ஜார்ஜியா மின்கல ஆலை சோதனையால் அமெரிக்கா–தென் கொரியா இடையே பதற்றம்; நூற்றுக்கணக்கானோரை நாடு திருப்ப ஒப்பந்தம்

ஜார்ஜியா ஆலை சோதனைக்குப் பிறகு தீவிரமான தூதரக முயற்சி

ஹூண்டாய் மற்றும் எல்ஜி எனர்ஜி சொல்யூஷன் நிறுவனங்களுடன் தொடர்புடைய ஜார்ஜியாவில் உள்ள மின்சார வாகன வளாகத்தில் மத்திய முகவர்கள் அதிரடியாகச் சோதனை நடத்தியபோது, நூற்றுக்கணக்கான தொழிலாளர்கள் காவலில் எடுக்கப்பட்டனர். இதையடுத்து சியோலுக்கும் வாஷிங்டனுக்கும் இடையே தீவிரமான தூதரக முயற்சிகள் தொடங்கின. சவன்னா அருகே மின்சார வாகன மின்கல ஆலை கட்டுமானத் தளத்தில் 475 பேரைக் காவலில் எடுத்ததாக அமெரிக்க குடியேற்ற மற்றும் சுங்க அமலாக்கப் பிரிவு தெரிவித்தது. அவர்களில் 300-க்கும் மேற்பட்டோர் தென் கொரியக் குடிமக்கள் என்று அந்நாட்டு அரசு கூறியது. இரண்டு நாள்கள் அவசரப் பேச்சுவார்த்தைக்குப் பிறகு, ஆவணப் பணிகள் முடிந்ததும் பட்டய விமானத்தில் அவர்களைத் தாயகம் அனுப்பி விடுவிப்பதற்கான ஒப்பந்தம் எட்டப்பட்டதாக சியோல் அறிவித்தது.

உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பு விசாரணைப் பிரிவின் வரலாற்றில் ஒரே இடத்தில் நடந்த மிகப் பெரிய அமலாக்க நடவடிக்கை இது என்று அமெரிக்க அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். இந்தச் சோதனையால், ஜார்ஜியா தலைவர்கள் மாநிலத்தின் மிகப் பெரிய பொருளாதார மேம்பாட்டுத் திட்டம் என்று பாராட்டியிருந்த கட்டுமானப் பணி நிறுத்தப்பட்டது. இந்த நடவடிக்கை ஒரு முரண்பாட்டையும் வெளிப்படுத்தியது: மேம்பட்ட உற்பத்தித் துறையில் பெருமளவு வெளிநாட்டு முதலீட்டை வாஷிங்டன் நாடுகிறது; ஆனால் அமெரிக்க விசா வரம்புகளுக்குள் திட்டங்களைக் கட்டி, செயல்படுத்தத் தேவையான சிறப்புத் திறனாளர்களை அழைத்து வருவதில் சிரமம் இருப்பதாக இந்தத் திட்டங்களுக்குப் பின்னால் உள்ள நிறுவனங்கள் கூறுகின்றன.

நெருங்கிய நட்பு நாடும், அமெரிக்காவின் தூய்மையான தொழில்நுட்பம் மற்றும் சில்லுத் துறைகளில் மிகப் பெரிய முதலீட்டாளர்களில் ஒன்றுமான தென் கொரியா, இந்தச் சோதனைக்கு வருத்தம் தெரிவித்ததுடன் தனது குடிமக்களுக்கு உதவ விரைந்து நடவடிக்கை எடுத்தது. தென் கொரிய வெளியுறவு அமைச்சர் சோ ஹியூன், நாடு திரும்பும் முயற்சிக்கு ஆதரவளிக்கவும், அமெரிக்கா முழுவதும் கொரிய நிறுவனங்கள் தலைமையிலான பல திட்டங்கள் தொடங்கும் நிலையில் இதுபோன்ற சம்பவங்கள் மீண்டும் நிகழாமல் தடுப்பது குறித்துப் பேசவும் வாஷிங்டன் செல்லவிருப்பதாக சியோல் அரசு தெரிவித்தது.

ஆலையில் என்ன நடந்தது

உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பு விசாரணைப் பிரிவு, குடியேற்ற மற்றும் சுங்க அமலாக்கப் பிரிவு (ICE), மேலும் பல மத்திய மற்றும் மாநில அமைப்புகளைச் சேர்ந்த முகவர்கள், சவன்னாவுக்கு மேற்கே சுமார் 25 மைல் தொலைவில் உள்ள எலபெல்லில் அமைந்துள்ள மின்கல உற்பத்தி நிலையத்தில் நீதிமன்றம் பிறப்பித்த தேடுதல் உத்தரவைச் செயல்படுத்தினர். இந்த நிலையம் ஹூண்டாய் நிறுவனத்தின் விரிவான உற்பத்தி வளாகத்துக்குள் அமைந்துள்ளது. அதிகாரிகள் சாலைகளைத் தடுத்து, செயல்பாட்டு மையங்களை அமைத்து, தொழிலாளர்களிடம் விசாரணை நடத்தியபோது பணியை நிறுத்தினர். ICE வெளியிட்ட காணொளியில், தொழிலாளர்கள் வரிசையாகச் சோதிக்கப்படுவதும், சிலர் பிளாஸ்டிக் கட்டுகளால் கட்டப்பட்டிருப்பதும், முகவர்கள் அவர்களைப் பேருந்துகளில் ஏறச் சொல்வதும் தெரிந்தது. தளத்தின் பல பகுதிகளில் கட்டுமானப் பணி நிறுத்தப்பட்டது.

