முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பாதுகாப்பு ஒப்பந்தத்தை ஆஸ்திரேலியா முன்னெடுக்கும் நிலையில் பப்புவா நியூ கினியாவுக்கு சீனா எச்சரிக்கை

சீனாவின் எதிர்ப்புக்கு மத்தியில் வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க கூட்டணியைப் பரிசீலிக்கும் பிஎன்ஜி

மூன்றாம் நாடுகளுடனான ஒத்துழைப்பைக் கட்டுப்படுத்தும் எந்தவொரு பாதுகாப்பு ஒப்பந்தத்திலும் கையெழுத்திட வேண்டாம் என்று சீனா, போர்ட் மோர்ஸ்பியிடம் வலியுறுத்தியதைத் தொடர்ந்து, பப்புவா நியூ கினியா முக்கியமான பாதுகாப்பு விவாதத்தின் மையத்தில் உள்ளது. முறைசாரா வகையில் புக்குபுக் ஒப்பந்தம் என அழைக்கப்படும் ஆஸ்திரேலியாவுடனான பரஸ்பர பாதுகாப்பு ஒப்பந்தம் இறுதிக்கட்டத்தில் முடங்கிய சில நாட்களுக்குப் பிறகு இந்த எச்சரிக்கை விடுக்கப்பட்டது. ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடுவதற்குப் பதிலாக, அதன் வாசகங்கள் இறுதி செய்யப்பட்டதை உறுதிப்படுத்தும் அறிக்கையில் இரு அரசுகளும் கையெழுத்திட்டன; முறையான கையெழுத்துக்கு முன் அமைச்சரவையின் செயல்முறைகளை நிறைவு செய்வதாகவும் உறுதியளித்தன.

முன்மொழியப்பட்டுள்ள இந்த ஒப்பந்தம், பல தசாப்தங்களில் ஆஸ்திரேலியா மற்றும் பப்புவா நியூ கினியா இடையிலான பாதுகாப்பு உறவுகளில் ஏற்படக்கூடிய மிக முக்கியமான மாற்றமாக இருக்கும். இரு நாடுகளில் ஏதேனும் ஒன்று ஆயுதத் தாக்குதலை எதிர்கொண்டால் பரஸ்பர பாதுகாப்பு அளிப்பதாக உறுதியளிப்பதுடன், ஆழமான ராணுவ ஒருங்கிணைப்புக்கும் இது வழிவகுக்கும். இந்த விவாதம் தீவிரமடைந்துள்ளது. ஆஸ்திரேலியாவே தங்களின் விருப்பமான பாதுகாப்புப் பங்காளி என பப்புவா நியூ கினியத் தலைவர்கள் கூறுகின்றனர். மற்றவர்களை விலக்கும் அல்லது மூன்றாம் தரப்பைக் குறிவைக்கும் எந்த ஒப்பந்தத்தையும் ஏற்கக் கூடாது எனச் சீன அதிகாரிகள் எச்சரிக்கின்றனர். இறையாண்மை மற்றும் அரசியலமைப்பு வரம்புகள் குறித்து பப்புவா நியூ கினியாவின் முன்னாள் தளபதிகளும் எதிர்க்கட்சிப் பிரமுகர்களும் கவலை தெரிவிக்கின்றனர். சீனாவுடன் அதிக வர்த்தகம் செய்யும், பாதுகாப்பு ஆதரவுக்கு ஆஸ்திரேலியாவைச் சார்ந்திருக்கும், அனைவருடனும் நட்பு, எவருடனும் பகைமை இல்லை என்ற அணுகுமுறையை விரும்பும் ஒரு நாட்டுக்கு இது நுட்பமான சமநிலையை ஏற்படுத்துகிறது.

புக்குபுக் ஒப்பந்தத்தின் உள்ளடக்கம்

இரு தலைநகரங்களின் அதிகாரிகளும் ஒப்பந்தத்தின் வாசகங்கள் இறுதி செய்யப்பட்டுள்ளதாகக் கூறுகின்றனர். முழு விவரங்களும் பொதுவில் வெளியிடப்படவில்லை என்றாலும், தலைவர்களின் அறிக்கைகள், விளக்கக் கூட்டங்கள் மற்றும் கடந்தகால ஒத்துழைப்புகள் அதன் பரந்த வடிவத்தை வெளிப்படுத்துகின்றன. இரு நாடுகளின் பாதுகாப்பும் ஒன்றோடொன்று தொடர்புடையது என்பதை அங்கீகரித்து, பல ஆண்டுகளாக நடைமுறையில் இருந்து வரும் ஒத்துழைப்பை முறையான கூட்டணியாக மாற்றுவதே இந்த ஒப்பந்தத்தின் அடிப்படை நோக்கம். பயிற்சி, கூட்டுப் பயிற்சிகள், கடல்சார் கண்காணிப்பு ஆகியவற்றின் மூலம் கட்டியெழுப்பப்பட்ட நீண்டகால உறவை இது புதுப்பிக்கிறது.

