இலங்கையில் எக்ஸ்-பிரஸ் பேர்ல் தீர்ப்பு மீதான மோதலின் தீவிரத்தை வெளிப்படுத்திய குறியீட்டுத் தொகை செலுத்தல்

கப்பல் தீ விபத்து எவ்வாறு பில்லியன் டாலர் சட்டப் போராட்டமாக மாறியது

2021ஆம் ஆண்டு கொழும்புக்கு அருகே தீப்பற்றி மூழ்கிய எக்ஸ்-பிரஸ் பேர்ல் சரக்குக் கப்பலால் ஏற்பட்ட பேரழிவான கடல் மாசுபாட்டுக்காக, கப்பலின் உரிமையாளர், இயக்குநர் மற்றும் உள்ளூர் முகவர் 1 பில்லியன் டாலர் செலுத்த வேண்டும் என்று இலங்கை உச்ச நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டுள்ளது. 2025 ஜூலை பிற்பகுதியில் வழங்கப்பட்ட இந்தத் தீர்ப்பு, கடுமையான கட்டண அட்டவணையை நிர்ணயித்ததுடன், இழப்புகளைக் கணக்கிடவும், சுற்றுச்சூழல் மீட்பு மற்றும் பாதிக்கப்பட்ட சமூகங்களுக்கு நிதியை வழங்கவும் புதிய அமைப்புகளை உருவாக்கியது. இந்த உத்தரவை எதிர்கொண்ட சிங்கப்பூரைத் தளமாகக் கொண்ட இயக்குநர், கடல்சார் பொறுப்புக்கான நீண்டகால வரம்புகளைத் தீர்ப்பு மீறுவதாகக் கூறி பணம் செலுத்த மறுத்துள்ளது. இலங்கையில் உள்ள கப்பலின் உள்ளூர் முகவர் பின்னர் சுமார் 1 மில்லியன் டாலரை குறியீட்டுத் தொகையாகச் செலுத்தியுள்ளது. இதனால், கடலோர சமூகங்கள், சுற்றுச்சூழல் சட்டம், உலகளாவிய கப்பல் போக்குவரத்துத் துறை ஆகியவற்றுக்கு அதிக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த மோதல் தீவிரமடைந்துள்ளது.

இந்தப் பேரிடரைப் பொது நம்பிக்கைக்கு ஏற்பட்ட பெரும் துரோகமாக நீதிமன்றம் வரையறுத்து, பொறுப்புக்கான கடுமையான அளவுகோலைப் பயன்படுத்தியது. மாசுபடுத்துவோர் செலுத்த வேண்டும் என்ற கொள்கையை ஏற்றுக்கொண்ட நீதிமன்றம், நிறுவனப் பிரதிவாதிகள் கூட்டாகவும் தனித்தனியாகவும் பொறுப்பேற்க வேண்டும் எனத் தீர்மானித்தது. மற்றவர்கள் செலுத்தாவிட்டால், முழுத் தொகையையும் அவர்களில் எவரிடமிருந்தும் அரசு கோரலாம் என்பதே இந்தச் சட்டச் சொல்லின் பொருள். அபாயகரமான நடவடிக்கைகளுக்கான முழுமையான கவனக் கடமையையும் நீதிபதிகள் ஏற்றனர். ஆபத்தான சரக்குகளைக் கொண்டு செல்லும் நிறுவனங்கள் மீது இது பெரும் பொறுப்பைச் சுமத்துகிறது. சேதத்தின் அளவை இந்தத் தீர்ப்பு பிரதிபலிக்கிறது. நர்டில்கள் எனப்படும் நுண் பிளாஸ்டிக் துகள்கள் சுமார் 80 கிலோமீட்டர் கடற்கரையோரம் பரவின; மீன்பிடி பல மாதங்கள் தடைசெய்யப்பட்டது; கடல்வாழ் உயிரினங்களுக்கும் வாழிடங்களுக்கும் பரவலான பாதிப்பு ஏற்பட்டதை விசாரணையாளர்கள் ஆவணப்படுத்தினர்.

தீர்ப்பின்படி, பணம் கருவூலச் செயலரிடம் அறக்கட்டளைப் பொறுப்பில் செலுத்தப்பட்டு, தூய்மைப்படுத்தல், மீட்பு மற்றும் இழப்பீட்டுக்கென ஒதுக்கப்பட்ட நிதிக்கு வழங்கப்பட வேண்டும். இழப்புகளைச் சரிபார்த்து, தேவைப்பட்டால் கூடுதல் கொடுப்பனவுகளைப் பரிந்துரைக்க சுதந்திரமான இழப்பீட்டு ஆணையம் அமைக்கப்பட வேண்டும். அறிவியல் மதிப்பீடுகள் முன்னேறும்போது மேலும் தொகைகள் செலுத்த உத்தரவிடப்படலாம் என்று நீதிமன்றம் எச்சரித்தது. அமலாக்கம் குறித்து சட்டமா அதிபரிடம் ஆலோசனை பெறப்போவதாக இலங்கை அரசு தெரிவித்துள்ள நிலையில், கப்பல் இயக்குநரின் மறுப்பு, உள்ளூர் முகவரின் குறியீட்டுத் தொகைச் செலுத்தல், லண்டனில் பொறுப்புத் தொகைக்கு உச்சவரம்பு விதிக்க நிறுவனம் மேற்கொண்டுள்ள தனி முயற்சி ஆகியவை யார், எவ்வளவு, எந்தச் சட்டத்தின்படி செலுத்த வேண்டும் என்ற நேரடி மோதலை ஏற்படுத்தியுள்ளன.