சட்டவிரோத வேலைவாய்ப்பு நடைமுறைகள் குறித்து பல வாரங்களாக நடத்தப்பட்ட விசாரணையைத் தொடர்ந்து இந்த நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டதாக அதிகாரிகள் கூறினர். நீதிமன்றத் தேடுதல் உத்தரவில் நான்கு நபர்களின் பெயர்கள் இடம்பெற்றிருந்தன. எனினும், அனுமதியின்றி அமெரிக்காவில் வசிப்பதாகவோ பணிபுரிவதாகவோ சந்தேகிக்கப்பட்ட தொழிலாளர்களை அதிகாரிகள் கண்டறிந்ததால், நடவடிக்கை தளமெங்கும் விரிவடைந்தது. காவலில் எடுக்கப்பட்டவர்களில் பெரும்பாலோர் ஜார்ஜியாவின் ஃபோல்க்ஸ்டனில் உள்ள ICE செயலாக்க மையத்துக்கு அழைத்துச் செல்லப்பட்டனர்.

குழப்பமான காலையைத் தொழிலாளர்கள் விவரித்தனர்: செயல்பாடுகளை நிறுத்துவதற்கான தொலைபேசி அழைப்புகள், குழுக்களை ஒருங்கிணைத்த மேற்பார்வையாளர்கள், யார் அங்கே தங்க அனுமதி உண்டு என்பது குறித்த குழப்பம் என நிலைமை இருந்தது. சிலர் ஓட முயன்றதாகவும், அந்தப் பரபரப்பில் சிலர் கழிவுநீர் குளத்தில் விழுந்ததாகவும், காவலில் எடுக்கப்படாத பலர் விடுவிக்கப்படுவதற்கு முன் தனியாகப் பிரிக்கப்பட்டு விசாரிக்கப்பட்டதாகவும் தென் கொரியத் தொழிலாளர் ஒருவர் பிபிசியிடம் தெரிவித்தார். இந்த நடவடிக்கையில் 400-க்கும் மேற்பட்ட முகவர்கள் பங்கேற்றதாக மாநில மற்றும் மத்திய அதிகாரிகள் கூறினர்.

யார் காவலில் எடுக்கப்பட்டனர், ஏன்

தென் கொரிய அதிகாரிகள் மற்றும் குடியேற்ற வழக்கறிஞர்களின் கூற்றுப்படி, காவலில் எடுக்கப்பட்டவர்களில் துணை ஒப்பந்த நிறுவனங்களின் ஊழியர்களும், உற்பத்தி உபகரணங்களை நிறுவவும் அளவுத்திருத்தம் செய்யவும் கொரியாவிலிருந்து வந்த சிறப்புத் தொழில்நுட்ப வல்லுநர்களும் அடங்குவர். அவர்களில் சிலர் ESTA எனப்படும் விசா விலக்கு திட்டத்தின் கீழ் வந்திருந்தனர். சுற்றுலா அல்லது வணிகக் கூட்டங்களுக்காக 90 நாள்கள் வரை விசாவின்றிப் பயணிக்க இந்தத் திட்டம் அனுமதிக்கிறது. ஆனால் நேரடியாகக் களத்தில் பணிபுரிய இது அனுமதிப்பதில்லை. மற்றவர்கள், உற்பத்திப் பணிக்கு அனுமதிக்காத B-1 எனப்படும் குறுகியகால வணிக விசாவில் வந்திருந்ததாகக் கூறப்படுகிறது; சிலர் முந்தைய விசாக்களின் காலம் முடிந்தும் தங்கியிருந்தனர். சிலர் சோதனைக்கு உட்படாமல் எல்லையைக் கடந்து வந்ததாக அமெரிக்க அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். காவலில் எடுக்கப்பட்டவர்களில் ஹூண்டாயின் நேரடி உற்பத்தி ஊழியர்கள் இருந்ததாக நிறுவனங்களின் உயரதிகாரிகளின் அறிக்கைகள் எதுவும் குறிப்பிடவில்லை. ஒப்பந்த நிறுவன ஊழியர்கள் பலருடன் தனது பணியாளர்கள் 47 பேரும் அழைத்துச் செல்லப்பட்டதாக எல்ஜி எனர்ஜி சொல்யூஷன் தெரிவித்தது.

அமெரிக்கச் சட்டத்தின்படி, வேலை செய்வதற்கான அனுமதியும் குடியேற்ற நிலையும் தொடர்புடையவை என்றாலும், வெவ்வேறானவை. ஒருவர் சட்டபூர்வமாக நாட்டில் தங்கியிருந்தாலும் வேலை செய்ய அனுமதி இல்லாமல் இருக்கலாம்; அல்லது குடியேற்ற நிலுவை நடவடிக்கைகள் இருந்தபோதும் குறிப்பிட்ட சூழல்களில் வேலை செய்ய அனுமதி பெற்றிருக்கலாம். ஒவ்வொரு புதிய பணியாளரின் அடையாளத்தையும் வேலை அனுமதியையும் படிவம் I-9 மூலம் சரிபார்க்க வேண்டும் என்று மத்திய சட்டம் முதலாளிகளைக் கட்டாயப்படுத்துகிறது. ஜார்ஜியா மின்னணு சரிபார்ப்புக்காக E-Verify முறையைப் பயன்படுத்த ஊக்குவிக்கிறது. குறிப்பாக பல அடுக்குத் துணை ஒப்பந்ததாரர்கள் ஈடுபடும் இடங்களில், இணக்கத்தைச் சரிபார்க்க புலனாய்வாளர்கள் தணிக்கைகளையும் தள ஆய்வுகளையும் மேற்கொள்வது வழக்கம்.