பரஸ்பர பாதுகாப்பு உறுதிமொழி

இரு நாடுகளில் ஏதேனும் ஒன்றின் மீதான ஆயுதத் தாக்குதல், இரு நாடுகளின் அமைதிக்கும் பாதுகாப்புக்கும் அச்சுறுத்தலாக அமையும் என்று புக்குபுக் ஒப்பந்தம் குறிப்பிடும். இது தெளிவான பரஸ்பர பாதுகாப்பு உறுதிப்பாடாகும். கருத்தளவில், ANZUS ஒப்பந்தத்தின் கீழ் அமெரிக்காவுடனான ஆஸ்திரேலியாவின் கூட்டணியை இது ஒத்திருக்கிறது. பப்புவா நியூ கினியாவுக்கு இந்த வகையான முதல் ஒப்பந்தமாக இது அமையும். 70 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக ஆஸ்திரேலியாவின் முதல் புதிய கூட்டணியாக இது இருக்கும் என்று அந்நாட்டு தலைவர்கள் கூறுகின்றனர். அதிக அழுத்தம் நிறைந்த தருணங்களில் கலந்தாலோசிப்பது மற்றும் நடவடிக்கை எடுப்பது குறித்த எதிர்பார்ப்புகளை இந்தச் சட்டப்பூர்வ வாசகங்கள் வரையறுப்பதால் அவை முக்கியத்துவம் பெறுகின்றன.

பணியாளர்களும் இணைந்து செயல்படும் திறனும்

காலப்போக்கில் படைகளை ஒருங்கிணைப்பதை இந்த ஒப்பந்தம் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. பப்புவா நியூ கினியக் குடிமக்கள் ஆஸ்திரேலியப் பாதுகாப்புப் படையில் பணியாற்றலாம்; ஆஸ்திரேலியர்களும் பப்புவா நியூ கினியப் படைப் பிரிவுகளில் பணியாற்றலாம். கூட்டுப் பயிற்சிகள் பொதுவான தரநிலைகளை உயர்த்தும். தரை, கடல், வான் மற்றும் இணையவெளி ஆகிய துறைகளில் பயிற்சிகள் விரிவுபடுத்தப்பட்டு, தளவாடம், தகவல் தொடர்பு, திட்டமிடல் ஆகியவை மேம்படுத்தப்படும். ஆஸ்திரேலியா தொடர்ந்து ஆட்சேர்ப்புப் பற்றாக்குறையை எதிர்கொள்கிறது. அதேவேளை, திறன்கள், பயிற்சி, வருமானம் ஈட்டுவதற்கான வாய்ப்புகள் ஆகியவற்றை இளைஞர்களுக்கான பலன்களாகப் பப்புவா நியூ கினியா கருதுகிறது. கற்ற திறன்கள் தாய்நாட்டில் நிலையான வேலைவாய்ப்பாக மாறுவதை உறுதிசெய்ய, பணியிலிருந்து திரும்புவோருக்கான திட்டமிடலும் கவனமாக இருக்க வேண்டும் எனக் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் குறிப்பிடுகின்றனர்.

