை ஊக்குவிக்கும் நேரடிப் பணப் பரிமாற்றத் திட்டமாகும். நுகர்வோர் தேவை குறைந்திருப்பதால் பல சிறு வணிக உரிமையாளர்கள் திவாலாகும் நிலையை நெருங்கியுள்ளதாகவும், அவர்களுக்கு நேரடியாகப் பணம் செலுத்துவது பயனுள்ளது மட்டுமல்ல, அவசியமானதும்கூட என்றும் அரசு வாதிடுகிறது. எனினும், வாக்காளர்களுக்கு வெகுமதி அளிக்கும் ஜனரஞ்சகத் தந்திரம் என்று கூறி, பணவீக்கம் அதிகரிப்பது உள்ளிட்ட கடுமையான பொருளாதாரப் பாதிப்புகள் ஏற்படலாம் என எச்சரிக்கும் பழமைவாத எதிர்க்கட்சியிடமிருந்து இந்த நடவடிக்கை கடும் விமர்சனத்தைப் பெற்றுள்ளது. இறுதி வாக்கெடுப்புக்காக முன்மொழிவு தேசிய சட்டமன்றத்துக்குச் செல்லும் நிலையில், தனது அண்மைக்கால வரலாற்றிலேயே மிக முக்கியமான பொருளாதாரப் பரிசோதனைகளில் ஒன்றை எதிர்கொள்ளும் தென் கொரியா, பொருளாதார மீட்சிக்கான வாய்ப்பையும் நிதி ஒழுங்கின்மையின் அபாயங்களையும் சீர்தூக்கிப் பார்க்கிறது.

முன்மொழிவின் விவரங்கள்: யாருக்கு என்ன கிடைக்கும்?

15.2 டிரில்லியன் வோன் ரொக்க உதவியானது, மொத்தம் 30.5 டிரில்லியன் வோன் (22.1 பில்லியன் டாலர்) மதிப்பிலான கூடுதல் பட்ஜெட்டின் மைய அம்சமாகும். பொருளாதாரத்தில் நேரடியாக மூலதனத்தைச் செலுத்துவதே அரசின் நோக்கம். இதன் மூலம் புதிதாக ஏறத்தாழ 13 டிரில்லியன் வோன் நுகர்வுச் செலவு உருவாகலாம் என இரண்டாவது துணை நிதியமைச்சர் லிம் கி கியூன் கணித்துள்ளார். அனைவருக்கும் அடிப்படைத் தொகையும், பாதிப்புக்குள்ளாகக்கூடிய மக்களுக்கு கூடுதல் உதவியும் வழங்கும் வகையில் இந்தத் தொகை அமைக்கப்பட்டுள்ளது. இதனால் ஒவ்வொரு குடிமகனும் பலன் பெறுவதோடு, அதிகம் தேவைப்படுவோருக்கு கூடுதல் உதவியும் கிடைக்கும்.

பணத்துக்கு நிகரான வவுச்சர்களின் விநியோகம் பின்வருமாறு படிநிலைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது:

• அனைவருக்கும் அடிப்படைத் தொகை: வயது, பாலினம், வருமானம் ஆகியவற்றைப் பொருட்படுத்தாமல், ஒவ்வொரு தென் கொரியக் குடிமகனுக்கும் குறைந்தது 150,000 வோன் அடிப்படைத் தொகையாக வழங்கப்படும்.
• மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களுக்கான உதவி: மிகக் கடுமையான வறுமையில் வாழ்வதாகவும் வேலை பெற இயலாதவர்களாகவும் வகைப்படுத்தப்படுவோருக்கு 400,000 வோன் அதிக தொகையாக வழங்கப்படும்.
• ‘வறுமைக்கு அருகிலுள்ள’ குடும்பங்களுக்கான உதவி: “வறுமைக்கு அருகிலுள்ள” வருமானப் பிரிவில் உள்ளவர்களுக்கு 300,000 வோன் வழங்கப்படும்.
• பெரும்பான்மையினருக்கான கூடுதல் உதவி: பெரும்பாலான மக்களின் செலவினத்தை மேலும் அதிகரிக்க, வருமானப் பிரிவின் கீழ் 90 சதவீதத்துக்குள் வரும் குடிமக்களுக்கு கூடுதலாக 100,000 வோன் வழங்கப்படும்.

