2025 சர்ச்சைக்குரிய தேர்தல்களை நடத்த இராணுவ ஆட்சி முனையும் நிலையில், மியான்மரின் நாடுகடத்தப்பட்ட எதிர்க்கட்சியின் செல்வாக்கு குறைகிறது

மியான்மரின் அரசியல் நெருக்கடி: 2025 தேர்தல்களை நோக்கிய பாதை

மியான்மர் ஒரு முக்கியமான திருப்புமுனையில் நிற்கிறது. அதன் இராணுவ ஆட்சி, அண்மையில் மாநிலப் பாதுகாப்பு மற்றும் அமைதி ஆணையம் (SSPC) எனப் பெயர் மாற்றப்பட்ட நிலையில், 2025 டிசம்பரில் பொதுத் தேர்தல்களை நடத்தத் தயாராகி வருகிறது. நான்கரை ஆண்டுகளாக நீடித்த அவசரநிலை திடீரென முடிவுக்கு வந்ததைத் தொடர்ந்து இந்த நடவடிக்கை மேற்கொள்ளப்படுகிறது. அந்தக் காலகட்டம் உள்நாட்டுப் போர், பெருமளவிலான இடப்பெயர்வு, ஜனநாயக அமைப்புகளைத் திட்டமிட்டு கலைத்தல் ஆகியவற்றால் குறிக்கப்பட்டது. ஒரு காலத்தில் மியான்மரின் ஜனநாயகக் கனவுகளின் முன்னோடிகளாகக் கருதப்பட்ட நாடுகடத்தப்பட்ட தேசிய ஒற்றுமை அரசு (NUG) மற்றும் அதன் கூட்டாளிகள், இப்போது உள்நாட்டிலும் உலக அரங்கிலும் தங்களின் பொருத்தத்தையும் செல்வாக்கையும் தக்கவைத்துக்கொள்வதில் நெருக்கடியை எதிர்கொள்கின்றனர்.

நடந்துவரும் இந்தச் சூழலின் மையத்தில் இருப்பது அங்கீகாரத்துக்கான போட்டி: கடுமையான கட்டுப்பாட்டிலான தேர்தல்கள் மூலம் அதை உருவாக்க இராணுவ ஆட்சிக்குழு முயல்கிறது. உண்மையான ஜனநாயகம் இன்னும் சாத்தியம் என்பதை உலகுக்கும்—தன் சொந்த மக்களுக்கும்—நம்பவைக்க எதிர்க்கட்சி போராடுகிறது. இதன் முடிவு மியான்மரின் எதிர்காலத்தை வடிவமைப்பதோடு, ஜனநாயகத்தின் தோற்றத்தைப் போர்த்திக்கொள்ள முயலும் சர்வாதிகார ஆட்சிகளுக்கு சர்வதேசச் சமூகம் எவ்வாறு பதிலளிக்கிறது என்பதற்கும் முன்னுதாரணமாக அமையக்கூடும்.

மியான்மர் இந்த நிலைக்கு வந்தது எப்படி? ஒரு சுருக்கமான பின்னணி

மியான்மரின் தற்போதைய குழப்பம், பிப்ரவரி 2021 இராணுவப் புரட்சியுடன் தொடங்கியது. அது எச்சரிக்கையுடன் முன்னெடுக்கப்பட்டு வந்த பத்தாண்டு கால ஜனநாயகச் சீர்திருத்தங்களைத் திடீரென முடிவுக்குக் கொண்டுவந்தது. 2020 தேர்தல்களில் மகத்தான வெற்றி பெற்ற ஆங் சான் சூகியின் தேசிய ஜனநாயகக் கட்சி (NLD) தலைமையிலான தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசை இந்தப் புரட்சி பதவியிலிருந்து அகற்றியது. தேர்தல் மோசடி நடந்ததாகக் கூறி இராணுவம் ஆட்சியைக் கைப்பற்றியதை நியாயப்படுத்தியது. ஆனால், உள்நாட்டு மற்றும் சர்வதேசக் கண்காணிப்பாளர்கள் இந்தக் குற்றச்சாட்டுகளை ஆதாரமற்றவை எனப் பரவலாக நிராகரித்தனர்.

இந்தப் புரட்சி நாடு தழுவிய போராட்டங்களையும், கொடூரமான ஒடுக்குமுறையையும், பரந்துபட்ட எதிர்ப்பு இயக்கத்தின் உருவாக்கத்தையும் தூண்டியது. பதவியிலிருந்து அகற்றப்பட்ட சட்டமன்ற உறுப்பினர்களால் NUG உருவாக்கப்பட்டதும், நீண்டகாலமாக இயங்கிவந்த இன ஆயுத அமைப்புகளுடன் கூட்டணி கொண்ட குடிமக்கள் ஆயுதக் குழுக்களின் வலையமைப்பான மக்கள் பாதுகாப்புப் படைகள் (PDF) உருவானதும் இதில் அடங்கும். இதனால் ஏற்பட்ட உள்நாட்டுப் போர் நாட்டைப் பிளவுபடுத்தியுள்ளது. முக்கிய நகரங்களையும் தாழ்நிலப் பகுதிகளையும் இராணுவம் கட்டுப்படுத்துகிறது; பரந்த எல்லைப் பகுதிகளிலும் இனச் சிறுபான்மையினர் வாழும் பிரதேசங்களிலும் எதிர்ப்புப் படைகள் செல்வாக்குச் செலுத்துகின்றன.