போர் நடவடிக்கைகளுக்கு அப்பால்

பசிபிக் பிராந்தியத்தில் பாதுகாப்பு என்பது ஆயுத மோதலுக்குத் தயாராவதை மட்டும் குறிப்பதில்லை. சட்டவிரோத மீன்பிடித்தல், எல்லை தாண்டிய குற்றங்கள், இணையத் தாக்குதல்கள், பேரிடர் மீட்பு, மனிதாபிமான நெருக்கடிகள் ஆகியவை குறைந்த வளங்களுக்குத் தொடர்ந்து அழுத்தம் தருகின்றன. 2023ஆம் ஆண்டின் விரிவான பாதுகாப்பு ஒப்பந்தத்துடன் இணைந்ததாக இந்த ஒப்பந்தம் அமைகிறது; இத்துறைகளில் ஒத்துழைப்பை எளிதாக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. பப்புவா நியூ கினியாவின் பரந்த கடல் பரப்பு, கரடுமுரடான நிலப்பரப்பு, நீண்ட எல்லைகள் ஆகியவை கண்காணிப்பு மற்றும் அமலாக்கத் திறனுக்கு அழுத்தம் தருகின்றன. கடல்சார் ரோந்துகள், வான்வழிக் கண்காணிப்பு, பொறியியல், தளவாடம், அவசரநிலைச் செயல்பாடுகள் ஆகியவற்றுக்கான கட்டமைக்கப்பட்ட அமைப்பு, சமூகங்களுக்கு முக்கியமான அன்றாடத் தேவைகளை நிறைவேற்ற உதவும்.

கையெழுத்திடுவது ஏன் தாமதமானது

போர்ட் மோர்ஸ்பியில் நடைபெற்ற பப்புவா நியூ கினியாவின் 50ஆவது சுதந்திரக் கொண்டாட்டங்களின்போது ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடத் திட்டமிடப்பட்டிருந்தது. ஆவணத்துக்கு ஒப்புதல் அளிக்க வேண்டிய அமைச்சரவைக் கூட்டத்தில் போதிய உறுப்பினர்கள் பங்கேற்காததால் கூட்டத்துக்கான குறைந்தபட்ச வருகை எண்ணிக்கை எட்டப்படவில்லை. இது தீர்க்கப்படும் நடைமுறைச் சிக்கல் என்று தலைவர்கள் தெரிவித்தனர். முடிவை வலுக்கட்டாயமாகத் திணிப்பதற்குப் பதிலாக, ஒப்பந்தத்தின் வாசகங்களை உறுதிசெய்து, இரு அமைச்சரவைகளும் தங்களின் ஆய்வுகளை நிறைவு செய்ய உறுதியளிக்கும் கூட்டறிக்கையைப் பிரதமர்கள் ஏற்றுக்கொண்டனர்.

தாமதம் நடைமுறை தொடர்பான சிக்கல் மட்டுமே என்றும், கால அட்டவணை குறித்து நம்பிக்கை இருப்பதாகவும் ஆஸ்திரேலியப் பிரதமர் வலியுறுத்தினார்.

ஒப்பந்தத்தில் விரைவில் கையெழுத்திடப்படும் என்று ஆஸ்திரேலியப் பிரதமர் அந்தோணி அல்பனீஸ் செய்தியாளர்களிடம் தெரிவித்தார். 70 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக ஆஸ்திரேலியாவின் முதல் புதிய கூட்டணியாக இது அமையும் என்றும் அவர் கூறினார். வரும் வாரங்களில் இரு அரசுகளுக்கும் இடையிலான பணிகள் தொடரும் என்றும் அவர் தெரிவித்தார்.

"வரும் வாரங்களில் ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடப்படும் என்று நான் நம்புகிறேன்," என்று அல்பனீஸ் கூறினார். இந்த ஒப்பந்தம் கூட்டாண்மையைப் புதிய நிலைக்கு உயர்த்தும் என்றும் அவர் தெரிவித்தார்.

போர்ட் மோர்ஸ்பியின் விருப்பமான பாதுகாப்புப் பங்காளியாக கான்பரா தொடர்ந்து இருக்கும் என்று பப்புவா நியூ கினியத் தலைவர் மீண்டும் தெரிவித்தார். அதேவேளை, முடிவெடுப்பதில் தங்கள் சுதந்திரம் தொடர்ந்து பாதுகாக்கப்படும் என்றும் அவர் வலியுறுத்தினார்.

ஆஸ்திரேலியா பப்புவா நியூ கினியாவின் "விருப்பமான பாதுகாப்புப் பங்காளி" என்று பிரதமர் ஜேம்ஸ் மராபே கூறினார். பங்காளிகளைத் தேர்ந்தெடுப்பது இறையாண்மை சார்ந்த முடிவு என்றும் அவர் தெரிவித்தார்.