தென் கொரியாவில் வசிக்கும் பெரும் எண்ணிக்கையிலான வெளிநாட்டவர்களுக்கும் இந்தத் திட்டம் பொருந்துமா என்பது முக்கியமான கேள்வியாக உள்ளது. தற்போதைய நிலைப்பாட்டை நிதி அமைச்சக அதிகாரி ஒருவர் விளக்குகையில், “வெளிநாட்டவர்கள் தற்போது இதில் சேர்க்கப்படவில்லை. ஆனால், பணிக்குழு விவாதங்கள் மூலம் விதிவிலக்குகள் வழங்கப்படலாம். யாருக்கு இந்த உதவி வழங்கப்படும் என்பது அந்த விவாதங்களின் மூலம் இறுதி செய்யப்படும்” என்றார். இதனால் அவர்களையும் சேர்ப்பதற்கான வாய்ப்பு திறந்திருந்தாலும், முதன்மை கவனம் தென் கொரியக் குடிமக்கள் மீதே உள்ளது என்பது தெளிவாகிறது.

அதிபர் லீயும் முக்கிய அரசியல் கட்சிகளின் தலைவர்களும் திட்டமிட்டபடி திங்களன்று பேச்சுவார்த்தை நடத்திய பின்னர், இறுதி ஒப்புதலுக்காக இந்த முன்மொழிவு தேசிய சட்டமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்படும். ஆளும் கொரிய ஜனநாயகக் கட்சிக்கு வசதியான பெரும்பான்மை இருப்பதால், மசோதா நிறைவேறும் எனப் பரவலாக எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

அதிபர் லீயின் காரணம்: பொருளாதார மந்தநிலைக்கான தீர்வு

அதிபர் லீ ஜே மியுங்கைப் பொறுத்தவரை, அனைவருக்கும் வழங்கப்படும் இந்த ரொக்க உதவி புதிய, தீவிரமான யோசனை அல்ல; நீண்டகாலமாகக் கொண்டுள்ள பொருளாதாரக் கொள்கையை நாடு தழுவிய அளவில் செயல்படுத்துவதாகும். குறைந்த வளர்ச்சியும் அதிகரிக்கும் சமத்துவமின்மையும் நிலவும் இன்றைய காலத்தில், பாரம்பரிய விநியோகப் பக்கப் பொருளாதாரம் போதுமானதல்ல என அவர் வாதிடுகிறார். அதற்குப் பதிலாக, நுகர்வும் வளர்ச்சியும் ஒன்றையொன்று ஊக்குவிக்கும் சுழற்சியை உருவாக்க, குடிமக்களின் செலவிடும் திறனை நேரடியாக அதிகரிப்பதே அரசின் பணி என அவர் நம்புகிறார். அமைச்சரவைக் கூட்டத்தின்போது நிலைமையின் அவசரத்தை லீ வலியுறுத்தினார். அவர் கூறியதாவது:

சாதாரண மக்கள் அனுபவிக்கும் துயரத்தின் தீவிரத்தைக் கருத்தில் கொண்டு, அரசின் பட்ஜெட்டைப் பயன்படுத்த இதுவே சரியான நேரம்.

சாதாரண மக்களும் சிறு வணிக உரிமையாளர்களும் எதிர்கொள்ளும் பொருளாதார நெருக்கடி, வழக்கத்திற்கு மாறான தலையீடு தேவைப்படும் முக்கிய கட்டத்தை எட்டிவிட்டது என்பதே நிர்வாகத்தின் நிலைப்பாடு என்பதை இந்தக் கருத்து பிரதிபலிக்கிறது. அனைவருக்கும் உதவி வழங்கும் முறையில் உள்ள நியாயக் கோட்பாட்டையும் லீ வலியுறுத்தினார். அரசுச் செலவினத்தின் பலன்கள் பரவலாகப் பகிரப்பட வேண்டும் என அவர் வாதிட்டார். அவர் மேலும் கூறியதாவது:

ஏதோ ஒரு காரணத்துக்காகப் பணம் செலவிடுகிறீர்கள் என்றால், அதன் பலனை மக்கள் குறைந்தபட்சம் நியாயமாக அனுபவிக்க வேண்டும் என நான் கருதுகிறேன்.

நவீனப் பொருளாதாரங்களின் மையப் பிரச்சினையாக நுகர்வுத் தேவைப் பற்றாக்குறை உள்ளது என்ற அவரது நம்பிக்கையில் இந்த அணுகுமுறை வேரூன்றியுள்ளது. 2020ஆம் ஆண்டு நடைபெற்ற ஒரு கருத்தரங்கில், அப்போது ஆளுநராக இருந்தபோது, தனது சிந்தனையை அவர் விளக்கினார்: “விநியோகத்தை அதிகரிப்பதில் நாம் கவனம் செலுத்தி வந்தோம். ஆனால், விநியோகம் அதிகரிப்பது நுகர்வுச் செலவு அதிகரிப்பதை உறுதிப்படுத்தாத காலகட்டத்தில் நாம் வாழ்கிறோம். இப்போது நுகர்வோரின் செலவிடும் திறனை அதிகரிப்பதில் அரசின் பணி கவனம் செலுத்த வேண்டும்.” நுகர்வோர் செலவிடுவார்கள் என்ற எதிர்பார்ப்புடன் அவர்களின் கைகளில் நேரடியாகப் பணத்தைச் சேர்த்து, அடிமட்டத்திலிருந்து உள்ளூர் பொருளாதாரங்களைப் புத்துயிர் பெறச் செய்வதே இந்த ரொக்க உதவித் திட்டம் அந்தக் கொள்கையின் உச்ச வெளிப்பாடாகும்.