2021 முதல், அரசியல் சுதந்திரங்கள், குடிமைச் சமூகம், ஊடகம் ஆகியவற்றின் மீது ஆட்சிக்குழு கடுமையான கட்டுப்பாடுகளை விதித்துள்ளது. ஆயிரக்கணக்கானோர் கொல்லப்பட்டுள்ளனர்; பல்லாயிரக்கணக்கானோர் கைது செய்யப்பட்டுள்ளனர்; மில்லியன் கணக்கானோர் இடம்பெயர்ந்துள்ளனர். பொருளாதாரம் சீர்குலைந்துள்ளது, வறுமை அதிகரித்துள்ளது, அடிப்படைச் சேவைகள் முடங்கியுள்ளன; குறிப்பாக மோதல் பகுதிகளில் நிலைமை மோசமாக உள்ளது. ஒழுங்கை மீட்டெடுக்க ஆட்சி மேற்கொண்ட முயற்சிகள் வன்முறை, ஒடுக்குமுறை, இராணுவ ஆட்சியை வலுப்படுத்தும் நோக்கிலான தொடர் சட்ட நடவடிக்கைகள் ஆகியவற்றைச் சார்ந்துள்ளன.

ஆட்சிக்குழுவின் தேர்தல் உத்தி: அங்கீகாரத்தை உருவாக்குதல்

2025 ஜூலையில், அவசரநிலை முடிவுக்கு வந்ததாக SSPC அறிவித்து, தேசியத் தேர்தல்களுக்கு வழிவகுத்தது. இதனுடன் சர்ச்சைக்குரிய மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பும் நடத்தப்பட்டது. இராணுவப் பாதுகாப்புடன் நடத்தப்பட்ட இந்தக் கணக்கெடுப்பு, வன்முறை, வற்புறுத்தல், முழுமையற்ற கள ஆய்வு ஆகியவற்றால் பாதிக்கப்பட்டது. திட்டமிடப்பட்ட தேர்தல்களைப் போலவே, இராணுவத்தின் கட்டுப்பாட்டுக்கு வெளியே வாழும் பெரும் மக்கள்தொகையை விலக்கிவிட்டு ஆட்சியின் அங்கீகாரத்தை நிலைநாட்ட இந்தக் கணக்கெடுப்பு ஒரு கருவியாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது என்று விமர்சகர்கள் கூறுகின்றனர்.

ஆட்சியின் ஒன்றியத் தேர்தல் ஆணையம் 55 அரசியல் கட்சிகளைப் பதிவு செய்துள்ளது; தனது கட்டுப்பாட்டில் உள்ள பகுதிகளில் மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்களையும் சோதித்து வருகிறது. எனினும், குற்றவியல் தண்டனை பெற்றவர்கள்—கிட்டத்தட்ட அனைத்து எதிர்க்கட்சித் தலைவர்களும் இதில் அடங்குவர்—பங்கேற்க முடியாது எனப் புதிய தேர்தல் சட்டங்கள் தடை விதிக்கின்றன. NLD உட்பட பல கட்சிகள் கலைக்கப்பட்டுள்ளன; அரசியலமைப்பின் உத்தரவாதத்தின்படி நாடாளுமன்ற இடங்களில் 25% இராணுவத்துக்கே ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. மேலவையில் விகிதாசாரப் பிரதிநிதித்துவ முறைக்கு தேர்தல் அமைப்பு மாற்றப்பட்டிருப்பதும், ஆட்சிக்குழுவுக்குச் சாதகமாகக் களத்தை மேலும் சாய்த்துள்ளது.

மனித உரிமைக் குழுக்களும் சர்வதேசத் தேர்தல் கண்காணிப்பாளர்களும் இந்தச் செயல்முறையை ஏமாற்று நாடகம் என ஒருமனதாகக் கண்டித்துள்ளனர். தேர்தல் நடைமுறையைத் தடுக்க முயல்வதாகக் கருதப்படுவோருக்கு சிறைத் தண்டனை, மரண தண்டனை உள்ளிட்ட கடுமையான தண்டனைகள் விதிக்கப்படுவதால், பங்கேற்பு பெரும்பாலும் கட்டாயப்படுத்தப்படுகிறது. ஆட்சியின் உத்தி தெளிவானது: தேர்தல்களின் வெளித்தோற்றத்தைப் பயன்படுத்தி சர்வாதிகார ஆட்சியை வலுப்படுத்துவதுடன், சர்வதேச அங்கீகாரத்தையும் பெற முயல்வது.