பலர் தன்னார்வ அடிப்படையில் நாட்டைவிட்டு வெளியேறுவார்கள் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. குடியேற்றப் பதிவில் முறையான நாடுகடத்தல் உத்தரவு இடம்பெறுவதைத் தவிர்க்கும் நடைமுறை இது. விசா விலக்கு திட்டத்தின் கீழ் வந்தவர்களுக்கு நீதிபதியைச் சந்திக்கும் உரிமை சட்டப்படி இல்லை; அவர்கள் விரைவாகப் புறப்படுவதற்கான உத்தரவை ICE அமல்படுத்த முடியும். இந்த வழக்கில், தனது குடிமக்களைத் தாயகம் அழைத்துச் செல்லும் பட்டய விமானத்துக்கான செலவை ஏற்கப்போவதாக சியோல் தெரிவித்தது.

விரைவான தீர்வுக்கான சியோலின் முயற்சி

நடவடிக்கை தொடங்கியதும் வாஷிங்டனிலும் அட்லாண்டாவிலும் உள்ள தென் கொரியத் தூதர்கள் சம்பவ இடத்துக்கும் தடுப்பு மையங்களுக்கும் அனுப்பப்பட்டனர். நிர்வாக நடவடிக்கைகள் முடிந்ததும் தனது குடிமக்களைத் தாயகம் அனுப்புவது தொடர்பாக அமெரிக்காவுடன் பேச்சுவார்த்தைகளை முடித்துவிட்டதாகவும், கால அட்டவணையும் அனுமதிகளும் உறுதியானதும் பட்டய விமானம் புறப்படும் என்றும் அரசு தெரிவித்தது. முதலீட்டுத் திட்டங்களுக்காகத் தொழில்நுட்ப வல்லுநர்களை அமெரிக்காவுக்கு அனுப்பும் முறையை மறுபரிசீலனை செய்யப்போவதாகவும், ஆளும் கட்சித் தலைவர்களிடம் அதிபரின் தலைமைப் பணியாளர் காங் ஹூன்-சிக் கூறினார்.

அதிபர் லீ ஜே மியூங்கின் தலைமைப் பணியாளரான காங் ஹூன்-சிக், ஒப்பந்தம் எட்டப்பட்ட பிறகு அரசின் உடனடி முன்னுரிமைகளை விவரித்தார். அவர் கூறியதாவது:

எங்கள் மக்கள் பாதுகாப்பாக வீடு திரும்பும் வரை நாம் விழிப்புடன் இருப்போம். இதுபோன்ற சம்பவங்கள் மீண்டும் நிகழாமல் இருக்க, முதலீட்டுத் திட்டங்கள் தொடர்பான வணிகப் பயணங்களுக்காக அமெரிக்கா செல்பவர்களுக்கான விசா முறையையும் மறுஆய்வு செய்து மேம்படுத்துவோம்.

காவலில் இருப்பவர்கள் தன்னார்வமாக வெளியேறி நீண்டகால நுழைவுத் தடைகளைத் தவிர்ப்பதை உறுதிசெய்வதே வாஷிங்டனில் நடைபெறவுள்ள அவசரக் கூட்டங்களின் நோக்கம் என்று வெளியுறவு அமைச்சர் சோ ஹியூன் தெரிவித்தார். சிக்கலான தொழிற்சாலைகளைக் கட்டத் தேவையான குறுகியகால நிபுணர்களுக்கு முன்கூட்டியே கணிக்கக்கூடிய விசா வழிகளை ஏற்படுத்துவது குறித்தும் அமெரிக்கத் தரப்பினருடன் பணியாற்றவுள்ளதாக அவர் கூறினார்.

வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களுக்கு வாஷிங்டன் விடுக்கும் செய்தி

அமெரிக்காவில் முதலீடு செய்யும் நிறுவனங்கள் திறமையான தொழிலாளர்களை அழைத்து வரும்போது குடியேற்றச் சட்டத்தைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்று கூறி வெள்ளை மாளிகை இந்த நடவடிக்கையை நியாயப்படுத்தியது. வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் வரவேற்கப்படுகின்றன; எனினும், தொழில்நுட்பத் திறனாளர்களைச் சட்டப்படி அழைத்து வருவதோடு அமெரிக்கர்களுக்கும் வேலைவாய்ப்பு அளித்துப் பயிற்சி வழங்க வேண்டும் என்று அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் கூறினார். வெள்ளை மாளிகையின் எல்லைப் பாதுகாப்பு ஆலோசகர் டாம் ஹோமன், வார இறுதியில் தொலைக்காட்சியில் இந்த அமலாக்க உத்தியை ஆதரித்தார்.

ICE-யின் முன்னாள் இடைக்கால இயக்குநரும் தற்போது அரசின் எல்லை ஒருங்கிணைப்பாளராகப் பணியாற்றுபவருமான ஹோமன், இந்த விவகாரத்தை எளிமையாக விளக்கினார். அவர் கூறியதாவது:

அமெரிக்காவில் சட்டவிரோதமாக வேலை செய்வதும் வசிப்பதும் குற்றம்.

மின்கலத் தளத்தில் நடந்த சோதனை, சட்டவிரோத வேலைவாய்ப்பு மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய குற்றங்களை இலக்காகக் கொண்ட விரிவான முயற்சியின் ஒரு பகுதி என்று உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பு விசாரணைப் பிரிவு அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். தெரிந்தே சட்டவிரோதத் தொழிலாளர்களைப் பயன்படுத்தும் முதலாளிகளுக்கு எதிராக வழக்குத் தொடரவும், வேலை செய்ய அனுமதி இல்லாதவர்களை வெளியேற்றவும் நோக்கம்கொண்ட கொள்கையின்கீழ், இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்திலிருந்து பணியிட ஆய்வுகளை மத்திய அதிகாரிகள் அதிகரித்துள்ளனர்.