நீண்டகாலக் கனவு: அடிப்படை வருமானத்துக்கான லீ ஜே மியுங்கின் அரசியல் முயற்சியின் வரலாறு

நேரடி ரொக்க உதவிகளுக்கு அதிபர் லீ ஆதரவு அளிப்பது அவரது அரசியல் வாழ்க்கையில் ஆழமாக வேரூன்றியுள்ளது; அவர் அதிபராவதற்கு வெகுகாலத்துக்கு முன்பே இதை ஆதரித்து வந்தார். திடீரென எடுக்கப்பட்ட பெரிய அளவிலான கொள்கை நடவடிக்கையாகத் தோன்றுவது, உண்மையில் பத்தாண்டுகளுக்கும் மேலாக அவர் உருவாக்கி, சோதித்து வந்த யோசனைகளை நாடு தழுவிய அளவில் செயல்படுத்துவதாகும். நடைமுறைக்கு ஒவ்வாத, ஜனரஞ்சகமான திட்டங்கள் என எதிர்ப்பாளர்களால் ஒரு காலத்தில் நிராகரிக்கப்பட்ட அவரது அடிப்படை வருமானப் பரிசோதனைகள், நகராட்சி அளவிலிருந்து மாகாண அளவுக்கும், இப்போது நாடு முழுவதற்கும் விரிவடைந்து படிப்படியாக ஆதரவைப் பெற்றுள்ளன.

சியோங்னாம் மேயரிலிருந்து அதிபரின் கொள்கை வரை

இந்தக் கொள்கையின் தொடக்கத்தை கியொங்கி மாகாணத்தில் உள்ள சியோங்னாம் நகரின் மேயராக லீ இருந்த காலத்துக்குப் பின்னோக்கிச் செலுத்தலாம். சுமார் பத்தாண்டுகளுக்கு முன்பு, இலவசப் பள்ளிச் சீருடைகள் வழங்குதல், இலவசப் பிரசவத்துக்குப் பிந்தைய பராமரிப்புச் சேவைகளை ஏற்படுத்துதல், குறிப்பாக இளைஞர்களுக்கு அடிப்படை வருமானம் வழங்குதல் உள்ளிட்ட பல முற்போக்கான நலத்திட்டங்களை அவர் அறிமுகப்படுத்தினார். அந்தக் காலத்தில் கியொங்கி மாகாண அரசு இந்தத் திட்டங்களைக் கடுமையாக எதிர்த்ததால் நீண்டகால சட்டப் போராட்டங்கள் நடந்தன. எனினும், 2018ஆம் ஆண்டு கியொங்கி மாகாண ஆளுநராகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டபோது லீயின் அரசியல் நிலை மாறியது; அவரது கொள்கை நோக்கத்தைச் செயல்படுத்த அவருக்கு மிகப் பெரிய தளம் கிடைத்தது.