இலங்கை கடற்கரைக்கு அருகே என்ன நடந்தது

சேவையில் இணைந்து சில மாதங்களே ஆகியிருந்த, சிங்கப்பூர் கொடியுடன் இயங்கிய எக்ஸ்-பிரஸ் பேர்ல் சரக்குக் கப்பலில் பிரச்சினை இருப்பது தெரிந்திருந்தபோதும், 2021 மே மாதம் கொழும்புக்கு அருகே நங்கூரமிட்டது. அதன் முந்தைய பயணப் பாதையில் நைட்ரிக் அமிலம் கொண்ட கொள்கலனில் கசிவு ஏற்பட்டிருந்தது. கத்தாரின் ஹமாத், இந்தியாவின் ஹசீரா உள்ளிட்ட முந்தைய துறைமுகங்களில் அந்தச் சரக்கை இறக்க அனுமதி கோரப்பட்டும் கிடைக்கவில்லை. கொழும்புக்கு அருகே நங்கூரமிட்டிருந்தபோது தீப்பற்றி, கிட்டத்தட்ட இரண்டு வாரங்கள் எரிந்தது. அதைத் தொடர்ந்து வெடிப்பு ஏற்பட்டது; பணியாளர்கள் வெளியேற்றப்பட்டனர்; கடுமையாகச் சேதமடைந்த கப்பல் ஜூன் தொடக்கத்தில் கரையிலிருந்து பார்க்கக்கூடிய தூரத்தில் மூழ்கியது.

பதிலளிக்கப்படாத கசிவு

அந்தக் கப்பலில் 1,486 கொள்கலன்கள் இருந்தன; அவற்றில் 81 கொள்கலன்களில் அமிலங்கள், ஈயக் கட்டிகள் உள்ளிட்ட அபாயகரமான பொருட்கள் இருந்தன. தீ விபத்தும் மூழ்கியதும் நச்சு இரசாயனங்கள், சிதைவுகள், பெருமளவிலான பிளாஸ்டிக் துகள்கள் ஆகியவற்றைக் கடலில் வெளியேற்றின. பருப்பு அளவிலான இந்தத் துகள்கள் நர்டில்கள் எனப்படுகின்றன. பிளாஸ்டிக் பொருட்கள் தயாரிக்கப் பயன்படுத்தப்படும் மூலப்பொருளே இவை. இலங்கையின் மேற்கு கடற்கரையோரப் பகுதிகளில் பில்லியன் கணக்கான துகள்கள் கரை ஒதுங்கின. பொது சுகாதாரத்தையும் கடல்வாழ் உயிரின வளத்தையும் பாதுகாக்க அதிகாரிகள் பரந்த அளவில் மீன்பிடித் தடையை விதித்தனர். இலங்கை மற்றும் இந்தியக் கப்பல்கள் தீயை அணைத்து மாசுபாட்டைக் கட்டுப்படுத்தப் போராடின. மீட்புப் பணியாளர்களும் உள்ளூர் அமைப்புகளும் சிதைவுகளை அகற்றி, கப்பல் சிதைவுகளை ஆய்வு செய்ய முயன்றன. பல ஆண்டுகளுக்குப் பிறகும், கடற்கரை மணலில் சிக்கியுள்ள நர்டில்கள் உள்ளிட்ட எச்சங்கள் தொடர்ந்து கண்டுபிடிக்கப்படுகின்றன.

உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்பும் அதன் உத்தரவுகளும்

2025 ஜூலை 24 அன்று, இலங்கை உச்ச நீதிமன்றம் விரிவான தீர்ப்பை வழங்கியது. சுற்றுச்சூழல் மற்றும் பொருளாதாரச் சேதங்களுக்கு கப்பலின் உரிமையாளர், இயக்குநர், உள்ளூர் முகவர் ஆகியோர் கூட்டாகவும் தனித்தனியாகவும் பொறுப்பேற்க வேண்டும் எனத் தீர்மானித்தது. இயல்பிலேயே அபாயகரமான நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடும் நிறுவனங்கள், தீங்கு ஏற்படுவதைத் தடுக்க முழுமையானதும் பிறரிடம் ஒப்படைக்க முடியாததுமான கடமையைக் கொண்டுள்ளன என்று நீதிமன்றம் கூறியது. இலங்கை அதிகாரிகளிடமிருந்து முக்கியத் தகவல்களை மறைத்தது உள்ளிட்ட தவறான நிர்வாகமும் வெளிப்படைத்தன்மையின்மையும் நெருக்கடியை மோசமாக்கின என்று அது முடிவுசெய்தது. அரசுத் தரப்பின் குறைபாடுகளை நீதிமன்றம் விமர்சித்தபோதும், தங்களிடம் இருந்த தகவல்களின் அடிப்படையில் முக்கியத் துறைமுக அதிகாரிகள் உரிய கவனத்துடன் செயல்பட்டதாகக் கூறியது.