சீனாவின் செய்தியும் பப்புவா நியூ கினியாவின் சமநிலை முயற்சியும்

போர்ட் மோர்ஸ்பியில் உள்ள தூதரகம் வெளியிட்ட அறிக்கையின் மூலம் பெய்ஜிங் தனது நிலைப்பாட்டைத் தெளிவுபடுத்தியுள்ளது. ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திடும் பப்புவா நியூ கினியாவின் உரிமையை அந்தச் செய்தி அங்கீகரித்தது. அதேவேளை, பிற கூட்டாண்மைகளைக் கட்டுப்படுத்தும் அல்லது மூன்றாம் தரப்பைக் குறிவைக்கும் எந்தவொரு பிரத்யேக ஏற்பாட்டையும் எதிர்த்தது. 2022ஆம் ஆண்டு சாலமன் தீவுகளுடன் பாதுகாப்பு ஒப்பந்தம் செய்ததைத் தொடர்ந்து, பசிபிக் பிராந்தியத்தில் புதிய பாதுகாப்பு ஒப்பந்தங்கள் குறித்து சீனா காட்டும் உணர்திறனை இந்த மொழிநடை பிரதிபலிக்கிறது. அந்த நடவடிக்கை பிராந்தியத்தில் கவலையைத் தூண்டியது.

இறையாண்மை மற்றும் நீண்டகால நலன்களின் அடிப்படையில் இந்த விவகாரத்தைச் சித்தரித்த சீனத் தூதரகம், வெளியுறவுக் கொள்கை முடிவுகளில் சுதந்திரத்தைப் பப்புவா நியூ கினியா பேணுமாறு வலியுறுத்தியது.

எந்தவொரு ஒப்பந்தமும் "பிரத்யேகமானதாக இருக்கக் கூடாது; மூன்றாம் தரப்பினருடனான ஒத்துழைப்பைக் கட்டுப்படுத்தவோ, மற்றவர்களின் சட்டபூர்வ உரிமைகளையும் நலன்களையும் பாதிக்கவோ கூடாது" என்று சீனத் தூதரகம் தெரிவித்தது.

சீனாவுடனான முக்கிய வர்த்தக உறவுகளையும் ஆஸ்திரேலியாவுடனான ஆழமான பாதுகாப்புத் தொடர்புகளையும் கருத்தில் கொண்டுள்ள போர்ட் மோர்ஸ்பி, பேச்சுவார்த்தைக்குத் திறந்திருப்பதாகச் சுட்டிக்காட்டுகிறது. ஒப்பந்தத்தின் வரம்புகள் குறித்து சீனாவுக்கும் இந்தோனேசியாவுக்கும் பாதுகாப்பு அமைச்சர் விளக்கமளிப்பார் என்று பிரதமர் தெரிவித்தார். இருதரப்பு கூட்டணி மற்ற ஒத்துழைப்புகளுக்கான வாயில்களை மூடாது என்பதை அண்டை நாடுகளுக்கு உணர்த்துவதே இந்த அணுகலின் நோக்கம். பெரும் வல்லரசுகளுக்கிடையிலான போட்டியில் அணிசேராமையைப் பின்பற்றும் பப்புவா நியூ கினியாவின் நீண்டகால விருப்பத்தையும் இது பிரதிபலிக்கிறது.

பப்புவா நியூ கினியாவுக்குள் எழும் இறையாண்மை குறித்த கவலைகள்

இந்த ஒப்பந்தம் போர்ட் மோர்ஸ்பியில் தீவிரமான விவாதத்தைத் தூண்டியுள்ளது. அரசியல் தலைவர்களும் முன்னாள் பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர்களும் எச்சரிக்கையுடன் செயல்படுமாறு வலியுறுத்தியுள்ளனர். கட்டுப்படுத்தும் வகையிலான எந்தவொரு ராணுவ உறுதிப்பாடும் அரசியலமைப்புக்கும் அனைவருடனும் நட்பு என்ற நாட்டின் கொள்கைக்கும் முழுமையாக உட்பட்டதாக இருக்க வேண்டும் என்று அவர்கள் கூறுகின்றனர். பிற பங்காளிகளுடனான உறவுகளைக் கட்டுப்படுத்தக்கூடிய அல்லது வெளிநாட்டுப் படைகள் தொடர்பான உள்நாட்டு அதிகார வரம்பில் தலையிடக்கூடிய எந்த விதிமுறையையும் எதிர்த்து பலர் எச்சரித்துள்ளனர்.