கியொங்கி மாகாணப் பரிசோதனை

ஆளுநராக, 2019ஆம் ஆண்டு லீ “இளைஞர் அடிப்படை வருமானம்” திட்டத்தைத் தொடங்கினார். பயனாளிகளின் எண்ணிக்கையை அடிப்படையாகக் கொண்ட உலகின் மிகப்பெரிய அடிப்படை வருமானப் பரிசோதனையாக இது அமைந்தது. இந்தத் திட்டத்தின் கீழ், குறிப்பிட்ட வசிப்பிடத் தகுதிகளைப் பூர்த்தி செய்த மாகாணத்தின் 24 வயதுடைய அனைத்து குடியிருப்பாளர்களுக்கும், வேலைவாய்ப்பு அல்லது பெற்றோரின் வருமானம் குறித்த எந்த நிபந்தனையும் இன்றி, ஒவ்வொரு காலாண்டிலும் 250,000 வோன் வழங்கப்பட்டது. ஆண்டுக்கு மொத்தம் 1 மில்லியன் வோன் வழங்கப்பட்டது. “உள்ளூர் நாணயம்” எனப்படும் வவுச்சர் முறையைப் பயன்படுத்தியது இத்திட்டத்தின் முக்கிய அம்சமாகும். கியொங்கி மாகாணத்தில் உள்ள சிறிய, சுயாதீன வணிக நிறுவனங்களில் மட்டுமே இந்த வவுச்சர்களைப் பயன்படுத்த முடியும்; பெரிய பல்பொருள் அங்காடிகளும் சங்கிலிக் கடைகளும் திட்டமிட்டு விலக்கப்பட்டன. இளைஞர்களுக்கு சமூகப் பாதுகாப்பை வழங்குவதும், ஊக்க நிதி உள்ளூர் வணிகர்களுக்கு நேரடியாகப் பயனளிப்பதை உறுதி செய்வதும் இதன் இரட்டை நோக்கங்களாக இருந்தன. கியொங்கி ஆராய்ச்சி நிறுவனம் நடத்திய ஆய்வுகளின்படி, இந்தத் திட்டம் பெரும் வெற்றியடைந்தது. உதவி பெற்றவர்களில் 80 சதவீதத்துக்கும் அதிகமானோர் திருப்தி தெரிவித்தனர். உள்ளூர் கடைகளுக்குச் செலவினம் திரும்பியதால், அவற்றின் விற்பனையும் கணிசமாக அதிகரித்தது.

தேசிய அரங்கும் அரசியல் மோதல்களும்

கியொங்கியில் கிடைத்ததாகக் கருதப்படும் வெற்றியின் ஊக்கத்துடன், நாடு தழுவிய அடிப்படை வருமானக் கொள்கையை லீ தொடர்ந்து வலியுறுத்தி வந்துள்ளார். கோவிட்-19 பெருந்தொற்று இதற்குப் பெரிய உந்துதலாக அமைந்தது. 2020ஆம் ஆண்டு அரசு ஒருமுறை வழங்கிய நிவாரணத் தொகைகள் பரவலான மக்கள் ஆதரவைப் பெற்றதுடன், நேரடி ரொக்கப் பரிமாற்றம் என்ற கருத்தையும் இயல்பான ஒன்றாக மாற்றின. 2024 ஆகஸ்டில், அப்போதைய பிரதான எதிர்க்கட்சித் தலைவராக இருந்த லீ, ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் 250,000 வோன் வழங்குவதற்கான 13 டிரில்லியன் வோன் முன்மொழிவை ஆதரித்தார். எனினும், அப்போதைய அதிபர் யூன் சுக் இயோல் அந்த மசோதாவைக் கடுமையாக எதிர்த்து, இறுதியில் அதற்கு மறுப்பு தெரிவித்தார். அந்த மறுப்பை முறியடிக்கத் தேவையான வாக்குகள் நாடாளுமன்றத்தில் இல்லாததால், அந்த நடவடிக்கை தோல்வியடைந்தது. இப்போது லீ அதிபர் அலுவலகத்தில் இருப்பதோடு, அவரது கட்சி சட்டமன்றத்தையும் கட்டுப்படுத்துகிறது. அரசியல் சூழல் முற்றிலும் மாறியுள்ளதால், அவர் நீண்டகாலமாகக் கனவு கண்ட கொள்கையைச் செயல்படுத்த வழி ஏற்பட்டுள்ளது.

சர்ச்சைப் புயல்: ஜனரஞ்சகவாதம், பணவீக்கம், பொருளாதார விவேகம்

அரசின் நம்பிக்கையான கணிப்புகள் இருந்தபோதிலும், அனைவருக்கும் வழங்கப்படும் ரொக்க உதவித் திட்டம், குறிப்பிடத்தக்க பாதிப்புகள் ஏற்படலாம் என எச்சரிக்கும் அரசியல் எதிர்ப்பாளர்களிடமும் பொருளாதார நிபுணர்களிடமும் இருந்து கடுமையான விமர்சனங்களைத் தூண்டியுள்ளது. அரசியல் ஆதாயத்துக்காக இந்த நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டதாகக் கூறப்படும் குற்றச்சாட்டு, பணவீக்கம் அதிகரிக்கும் அபாயம், கொள்கைக் கருவியாக அனைவருக்கும் அடிப்படை வருமானம் (UBI) அளிப்பதன் செயல்திறன் குறித்த அடிப்படைக் கேள்விகள் ஆகியவற்றைச் சுற்றியே விவாதம் நடைபெறுகிறது.