ஒரு ஆண்டுக்குள் செலுத்தப்பட வேண்டிய ஆரம்ப இழப்பீட்டுத் தொகையாக 1 பில்லியன் டாலரை உத்தரவு நிர்ணயித்தது. முதல் தவணையாகக் குறைந்தது 250 மில்லியன் டாலரை 2025 செப்டம்பர் பிற்பகுதிக்குள் செலுத்த வேண்டும்; அடுத்த ஆறு மாதங்களுக்குள் குறைந்தது மேலும் 500 மில்லியன் டாலர் செலுத்த வேண்டும். பணம், ‘எம்.வி. எக்ஸ்-பிரஸ் பேர்ல் இழப்பீடு மற்றும் சுற்றுச்சூழல் மீட்பு, பாதுகாப்பு நிதி’ என்ற பெயரிலான சிறப்புக் கணக்கில் வைக்கப்பட வேண்டும். மேற்பார்வைக்காக இரண்டு அமைப்புகளை உருவாக்க நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது: பாதிப்பை மதிப்பிட்டு, கொடுப்பனவுகளை ஒதுக்க சுதந்திரமான இழப்பீட்டு ஆணையம்; மீட்புப் பணிகளுக்கு வழிகாட்ட கடல் மற்றும் கடலோரச் சுற்றுச்சூழல் மீட்புக் குழு. குற்றவியல் விசாரணைகளை விரைவுபடுத்தி, சீரான இடைவெளியில் நீதிமன்றத்துக்குத் தகவல் அளிக்குமாறு சட்டமா அதிபருக்கு அறிவுறுத்தப்பட்டது. 2025 செப்டம்பர் பிற்பகுதிக்கு இணக்க மதிப்பாய்வு விசாரணை நிர்ணயிக்கப்பட்டது; தொடர்ந்து விசாரிக்கும் அதிகாரத்தை நீதிமன்றம் தக்கவைத்துக்கொண்டது.

பணம் செலுத்த மறுப்புக்கு இடையே குறியீட்டுத் தொகைச் செலுத்தல்

முதல் காலக்கெடு நெருங்கியபோது, கப்பலின் இலங்கை முகவரான சீ கன்சார்டியம், நல்லெண்ண நடவடிக்கையாக விவரித்து சுமார் 300 மில்லியன் ரூபாயை, அதாவது கிட்டத்தட்ட 1 மில்லியன் டாலரை, கருவூலத்தில் செலுத்தியது. இதற்கு மேல் செலுத்தும் நிதித் திறன் தங்களுக்கு இல்லை என்றும், வெளிநாட்டு உரிமையாளர் மற்றும் இயக்குநரின் இணக்கமின்மைக்கும் முகவரையே நீதிமன்றம் பொறுப்பாக்கியுள்ளதாகவும் நிறுவனம் கூறியது. 1 பில்லியன் டாலர் உத்தரவுடன் ஒப்பிடுகையில் இந்தக் குறியீட்டுத் தொகை மிகக் குறைவானது. சிங்கப்பூரைத் தளமாகக் கொண்ட இயக்குநர் தீர்ப்பை வெளிப்படையாக நிராகரித்துள்ள நிலையிலேயே இது செலுத்தப்பட்டது.

எக்ஸ்-பிரஸ் ஃபீடர்ஸ் நிறுவனத்தின் தலைமைச் செயல் அதிகாரி ஷ்முவேல் யோஸ்கோவிட்ஸ், இந்தக் கட்டண உத்தரவு கடல்சார் வர்த்தகத்தின் அடித்தளத்துக்கு முரணானது என்று வாதிட்டுள்ளார். கப்பல் சிதைவுகளை அகற்றுதல், கடற்படுகை மற்றும் கடற்கரையைத் தூய்மைப்படுத்துதல், பாதிக்கப்பட்ட மீன்பிடிச் சமூகங்களுக்கு ஆதரவளித்தல் ஆகியவற்றுக்காக நிறுவனம் ஏற்கெனவே சுமார் 170 மில்லியன் டாலர் செலவிட்டுள்ளதாகவும், எதிர்காலத்தில் செலுத்தப்படும் எந்தத் தொகையும் இறுதியானதாகவும் பொறுப்புத் தொகைக்கு உச்சவரம்பு விதிக்கும் கடல்சார் ஒப்பந்தங்களுக்கு ஏற்பவும் இருக்க வேண்டும் என்றும் அவர் கூறினார். தனது நிலைப்பாட்டை விளக்கிய பிறகு, அதற்கு இணங்கினால் ஏற்படும் என்று அவர் கருதும் பரந்த விளைவுகளையும் விவரித்தார்.