இறையாண்மை பாதுகாக்கப்படுவதையும் அரசியலமைப்புச் சார்ந்த அதிகாரம் நிலைநிறுத்தப்படுவதையும் உறுதிசெய்ய வலுவான பாதுகாப்பு விதிகளும் மறுஆய்வு நடைமுறைகளும் தேவை என்று எதிர்க்கட்சித் தலைவர் டக்ளஸ் டோமூரியேசா வலியுறுத்தினார். பிராந்தியம் முழுவதும் பல்வேறு நலன்கள் ஒன்றுடன் ஒன்று பொருந்துவதால், பல நாடுகளுடன் ஈடுபடும் சுதந்திரத்தைப் பப்புவா நியூ கினியா தக்கவைத்துக்கொள்ள வேண்டும் என்று முன்னாள் தளபதிகள் கில்பர்ட் டோரோப்போவும் பீட்டர் இலாவும் தெரிவித்துள்ளனர். அண்டை நாடுகளுடனான ஒத்துழைப்பில் இந்த ஒப்பந்தம் ஏற்படுத்தும் தாக்கம் குறித்தும், பப்புவா நியூ கினியாவுக்கு வருகை தரும் படைகளுக்கான விதிமுறைகள் குறித்தும் தெளிவு தேவை என அவர்கள் விரும்புகின்றனர்.

ஓய்வுபெற்ற மேஜர் ஜெனரல் ஜெர்ரி சிங்கிரோக் மிக முக்கியமான விமர்சகர்களில் ஒருவராக உள்ளார். படைகளை இணைப்பது அரசியலமைப்பு வரம்புகளை மீறக்கூடும் என்றும், அனைவருடனும் நட்பு, எவருடனும் பகைமை இல்லை என்ற பப்புவா நியூ கினியாவின் விருப்பத்துக்கு முரணாக அமையும் என்றும் அவர் எச்சரித்தார். பப்புவா நியூ கினியாவுக்கு சீனா எதிரி என்ற கூற்றுகளையும் அவர் நிராகரித்தார். பெரிய வல்லரசுகளுக்கிடையிலான போட்டிகளில் நாடு எந்தத் தரப்பையும் சார்வதைத் தவிர்க்க வேண்டும் என அவர் வாதிட்டார்.

இந்த விமர்சனங்கள், வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களின் சட்டப்பூர்வ நிலையை நிர்வகிக்கும் படைகளின் நிலை தொடர்பான ஒப்பந்தங்கள் மீது கவனத்தைத் திருப்பியுள்ளன. உள்நாட்டுச் சட்டம் மற்றும் நீதிமன்றங்களுடன் முரண்படுவதைத் தவிர்க்க, ஆஸ்திரேலியப் படைகளின் பணியமர்த்தலை ஆலோசனை வழங்கும் பணிகளுக்கு மட்டுமே பப்புவா நியூ கினியா முன்பு கட்டுப்படுத்தியுள்ளது. சலுகைகள், விலக்குரிமைகள், நீதிமன்ற அதிகார வரம்பு ஆகியவற்றுக்கான தெளிவான விதிகள் எந்தவொரு புதிய கட்டமைப்பிலும் தேவைப்படும். இவை அரசியல்ரீதியாக உணர்வுபூர்வமான விவகாரங்களாக இருக்கலாம்.

பப்புவா நியூ கினியாவின் உண்மையான பாதுகாப்புத் தேவைகள்

பரஸ்பர பாதுகாப்புக் கூட்டணி, நாட்டின் மிக அவசரமான பாதுகாப்புத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்கிறதா என்று பப்புவா நியூ கினியாவைச் சேர்ந்த முக்கிய அறிஞர் ஒருவர் கேள்வி எழுப்பியுள்ளார். தொலைதூரப் போர் நடவடிக்கைகளுக்குத் தயாராவதற்குப் பதிலாக, கடல்சார் மற்றும் எல்லைப் பாதுகாப்பு அமலாக்கம், காவல்துறைப் பணி, பேரிடர் மீட்பு ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்று அவர் வாதிட்டார். பெரிய அளவிலான ராணுவ முதலீடுகள் நிறுவனங்களின் செயல்பாட்டைச் சீர்குலைக்கலாம் அல்லது கவனமாக நிர்வகிக்கப்படாவிட்டால் உள்நாட்டுக் konflikகளில் தலையிடக்கூடும் என்ற கவலைகளுடன் இந்த வாதம் ஒத்துப்போகிறது.

இந்த வாதம் பொதுவெளி விவாதத்தில் கவனம் பெறுவதற்கு முன்பே, அரசின் திறனை வளர்ப்பதற்கான நடைமுறைத் தேவைகளின் பட்டியலை அந்த அறிஞர் முன்வைத்திருந்தார்.