ஜனரஞ்சகவாதக் குற்றச்சாட்டுகள்

உடனடியானதும் அரசியல் ரீதியாகக் கூர்மையானதுமான விமர்சனம் பழமைவாத மக்கள் சக்திக் கட்சியிடமிருந்து வந்துள்ளது. இந்த ரொக்க உதவியைச் சிறந்த பொருளாதாரக் கொள்கையாக அல்லாமல், அரசியல் கணக்கீடாக அக்கட்சியின் செய்தித் தொடர்பாளர் ஹோ ஜுன் சுக் சித்தரித்தார். இந்தத் திட்டம் என்று அவர் அறிக்கை ஒன்றில் கூறினார்:

தேர்தல் வெற்றிக்காக லீ (வாக்காளர்களுக்கு) வெகுமதி அளிக்கிறார் என்ற விமர்சனத்தைத் தூண்டுகிறது.

இந்த விவாதம் முன்பு நடந்தபோது, முன்னாள் அதிபர் யூன் சுக் இயோலும் இதே கருத்தைத் தெரிவித்தார். இத்தகைய திட்டங்களை “ஜனரஞ்சகமானவை” எனக் குறிப்பிட்ட அவர், “சரியாகச் சிந்திக்காமல் வழங்கப்படும் ரொக்க உதவிகள் இந்த நாட்டின் எதிர்காலத்தைப் பாதிக்கலாம்” என எச்சரித்தார். பொருளாதார நெருக்கடிகளைச் சமாளிப்பது அரசின் அடிப்படைப் பொறுப்பு என்றும், அது ஜனரஞ்சகத் தந்திரம் அல்ல என்றும் கூறி, இந்தக் குணப்படுத்தலை லீ தொடர்ந்து மறுத்து வந்துள்ளார். “பொருளாதாரத்தைக் காப்பாற்றுவது ஜனரஞ்சகவாதம் அல்ல” என்று இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில் லீ பதிலளித்தார். தென் கொரியர்கள் எதிர்கொள்ளும் பொருளாதாரச் சவால்களுக்கான தீவிரமான, ஆனால் அவசியமான பதிலாகவே தனது நிதிக் கொள்கைகளை அவர் சித்தரித்தார்.

பணவீக்க அபாயம்

அரசியல் பேச்சுகளுக்கு அப்பால், இந்த முன்மொழிவு பணவீக்கத்தைத் தூண்டக்கூடும் எனப் பொருளாதார நிபுணர்கள் தீவிர கவலை எழுப்பியுள்ளனர். பெரும் தொகை ரொக்கம் பொருளாதாரத்துக்குள் செலுத்தப்பட உள்ள நிலையில், தேவை திடீரென அதிகரித்து விநியோகத்தை மிஞ்சிவிடலாம்; இதனால் அன்றாடப் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் விலைகள் உயரலாம் என்ற அச்சம் உள்ளது. “இவ்வளவு பெரிய தொகை பணம் புழக்கத்தில் விடப்பட்டால், விலைகள் மேலும் உயரும்” என முன்னாள் நாடாளுமன்ற உறுப்பினரும் பொருளாதார நிபுணருமான யூ சோங் மின் எச்சரித்தார். இந்தக் கவலை புதிதல்ல. 2020ஆம் ஆண்டு கோவிட்-19 நிவாரண நிதி குறித்த விவாதத்தின்போது, ஹார்வர்ட் பல்கலைக்கழகப் பொருளாதாரப் பேராசிரியர் ராபர்ட் பாரோ, தென் கொரிய அரசுக்கு அனைவருக்கும் பணம் வழங்க வேண்டாம் என அறிவுறுத்தினார். இத்தகைய கொள்கைகள் செயல்திறன் குறைந்தவை என்றும், உதவி இன்னும் குறிவைத்து வழங்கப்பட வேண்டும் என்றும் அவர் வாதிட்டார். பாரோ கூறியதாவது:

வேலை, வருமானம் இழந்தவர்களுக்கே ரொக்கப் பரிமாற்றம் குறிவைக்கப்பட வேண்டும் என நான் கருதுகிறேன். அனைவருக்கும் பணம் வழங்கும் யோசனை வீணானது; ஏனெனில் பலர் நிதி ரீதியாகப் பாதிக்கப்படவில்லை.

