வெளிநாட்டு ஓட்டுநர் உரிமங்களை மாற்றுவதற்கான விதிகளை ஜப்பான் கடுமையாக்குகிறது: புதிய விதிகள் வெளிநாட்டில் வசிப்பவர்களுக்கும் சுற்றுலாப் பயணிகளுக்கும் என்ன பொருள்?

வெளிநாட்டு ஓட்டுநர் உரிமங்களை மாற்றுவதற்கான விதிகளை ஜப்பான் கடுமையாக்குகிறது

வெளிநாட்டு ஓட்டுநர் உரிமங்களை ஜப்பானிய உரிமங்களாக மாற்றும் நடைமுறையில் பரவலான மாற்றங்களை ஜப்பான் அறிமுகப்படுத்தவுள்ளது. இதனால், ஜப்பானியர் அல்லாத குடியிருப்பாளர்களும் வருகையாளர்களும் உள்ளூர் ஓட்டுநர் உரிமம் பெறுவது கணிசமாகக் கடினமாகும். ஜப்பானிய சாலைகளில் வெளிநாட்டு ஓட்டுநர்களின் எண்ணிக்கை வேகமாக அதிகரித்துள்ளதுடன், வெளிநாட்டு ஓட்டுநர்களே தவறிழைத்ததாகக் கண்டறியப்படும் போக்குவரத்து விபத்துகளும் அதிகரித்துள்ள நிலையில் இந்த நடவடிக்கை எடுக்கப்படுகிறது. பொதுமக்களின் கருத்துகளைக் கேட்டறிந்ததைத் தொடர்ந்து, புதிய முறை அக்டோபர் 1ஆம் தேதி முதல் நடைமுறைக்கு வரும் என்று தேசிய காவல் முகமை (NPA) அறிவித்துள்ளது.

ஜப்பான் ஏன் உரிமம் மாற்றும் விதிகளை மாற்றுகிறது?

கடந்த பத்தாண்டுகளில் ஜப்பானிய சாலைகளில் வெளிநாட்டு ஓட்டுநர்களின் எண்ணிக்கை வியத்தகு அளவில் அதிகரித்துள்ளது. அதிக வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களையும் சுற்றுலாப் பயணிகளையும் ஈர்க்கும் அரசின் முயற்சிகள் வெற்றியடைந்ததே இதற்குக் காரணம். 2023ஆம் ஆண்டில், 68,623 வெளிநாட்டினர் தங்களது வெளிநாட்டு ஓட்டுநர் உரிமங்களை ஜப்பானிய உரிமங்களாக மாற்றினர். இது பத்தாண்டுகளுக்கு முந்தைய எண்ணிக்கையைவிட இரு மடங்குக்கும் அதிகம். இவர்களில் மிகப்பெரிய குழுவினர் வியட்நாம் நாட்டவர்கள்; அடுத்தடுத்த இடங்களில் சீன மற்றும் தென் கொரிய நாட்டவர்கள் இருந்தனர்.

எனினும், வெளிநாட்டு ஓட்டுநர்கள் சம்பந்தப்பட்ட போக்குவரத்து விபத்துகளின் எண்ணிக்கையும் இதுவரை இல்லாத அளவுக்கு உயர்ந்துள்ளது. வெளிநாட்டு ஓட்டுநர்களுக்கு மிக அதிக அளவு பொறுப்பு சுமத்தப்பட்ட விபத்துகள் கடந்த ஆண்டு 7,286 ஆக இருந்ததாக NPA தெரிவித்துள்ளது. இது ஜப்பானில் நிகழ்ந்த மொத்த போக்குவரத்து விபத்துகளில் சுமார் 2.7 சதவீதமாகும். இதையடுத்து, தற்போதைய நடைமுறை “மிகவும் எளிதானது” என்று சிலர் விமர்சித்துள்ள நிலையில், சட்டமியற்றுவோரும் பாதுகாப்பு ஆதரவாளர்களும் கடுமையான தரநிலைகளைக் கோரியுள்ளனர்.

உரிமம் மாற்றுவதற்கான புதிய தேவைகள் என்ன?