மைக்கேல் கபுனி எழுதினார்: "பிஎன்ஜிக்கு கடலோரக் காவல்படை போன்ற திறன்கள் தேவை: கடல்சார் ரோந்துகள், செயற்கைக்கோள் கண்காணிப்பு, மீன்பிடி விதிமுறைகளை அமல்படுத்துதல், சுங்கம் மற்றும் எல்லைக் காவல், பொறியியல் பிரிவுகள், பேரிடர் மீட்புக் குழுக்கள்."

நிர்வாகமும் கண்காணிப்பும் அதற்கேற்ப வலுப்படுத்தப்படாமல் ராணுவ வரவுசெலவுத் திட்டங்களை விரைவாக விரிவுபடுத்தினால் எதிர்பாராத விளைவுகள் ஏற்படலாம் என்று அவர் எச்சரித்தார். போதிய வளங்களைக் கொண்ட ஃபிஜியின் ராணுவ அனுபவம், அளவுக்கு மீறிய அரசியல் செல்வாக்கின் அபாயம் குறித்த எச்சரிக்கையாக அடிக்கடி சுட்டிக்காட்டப்படுகிறது. பப்புவா நியூ கினியாவின் சூழலில், சமூக அமைப்புகளும் உள்ளூர் கடப்பாடுகளும் ஆயுதங்களைக் கட்டுப்படுத்துவதைச் சிக்கலாக்கலாம். தேசியப் பாதுகாப்புக்காக ஒதுக்கப்பட்ட ஆயுதங்கள் பழங்குடியின மோதல்களுக்குக் கசியக்கூடும் என்ற அச்சத்தையும் இது ஏற்படுத்துகிறது. கவனமாக வடிவமைக்கப்பட்ட திட்டம், காவல்துறை, கண்காணிப்பு, குடிமைத் தற்காப்பு ஆகியவற்றுக்கு வளங்களைத் திருப்பி, அவசரநிலை மீட்புப் பணிகளுக்கு ஆதரவளிக்க ராணுவத்துக்குப் பயிற்சி அளிக்க முடியும் என்று ஒப்பந்த ஆதரவாளர்கள் பதிலளிக்கின்றனர்.

ஆஸ்திரேலியாவுக்கும் பசிபிக் பிராந்தியத்துக்கும் உள்ள பிராந்திய முக்கியத்துவம்

பப்புவா நியூ கினியாவுடன் பரஸ்பர பாதுகாப்புக் கூட்டணியை முறைப்படுத்துவது, பசிபிக் பிராந்தியத்தில் வேகமடைந்து வரும் மூலோபாயப் போட்டிக்கான பரந்த பதிலின் ஒரு பகுதியாக கான்பராவால் பார்க்கப்படுகிறது. சீனாவின் பாதுகாப்பு உறவுகளை விரிவுபடுத்தும் முயற்சிகள், காவல்துறைப் பயிற்சித் திட்டங்கள், வழக்கமான கடற்படை இருப்பு ஆகியவை ஆஸ்திரேலியாவைச் சுற்றிலும் தீவு நாடுகளிலும் அபாயம் குறித்த பார்வைகளை மாற்றியுள்ளன. பிராந்தியப் பங்காளிகள் சீனாவுடன் தொடர்ந்து விரிவான வர்த்தகத்தில் ஈடுபட்டாலும், தங்களின் பாதுகாப்புத் தேர்வுகளில் எந்தவொரு வல்லரசும் ஆதிக்கம் செலுத்தாது என்ற நம்பிக்கையையும் அவர்கள் நாடுகின்றனர்.