நாடுகடத்தப்பட்ட எதிர்க்கட்சி: குறைந்து வரும் செல்வாக்கும் உள்சவால்களும்

தேசிய ஒற்றுமை ஆலோசனைக் குழு (NUCC) உள்ளிட்ட கூட்டாளிகளுடன் இணைந்த NUG, இராணுவம் வரைந்த 2008 அரசியலமைப்பை அடிப்படையாகக் கொண்ட எந்தத் தேர்தலையும் தொடர்ந்து நிராகரித்துள்ளது. அதைத் தூக்கியெறிந்த அதே சக்திகளின் கட்டுப்பாட்டில் நடைபெறும் செயல்முறையின் மூலம் உண்மையான ஜனநாயகத்தை மீட்டெடுக்க முடியாது என்பதே அதன் நிலைப்பாடு. இருப்பினும், தேர்தல் நெருங்கும் நிலையில் எதிர்க்கட்சியின் குரல் மெலிந்துள்ளது; மியான்மருக்குள்ளும் வெளிநாடுகளிலும் நிகழ்வுகளை வடிவமைக்கும் அதன் திறன் குறைந்துள்ளது.

இந்தச் செல்வாக்குக் குறைவுக்குப் பல காரணங்கள் உள்ளன:

• சர்வதேச அங்கீகாரம் இல்லாமை: பரவலான ஆதரவு இருந்தபோதிலும், முக்கிய வல்லரசுகளிடமிருந்தோ ஐக்கிய நாடுகள் சபையிடமிருந்தோ NUG முறையான அங்கீகாரத்தைப் பெறவில்லை. மேற்கத்திய நாடுகள் தடைகளை விதித்தும் வாய்மொழி ஆதரவு தெரிவித்தும் உள்ளன; ஆனால் உறுதியான நடவடிக்கையையோ இராணுவ உதவியையோ வழங்க முன்வரவில்லை. இதற்கிடையில், ஜனநாயகக் கொள்கைகளைவிட நிலைத்தன்மைக்கும் தங்கள் சொந்த நலன்களுக்கும் முன்னுரிமை அளித்து, சீனா, ரஷ்யா, இந்தியா ஆகியவை ஆட்சிக்குழுவுடன் தொடர்புகொள்ள விருப்பம் காட்டியுள்ளன.
• சிதறிய எதிர்ப்பு: நாடுகடத்தப்பட்ட அரசியல்வாதிகள், இன ஆயுதக் குழுக்கள், அடித்தளச் செயல்பாட்டாளர்கள் ஆகியோரின் தளர்வான கூட்டணியாக எதிர்க்கட்சி உள்ளது. இராணுவ ஆட்சியை நிராகரிப்பதில் அவர்கள் ஒன்றுபட்டிருந்தாலும், உத்தி, தலைமை, எதிர்கால கூட்டாட்சி மியான்மருக்கான தொலைநோக்கு ஆகியவற்றில் வேறுபடுகின்றனர். கூட்டு ஒருங்கிணைப்பு அமைப்பு (JCB), கூட்டாட்சி இடைக்கால ஏற்பாடுகளுக்கான விதிகள் (AFTA) போன்ற ஒருங்கிணைந்த கட்டமைப்புகளை உருவாக்கும் முயற்சிகள் ஓரளவு முன்னேற்றம் கண்டுள்ளன; ஆனால் அவற்றின் செயல்திறன் குறித்த சந்தேகங்கள் நீடிக்கின்றன.
• வளப் பற்றாக்குறை: NUG மற்றும் அதன் கூட்டாளிகள் குறைந்த நிதி மற்றும் தளவாட வளங்களுடன் செயல்படுகின்றனர். உலகளாவிய முன்னுரிமைகள் மாறியதால் சர்வதேச உதவி குறைக்கப்பட்டுள்ளது அல்லது வேறு வழிகளுக்குத் திருப்பிவிடப்பட்டுள்ளது. இராணுவத்திலிருந்து விலகியவர்கள், இடம்பெயர்ந்த பொதுமக்கள், களத்தில் போராடுபவர்கள் ஆகியோருக்குத் தொடர்ச்சியான ஆதரவு வழங்க எதிர்க்கட்சியிடம் போதிய வழிவகைகள் இல்லை.
• தூதரகச் சோர்வு: உக்ரைன் போர் முதல் தென் சீனக் கடல் பதற்றம் வரை உலக நெருக்கடிகள் மியான்மரிலிருந்து கவனத்தைத் திசைதிருப்பியுள்ளன. ஆசியான் அமைதித் திட்டங்கள் முடங்கியுள்ளன; ஆட்சிக்குழு அதிகாரத்தைத் திரட்டுவதை மேற்கத்திய அரசுகள் ஏற்றுக்கொள்ளத் தொடங்கியிருப்பதாகத் தெரிகிறது.