அனைவருக்கும் அடிப்படை வருமானம் (UBI) குறித்த விரிவான விமர்சனங்கள்

அனைவருக்கும் அடிப்படை வருமானத்தின் சாதகங்கள் குறித்த உலகளாவிய விவாதத்தின் ஒரு பகுதியாகவே தென் கொரியாவின் முன்மொழிவு அமைந்துள்ளது. இந்தத் திட்டத்துக்கு பல கட்டமைப்பு ரீதியான விமர்சனங்கள் உள்ளன. அத்திட்டங்களில் உள்ள சாத்தியமான பல பிரச்சினைகளை நிபுணர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்:

• மிக அதிகச் செலவு: அடிப்படை வருமானத் திட்டங்கள் மிகுந்த செலவுடையவை. நிதி ரீதியாக நிலைத்திருக்க, பெரும்பாலும் கணிசமான வரி உயர்வுகள் அல்லது பிற அத்தியாவசியப் பொதுச் சேவைகளில் ஆழமான வெட்டுகள் தேவைப்படும்.
• தேவையற்றோருக்கும் வழங்கப்படுதல்: செல்வந்தர்கள் உட்பட அனைவருக்கும் பணம் வழங்கப்படுவதால், உண்மையில் உதவி தேவைப்படுவோருக்கு இன்னும் திறம்படச் செலவிடக்கூடிய நிதியை வீணடிப்பதாக அடிப்படை வருமானம் கருதப்படுகிறது.
• வேலை செய்வதற்கான ஊக்கம் குறைதல்: நிபந்தனையற்ற வருமானம் மக்கள் வேலை செய்வதற்கான உந்துதலைக் குறைத்து, தொழிலாளர் எண்ணிக்கையைக் குறைத்து, பொருளாதார உற்பத்தித்திறனுக்குப் பாதிப்பு ஏற்படுத்தலாம் என்பது முக்கியக் கவலையாகும்.
• வறுமைக்கு முழுமையான தீர்வல்ல: உதவியாக இருந்தாலும், நடைமுறையில் சாத்தியமான பெரும்பாலான அடிப்படை வருமானத் திட்டங்களில் வழங்கப்படும் தொகை அனைவரையும் வறுமையிலிருந்து மீட்கப் போதுமானதாக இருக்காது. ஆனால், அவற்றுக்குப் பொதுநிதியில் இருந்து மிகப்பெரிய செலவு ஏற்படும்.

எண்ணம் உயர்வானதாக இருக்கலாம்; ஆனால் சிக்கலான பொருளாதாரப் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க இந்தக் கொள்கை ஒரு முரட்டுத்தனமான, பாதிப்பை ஏற்படுத்தக்கூடிய கருவி என்பதே எதிர்க்கட்சியின் வாதத்துக்கு அடிப்படையாக உள்ளது.

முன்னுதாரணங்களும் மாற்று வழிகளும்: கடந்தகாலப் பாடங்களும் பிற மாதிரிகளும்

அதிபர் லீயின் முன்மொழிவு தனித்து உருவானதல்ல. கோவிட்-19 பெருந்தொற்றின்போது நடைமுறைப்படுத்தப்பட்ட, ஆனால் வேறுபட்ட ஒரு பெரிய ரொக்க உதவித் திட்டத்தைத் தொடர்ந்து இது முன்வைக்கப்பட்டுள்ளது. மேலும், சமூக நலனின் எதிர்காலம் குறித்த உலகளாவிய விவாதத்திலும் இது இணைந்துள்ளது. இந்த வரலாற்றையும் மாற்று மாதிரிகளையும் ஆராய்வது, தற்போதைய திட்டம் எந்தப் பாதையில் செல்லக்கூடும் என்பதைப் புரிந்துகொள்ள முக்கியமான பின்னணியை வழங்குகிறது.

2020ஆம் ஆண்டின் கோவிட்-19 நிவாரணம்

2020 மே மாதத்தில், பெருந்தொற்றால் பாதிக்கப்பட்ட பொருளாதாரத்துக்கு ஆதரவளிக்க முன்னாள் அதிபர் மூன் ஜே இன்னின் நிர்வாகம் பெரிய அளவிலான ரொக்கக் கூப்பன் திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியது. எனினும், அந்தத் திட்டத்துக்கும் லீயின் தற்போதைய திட்டத்துக்கும் இடையே முக்கிய வேறுபாடு உள்ளது: 2020ஆம் ஆண்டின் நிவாரணம் அனைவருக்கும் வழங்கப்பட்டதல்ல; குறிவைத்து வழங்கப்பட்டது. வருமானப் பிரிவில் கீழ் 70 சதவீதத்தில் இருந்த குடும்பங்களுக்கு மட்டுமே ஆரம்பகட்ட அரசின் மானியங்கள் கிடைத்தன. குடும்ப உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கையை அடிப்படையாகக் கொண்டு உதவித் தொகை நிர்ணயிக்கப்பட்டது: தனிநபர் குடும்பத்துக்கு 400,000 வோனும், நான்கு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட உறுப்பினர்கள் கொண்ட குடும்பத்துக்கு 1 மில்லியன் வோனும் வழங்கப்பட்டது. பின்னர், சுயதொழில் செய்பவர்கள் மற்றும் சிறு வணிக உரிமையாளர்கள் போன்ற குறிப்பிட்ட குழுக்களுக்கு கூடுதல் வவுச்சர்கள் வழங்கி மூன் நிர்வாகம் உதவியை விரிவுபடுத்தியது. நேரடி ரொக்க நிவாரணத்தில் தென் கொரியாவுக்கு அனுபவம் இருந்தாலும், குறிவைக்கப்பட்ட மாதிரியிலிருந்து அனைவருக்கும் வழங்கும் மாதிரிக்கு மாறுவது கருத்தியல் ரீதியிலும் நடைமுறை ரீதியிலும் கணிசமான மாற்றம் என்பதை இந்த முன்னுதாரணம் காட்டுகிறது.