பசிபிக் பிராந்தியத்தில் ஆஸ்திரேலியா பல ஒப்பந்தங்களைத் தொடர்ந்து மேற்கொண்டு வருகிறது; அவற்றில் சில இன்னும் உள்நாட்டு நடைமுறைகளைக் கடந்து வருகின்றன. வனுவாட்டுவுடனான திட்டமிடப்பட்ட பாதுகாப்புக் கூட்டாண்மை, உள்நாட்டு மறுஆய்வுக்காகத் தாமதமானது. புதிய பாதுகாப்பு ஒப்பந்தங்களை மதிப்பிடும்போது, சீனாவிடமிருந்து கிடைக்கக்கூடிய வளர்ச்சி நிதி உள்ளிட்டவற்றுக்கான அணுகலைத் தீவு நாடுகளின் அரசுகள் எவ்வாறு கணக்கில் கொள்கின்றன என்பதை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது. இதற்கிடையே, அணுசக்தியில் இயங்கும் நீர்மூழ்கிக் கப்பல்களுக்கான அமெரிக்கா மற்றும் ஐக்கிய இராச்சியத்துடனான AUKUS திட்டத்தை ஆஸ்திரேலியா செயல்படுத்தி வருகிறது. சிக்கலான இந்தத் திட்டம் தற்போது அமெரிக்க அதிகாரிகளால் மறுஆய்வு செய்யப்படுகிறது. இவை அனைத்தும், காலநேரமும் ராஜதந்திர அணுகுமுறையும் முக்கியமான மாறும் சூழலைச் சுட்டிக்காட்டுகின்றன.

பப்புவா நியூ கினியாவுடனான ஒப்பந்தம், மிகத் தேவைப்படும் இடங்களில் திறனை வளர்த்து, வரம்பு மீறுவதாகத் தோன்றுவதைத் தவிர்த்தால் தெளிவான பலன்களைத் தரும் என்று ஆய்வாளர்கள் கூறுகின்றனர். கூட்டு கடல்சார் ரோந்துகள், நம்பகமான தளவாட வசதிகள், இணைந்து செயல்படும் தகவல் தொடர்பு அமைப்புகள், இணையப் பாதுகாப்பு, மூன்றாம் நாடுகளுடனான நடவடிக்கைகள் குறித்து வெளிப்படையான ஆலோசனை ஆகியவை முன்னுரிமைகளாகும். பொதுமக்களுக்குத் தெளிவாகத் தகவல் தெரிவிப்பது, போர்ட் மோர்ஸ்பியில் உள்ளூர் உணர்வுபூர்வமான கவலைகளைத் தீர்க்கவும், இந்த ஏற்பாடு விலக்கலுக்குப் பதிலாக பிராந்திய நிலைத்தன்மைக்கு ஆதரவளிக்கிறது என்பதை மற்ற பசிபிக் தீவுகள் மன்ற உறுப்பினர்களுக்கு உறுதிப்படுத்தவும் உதவும்.

இதில் பொருளாதார மற்றும் சமூகப் பரிமாணங்களும் உள்ளன. சேவை மற்றும் பயிற்சியின் மூலம் கிடைக்கும் திறன்கள், பொறியியல் முதல் அவசரநிலை மேலாண்மை வரை குடிமைப் பணிகளுக்கும் பயன்படலாம். பணியிலிருந்து திரும்புவோருக்கு வேலைவாய்ப்புகள் இருந்தால்தான் இந்த வாய்ப்பை முழுமையாகப் பயன்படுத்த முடியும். நீண்டகால நிலைத்தன்மைக்கு வரவுசெலவுத் திட்ட ஒழுக்கம், வலுவான கண்காணிப்பு, பாதுகாப்புத் துறையின் ஒட்டுமொத்த திறனை உயர்த்தும் வகையில் பாதுகாப்புப் படைகளுக்கும் காவல்துறைக்கும் இடையிலான ஒத்துழைப்பு ஆகியவை அவசியம். ராணுவத் திறனை மட்டும் உயர்த்துவது போதாது.

அடுத்து என்ன நடக்கும்

இரு நாடுகளிலும் அமைச்சரவையின் மறுஆய்வுகள் இப்போது நிறைவடைய வேண்டும். ஒப்பந்தம் நாடாளுமன்றத்துக்குக் கொண்டுசெல்லப்படும் என்றும், தேவைப்பட்டால் பின்னர் திருத்தலாம் என்றும் பப்புவா நியூ கினிய அரசு தெரிவித்துள்ளது. ஆவணத்தை விளக்கவும் தவறான புரிதலுக்கான வாய்ப்பைக் குறைக்கவும் சீனாவுடனும் இந்தோனேசியாவுடனும் ஆலோசனை நடத்தப் பாதுகாப்பு அமைச்சர் திட்டமிட்டுள்ளார். அமைச்சரவை ஒப்புதல்கள் சுமுகமாக முன்னேறினால், விரைவில் ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடுவோம் என்று தலைவர்கள் கூறுகின்றனர்.