இத்தகைய எந்தவொரு கொடுப்பனவும் உலகளாவிய கப்பல் போக்குவரத்துக்கு பரந்த விளைவுகளை ஏற்படுத்தி, ஆபத்தான முன்னுதாரணத்தை உருவாக்கும். பொறுப்புக்கான வரம்பே கடல்சார் வர்த்தகத்தின் அடிப்படை; இந்தத் தீர்ப்பு அந்தக் கொள்கையைச் சீர்குலைக்கிறது.

இந்த வழக்கில் மனுதாரர்களில் ஒருவரான சுற்றுச்சூழல் செயற்பாட்டாளர் ஹேமந்த விதானகே, இலங்கை முகவர் கருவூலத்துக்குப் பணம் செலுத்தியதற்கான அதிகாரபூர்வ ஆவணத்தைப் பெற்றதை உறுதிப்படுத்தினார். முழுமையான பொறுப்பேற்புக்காகவும், பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களுக்கு இழப்பீடு வழங்கவும் சேதமடைந்த சூழலமைப்புகளை மீட்டெடுக்கவும் நீதிமன்ற உத்தரவின்படி அமைக்க வேண்டிய அமைப்புகளுக்கு நிதி ஒதுக்கி அவற்றைச் செயல்பட வைக்கவும் அவர் வலியுறுத்தியுள்ளார்.

ஏற்பட்ட பாதிப்பின் அளவுடன் ஒப்பிடும்போது இந்தக் கொடுப்பனவு குறியீட்டுத் தொகை மட்டுமே. பணம் வைப்புச் செய்யப்பட்டதாக அதிகாரபூர்வமாகத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. ஆனால் உத்தரவு 1 பில்லியன் டாலருக்கானது; சமூகங்களுக்கும் சுற்றுச்சூழலுக்கும் அது நடைமுறைப்படுத்தப்பட வேண்டும்.

பொறுப்பு வரம்புகள் ஏன் இந்தப் போராட்டத்தின் மையமாக உள்ளன

விபத்துகளுக்குப் பிறகு உரிமையாளர்களும் இயக்குநர்களும் தங்கள் நிதிப் பொறுப்புக்கு உச்சவரம்பு விதிக்க கடல்சார் சட்டம் நீண்டகாலமாக அனுமதித்து வருகிறது. இதற்கான முக்கிய ஆவணம், கடல்சார் கோரிக்கைகளுக்கான பொறுப்பு வரம்பு குறித்த ஒப்பந்தம் ஆகும். இது அதிகபட்சக் கொடுப்பனவை கப்பலின் அளவு மற்றும் பிற காரணிகளுடன் இணைக்கிறது. காப்பீட்டை முன்கூட்டியே கணிக்கக்கூடியதாக வைத்தல், கப்பல் படைகளில் முதலீட்டை ஊக்குவித்தல், அபாயங்கள் இருந்தாலும் அத்தியாவசியச் சரக்குகளைத் தொடர்ந்து கப்பல்கள் எடுத்துச் செல்வதை உறுதிசெய்தல் ஆகியவை இதன் நோக்கங்கள். பாதுகாப்பு மற்றும் இழப்பீட்டுக் காப்பீட்டாளர்கள் இந்த வரம்புகளின் அடிப்படையில் காப்பீட்டுக் கட்டணங்களை நிர்ணயிக்கின்றனர். இவை இல்லாவிட்டால் கட்டணங்கள் உயர்ந்து, சிறிய நிறுவனங்கள் சந்தையிலிருந்து வெளியேற்றப்படலாம் என்று இயக்குநர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.

தேசிய சுற்றுச்சூழல் சட்டத்துடன் இந்த வரம்புகள் எவ்வாறு பொருந்துகின்றன என்பதை எக்ஸ்-பிரஸ் பேர்ல் வழக்கு சோதிக்கிறது. பொறுப்புத் தொகையை சுமார் 19 மில்லியன் பவுண்டாக வரையறுக்கக் கோரி, லண்டன் கடல்சார் நீதிமன்றத்தில் எக்ஸ்-பிரஸ் ஃபீடர்ஸ் உத்தரவு பெற்றுள்ளது. இலங்கை இதற்கு எதிர்ப்பு தெரிவித்து வருகிறது; மேலும், சிங்கப்பூர் சர்வதேச வணிக நீதிமன்றத்திலும் வழக்குத் தொடர்ந்துள்ளது. லண்டனில் பொறுப்பு வரம்பு வழக்கு நடைபெறுவதால் அந்த வழக்கு தற்போது நிறுத்திவைக்கப்பட்டுள்ளது. கொழும்பில், பாதிப்பு ஏற்பட்ட இடத்தில் உள்நாட்டு அதிகார வரம்பை உச்ச நீதிமன்றம் வலியுறுத்தியதுடன், சர்வதேச உச்சவரம்புகள் எதுவாக இருந்தாலும் அபாயகரமான நடவடிக்கைகளுக்கு முழுமையான பொறுப்பை ஏற்றது. இதனால் சட்டரீதியான மற்றும் நடைமுறை சார்ந்த கேள்வி எழுகிறது: பணம் செலுத்த ஒப்புக்கொள்ளாத வெளிநாட்டு நிறுவனங்களுக்கு எதிராக இலங்கைத் தீர்ப்பை எப்படி, எங்கே அமல்படுத்த முடியும்? குறிப்பாக, வேறொரு நாட்டின் நீதிமன்றம் பொறுப்பை இதைவிட மிகக் குறைந்த தொகைக்கு வரையறுத்துள்ள நிலையில் இது எப்படிச் சாத்தியம்?