இதன் விளைவாக, NUG-இன் புரட்சிகரத் தூதரக முயற்சிகள் ஆதரவைப் பெறுவதில் சிரமப்பட்டுள்ளன. சர்வதேசத் தலையீடு, தடைகள், எதிர்ப்புக்கான ஆதரவு ஆகியவற்றுக்கான அதன் கோரிக்கைகள் பெரும்பாலும் பதிலின்றிப் போயுள்ளன. மியான்மருக்குள்ளும், குறிப்பாக மோதல் மேலும் பரவலாக்கப்பட்டு உள்ளூர்மயமாகி வரும் நிலையில், இராணுவ மற்றும் அரசியல் உத்திகளை ஒருங்கிணைப்பதில் எதிர்க்கட்சி சவால்களை எதிர்கொள்கிறது.

எதிர்க்கட்சியின் குரல்கள்

NUG-இன் பொறுப்புத் தலைவர் துவா லாஷி லா, வெளிப்புற ஆதரவின் தேவையைத் தொடர்ந்து வலியுறுத்தியதுடன், தற்போதைய சூழலில் ஆட்சிக்குழுவுடன் எந்தப் பேச்சுவார்த்தையும் நடத்துவதை நிராகரித்துள்ளார். அண்மைய நேர்காணல் ஒன்றில் அவர் கூறியதாவது:

இராணுவ ஆட்சிக்குழுவுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தி ஜனநாயகத்துக்குத் திரும்புவது சாத்தியமில்லை. கட்டுப்பாட்டைத் தக்கவைத்துக்கொள்ள இராணுவம் காலம் தாழ்த்துகிறது; மக்களுக்கு எதிரான குற்றங்களையும் அது செய்துள்ளது. வெற்றிபெற எங்களுக்கு சர்வதேச நிதி உதவியும், சாத்தியமானால் இராணுவ ஆதரவும் தேவை.

தனது கட்டுப்பாட்டிலுள்ள பகுதிகளில் உள்ளூர் நிர்வாகங்களை நிறுவவும் அடிப்படைச் சேவைகளை வழங்கவும் NUG மேற்கொள்ளும் முயற்சிகளையும் அவர் எடுத்துரைத்தார். அதேவேளை, வளப் பற்றாக்குறையும் அங்கீகாரம் இல்லாமையும் ஏற்படுத்தும் வரம்புகளையும் ஒப்புக்கொண்டார்.

இராணுவ உத்திகள்: ஒடுக்குமுறை, சலுகைகள், சர்வதேசக் காய் நகர்த்தல்கள்

வரவிருக்கும் தேர்தல்களை அணுகுவதில் ஆட்சிக்குழு இரட்டை உத்தியைக் கையாள்கிறது: எதிர்ப்பை ஒடுக்குவதற்காக ஒடுக்குமுறையைத் தீவிரப்படுத்துவது; அதேவேளை எதிர்க்கட்சியைப் பிளவுபடுத்தி தன் பக்கம் ஈர்க்கும் நோக்கில் உத்திசார்ந்த சலுகைகளை வழங்குவது. புரட்சிக்குப் பிறகு முதல்முறையாக, செப்டம்பர் 2024-ல் எதிர்ப்புப் படைகள் ஆயுதங்களைக் கைவிட்டு அரசியல் கட்சிகளாகத் தேர்தலில் பங்கேற்குமாறு இராணுவம் வெளிப்படையாக அழைப்பு விடுத்தது. இது 2010 தேர்தல்களுக்கு முன்பு கையாளப்பட்ட உத்தியைப் பிரதிபலித்தது. அந்தத் தேர்தல்கள் சிறிது காலம் அரை-குடிமக்கள் ஆட்சிக்கு வழிவகுத்தாலும், உண்மையான ஜனநாயகத்தை ஏற்படுத்தத் தவறின.

இந்த அழைப்பை எதிர்க்கட்சித் தலைவர்களும் இன ஆயுதக் குழுக்களும் உடனடியாக நிராகரித்தனர். மோதலின் அடிப்படைக் காரணங்களைத் தீர்க்காமல், இராணுவ ஆட்சியைச் சட்டபூர்வமானதாகக் காட்டும் தந்திரம் இது என அவர்கள் கருதுகின்றனர். NUG பேச்சாளர் நெய் போன் லாட் சுட்டிக்காட்டிக் கேட்டதாவது:

அரசியல் பிரச்சினைகளை அரசியல் வழிகளில் தீர்க்கத் தவறியது உண்மையில் யார்? இராணுவம் அரசியலிலிருந்து விலக வேண்டும்; கூட்டாட்சி ஒன்றியத்தை நிறுவுவதற்காகப் புதிய அரசியலமைப்பை உருவாக்குவதை ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும்; மேலும், இழைக்கப்பட்ட அனைத்து போர்க்குற்றங்களுக்கும் பொறுப்பேற்க வேண்டும்.