அடிப்படை வருமானத்துக்கு அப்பால்: பிற நலத்திட்ட மாதிரிகள்

சமூகப் பாதுகாப்பு வலைகள் குறித்த உலகளாவிய விவாதத்தில், அடிப்படை வருமானத்துக்கு மாற்றாகப் பல வழிகள் முன்வைக்கப்படுகின்றன. பிரிட்டிஷ் பொருளாதார நிபுணர் அந்தோனி அட்கின்சன் முன்மொழிந்த “பங்கேற்பு வருமானம்” (PI) அத்தகைய கவனம் பெற்று வரும் மாதிரிகளில் ஒன்றாகும். அடிப்படை வருமானத்தைப் போலவே இதில் வழக்கமான தொகை வழங்கப்பட்டாலும், அது நிபந்தனையற்றதல்ல. இந்த வருமானத்தைப் பெறுவதற்காக, பராமரிப்புப் பணி, தன்னார்வச் சேவை, கல்வி அல்லது சுற்றுச்சூழல் மறுசீரமைப்புத் திட்டங்கள் போன்ற அங்கீகரிக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகள் மூலம் தனிநபர்கள் சமூகத்துக்குப் பங்களிப்பார்கள் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. தனிநபருக்கும் சமூகத்துக்கும் இடையே பரஸ்பர உறவைப் பங்கேற்பு வருமானம் உருவாக்குகிறது என்றும், சமூகத்திலிருந்து விலகுதல் அல்லது குடிமக்கள் பங்கேற்பு குறைதல் போன்ற அடிப்படை வருமானத்தின் சாத்தியமான பாதிப்புகளைத் தவிர்க்கிறது என்றும் ஆதரவாளர்கள் வாதிடுகின்றனர். ஏற்கெனவே உள்ள அமைப்புகளை வலுப்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்தும் பாரம்பரிய மாற்று வழிகளும் உள்ளன. எடுத்துக்காட்டாக, குறைந்த வருமானம் பெறும் தொழிலாளர்களின் ஊதியத்துக்கு உதவும் ஈட்டிய வருமான வரிச் சலுகை (EITC) போன்ற திட்டங்களை விரிவுபடுத்த சில பொருளாதார நிபுணர்கள் ஆதரிக்கின்றனர். இதனால் நிதி நிவாரணம் அளிப்பதோடு வேலை செய்வதற்கான ஊக்கமும் கிடைக்கும். வறுமையையும் சமத்துவமின்மையையும் குறைக்கப் பல்வேறு வழிகள் உள்ளன என்பதையும், ஒவ்வொரு வழியிலும் தனித்துவமான சாதக பாதகங்கள் உள்ளன என்பதையும் இந்த மாற்று மாதிரிகள் எடுத்துக்காட்டுகின்றன.

அடுத்தகட்டம்: தேசிய சட்டமன்றத்தில் அரசியல் மோதல்

அமைச்சரவை ஒப்புதல் கிடைத்துள்ள நிலையில், 15.2 டிரில்லியன் வோன் ரொக்க உதவித் திட்டத்தின் எதிர்காலம் இப்போது தேசிய சட்டமன்றத்தின் கைகளில் உள்ளது. சியோலில் நிலவும் தற்போதைய அரசியல் சூழலைக் கருத்தில் கொண்டால், சட்டமன்றத்தில் அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகள் ஒப்பீட்டளவில் தெளிவாகத் தெரிகின்றன. அதிபர் லீ தலைமையிலான ஆளும் கொரிய ஜனநாயகக் கட்சி, 298 இடங்களில் 167 இடங்களைக் கொண்டு பெரும்பான்மையுடன் உள்ளது. பட்ஜெட் மசோதா நிறைவேற, கூட்டத்தில் கலந்துகொள்ளும் உறுப்பினர்களின் எளிய பெரும்பான்மை தேவை. எனவே, எதிர்க்கட்சியின் ஆதரவின்றியே தனது முக்கியக் கொள்கையை நிறைவேற்றுவதற்குத் தேவையான எண்ணிக்கை நிர்வாகத்திடம் உள்ளது.