வெளிநாட்டுத் தீர்ப்பை அமல்படுத்த, நீதிமன்றங்கள் பொதுவாகப் புதிதாக அங்கீகார நடைமுறையை மேற்கொள்ள வேண்டும். உள்ளூர் சொத்துகள் அல்லது உள்ளூர் துணை நிறுவனங்களுக்கு எதிராகவும் நாடுகள் நடவடிக்கை எடுக்கலாம். தரப்பினர் இணங்கத் தவறி இலங்கையில் இருந்தால், குற்றவியல் நடவடிக்கைகளை முன்னெடுக்குமாறு கொழும்பு உச்ச நீதிமன்றம் காவல்துறைக்கும் அரசுத் தரப்பு வழக்கறிஞர்களுக்கும் உத்தரவிட்டுள்ளது. இருப்பினும், உள்நாட்டுத் தீர்ப்பான 1 பில்லியன் டாலருக்கும் சர்வதேச அளவில் இதைவிட மிகக் குறைவான பொறுப்பு உச்சவரம்புக்கும் இடையிலான இடைவெளி, எல்லை தாண்டிய மாசுபாட்டு வழக்குகளின் அடிப்படை முரண்பாட்டை வெளிப்படுத்துகிறது.

தீ, இரசாயனங்கள், நர்டில்களால் ஏற்பட்ட சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பு

அறிவியலாளர்களும் அதிகாரிகளும் இதுவரை அறியப்பட்டவற்றில் உலகின் மிகப்பெரிய கடல் பிளாஸ்டிக் துகள் கசிவு என விவரிக்கும் நிகழ்வை அந்தக் கப்பல் மூழ்கியதால் ஏற்பட்டது. 70 முதல் 75 பில்லியன் நர்டில்கள் இலங்கை கடற்பரப்புக்குள் நுழைந்ததாக ஆய்வாளர்கள் கணிக்கின்றனர். இந்தத் துகள்கள் மிதக்கக்கூடியவை; ஒட்டும் தன்மையும் கொண்டவை. அதனால் அவற்றை அகற்றுவது கடினம்; மீன்கள், ஆமைகள், கடற்பறவைகள் அவற்றை விழுங்குவதும் எளிது. கடல்நீரில் உள்ள பிற நச்சுப் பொருட்களையும் இவை ஈர்த்துச் செறிவூட்டுகின்றன. பல மாதங்கள் கடற்கரைகளைத் துகள்கள் மூடியிருந்தன. தன்னார்வலர்கள், அரசு அமைப்புகள், ஒப்பந்ததாரர்கள் பெருமளவில் அவற்றைச் சேகரித்தனர். இருந்தபோதிலும், புயல்களும் அலைகளும் கடற்கரை மணலைக் கிளறும்போது துகள்கள் மீண்டும் மேலெழுகின்றன.

கப்பலில் இருந்த இரசாயனங்கள் அபாயத்தை மேலும் அதிகரித்தன. நைட்ரிக் அமிலம் பட்டால் தோல், கண்கள், நுரையீரல் ஆகியவற்றில் தீக்காயங்கள் ஏற்படலாம். தீ மற்றும் வெப்பத்தால் நைட்ரஜன் ஆக்சைடுகள் உருவாகியிருக்கலாம்; இதனால் கரைக்கு அருகிலுள்ள காற்றின் தரம் குறித்த அச்சம் எழுந்தது. பிற ஆபத்தான பொருட்கள் கொண்ட கொள்கலன்கள் கடலில் விழுந்தன அல்லது சேதமடைந்தன. சரக்குகளும் பிளாஸ்டிக்குகளும் எரிந்ததால் சிக்கலான மாசுபடுத்திகளின் கலவை வெளியானது. கப்பல் சிதைவுகள் இன்னமும் மாசுபாட்டுக்கான சாத்தியமான மூலமாக உள்ளன; பருவமழை நிலவரங்களையும் அந்த இடத்தைச் சுற்றியுள்ள பாதுகாப்பு அபாயங்களையும் கருத்தில் கொண்டு, மீட்பு மற்றும் கண்காணிப்புப் பணிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளன.