எழுத்துத் தேர்வில் செய்யப்படும் மாற்றமே மிக முக்கியமானது. தற்போது விண்ணப்பதாரர்கள் 10 கேள்விகள் கொண்ட தேர்வை எழுத வேண்டும்; அதில் குறைந்தது 70 சதவீத மதிப்பெண் பெற்றால் தேர்ச்சி பெறலாம். புதிய விதிகளின்படி, தேர்வில் 50 கேள்விகள் இடம்பெறும்; தேர்ச்சி மதிப்பெண் 90 சதவீதமாக உயரும். மதுபோதையில் வாகனம் ஓட்டுவது, விபத்துக்குப் பிறகு பின்பற்ற வேண்டிய முறைகள் போன்ற முக்கியத் தலைப்புகளில் புதிய கேள்விகள் சேர்க்கப்படுவதால், தேர்வின் உள்ளடக்கமும் விரிவுபடுத்தப்படும்.

எழுத்துத் தேர்வுடன், நடைமுறை ஓட்டுநர் தேர்வும் மேம்படுத்தப்படும். ஜப்பானின் நெரிசலான நகர்ப்புற மற்றும் புறநகர்ப் பகுதிகளில் குறிப்பாகக் கவலைக்குரிய பாதசாரிக் கடப்புப் பாதைகளையும் ரயில்வே கடப்புப் பாதைகளையும் பாதுகாப்பாகக் கடக்கும் திறனின் அடிப்படையில் விண்ணப்பதாரர்கள் மதிப்பிடப்படுவார்கள்.

உரிமம் மாற்றுவதற்கு விண்ணப்பிக்கும் அனைவரும், தங்கள் நாட்டினரைப் பொருட்படுத்தாமல், ஜப்பானில் தங்களது குடியிருப்புச் சான்றிதழின் நகலைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். வெளிநாட்டு உரிமத்தை மாற்றும் ஜப்பானியர்கள் இதற்குப் பதிலாகக் குடும்பப் பதிவுச் சான்றிதழைச் சமர்ப்பிக்கலாம். ஜப்பானுடன் உண்மையான, தொடர்ச்சியான தொடர்பு கொண்டவர்கள் மட்டுமே உரிமம் மாற்றும் நடைமுறையின் மூலம் உள்ளூர் உரிமம் பெறுவதை உறுதிசெய்வதே இந்த மாற்றத்தின் நோக்கம்.

குறுகியகால வருகையாளர்களுக்கு புதிய கட்டுப்பாடுகள்

சுற்றுலாப் பயணிகள் உள்ளிட்ட குறுகியகால வருகையாளர்களை உரிமம் மாற்றும் நடைமுறையிலிருந்து விலக்குவது, கொள்கையில் மேற்கொள்ளப்படும் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களில் ஒன்றாகும். முன்பு, சில சுற்றுலாப் பயணிகள் தங்கள் உரிமங்களை மாற்றி, ஜப்பானில் தங்கியிருக்கும் காலத்தில் சட்டப்பூர்வமாக வாகனம் ஓட்ட முடிந்தது. புதிய விதிகளின்படி, இனி இது சாத்தியமில்லை. சாலைப் பாதுகாப்பு குறித்த கவலைகளையும், ஜப்பானின் தனித்துவமான போக்குவரத்துச் சட்டங்கள் மற்றும் நிலைமைகளை ஓட்டுநர்கள் அறிந்திருக்க வேண்டிய அவசியத்தையும் இந்த மாற்றம் பிரதிபலிக்கிறது.

ஜப்பானின் நடைமுறை மற்ற நாடுகளுடன் எவ்வாறு ஒப்பிடப்படுகிறது?

வெளிநாட்டு ஓட்டுநர் உரிமங்களை மாற்றுவதற்கான ஜப்பானின் நடைமுறை, பிற வளர்ந்த நாடுகளுடன் ஒப்பிடுகையில் நீண்டகாலமாகவே ஒப்பீட்டளவில் தளர்வானதாகக் கருதப்படுகிறது. தற்போது, தென் கொரியா மற்றும் 20க்கும் மேற்பட்ட பிற நாடுகளைச் சேர்ந்த ஓட்டுநர்கள், அவர்களின் சொந்த நாட்டின் உரிமத் தரநிலைகள் ஜப்பானின் தரநிலைகளுக்கு இணையானவை எனக் கருதப்பட்டால், எழுத்துத் தேர்வோ ஓட்டுநர் தேர்வோ இன்றி தங்கள் உரிமங்களை மாற்றிக்கொள்ளலாம். இந்த “பரஸ்பர ஒப்பந்த” முறை உலகெங்கும் பொதுவானது; ஆனால் தகுதிபெறும் நாடுகளின் பட்டியல் ஒவ்வொரு அதிகார வரம்பிலும் மாறுபடும்.