டிரம்பின் தற்போதைய பதவிக்காலத்தில் குடியேற்ற அமலாக்கம் வேகமடைந்துள்ளது. தடுப்புக்கும் போக்குவரத்துக்கும் ICE-க்கு காங்கிரஸ் கூடுதல் நிதி வழங்கியுள்ளது. தொழிற்சாலைகள் மற்றும் கட்டுமானத் தளங்களில் பெரிய அளவிலான நடவடிக்கைகள் தொடரும் என்று துறைத் தலைவர்கள் தெரிவித்துள்ளனர். H-1B சிறப்புப் பணியாளர் விசாக்கள் மற்றும் நிறுவனத்துக்குள் பணியாளர்களை மாற்றும் L-1 விசாக்களுக்கான விண்ணப்ப நிலுவைகள் அதிகரித்ததால், நேரம் முக்கியமான திட்டங்களில் குறுகிய கூட்டங்கள் அல்லது பயிற்சியைத் தாண்டி தொழில்நுட்ப வல்லுநர்கள் பணிபுரிந்தபோதும் வணிகப் பயணி அனுமதிகளைப் பயன்படுத்த நிறுவனங்கள் தள்ளப்பட்டதாக வணிகக் குழுக்களும் சில மாநில அதிகாரிகளும் கூறுகின்றனர். இத்தகைய குறுகியகாலத் தொழில்நுட்பப் பணிகளுக்கான நடைமுறைகளை அரசு தெளிவுபடுத்த வேண்டும் என்றும் அவர்கள் கேட்டுள்ளனர்.

நிறுவனங்களின் பதிலும் கட்டுமானப் பணிநிறுத்தமும்

கைது செய்யப்பட்டவர்கள் தனது நேரடி ஊழியர்கள் அல்ல என்றும், விசாரணைக்கு முழுமையாக ஒத்துழைக்கும் என்றும் ஹூண்டாய் தெரிவித்தது. தனது பணியாளர்களையும் கூட்டாளர் நிறுவன ஊழியர்களையும் விடுவிப்பதற்காக அதிகாரிகளுடன் இணைந்து பணியாற்றி வருவதாகவும், இப்போதைக்கு அமெரிக்காவுக்கான பெரும்பாலான வணிகப் பயணங்கள் நிறுத்தப்பட்டுள்ளதாகவும் எல்ஜி எனர்ஜி சொல்யூஷன் கூறியது. எல்ஜியின் தலைமை மனிதவள அதிகாரி கிம் கி-சூ, களத்தில் ஒருங்கிணைப்புப் பணிகளை மேற்கொள்ள ஜார்ஜியாவுக்குச் சென்றார். ஹூண்டாயின் வட அமெரிக்க உற்பத்திப் பிரிவுத் தலைவர் கிறிஸ் சுசாக், ஜார்ஜியா தளத்தின் செயல்பாட்டுப் பொறுப்பை ஏற்றார். அனைத்து துணை ஒப்பந்ததாரர்களும் அமெரிக்க விதிமுறைகளைப் பின்பற்றுவதை உறுதிசெய்யுமாறு அவருக்கு அறிவுறுத்தப்பட்டது.

அருகிலுள்ள ஹூண்டாய் மின்சார வாகனத் தயாரிப்பு ஆலைக்கு மின்கலங்களை வழங்குவதற்காக உருவாக்கப்பட்ட இந்தத் திட்டத்தின் செயல்பாடுகள் சோதனையால் நிறுத்தப்பட்டன. உற்பத்தி முழுவீச்சில் தொடங்கும்போது பல ஆயிரம் வேலைவாய்ப்புகள் உருவாகும் என அதிகாரிகள் கணித்திருந்தனர். சுமார் 2,900 ஏக்கர் பரப்பளவுள்ள ஜார்ஜியா வளாகம், மின்சாரப் போக்குவரத்துத் துறையில் மாநிலத்தின் முக்கிய மையமாக விளம்பரப்படுத்தப்பட்டது. வழங்குநர் நிறுவனங்களின் தொகுப்பை ஈர்ப்பதற்காக மாநில மற்றும் உள்ளூர் ஊக்கத்தொகைகளும் அறிவிக்கப்பட்டிருந்தன.

அமெரிக்காவிலும் கொரியாவிலும் உள்ள ஊடகங்களிடம் பேசிய தொழில்துறை அதிகாரிகள், அமெரிக்காவில் பெருமளவில் உருவாக்கப்படும் மின்கல மற்றும் சில்லுத் தொழிற்சாலைகளுக்கு, தனியுரிமை உபகரணங்களை நிறுவவும், உற்பத்தி வரிசைகளில் உள்ள கோளாறுகளைச் சரிசெய்யவும், உள்ளூர் குழுக்களுக்குப் பயிற்சி அளிக்கவும் அனுபவமிக்க பொறியாளர்களைச் சுழற்சி முறையில் பணியமர்த்துவது அவசியம் என்றனர். விசா தாமதங்களால் சில நிறுவனங்களும் ஒப்பந்ததாரர்களும் உற்பத்திப் பணிக்கு அனுமதிக்காத பயணப் பிரிவுகளைப் பயன்படுத்தத் தூண்டப்பட்டதையும் அவர்கள் ஒப்புக்கொண்டனர். ஜார்ஜியாவில் நடந்த நடவடிக்கை இந்த நடைமுறையை இப்போது வெளிச்சத்துக்குக் கொண்டுவந்துள்ளது.