கடல்வாழ் உயிரினங்கள் உடனடியாகப் பாதிக்கப்பட்டு, உயிரிழப்புகள் பதிவாகின. நூற்றுக்கணக்கான கடல் ஆமைகள், டால்பின்கள் டஜன் கணக்கிலும், பல திமிங்கலங்களும் உயிரிழந்ததாகவும், பவளப்பாறைகள் மற்றும் கரையோர வாழிடங்கள் பரவலாகச் சேதமடைந்ததாகவும் அதிகாரபூர்வ மதிப்பீடுகள் ஆவணப்படுத்தின. இந்தச் சம்பவத்துக்குப் பிறகு மீன்கள் கூட்டமாக இறந்ததும் வழக்கத்திற்கு மாறான பாசிப் பெருக்கங்களும் பதிவாகின. பல்லுயிர்த்தன்மை மற்றும் உணவுச் சங்கிலி மீதான விளைவுகள் பல ஆண்டுகள் நீடிக்கும் என்று அறிவியலாளர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். நுண் பிளாஸ்டிக்குகள் இன்னும் சிறிய துகள்களாக உடைந்து, செவுள்கள் மற்றும் செரிமான அமைப்புகளைக் கடந்து செல்லக்கூடும்; உணவுச் சங்கிலியிலும் மேல்நோக்கிப் பரவலாம். அதிகப்படியான மீன்பிடித்தல், கடல் நீர் வெப்பமடைதல் போன்ற பிற அழுத்தங்களுடன் சேர்ந்து, இது கடலோரச் சூழலமைப்புகளின் நெருக்கடியை மேலும் தீவிரப்படுத்துகிறது.

மீனவர்கள், சுற்றுலா, வாழ்வாதாரச் செலவு

மேற்கு கடற்கரையில் சுமார் 80 கிலோமீட்டர் பரப்புக்கு மீன்பிடித் தடை நீடித்ததால் ஆயிரக்கணக்கான குடும்பங்களின் வருமானம் பாதிக்கப்பட்டது. படகுகள் பயன்பாடின்றி நின்றன. மீன் வாங்குவோரும் பதப்படுத்துவோரும் வேலை இழந்தனர். பல கடலோர நகரங்களில் மீன்பிடியே பண வருமானத்துக்கும் உணவுக்கும் முக்கிய ஆதாரமாக உள்ளது. இழப்பீடு வழங்கும் நடைமுறைகள் தொடங்கினாலும், பல மாத வருமான இழப்பால் ஏற்பட்ட இடைவெளியை அவை முழுமையாக ஈடுசெய்யவில்லை. சிதைவுகள் மீண்டும் கரை ஒதுங்குவதாலும், பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் பிடிக்கப்படும் மீன்களின் பாதுகாப்பு குறித்து வாங்குவோர் சந்தேகம் எழுப்புவதாலும் தொடர்ந்து பாதிப்புகள் இருப்பதாக சமூகங்கள் தெரிவிக்கின்றன.

சுற்றுலாத் துறையும் பாதிக்கப்பட்டது. துகள்களாலும் எரிந்த சரக்குகளாலும் மாசடைந்த கடற்கரைகள் சுற்றுலாப் பயணிகளைத் தடுத்து, சிறிய விடுதிகள், விருந்தினர் இல்லங்கள், உணவு விற்பனையாளர்களின் வருவாயைக் குறைத்தன. சிதைவுகளைத் தொட வேண்டாம் என்று பொது சுகாதார அறிவுறுத்தல்கள் எச்சரித்தன. தூய்மைப் பணிக் குழுக்கள் கலந்த பொருட்களை லாரி லாரியாக அகற்றின. இருந்தாலும், சில பகுதிகளில் கடற்கரையின் பாதுகாப்பு குறித்த நம்பிக்கை மெதுவாகவே திரும்புகிறது. கசிவின் சமூக விளைவுகள் குறித்த ஆய்வுகள், பொதுமக்களின் விழிப்புணர்வு அதிகரிப்பதையும், பிளாஸ்டிக் கழிவு மேலாண்மையை மேம்படுத்த வேண்டும் என்ற கோரிக்கைகளையும், அபாயகரமான சரக்குகள் மீதான விதிகளை வலுப்படுத்துவதற்கான அழுத்தத்தையும் சுட்டிக்காட்டுகின்றன.