இந்த ஒப்பந்தங்களில் இடம்பெறாத நாடுகளைச் சேர்ந்த ஓட்டுநர்கள் அடிப்படை எழுத்துத் தேர்வையும் நடைமுறை ஓட்டுநர் தேர்வையும் எழுத வேண்டியிருந்தது. தேர்ச்சி பெறுவதற்கான அளவுகோல் குறைவாக இருப்பதால், குறிப்பாக எழுத்துத் தேர்வில், உள்ளூர் விதிகளையும் சாலைப் பண்பாட்டையும் போதிய அளவு புரிந்துகொள்ளாத சிலரும் ஜப்பானிய உரிமம் பெற முடிந்ததாக விமர்சகர்கள் கூறுகின்றனர்.

வெளிநாட்டு ஓட்டுநர்கள் சம்பந்தப்பட்ட விபத்துகள் அதிகரிப்பதற்குப் பின்னால் என்ன?

வெளிநாட்டு ஓட்டுநர்கள் சம்பந்தப்பட்ட விபத்துகள் அதிகரிப்பதற்குப் பல காரணங்கள் உள்ளன. மொழித் தடைகள் காரணமாக, ஜப்பானிய சாலைப் பலகைகள், போக்குவரத்து சிக்னல்கள் மற்றும் உள்ளூர் ஓட்டுநர் மரபுகளின் நுணுக்கங்களைப் புதிதாக வருபவர்கள் முழுமையாகப் புரிந்துகொள்வது கடினமாகலாம். பல நாடுகளில் நடைமுறையில் உள்ள வலதுபுறப் போக்குவரத்துக்கு மாறாக, ஜப்பானில் இடதுபுறமாக வாகனம் ஓட்டும் முறை இருப்பதும் அதற்குப் பழக்கமில்லாதவர்களுக்கு சவாலாக இருக்கலாம்.

மேலும், ஜப்பானின் நகர்ப்புறப் பகுதிகளில் சிக்கலான சாலை வலையமைப்புகள், குறுகிய தெருக்கள், அடிக்கடி வரும் பாதசாரிக் கடப்புப் பாதைகள் ஆகியவை காணப்படுகின்றன. தடுப்புகள் உயர்த்தப்பட்டிருந்தாலும் ரயில்கள் வருகிறதா என நிறுத்திச் சரிபார்க்க வேண்டிய ரயில்வே கடப்புப் பாதைகளும் தனித்துவமான அம்சமாகும். குறிப்பாக வேறுபட்ட போக்குவரத்து விதிமுறைகளைக் கொண்ட நாடுகளிலிருந்து வருபவர்களுக்கு, இவை குழப்பத்தை ஏற்படுத்தலாம்.

நிபுணர்கள் மற்றும் அதிகாரிகளின் கருத்துகள்

தற்போதைய தேர்வு முறையின் போதுமான தன்மை குறித்து சட்டமியற்றுவோரும் போக்குவரத்துப் பாதுகாப்பு நிபுணர்களும் கவலை தெரிவித்துள்ளனர். பெயர் வெளியிட விரும்பாத சட்டமன்ற உறுப்பினர் ஒருவர் கூறியதாவது:

தற்போதைய மதிப்பீட்டு முறை மிகவும் எளிதானது. நமது சாலைகளைப் பயன்படுத்தும் அனைவரும், அவர்களின் நாட்டினரைப் பொருட்படுத்தாமல், விதிகளைப் புரிந்துகொண்டு பாதுகாப்பாக வாகனம் ஓட்டுவதை உறுதிசெய்ய வேண்டும்.

புதிய விதிகள் அனைத்து சாலைப் பயனர்களையும் பாதுகாக்கவும், சாலைப் பாதுகாப்பில் ஜப்பானுக்கு உள்ள நற்பெயரைத் தக்கவைக்கவும் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளதாக NPA தெரிவித்துள்ளது.

வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களுக்கும் ஜப்பானியப் பொருளாதாரத்துக்கும் ஏற்படும் விளைவுகள்

புதிய விதிமுறைகள் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள் மீது கணிசமான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும். குறிப்பாக, வேலைக்காகவோ அன்றாட வாழ்க்கைக்காகவோ வாகனம் ஓட்டுவதைச் சார்ந்திருப்பவர்கள் பாதிக்கப்படுவர். பாதுகாப்பை மேம்படுத்துவதே இந்த மாற்றங்களின் நோக்கம் என்றாலும், ஜப்பானில் வாழ்க்கைக்குப் பழகிவரும் புதிதாக வருபவர்களுக்கு கூடுதல் தடைகளையும் ஏற்படுத்தக்கூடும்.

வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்தும் நிறுவனங்களுக்கு, குறிப்பாகப் போக்குவரத்து, கட்டுமானம், சுற்றுலா போன்ற துறைகளில், கடுமையான தேவைகள் ஊழியர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதிலும் தக்கவைத்துக்கொள்வதிலும் சவால்களை ஏற்படுத்தலாம். எனினும், சாலைகள் பாதுகாப்பாக இருப்பதால் கிடைக்கும் நன்மைகள் சாத்தியமான சிரமங்களை விட அதிகம் என இதை ஆதரிப்பவர்கள் கூறுகின்றனர்.

குறுகியகாலத் தங்குதலின்போது சுற்றுலாப் பயணிகள் இனி தங்கள் உரிமங்களை மாற்றிக்கொள்ள முடியாது என்பதால், ஜப்பானின் சுற்றுலாத் துறையும் இதன் தாக்கத்தை உணரக்கூடும். இதனால், சர்வதேச வருகையாளர்களுக்கென வழங்கப்படும் பொதுப் போக்குவரத்து மற்றும் வாடகைச் சேவைகளுக்கான தேவை அதிகரிக்கலாம்.

ஜப்பானில் உள்ள வெளிநாட்டு ஓட்டுநர்கள் இப்போது என்ன செய்ய வேண்டும்?

வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களும் ஜப்பானுக்கு வரத் திட்டமிடுபவர்களும் புதிய தேவைகளை அறிந்துகொண்டு, கடுமையான தேர்வுகளுக்குத் தயாராகத் தொடங்க வேண்டும். ஜப்பானியப் போக்குவரத்துச் சட்டங்களைப் படிப்பது, விரிவுபடுத்தப்பட்ட எழுத்துத் தேர்வுக்குப் பயிற்சி செய்வது, உள்ளூர் சாலை நிலைமைகளில் வாகனம் ஓட்டிப் பழகுவது ஆகியவை இதில் அடங்கும்.

பரஸ்பர ஒப்பந்தங்கள் இல்லாத நாடுகளைச் சேர்ந்தவர்கள், தேர்வுக்குத் தயாராவதற்குத் தேவையான நேரத்தையும் வளங்களையும் ஒதுக்குவது மிகவும் முக்கியம். புதிய விதிகள் நடைமுறைக்கு வரும்போது, மொழி ஆதரவுச் சேவைகள் மற்றும் வெளிநாட்டினருக்குப் பயிற்சியளிக்கும் ஓட்டுநர் பள்ளிகளுக்கான தேவை அதிகரிக்கக்கூடும்.

சுருக்கமாக

• 2024 அக்டோபர் 1 முதல், கடினமான எழுத்துத் தேர்வு மற்றும் மேம்படுத்தப்பட்ட நடைமுறைத் தேர்வு உள்ளிட்ட வெளிநாட்டு ஓட்டுநர் உரிமங்களை மாற்றுவதற்கான கடுமையான விதிகளை ஜப்பான் அறிமுகப்படுத்தும்.
• வெளிநாட்டு ஓட்டுநர்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்ததும், அவர்கள் சம்பந்தப்பட்ட விபத்துகள் இதுவரை இல்லாத அளவுக்கு உயர்ந்ததும் இந்த மாற்றங்களுக்குக் காரணம்.
• சுற்றுலாப் பயணிகள் உள்ளிட்ட குறுகியகால வருகையாளர்கள் இனி உரிமம் மாற்றத் தகுதி பெறமாட்டார்கள்.
• விண்ணப்பதாரர்கள் ஜப்பானில் வசிப்பதற்கான சான்றை அளிக்க வேண்டும். எழுத்துத் தேர்வு 10 கேள்விகளிலிருந்து 50 கேள்விகளாக விரிவுபடுத்தப்பட்டு, தேர்ச்சி மதிப்பெண் 90 சதவீதமாக இருக்கும்.
• சாலைப் பாதுகாப்பை மேம்படுத்தவும், அனைத்து ஓட்டுநர்களும் ஜப்பானின் தனித்துவமான போக்குவரத்துச் சட்டங்களையும் நிலைமைகளையும் புரிந்துகொள்வதை உறுதிசெய்யவும் புதிய விதிகள் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.