வேலைவாய்ப்புகள், விநியோகச் சங்கிலிகள், விசா முட்டுக்கட்டை

இரு நாடுகளின் கொள்கை இலக்குகளையும் இந்த மின்கலத் திட்டம் எடுத்துக்காட்டுகிறது. அமெரிக்காவில் அதிக மதிப்புள்ள உற்பத்தியை விரிவுபடுத்த வாஷிங்டன் விரும்புகிறது. தென் கொரியாவின் முன்னணி பெருநிறுவனக் குழுமங்கள் கார்கள், மின்கலங்கள், சில்லுத் தயாரிப்புக்கான ஆதரவு மற்றும் உதிரிபாகங்கள் தொடர்பாகப் பிரம்மாண்ட ஆலைகளில் முதலீடு செய்வதாக உறுதியளித்துள்ளன. இந்தத் திட்டங்களுக்கான காலக்கெடு கடுமையானது. நவீன மின்சார வாகன மின்கல ஆலைக்குத் துல்லியமாக நிறுவப்பட்ட உயர் மின்னழுத்த உபகரணங்கள், ஈரப்பதமற்ற அறைகள், நுணுக்கமான பொருள் கையாளுதல் ஆகியவை தேவை. அமெரிக்கத் தொழிலாளர் சந்தையில் இன்னும் பொதுவாக இல்லாத தனியுரிமைச் செயல்முறைகளையும் கருவிகளையும் பல பணிகள் சார்ந்துள்ளன.

இதில்தான் குடியேற்ற விசாப் பிரிவுகள் முக்கியமாகின்றன. H-1B திட்டத்தின்கீழ் ஆண்டுதோறும் வழங்கப்படும் விசாக்களுக்கு உச்சவரம்பு உள்ளது; விண்ணப்பங்கள் அந்த எண்ணிக்கையை விட அதிகமாக இருப்பதால் குலுக்கல் முறையும் பின்பற்றப்படுகிறது. நிறுவனத்துக்குள் பணியாளர்களை மாற்றுவதற்கான L-1 விசாக்கள், மேலாளர்களையும் சிறப்பு அறிவுள்ள ஊழியர்களையும் பணியிட மாற்றம் செய்ய உதவுகின்றன. ஆனால் அவற்றின் விண்ணப்பப் பரிசீலனை கடுமையாகி, செயலாக்க நேரமும் நீளலாம். B-1 வணிகப் பயணி விசா கூட்டங்களுக்கும் வரம்புக்குட்பட்ட பயிற்சிக்கும் அனுமதிக்கிறது; உற்பத்திப் பணிக்கு அனுமதிப்பதில்லை. விசா விலக்கு திட்டம் இதைவிடக் குறுகிய அனுமதியையே வழங்குகிறது: வணிக ஆலோசனைகள் அல்லது சுற்றுலாவுக்கான குறுகிய பயணங்களுக்கு மட்டுமே அனுமதி உண்டு; பணியிடப் பணிகளுக்கு இல்லை. திட்ட அட்டவணைகளும் செலவுகளும் அழுத்தம் கொடுக்கும்போது, கட்டுமானம் தொடர 90 நாள் பயணங்களில் குழுக்களைச் சில நிறுவனங்கள் சுழற்சி முறையில் அனுப்புகின்றன. ஆனால் அந்தத் தளப் பணிகள் வேலை என புலனாய்வாளர்கள் கருதும் தருணத்தில் இந்த உத்தி தோல்வியடைகிறது.

கப்பல் கட்டுதல், எஃகு மற்றும் மின்சார உபகரணங்கள் தொடர்பான அமெரிக்கத் திட்டங்களிலும் பயணங்கள் நிறுத்தப்பட்டு, முன்னெச்சரிக்கையாக ஊழியர்கள் திரும்ப அழைக்கப்பட்டதாக கொரியத் தொழில்துறை ஊடகங்கள் தெரிவித்தன. இதுபோன்ற சோதனைகள் மீண்டும் மீண்டும் நடந்தால், திட்டமிடப்பட்ட தொடக்கக் காலங்கள் தாமதமாகி செலவுகள் அதிகரிக்கும் என்று நிர்வாகிகள் எச்சரித்தனர். தொழிற்சாலைக் கட்டுமானம் மற்றும் உற்பத்தி விரிவாக்கத்தின்போது வழக்கமாகத் தேவைப்படும் குறுகியகாலத் தொழில்நுட்பப் பணிகளுக்கான தெளிவான, விரைவான விசா வழிகளை இரு அரசுகளும் உருவாக்க வேண்டும் என்றும் அவர்கள் வலியுறுத்தினர்.

அமலாக்கம், சட்டம், துணை ஒப்பந்ததாரர்கள்

பணியிட வழக்குகளில் பொறுப்பின் பல அடுக்குகள் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. அமெரிக்காவில் வேலை செய்ய அனுமதி இல்லாதவர்களைப் பணியமர்த்தும் முதலாளிகளுக்கு அபராதம் விதிக்க 1986-ஆம் ஆண்டின் குடியேற்றச் சீர்திருத்தம் மற்றும் கட்டுப்பாட்டுச் சட்டம் வழிவகுத்தது. ஒவ்வொரு முதலாளியும் I-9 சரிபார்ப்பை முடித்து, ஆவணங்களை நேர்மையான முறையில் ஆய்வு செய்ய வேண்டும். முதன்மை ஒப்பந்ததாரர்கள் துணை ஒப்பந்ததாரர்களும் இதையே செய்ய வேண்டும் என்று வலியுறுத்தலாம்; எனினும், பரந்த தளங்களில் நடைமுறைக் கட்டுப்பாடு பலரிடையே சிதறியிருக்கலாம். இதனால்தான் புலனாய்வாளர்கள் நேரில் சென்று, தொழிலாளர்களை அமர வைத்து, அவர்களின் அடையாளத்தைப் பதிவுகளுடன் ஒப்பிடுகிறார்கள்.