அமலாக்கமும் அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகளும்

இலங்கைச் சட்டத்தின்படி உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பு இறுதியானது. நடைமுறைப்படுத்தலை மேற்பார்வையிடும் அதிகாரத்தைத் தக்கவைத்துக்கொண்ட நீதிமன்றம், 2025 செப்டம்பர் பிற்பகுதியில் மறுஆய்வு விசாரணையை நிர்ணயித்தது. விசாரணைகளின் நிலை குறித்தும், இழப்பீட்டு ஆணையம் மற்றும் மீட்புக் குழுவை அமைப்பதற்காக எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகள் குறித்தும் சட்டமா அதிபர் அறிக்கை அளிக்க வேண்டும். கோரிக்கைகளைச் சரிபார்த்து, மீனவர்கள் மற்றும் பாதிக்கப்பட்ட பிற குழுக்களுக்கு கொடுப்பனவுகளை வழங்க புதிய அமைப்புகள் விரைவில் செயல்படத் தொடங்க வேண்டும் என்று மனுதாரர்கள் விரும்புகின்றனர். முழுப் பாதிப்பையும் சுதந்திரமான முறையில் சரிபார்த்த பிறகு கூடுதல் கொடுப்பனவுகளை உத்தரவிடக்கூடும் என்றும் நீதிமன்றம் கூறியது.

வெளிநாட்டு நிறுவனங்களுக்கு எதிரான அமலாக்கத்தில் உள்நாட்டு அழுத்தம், எல்லை தாண்டிய சட்ட நடவடிக்கைகள், இராஜதந்திரம் ஆகியவை கலந்திருக்கக்கூடும். பிரதிவாதிகளுக்கு இலங்கையில் சொத்துகள் இருந்தாலோ, இங்கு வணிகம் செய்தாலோ, இணக்கமின்மையுடன் தொடர்புடைய சொத்துப் பறிமுதல் அல்லது பிற நடவடிக்கைகளை அதிகாரிகள் மேற்கொள்ளலாம். லண்டன் பொறுப்பு வரம்புத் தீர்ப்பு போன்ற முரண்பட்ட உத்தரவுகளின் அடிப்படையில் பிற அதிகார வரம்புகளில் இந்தத் தீர்ப்புக்கு அங்கீகாரம் கிடைப்பது சோதிக்கப்படலாம். இலங்கையில் உள்ள நிறுவன அதிகாரிகள் மற்றும் பணியாளர்கள் இணங்கத் தவறினால், அவர்களுக்கு எதிராகக் குற்றவியல் நடவடிக்கை எடுக்க நீதிமன்றம் வழி திறந்துள்ளது. கப்பலின் ரஷ்யத் தலைமை மாலுமி பல ஆண்டுகளாகப் பயணத் தடையின் கீழ் உள்ளார். தாங்கள் செலுத்த முன்வந்த தொகையை ஏற்காததால், அந்த நிலையைத் தீர்க்க முயன்றதாக நிறுவனம் கூறுகிறது.

உலகளாவிய கப்பல் போக்குவரத்துத் துறை இந்த வழக்கைக் கவனிக்கிறது

நன்கு வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு உச்சவரம்புகள் அபாயத்தை காப்பீடு செய்யக்கூடியதாக வைத்திருக்கின்றன என்ற அடிப்படையையே இந்தத் தீர்ப்பு சவாலுக்கு உட்படுத்துவதால், தொழில்துறை அமைப்புகளும் காப்பீட்டாளர்களும் இதைக் கூர்ந்து கவனிக்கின்றனர். பொறுப்புத் தொகை நிச்சயமற்றதாகவும் வரம்பற்றதாகவும் மாறினால், காப்பீட்டாளர்கள் கட்டணங்களை உயர்த்தலாம்; சில வழித்தடங்கள் அல்லது சரக்குகளுக்குக் காப்பீட்டை விலக்கலாம்; அல்லது இன்னும் வலுவான அபாயக் கட்டுப்பாடுகளைக் கோரலாம். கடலில் அபாயகரமான கசிவுகள் குறித்து கப்பல்கள் தகவல் அளிக்கும்போது தெளிவான நடைமுறைகள் இருக்க வேண்டும் என்றும், பாதுகாப்புத் தேவை ஏற்பட்டால் அபாயகரமான சரக்குகளை இறக்க விரைந்து நடவடிக்கை எடுக்க துறைமுக நாடுகள் வழிகளை உருவாக்க வேண்டும் என்றும் கப்பல் இயக்குநர்கள் வலியுறுத்தக்கூடும். உரிமையாளர், இயக்குநர், முகவர் ஆகியோர் முக்கியத் தகவல்களை மறைத்ததாக நீதிமன்றம் கண்டறிந்திருப்பது, நிறுவன நிர்வாகத்தில் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் அவசரகாலத் தகவல் தொடர்பின் முக்கியத்துவத்தை முன்னிலைப்படுத்துகிறது.

இலங்கையில் உள்ள ஐக்கிய நாடுகள் சபை அலுவலகம், பொறுப்பேற்பை நோக்கிய ஒரு படியாக நீதிமன்றத் தீர்ப்பை வரவேற்றதுடன், பணம் செலுத்த மறுப்பது ஆழ்ந்த கவலையளிப்பதாகக் கூறியது. பாதிப்பின் அளவைக் கருத்தில் கொண்டு, பாதிக்கப்பட்ட சமூகங்களுக்கும் சூழலமைப்புக்கும் நீதி கிடைக்க ஆதரவளிக்குமாறு தரப்பினருக்கு அந்த அறிக்கை அழைப்பு விடுத்தது.