இந்த நிராகரிப்புகள் இருந்தபோதிலும், தேர்தல் நெருங்கும் வேளையில் அரசியல் கைதிகளை விடுவித்தல் அல்லது பிற அடையாளபூர்வமான நடவடிக்கைகள் மூலம் ஆட்சிக்குழு தனது தோற்றத்தை மென்மையாக்க முயலலாம். மேற்கத்திய தலைநகரங்களில் தனது செல்வாக்கை மேம்படுத்த வாஷிங்டனைத் தளமாகக் கொண்ட மக்கள் தொடர்பு நிறுவனத்தையும் அது பணியமர்த்தியுள்ளது; இருப்பினும், தூதரக அணுகுமுறையில் மாற்றம் ஏற்பட்டதற்கான ஆதாரம் குறைவு.

சர்வதேசப் பதில்கள்: விமர்சனத்துக்கும் நடைமுறைவாதத்துக்கும் இடையில்

மியான்மரின் தேர்தல் திட்டங்கள் குறித்த சர்வதேசச் சமூகத்தின் பதில் கலவையாக உள்ளது. அமெரிக்கா, ஐரோப்பிய ஒன்றியம், ஜப்பான் உள்ளிட்ட மேற்கத்திய அரசுகள் ஆட்சிக்குழுவின் நடவடிக்கைகளைப் பகிரங்கமாக விமர்சித்து, அரசியல் கைதிகளை விடுவிக்கவும் ஜனநாயகத்தை மீட்டெடுக்கவும் கோரியுள்ளன. ஆனால், இந்த அறிக்கைகளுக்குப் பின்னால் குறிப்பிடத்தக்க விளைவுகளோ புதிய தடைகளோ அரிதாகவே வந்துள்ளன.

உதாரணமாக, ஜப்பானின் வெளியுறவு அமைச்சர் இவாயா தகேஷி, தேர்தல்கள் குறித்து கவலை தெரிவித்து வன்முறையை முடிவுக்குக் கொண்டுவருமாறு ஆட்சிக்குழுவைக் கேட்டுக்கொண்டார். இருப்பினும், ஆய்வாளர்கள் குறிப்பிடுவதுபோல், கொள்கை அடிப்படையிலான இத்தகைய தூதரக மொழி, தேர்தல் முடிவுகளை அங்கீகரிப்பதிலிருந்தோ ஆட்சியுடன் தொடர்புகொள்வதிலிருந்தோ பிற நாடுகளைத் தடுக்கப் போதிய அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தாமல் போகலாம்.

சீனா, ரஷ்யா, இந்தியா ஆகியவை நடைமுறைவாத அணுகுமுறையைக் கடைப்பிடித்துள்ளன. குறிப்பாக, ஆட்சிக்குழுவுடன் தொடர்புடைய கட்சிகளுக்கு இடமளித்தும் தேர்தல் செயல்முறைக்குத் தொழில்நுட்ப உதவி வழங்கியும், அதன் முடிவுக்கு அங்கீகாரம் கிடைக்கச் செய்யும் நிலையில் சீனா உள்ளது. தனது எல்லையில் நிலைத்தன்மையைப் பேணுவதும், குறிப்பாக சீனா-மியான்மர் பொருளாதாரப் பாதை தொடர்பான தனது பொருளாதார நலன்களைப் பாதுகாப்பதுமே பெய்ஜிங்கின் முதன்மைக் கவலை. ஆட்சிக்குழுவுடன் ரஷ்யா தனது இராணுவ மற்றும் பொருளாதார உறவுகளை ஆழப்படுத்தியுள்ளது; இந்தியா எல்லைப் பாதுகாப்புக்கும் பிராந்திய நிலைத்தன்மைக்கும் முன்னுரிமை அளித்துள்ளது.

பிராந்திய அமைப்பான ஆசியான், திறம்பட மத்தியஸ்தம் செய்வதில் சிரமப்பட்டு வருகிறது. ஆட்சிக்குழுவுக்கும் NUG-க்கும் இடையே பேச்சுவார்த்தை நடத்த மலேசியப் பிரதமர் அன்வார் இப்ராஹிம் வலியுறுத்தியதுடன், மனிதாபிமான நோக்கங்களுக்காக வரையறுக்கப்பட்ட போர்நிறுத்த ஒப்பந்தங்களையும் பெற்றுள்ளார். எனினும், சமரசத்துக்கு ஆட்சிக்குழு மறுப்பதால், அமைதிக்கான அதன் முக்கியத் திட்டமான ஐந்து அம்ச ஒருமித்த கருத்தில் அதிக முன்னேற்றம் ஏற்படவில்லை. உள்ளடக்கிய பேச்சுவார்த்தைகள், நாடு தழுவிய போர்நிறுத்தம், நம்பகமான தேர்தல்கள் ஆகியவற்றை அடிப்படையாகக் கொண்ட புதிய ஒருமித்த கருத்துக்கு மியான்மர் தொடர்பான சிறப்பு ஆலோசனைக் குழு அழைப்பு விடுத்துள்ளது. ஆனால், அத்தகைய உடன்பாட்டுக்கான வாய்ப்பு குறைவாகவே உள்ளது.