திங்களன்று நடைபெறவுள்ள முறையான வாக்கெடுப்புக்கு முன்னதாக, மக்கள் சக்திக் கட்சியின் இடைக்காலத் தலைவர் கிம் யோங் தே உள்ளிட்ட எதிர்க்கட்சித் தலைவர்களுடன் அதிபர் லீ பேச்சுவார்த்தை நடத்தவுள்ளார். இந்த விவாதங்கள் ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்கும் நடைமுறை முயற்சியைக் காட்டினாலும், இந்த விவகாரத்தில் ஆழமான கருத்தியல் வேறுபாடு நிலவுவதால், இறுதி முடிவை அவை மாற்ற வாய்ப்பில்லை. பேரிடர் நிவாரணம் மற்றும் பொருளாதார நிச்சயமற்ற நிலையைத் தணிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட 13.8 டிரில்லியன் வோன் தொகுப்பு அண்மையில் அறிவிக்கப்பட்டது; அதற்குப் பிறகு வரும் பெரிய கூடுதல் பட்ஜெட்டின் ஒரு பகுதியாகவே இந்த முன்மொழிவு உள்ளது. தென் கொரியாவின் 2025ஆம் ஆண்டுக்கான 673.3 டிரில்லியன் வோன் வருடாந்திர பட்ஜெட்டுடன் இந்தப் பெரும் செலவுத் திட்டம் சேர்க்கப்படும். இதன் மூலம் அரசு ஏற்கவிருக்கும் கணிசமான நிதிச் சுமை தெளிவாகிறது. எதிர்பாராத அரசியல் மாற்றங்கள் ஏதும் இல்லையெனில், உள்நாட்டிலும் வெளிநாடுகளிலும் உன்னிப்பாகக் கவனிக்கப்படும் நாடு தழுவிய பொருளாதாரப் பரிசோதனையைத் தென் கொரியா விரைவில் தொடங்கவுள்ளது.

சுருக்கம்

• பொருளாதாரத்தை ஊக்குவிக்க, தென் கொரியக் குடிமக்கள் அனைவருக்கும் ரொக்க உதவி வழங்கும் 15.2 டிரில்லியன் வோன் (11 பில்லியன் டாலர்) திட்டத்துக்கு அதிபர் லீ ஜே மியுங்கின் நிர்வாகம் ஒப்புதல் அளித்துள்ளது.
• இந்தத் திட்டத்தில் படிநிலை முறை இடம்பெற்றுள்ளது. அனைவருக்கும் 150,000 வோன் அடிப்படைத் தொகையாகவும், குறைந்த வருமானம் கொண்ட மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுக்களுக்கு 400,000 வோன் வரையிலான அதிக தொகையும் வழங்கப்படும்.
• கியொங்கி மாகாண ஆளுநராக இருந்தபோது “இளைஞர் அடிப்படை வருமானம்” திட்டத்தின் மூலம் முன்பு சோதித்துப் பார்த்த அடிப்படை வருமானத்துக்கான அதிபர் லீயின் நீண்டகால ஆதரவின் உச்சமாக இந்தக் கொள்கை அமைந்துள்ளது.
• இந்த முன்மொழிவு கடும் சர்ச்சையைத் தூண்டியுள்ளது. வாக்காளர்களுக்கு வெகுமதி அளிக்கும் ஜனரஞ்சக நடவடிக்கை என எதிர்க்கட்சிகள் கூறுகின்றன; தீங்கு விளைவிக்கும் பணவீக்கத்தை இது ஏற்படுத்தலாம் எனப் பொருளாதார நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.
• அனைவருக்கும் வழங்கப்படும் உதவி, குறிவைத்து வழங்கப்படும் நிவாரணத்துடன் ஒப்பிடும்போது வீணானதும் செயல்திறன் குறைந்ததுமான கருவி என விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். கோவிட்-19 பெருந்தொற்றின்போது முந்தைய நிர்வாகம் குறிவைத்து உதவி வழங்கும் முறையைப் பயன்படுத்தியது.
• தேசிய சட்டமன்றத்தில் ஆளும் ஜனநாயகக் கட்சிக்கு வலுவான பெரும்பான்மை இருப்பதால், மசோதா நிறைவேறும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இதன் மூலம் உலகின் முன்னணி பொருளாதாரங்களில் ஒன்றில் அடிப்படை வருமானக் கோட்பாட்டுக்கான முக்கியச் சோதனைக்கு வழி ஏற்படும்.