இணங்க மறுப்பது ஆழ்ந்த கவலையளிக்கிறது. மக்கள் மற்றும் சுற்றுச்சூழலுக்கான மீட்புப் பணிகளும் நீதியும் முன்னேற, மாசுபடுத்தியவர்கள் தங்கள் பொறுப்புகளை ஏற்க வேண்டும்.

பரபரப்பான கப்பல் போக்குவரத்துப் பாதைகளில் அமைந்துள்ள நாடுகளுக்கு, வர்த்தகத்தைச் சாத்தியப்படுத்துவதற்கும் கடலோரச் சூழலைப் பாதுகாப்பதற்கும் இடையிலான சமநிலையை இந்த வழக்கு வலியுறுத்துகிறது. இலங்கைத் தீர்ப்பு, தனது கடற்பரப்பில் ஏற்பட்ட பாதிப்பைச் சரிசெய்ய உள்நாட்டு அதிகாரம் இருப்பதை வலியுறுத்துவதுடன், அபாயகரமான சரக்குகள் தொடர்பான சம்பவங்களுக்கு வலுவான சட்ட நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்படும் என்ற செய்தியையும் தெரிவிக்கிறது. கப்பல் உரிமையாளர்கள் பிரச்சினைகளை ஆரம்பத்திலேயே ஆவணப்படுத்தி வெளிப்படுத்தவும், பாதுகாப்பு மற்றும் பயிற்சியில் முதலீடு செய்யவும், நம்பகமான அவசரத் திட்டங்களைத் தயாரிக்க துறைமுகங்களுடன் இணைந்து செயல்படவும் இந்தத் தீர்ப்பு கூடுதல் அழுத்தத்தை ஏற்படுத்துகிறது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 2021ஆம் ஆண்டு கடல் மாசுபாட்டுக்காக எக்ஸ்-பிரஸ் பேர்ல் கப்பலின் உரிமையாளர், இயக்குநர், உள்ளூர் முகவர் ஆகியோரிடமிருந்து 1 பில்லியன் டாலர் செலுத்த இலங்கை உச்ச நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது.
• உலகளாவிய கடல்சார் பொறுப்பு வரம்புகளைச் சுட்டிக்காட்டி, பரந்த தொழில்துறை பாதிப்புகள் ஏற்படும் என எச்சரித்த இயக்குநர் பணம் செலுத்த மறுத்தார்.
• மேலும் செலுத்தும் திறன் இல்லை என்று கூறிய இலங்கை முகவர், கருவூலத்தில் சுமார் 1 மில்லியன் டாலரை குறியீட்டுத் தொகையாகச் செலுத்தினார்.
• கூட்டாகவும் தனித்தனியாகவும் பொறுப்பு மற்றும் அபாயகரமான நடவடிக்கைகளுக்கான முழுமையான கவனக் கடமை ஆகியவற்றை நீதிமன்றம் பயன்படுத்தியது.
• தவணைகளில், 2025 செப்டம்பர் பிற்பகுதிக்குள் குறைந்தது 250 மில்லியன் டாலரும், ஆறு மாதங்களுக்குள் குறைந்தது 500 மில்லியன் டாலரும் அடங்கும்.
• புதிய ஆணையமும் மீட்புக் குழுவும் மேற்பார்வையிடும், இழப்பீடு மற்றும் மீட்புக்கென ஒதுக்கப்பட்ட கணக்கில் நிதி செலுத்தப்படும்.
• பெருமளவிலான நுண் பிளாஸ்டிக் மாசுபாடு, பல மாத மீன்பிடித் தடை, நூற்றுக்கணக்கான கடல்வாழ் உயிரினங்களின் பதிவுசெய்யப்பட்ட இறப்புகள் ஆகியவற்றை விசாரணையாளர்கள் ஆவணப்படுத்தினர்.
• கப்பல் சிதைவுகளை அகற்றுதல், தூய்மைப்படுத்துதல், மீனவர்களுக்கு ஆதரவளித்தல் ஆகியவற்றுக்காக சுமார் 170 மில்லியன் டாலர் செலவிட்டுள்ளதாக எக்ஸ்-பிரஸ் ஃபீடர்ஸ் கூறுகிறது.
• பொறுப்பை லண்டனில் சுமார் 19 மில்லியன் பவுண்டாக வரையறுக்க நிறுவனம் முயல்கிறது; அந்த நடவடிக்கை நிலுவையில் இருப்பதால் சிங்கப்பூர் வழக்கு நிறுத்திவைக்கப்பட்டுள்ளது.
• இலங்கையில் இணக்க விசாரணை 2025 செப்டம்பர் பிற்பகுதிக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது; தொடர்ந்து மேற்பார்வை செய்யும் அதிகாரத்தை நீதிமன்றம் தக்கவைத்துள்ளது.