கள நிலவரம்: எதிர்ப்பு, கூட்டாட்சிக் கொள்கை, மனிதாபிமான நெருக்கடி

அரசியல் மோதல் தீவிரமடைந்துள்ள நிலையில், கள நிலவரம் இன்னும் மோசமாகவே உள்ளது. நாட்டின் பாதிக்கும் குறைவான பகுதியை இராணுவம் கட்டுப்படுத்துகிறது; குறிப்பாக எல்லைப் பகுதிகளில் எதிர்ப்புப் படைகள் பெரும் பிரதேசங்களைக் கைப்பற்றியுள்ளன. மோதலால் 3.3 மில்லியனுக்கும் அதிகமானோர் இடம்பெயர்ந்துள்ளனர். சுகாதாரம், கல்வி, நீதி ஆகிய அடிப்படைச் சேவைகள் பல இடங்களில் அரசை விட எதிர்க்கட்சிக் குழுக்களால் வழங்கப்படுகின்றன.

பின்னடைவுகள் இருந்தபோதிலும், புரட்சிப் படைகள் சில பகுதிகளில் முன்னேற்றம் கண்டுள்ளன. கூட்டாட்சி ஜனநாயகச் சாசனமும் கூட்டாட்சி இடைக்கால ஏற்பாடுகளுக்கான விதிகளும் (AFTA), அரசியலில் இராணுவத்தின் தலையீட்டை முடிவுக்குக் கொண்டு வந்து புதிய, அனைவரையும் உள்ளடக்கிய கூட்டாட்சி அமைப்பை உருவாக்கும் கூட்டு முயற்சிகளைக் குறிக்கின்றன. தா-ஆங், ரக்கைன் போன்ற பகுதிகளில் அடித்தளக் கூட்டாட்சிக் கட்டமைப்பு வேரூன்றி வருகிறது. அங்கு உள்ளூர் மன்றங்களும் இன ஆயுதப் படைகளும் நடைமுறையில் தன்னாட்சியை நிறுவியுள்ளன.

எனினும், எதிர்க்கட்சி குறிப்பிடத்தக்க தடைகளை எதிர்கொள்கிறது:

• இராணுவத்தின் முன்னேற்றம்: ஆட்சிக்குழு சில பகுதிகளை மீண்டும் கைப்பற்றியுள்ளதுடன், எதிர்ப்புப் படைகளின் கோட்டைகளுக்கு எதிராக வான்வழித் தாக்குதல்களையும் தரைவழித் தாக்குதல்களையும் தொடர்ந்து நடத்துகிறது.
• மனிதாபிமான நெருக்கடி: நீடித்துவரும் மோதல் பொருளாதாரத்தைச் சீரழித்துள்ளது, வறுமை விகிதத்தை இரட்டிப்பாக்கியுள்ளது, மில்லியன் கணக்கானோருக்கு போதிய உணவு, தங்குமிடம், மருத்துவப் பராமரிப்பு இல்லாமல் செய்துள்ளது.
• சிதறிய அதிகாரம்: ஆயுதக் குழுக்கள் பெருகியிருப்பதும், எதிர்காலம் குறித்த மாறுபட்ட தொலைநோக்குகளும் ஒருங்கிணைந்த நிர்வாகத்தையும் ஒருங்கிணைந்த இராணுவ நடவடிக்கையையும் கடினமாக்குகின்றன.

சர்வதேச உதவி குறைவாகவே உள்ளது. தேர்தல் நெருங்கும் நிலையில் இரு தரப்பும் தங்கள் நிலைகளை வலுப்படுத்த முயல்வதால், மோதல் மேலும் தீவிரமடையும் அபாயம் அதிகமாக உள்ளது.