சமூகப் பாதுகாப்பு நிர்வாகம் மற்றும் உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புத் துறையின் பதிவுகளுடன் ஒப்பிட்டு சரிபார்க்கும் E-Verify முறையைப் பயன்படுத்த ஜார்ஜியா ஊக்குவிக்கிறது. எனினும், அடையாள மோசடியின் ஒவ்வொரு நிகழ்வையும் இந்த முறை கண்டுபிடிக்க முடியாது. ஒரு நிறுவனம் அல்லது அதன் விற்பனையாளர்கள் தெரிந்தே வேலை அனுமதி இல்லாதவர்களைப் பயன்படுத்தியதாக புலனாய்வாளர்கள் பின்னர் முடிவெடுத்தால், சிவில் அபராதங்கள் அல்லது குற்றவியல் வழக்குகள் தொடரப்படலாம். ஆதாரங்களைப் பொறுத்து, ஆவண மோசடி, ஊதியத் திருட்டு அல்லது பாதுகாப்பு விதிமீறல்களுக்குத் தனித்தனியான குற்றச்சாட்டுகளையும் வழக்குத் தொடுப்பவர்கள் முன்வைக்கலாம்.

ஜார்ஜியா வளாகத்தில் பாதுகாப்பு மற்றும் தொழிலாளர் நடைமுறைகள் குறித்து உள்ளூரில் ஆய்வுகள் நடந்ததாகவும், உள்ளூர் சட்ட அமலாக்க அதிகாரிகளின் கணக்குப்படி அந்தத் தளத்தில் குறைந்தது மூன்று தொழிலாளர்கள் உயிரிழந்துள்ளதாகவும் நியூயார்க் டைம்ஸ் செய்தி வெளியிட்டது. பாதுகாப்பே முதன்மையானது என்று நிறுவன அதிகாரிகள் கூறி, தங்களுக்கென உள்மதிப்பாய்வுகளை அறிவித்தனர். அனைத்து விற்பனையாளர்களும் இணக்கமாகச் செயல்பட வேண்டிய கடமையையும் அவர்கள் மீண்டும் வலியுறுத்தினர்.

நாடு திரும்புவதற்கான ஒப்பந்தம் எப்படிச் செயல்படும்

தொழிலாளர்கள் தன்னார்வ அடிப்படையில் அமெரிக்காவை விட்டு வெளியேறுவார்கள் என்று சியோல் தெரிவித்தது. நீண்டகால மறு நுழைவுத் தடைகளை ஏற்படுத்தக்கூடிய நாடுகடத்தல் உத்தரவைத் தவிர்ப்பதற்காக, தங்களது சொந்தச் செலவில் புறப்பட ஒப்புக்கொள்ளும் நடைமுறை இது. பட்டய விமானத்துக்கான செலவைத் தென் கொரிய அரசு ஏற்கிறது. அரசின் ஒருங்கிணைப்பில் இவ்வளவு வேகமாகவும் பெரிய அளவிலும் நாடு திருப்பப்படுவது இந்த வழக்கில் குறிப்பிடத்தக்கது என குடியேற்ற வழக்கறிஞர்கள் கூறுகின்றனர்.

காவலில் உள்ள பலருக்காக வாதாடும் அட்லாண்டா குடியேற்ற வழக்கறிஞர் சாரா ஓவிங்ஸ், இந்த ஏற்பாடு வழக்கத்துக்கு மாறானது என்றார். அவர் கூறியதாவது:

ஒரு அரசு விமானத்தைப் பட்டயமாக ஏற்பாடு செய்த வேறு நிகழ்வு எனக்குத் தெரியவில்லை.

விசா விலக்கு திட்டத்தில் வந்தவர்களுக்கு பொதுவாகக் குடியேற்ற நீதிபதியைச் சந்திக்கும் உரிமை இல்லை என்றும், அவர்களை உடனடியாகத் திருப்பி அனுப்ப முடியும் என்றும் வழக்கறிஞர்கள் குறிப்பிட்டனர். விசா காலத்தை மீறித் தங்கியிருந்த மற்றவர்களின் முந்தைய உத்தரவுகள் அல்லது கிடைக்கக்கூடிய நிவாரணங்களைப் பொறுத்து, அவர்கள் எதிர்கொள்ளும் கால அட்டவணை மாறுபடலாம். வேலைவாய்ப்பு நடைமுறைகள் குறித்த விரிவான விசாரணை தொடர்வதாகவும், வார இறுதி நிலவரப்படி குற்றவியல் குற்றச்சாட்டுகள் எதுவும் பதிவு செய்யப்படவில்லை என்றும் ICE தெரிவித்தது.