பல நாடுகளின் ராணுவ அதிகாரிகள் பங்கேற்கும் பாதுகாப்பு மன்றக் கூட்டத்தை பெய்ஜிங்கில் நடத்தும் சீனா, தூதரக அறிக்கைக்கு அப்பால் இந்த விவகாரத்தை முன்னெடுக்குமா என்பதைப் பொதுவில் தெரிவிக்கவில்லை. வர்த்தக உறவுகளுக்கும் வளர்ச்சி முன்னுரிமைகளுக்கும் ஏற்ப, பப்புவா நியூ கினியா அனைத்து பங்காளிகளுடனும் தொடர்ந்து ஈடுபடும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. பரஸ்பர பாதுகாப்பையும் இறையாண்மைக்கான மரியாதையையும் மையமாகக் கொண்ட பசிபிக் குடும்ப ஏற்பாடாகவே இந்த ஒப்பந்தத்தை ஆஸ்திரேலியா தொடர்ந்து முன்வைக்கும்.

வரும் வாரங்கள் புக்குபுக் ஒப்பந்தம் பசிபிக்கின் முக்கியக் கூட்டணியாக மாறுமா அல்லது எதிர்பார்த்ததை எட்டாத கூட்டறிக்கையாகவே நிற்குமா என்பதைத் தீர்மானிக்கும். தடுத்துநிறுத்தும் ஆற்றல், நடைமுறை ஒத்துழைப்பு, அரசியல் உணர்திறன் ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான சமநிலையே பப்புவா நியூ கினியாவிலும் பிராந்தியம் முழுவதிலும் இந்த ஒப்பந்தம் எவ்வாறு ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் என்பதை வடிவமைக்கும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• மூன்றாம் தரப்பினருடனான ஒத்துழைப்பைக் கட்டுப்படுத்தும் பிரத்யேக பாதுகாப்பு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட வேண்டாம் என்று சீனா பப்புவா நியூ கினியாவை வலியுறுத்தியது.
• அமைச்சரவைக் கூட்டத்தில் போதிய உறுப்பினர்கள் பங்கேற்காததால் திட்டமிடப்பட்ட பரஸ்பர பாதுகாப்பு ஒப்பந்தம் தாமதமானதைத் தொடர்ந்து, ஆஸ்திரேலியாவும் பப்புவா நியூ கினியாவும் கூட்டறிக்கையில் கையெழுத்திட்டன.
• முன்மொழியப்பட்ட புக்குபுக் ஒப்பந்தத்தில் பரஸ்பர பாதுகாப்புப் பிரிவு, ஆழமான ஒருங்கிணைப்பு, இரு நாட்டு ராணுவப் படைகளிலும் பணியாற்றுவதற்கான வாய்ப்புகள் இடம்பெற்றுள்ளன.
• ஆஸ்திரேலியாவே தங்களின் விருப்பமான பாதுகாப்புப் பங்காளி என்று பப்புவா நியூ கினியத் தலைவர்கள் கூறியதுடன், இறையாண்மையைப் பாதுகாப்பதாகவும் உறுதியளித்தனர்.
• வெளிநாட்டுப் படைகளுக்கான அரசியலமைப்புப் பாதுகாப்பு விதிகளும் சட்டப்பூர்வ நிலை குறித்த தெளிவும் தேவை என பப்புவா நியூ கினியாவின் முன்னாள் தளபதிகளும் எதிர்க்கட்சிப் பிரமுகர்களும் விரும்புகின்றனர்.
• கடல்சார் ரோந்துகள், காவல்துறைப் பணி, எல்லைக் கட்டுப்பாடு, பேரிடர் மீட்பு ஆகியவையே பிஎன்ஜியின் முன்னுரிமைத் தேவைகள் என்று அறிஞர்கள் வாதிடுகின்றனர்.
• பாதுகாப்புக் கூட்டாண்மை குறித்து வனுவாட்டு மறுஆய்வு மேற்கொண்டதைத் தொடர்ந்து ஆஸ்திரேலியாவின் பசிபிக் உறவுகளை விரிவுபடுத்தும் முயற்சிக்கு ஏற்பட்டுள்ள மற்றொரு பின்னடைவாக இந்தத் தாமதம் அமைந்துள்ளது.
• இரு நாடுகளிலும் அமைச்சரவை நடைமுறைகள் வரும் வாரங்களில் நிறைவடையும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடப்படும் என்ற நம்பிக்கையைத் தலைவர்கள் வெளிப்படுத்தியுள்ளனர்.