புவிசார் அரசியல் இயக்கவியல்: சீனா, ரஷ்யா, மேற்கத்திய நாடுகளின் பங்கு

மாறிவரும் உலக வல்லரசு இயக்கவியலுடன் மியான்மரின் நெருக்கடி ஆழமாகப் பின்னிப் பிணைந்துள்ளது. ஒரு காலத்தில் மியான்மரின் ஜனநாயக மாற்றத்தைத் தீவிரமாக ஆதரித்த அமெரிக்கா, உதவியைக் குறைத்துள்ளதுடன், பெருகிவரும் வகையில் விலகியிருப்பதாகத் தெரிகிறது. சர்வதேசத் தனிமையைச் சந்தித்துவரும் ரஷ்யா, ஆயுதங்களை வழங்கியும் உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களில் முதலீடு செய்தும் ஆட்சிக்குழுவைத் தனது உத்திசார் கூட்டாளியாக ஏற்றுக்கொண்டுள்ளது. வெளிப்புற நாடுகளில் மிகுந்த செல்வாக்கு கொண்ட சீனா, எல்லாத் தரப்புகளுடனும் தொடர்பைப் பேணியுள்ளது: வசதியானபோது ஆட்சிக்குழுவை ஆதரிக்கிறது; அதேவேளை தனது நலன்களைப் பாதுகாக்க இன ஆயுதக் குழுக்களுடனும் ஈடுபடுகிறது.

சீனாவின் அணுகுமுறை கொள்கையைவிட நடைமுறை அரசியல் கணக்குகளால் உந்தப்படுகிறது. தனது எல்லையைப் பாதுகாப்பது, முதலீடுகளைப் பாதுகாப்பது, மோதல் தன் எல்லைக்குள் பரவாமல் தடுப்பது ஆகியவையே அதன் முக்கிய இலக்குகள். ஆட்சிக்குழுவுக்கும் எதிர்க்கட்சிக் குழுக்களுக்கும் பெய்ஜிங் அழுத்தம் கொடுத்துள்ளது; சில நேரங்களில் போர்நிறுத்தங்களுக்கு வழிவகுத்துள்ளது, வேறு சில நேரங்களில் இராணுவத் தாக்குதல்களுக்கு ஆதரவளித்துள்ளது. இந்த நடைமுறை அணுகுமுறை, தலையீடு செய்யாமை என்ற சீனாவின் பரவலாகப் பேசப்படும் கொள்கையின் வரம்புகளை வெளிப்படுத்துவதுடன், அதன் வெளியுறவுக் கொள்கையின் சுயநலத் தன்மையையும் சுட்டிக்காட்டுகிறது.

எதிர்க்கட்சியைப் பொறுத்தவரை, தொடர்ச்சியான சர்வதேச ஆதரவு இல்லாமை பெரும் பின்னடைவாக உள்ளது. ஓர் ஆய்வாளர் கூறியதாவது:

அமெரிக்க உதவி குறைவது, சீனாவின் மத்தியஸ்தத்தை ஏற்க எதிர்ப்புக் குழுக்களைத் தள்ளக்கூடும்; இதனால் பேச்சுவார்த்தை மூலமான தீர்வுக்கான வாய்ப்பு அதிகரிக்கும். ஆனால், அவசரமாக மேற்கொள்ளப்படும் போர்நிறுத்தம் நீடித்த அமைதிக்கோ ஜனநாயகத்துக்கோ வழிவகுக்காமல் போகலாம்.

நீடித்த மோதலால் சோர்வடைந்தும் நிலைத்தன்மையை விரும்பியும் உள்ள சர்வதேசச் சமூகம், குறைபாடுள்ள தேர்தலை முன்னேற்றத்துக்கான ஒரு படியாக ஏற்றுக்கொள்ளலாம் என்பதே அபாயம். அவ்வாறு செய்வது, இராணுவப் புரட்சிக்கும் மனித உரிமை மீறல்களுக்கும் ஆட்சிக்குழுவுக்குப் பரிசளிப்பதாக அமையும்.

அடுத்தது என்ன? சாத்தியமான நிலவரங்களும் விளைவுகளும்

2025 டிசம்பர் தேர்தல்கள் நெருங்கும் நிலையில், பல்வேறு நிலவரங்கள் உருவாகலாம்:

• ஆட்சியை வலுப்படுத்துதல்: தேர்தல்களைப் பயன்படுத்தி தனது ஆட்சியை மேலும் வலுப்படுத்துவதே ஆட்சிக்குழுவின் அதிக வாய்ப்புள்ள திட்டமாகும். எதிர்க்கட்சியைப் பிளவுபடுத்த வரையறுக்கப்பட்ட சலுகைகளை வழங்குவதுடன், ஆதரவான நாடுகளிடமிருந்து சர்வதேச அங்கீகாரத்தையும் அது நாடும்.
• தொடரும் எதிர்ப்பு: குறிப்பாக இராணுவக் கட்டுப்பாட்டுக்கு வெளியே உள்ள பகுதிகளில், தேர்தல் செயல்முறையைச் சீர்குலைக்க எதிர்ப்புப் படைகள் முயற்சிகளைத் தீவிரப்படுத்தக்கூடும். வன்முறையும் ஒடுக்குமுறையும் அதிகரித்து, மனிதாபிமான நெருக்கடியை மேலும் மோசமாக்கலாம்.
• சர்வதேசத் தெளிவின்மை: மேற்கத்திய நாடுகள் ஆட்சியைப் பகிரங்கமாகத் தொடர்ந்து விமர்சித்தாலும், தேர்தல்கள் மூலம் சட்டபூர்வத்தன்மையின் தோற்றத்தை ஆட்சிக்குழு உருவாக்கினால், உறவுகளைச் சீராக்கும் வழிகளை அமைதியாக ஆராயலாம்.
• பேச்சுவார்த்தை வழித் தீர்வு: வாய்ப்பு குறைவானதாக இருந்தாலும் சாத்தியமான ஒரு நிலவரம், குறிப்பாக சீனா மற்றும் ஆசியானின் வெளிப்புற அழுத்தம் இரு தரப்பையும் பேச்சுவார்த்தை மேசைக்குக் கொண்டுவந்து போர்நிறுத்தத்துக்கும் புதிய அரசியல் கட்டமைப்புக்கும் வழிவகுப்பதாகும். எனினும், இதற்கு குறிப்பிடத்தக்க சமரசங்களும் இனக் குறைகளையும் அரசியலில் இராணுவத்தின் பங்கையும் உள்ளடக்கிய மோதலின் அடிப்படைக் காரணங்களைத் தீர்க்கும் விருப்பமும் தேவைப்படும்.

மியான்மர் மக்களுக்கு, இதைவிட அதிக முக்கியத்துவம் கொண்டது வேறில்லை. சுதந்திரமானதும் நியாயமானதுமாகப் பரவலாகக் கருதப்பட்ட 2020 தேர்தல்கள், இராணுவ ஆட்சியைத் தெளிவாக நிராகரித்தன. அதற்கு மாறாக, வரவிருக்கும் வாக்குப்பதிவு வன்முறையாலும் ஏமாற்றாலும் அந்தத் தேர்வைத் தலைகீழாக்க வடிவமைக்கப்பட்ட நாடகம் எனப் பலரால் பார்க்கப்படுகிறது.

சுருக்கம்

• கொடூரமான புரட்சிக்கும் பல ஆண்டுகால உள்நாட்டுப் போருக்கும் பிறகு தனது ஆட்சிக்கு அங்கீகாரம் பெறும் நோக்கில், மியான்மரின் இராணுவ ஆட்சி 2025 டிசம்பரில் சர்ச்சைக்குரிய தேர்தல்களை நடத்த முனைகிறது.
• தேசிய ஒற்றுமை அரசு தலைமையிலான நாடுகடத்தப்பட்ட எதிர்க்கட்சி, சர்வதேச அங்கீகாரம் இல்லாமை, உள்பிளவுகள், வளப் பற்றாக்குறை ஆகியவற்றால் செல்வாக்கு இழந்து வருகிறது.
• ஒடுக்குமுறை, சட்ட நடவடிக்கைகள், கட்டுப்படுத்தப்பட்ட பங்கேற்பு ஆகியவற்றை ஆட்சிக்குழுவின் தேர்தல் உத்தி சார்ந்துள்ளது. முக்கிய எதிர்க்கட்சிகள் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளன; இராணுவ ஆதரவு வேட்பாளர்களுக்குச் சாதகமாகப் புதிய தேர்தல் சட்டங்கள் அமைந்துள்ளன.
• சர்வதேசப் பதில்கள் கலவையாக உள்ளன: மேற்கத்திய நாடுகள் விமர்சிக்கின்றன, ஆனால் நடவடிக்கை எடுக்கத் தயங்குகின்றன; சீனா, ரஷ்யா, இந்தியா ஆகியவை நிலைத்தன்மைக்கும் ஆட்சியுடனான தொடர்புக்கும் முன்னுரிமை அளிக்கின்றன.
• களத்தில், எதிர்ப்புப் படைகள் பரந்த பகுதிகளைக் கட்டுப்படுத்தி, கூட்டாட்சியை நோக்கி முன்னேற்றம் கண்டுள்ளன; ஆனால் அவை இராணுவத் தாக்குதல்களையும் மோசமடைந்துவரும் மனிதாபிமான நெருக்கடியையும் எதிர்கொள்கின்றன.
• குறைபாடுள்ள தேர்தல்கள் சட்டபூர்வமானவை என ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் அபாயம் உள்ளது. இது பிற சர்வாதிகார ஆட்சிகளுக்கு ஆபத்தான முன்னுதாரணத்தை ஏற்படுத்துவதுடன், உலகளாவிய ஜனநாயக நெறிமுறைகளையும் பலவீனப்படுத்தும்.
• நெருக்கடி தொடர்ந்து வெளிப்படும் நிலையில், மியான்மரின் எதிர்காலமும் ஜனநாயகத்துக்கான சர்வதேச ஆதரவின் நம்பகத்தன்மையும் சமநிலையில் தொங்குகின்றன.