ஜார்ஜியாவிலும் சியோலிலும் பொதுமக்கள் எதிர்வினை

இந்த நடவடிக்கையைக் கண்டித்து வளாகத்துக்கு வெளியே போராட்டங்கள் நடந்தன. ஆர்ப்பாட்டக்காரர்கள் ஸ்பானிஷ் மற்றும் கொரிய மொழிகளில் வாசகங்கள் எழுதப்பட்ட பதாகைகளை ஏந்தி, காவலில் உள்ளவர்களை நியாயமாக நடத்த வேண்டும் என்று கோரினர். கட்டுமானத் தாமதங்கள் குறித்தும், முதலீட்டாளர்களுக்கு இந்தச் சோதனை விடுக்கும் செய்தி குறித்தும் சவன்னா மற்றும் பிரையன் கவுண்டி வணிகத் தலைவர்கள் கவலை தெரிவித்தனர். சோதனை தொடங்கியபோது சிலர் கைப்பேசிகளை விட்டுச் சென்றதால், அன்புக்குரியவர்களைத் தொடர்புகொள்ள முடியாமல் குடும்பத்தினர் தவிப்பதாக கொரிய அமெரிக்கச் சமூகக் குழுக்கள் தெரிவித்தன.

மின்சார வாகன உற்பத்தித் துறையின் வளர்ச்சியையும் கொரிய நிறுவனங்களை ஈர்ப்பதையும் ஜார்ஜியா ஆளுநர் தீவிரமாக ஆதரித்துள்ளார். அதேவேளை, மத்திய அரசின் நடவடிக்கைக்கும் மாநில அதிகாரிகள் ஆதரவு தெரிவித்தனர். ஜார்ஜியாவில் செயல்படும் நிறுவனங்களுக்கான சட்ட அடிப்படையை ஆளுநர் அலுவலக அறிக்கை வலியுறுத்தியது. அதில் கூறப்பட்டதாவது:

மாநிலத்துக்குள் செயல்படும் அனைத்து நிறுவனங்களும் ஜார்ஜியாவின் சட்டங்களையும் நாட்டின் சட்டங்களையும் பின்பற்ற வேண்டும்.

தலைமைத்துவக் கூட்டங்களும் புதிய முதலீட்டுத் திட்டங்கள் குறித்த அறிவிப்புகளும் வெளியாகி சில நாள்களுக்குள் சோதனை நடத்தப்பட்டதற்காக சியோலில் முக்கிய நாளிதழ்கள் விமர்சித்தன. அமெரிக்கத் திட்டங்களில் நாடு தொடர்ந்து உறுதியாக இருப்பதாகவும், தொழிற்சாலை கட்டுமானத்தின் யதார்த்தத்தைப் பிரதிபலிக்கும் விசா ஏற்பாடுகளுக்காக வலியுறுத்தப்போவதாகவும் அரசு அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். வட அமெரிக்காவில் நீண்டகால விரிவாக்கத் திட்டம் தொடர்ந்து முன்னேறுவதாக எல்ஜி எனர்ஜி சொல்யூஷன் கூறியது. இருப்பினும், கொரியாவிலிருந்து அமெரிக்கத் தளங்களுக்கான வணிகப் பயணங்கள் நிறுத்தப்பட்டுள்ளன.

வெள்ளை மாளிகையின் முரண்பட்ட முன்னுரிமைகள்

தென் கொரியத் தொழில்துறை பெருநிறுவனங்கள் அமெரிக்காவில் விரிவடைய வேண்டும் என்று நிர்வாகம் வலியுறுத்தி வரும் அதேவேளை, விசா ஆய்வுகளை இறுக்கி, பணியிட அமலாக்க நடவடிக்கைகளையும் அதிகரித்துள்ளது. முதலீடுகள் வரவேற்கப்படுகின்றன என்றும், திறமையான தொழிலாளர்கள் சட்டப்படி வரலாம் என்றும், அதேசமயம் நிறுவனங்கள் அமெரிக்கர்களுக்குப் பயிற்சி அளித்து அவர்களைப் பணியமர்த்த வேண்டும் என்றும் அதிபர் டிரம்ப் பொதுவெளியில் கூறினார். சட்டவிரோத வேலைவாய்ப்பு அமெரிக்கத் தொழிலாளர்களைப் பாதிப்பதோடு, பாதுகாப்பற்ற நடைமுறைகள் பரவவும் வழிவகுப்பதாகக் கூறிய எல்லைப் பாதுகாப்பு ஆலோசகர் டாம் ஹோமனும் உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புத் துறை அதிகாரிகளும், மேலும் பல முக்கிய அமலாக்க நடவடிக்கைகள் நடைபெறப்போவதைச் சுட்டிக்காட்டினர்.

அதேநேரத்தில், எரிசக்தி, சில்லுகள், மின்கலங்கள் மற்றும் வாகனங்கள் தொடர்பான பெரிய முதலீட்டு உறுதிமொழிகளுடன் அமெரிக்காவின் வரிகளும் சியோலுடனான வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைகளும் இணைக்கப்பட்டுள்ளன. விரிவாக்கப்பட்ட கொள்முதல் மற்றும் அமெரிக்காவில் முதலீடு செய்வதற்கு ஒப்புக்கொண்ட பிறகு, சில ஏற்றுமதிகளுக்கான வரிச் சலுகைகளைப் பெற்றதாக தென் கொரிய அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். அமெரிக்கா ஊக்குவித்துள்ள திட்டங்களுக்கு திடீர் குடியேற்றச் சோதனைகள் நிச்சயமற்ற தன்மையையும் செலவையும் அதிகரிக்கும் என்று வணிகக் குழுக்கள் இப்போது கவலைப்படுகின்றன.

ஜார்ஜியா திட்டத்தின் அடுத்தகட்டம்

சோதனைக்குப் பிறகு கட்டுமானம் நிறுத்தப்பட்டது. முழு அளவில் பணிகளை மீண்டும் தொடங்குவதற்கான கால அட்டவணை இன்னும் தெளிவாகவில்லை. இந்த வளாகத் திட்டத்தில் தொடர்ந்து ஈடுபடப்போவதாக நிறுவனங்கள் தெரிவித்தன. வழங்குநர்களும் பயிற்சித் திட்டங்களும் இதனுடன் இணைந்திருப்பதால், திட்டத்தை நிறைவேற்ற மாநிலத் தலைவர்களுக்கு வலுவான உந்துதல் உள்ளது. பட்டய விமானம் விரைவில் புறப்பட்டாலும், அனுபவமிக்க தொழில்நுட்ப வல்லுநர்களுக்குப் பதிலாகப் புதியவர்களை நியமித்து நிறுவல் பணிகளை மீண்டும் தொடங்குவதற்கு அவகாசம் தேவைப்படும். குறிப்பாகப் பயணத் தடைகள் தொடர்ந்தும், குறுகியகாலத் தொழில்நுட்ப ஆதரவுக்கான அமெரிக்க விசா வழிகள் தெளிவுபடுத்தப்படாமலும் இருந்தால் தாமதம் ஏற்படலாம்.

தேடுதல் உத்தரவின்கீழ் கைப்பற்றப்பட்ட பதிவுகளைப் புலனாய்வாளர்கள் தொடர்ந்து ஆய்வு செய்து, தொழிலாளர்களிடம் விசாரணை நடத்துவார்கள். நிறுவனங்களோ அல்லது துணை ஒப்பந்ததாரர்களோ தெரிந்தே அனுமதியற்ற தொழிலாளர்களைப் பயன்படுத்தினார்களா, சரிபார்ப்பு நடவடிக்கைகளில் விதிமுறைகளை மீறினார்களா என்பதற்கான ஆதாரங்களைப் பொறுத்தே இறுதியான அபராதங்கள் அமையும். இப்போதைக்கு, உடனடி மனிதாபிமான மற்றும் தூதரகப் பிரச்சினையைத் தீர்ப்பதும், பிற பிரம்மாண்டத் தொழிற்சாலைகள் தளத் தயாரிப்பிலிருந்து உபகரண நிறுவல் மற்றும் உற்பத்தி விரிவாக்கத்துக்குச் செல்லும்போது இதுபோன்ற சம்பவம் மீண்டும் நிகழாமல் தடுப்பதுமே இரு அரசுகளுக்கும் இடையிலான முக்கிய கவனம்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• சவன்னா அருகே ஜார்ஜியாவில் உள்ள ஹூண்டாய்–எல்ஜி மின்கல ஆலை கட்டுமானத் தளத்தில் ICE மற்றும் உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பு விசாரணைப் பிரிவு 475 தொழிலாளர்களைக் காவலில் எடுத்தன. HSI வரலாற்றில் ஒரே இடத்தில் நடந்த மிகப் பெரிய நடவடிக்கை இதுவாகும்.
• காவலில் எடுக்கப்பட்டவர்களில் 300-க்கும் மேற்பட்டோர் தென் கொரியக் குடிமக்கள். அவர்களை விடுவித்து பட்டய விமானத்தில் தாயகம் அனுப்ப வாஷிங்டனுடன் ஒப்பந்தம் எட்டப்பட்டுள்ளதாக சியோல் கூறுகிறது.
• திரும்பிச் செல்பவர்கள் தன்னார்வமாக நாட்டைவிட்டு வெளியேறுவார்கள் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது; இதனால் முறையான நாடுகடத்தல் உத்தரவு தவிர்க்கப்படும். பலர் நேரடிப் பணிக்கு அனுமதிக்காத விசா விலக்கு அல்லது B-1 வணிக விசாக்களில் வந்திருந்தனர்.
• மின்கல நிலையத்தின் கட்டுமானம் நிறுத்தப்பட்டுள்ளது. காவலில் எடுக்கப்பட்டவர்களில் தனது நேரடி ஊழியர்கள் யாரும் இல்லை என்று ஹூண்டாய் கூறுகிறது. ஒப்பந்தத் தொழிலாளர்கள் பலருடன் தனது ஊழியர்கள் 47 பேரும் காவலில் எடுக்கப்பட்டதாக எல்ஜி தெரிவித்தது.
• டாம் ஹோமன் சோதனையை ஆதரித்தார். வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் தொழிலாளர்களைச் சட்டப்படி அழைத்து வருவதோடு அமெரிக்கர்களைப் பணியமர்த்திப் பயிற்றுவிக்க வேண்டும் என்று அதிபர் டிரம்ப் கூறினார்.
• அமெரிக்க முதலீட்டுத் திட்டங்களில் பணிபுரியும் தொழில்நுட்ப வல்லுநர்களுக்கான விசா நடைமுறைகளைத் தென் கொரியா மறுஆய்வு செய்யும். தெளிவு கிடைக்கும் வரை கொரிய நிறுவனங்கள் அமெரிக்காவுக்கான வணிகப் பயணங்களை நிறுத்தியுள்ளன.
• ஜார்ஜியா திட்டம் மாநிலத்தின் மிகப் பெரிய பொருளாதார மேம்பாட்டு முயற்சியாகப் புகழப்பட்டது; அமெரிக்க மின்சார வாகன விநியோகச் சங்கிலியிலும் இது முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது.
• வேலைவாய்ப்பு நடைமுறைகள் குறித்த விரிவான விசாரணைகள் தொடர்கின்றன. வார இறுதி நிலவரப்படி குற்றவியல் குற்றச்சாட்டுகள் எதுவும் பதிவு செய்யப்படவில்லை.