இலக்கின் லட்சியமும் சாத்தியமும் குறித்த விவாதம் தீவிரமடையும் நிலையில், 2035 காலநிலை இலக்கை வெளியிட்ட தென் கொரியா

தென் கொரியாவின் 2035 காலநிலை இலக்கு குறித்த விவாதத்தின் பின்னணி

2035ஆம் ஆண்டுக்கான தனது அடுத்தகட்ட காலநிலை உறுதிமொழிக்கு இரண்டு விருப்பங்களைத் தென் கொரியா முன்வைத்துள்ளது. உள்நாட்டு, சட்டரீதியான மற்றும் வர்த்தகத் தாக்கங்களைக் கொண்ட முக்கிய முடிவுக்கு இது வழிவகுத்துள்ளது. 2018ஆம் ஆண்டின் அளவுகளுடன் ஒப்பிடும்போது, பசுமைக்குடில் வாயு வெளியேற்றத்தை 50 முதல் 60 சதவீதம் வரை அல்லது 53 முதல் 60 சதவீதம் வரை குறைப்பதற்கான இலக்குகளை அரசு பரிசீலித்து வருகிறது. இறுதி முன்மொழிவு அமைச்சரவைக்கும் கார்பன் நடுநிலை மற்றும் பசுமை வளர்ச்சிக்கான அதிபர் ஆணையத்துக்கும் அனுப்பப்பட்ட பின்னர், ஐக்கிய நாடுகள் சபையிடம் சமர்ப்பிக்கப்படும். இந்த எண்ணிக்கைகள் பணியின் அளவை உணர்த்துகின்றன. 2018ஆம் ஆண்டில் வெளியேற்றம் 742.3 மில்லியன் மெட்ரிக் டன்னாக இருந்தது. 50 சதவீதக் குறைப்பு என்றால், 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் அதை சுமார் 371.2 மில்லியன் டன்னாகக் குறைக்க வேண்டும். 60 சதவீதக் குறைப்பு என்றால் அது சுமார் 296.9 மில்லியன் டன்னாக இருக்க வேண்டும். கடந்த ஆண்டு நாட்டின் வெளியேற்றம் 691.6 மில்லியன் டன் என மதிப்பிடப்பட்டது. அடுத்த பத்தாண்டுகளில் கணிசமான அளவில் குறைக்க வேண்டிய நிலை உள்ளது. 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் வெளியேற்றத்தை 40 சதவீதம் குறைப்பதற்காக 2021ஆம் ஆண்டு அளித்த உறுதிமொழியை இந்தப் புதிய திட்டம் அடிப்படையாகக் கொண்டுள்ளது. அந்த இலக்கை எட்டுவது கடினமாக இருந்து வருகிறது.

இந்த அறிவிப்பு பல தரப்பிலிருந்தும் கடும் விமர்சனங்களைத் தூண்டியது. அரசின் குறைந்தபட்ச இலக்கு, பாரிஸ் ஒப்பந்தம் மற்றும் முதல் உலகளாவிய மதிப்பாய்வின் கீழ் அறிவியல் மற்றும் நியாயக் கோட்பாடுகள் கோருவதற்கு ஏற்றதாக இல்லை எனச் சுற்றுச்சூழல் குழுக்கள் வாதிடுகின்றன. 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் வெப்பமயமாதல் வரம்புடன் ஒத்துப்போகும் என்று கூறி, 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் குறைந்தபட்சம் 61 சதவீதக் குறைப்பை இலக்காகக் கொள்ள அவை வலியுறுத்துகின்றன. உயர்ந்த 40 சதவீத அளவிலான இலக்கைக்கூட எட்டுவது கடினம் எனத் தொழில் துறைக் குழுக்கள் கூறுகின்றன. கொள்கையும் நிதியுதவியும் ஒருங்கிணைந்து செயல்படாவிட்டால் செலவுகள் அதிகரிக்கும், விநியோகச் சங்கிலிகள் பாதிக்கப்படும், வேலைவாய்ப்புகள் ஆபத்துக்குள்ளாகும் என்றும் அவை எச்சரிக்கின்றன. நிச்சயமின்மையையும் மாறுபட்ட கருத்துகளையும் பிரதிபலிக்கவே இலக்கு வரம்பை அரசு தேர்ந்தெடுத்துள்ளது. ஆனால், இந்த அணுகுமுறை குறைந்தபட்ச அளவே நடைமுறையில் உண்மையான இலக்காக மாறிவிடும் எனச் சிலர் அஞ்சுகின்றனர். அடுத்தகட்ட மின் துறைச் சீர்திருத்தம், தொழில் துறை மாற்றம், போக்குவரத்து மின்மயமாக்கல் மற்றும் தூய தொழில்நுட்ப முதலீடு ஆகியவற்றை கொரியா எவ்வாறு கையாளும் என்பதை இந்தத் தேர்வு தீர்மானிக்கும்.

அரசு முன்வைத்தது என்ன?

பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் சமர்ப்பிக்கப்படும் முறையான காலநிலைத் திட்டமான, 2035ஆம் ஆண்டுக்கான தேசிய அளவில் தீர்மானிக்கப்பட்ட பங்களிப்புக்கு இரண்டு விருப்பங்களை அதிகாரிகள் முன்வைத்தனர். 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் 2018 அளவுகளுடன் ஒப்பிடும்போது 50 முதல் 60 சதவீதம் வரை குறைப்பது ஒரு விருப்பம். மற்றொன்று, சற்றே உயர்ந்த குறைந்தபட்ச இலக்கான 53 முதல் 60 சதவீதக் குறைப்பை நிர்ணயிப்பது. இரண்டு விருப்பங்களிலும் அதிகபட்ச இலக்கு ஒன்றுதான். தொழில்நுட்பப் பயன்பாடு வேகமடைந்து, ஆதரவுக் கொள்கைகள் உரிய நேரத்தில் நடைமுறைக்கு வந்தால் எட்டக்கூடிய இலக்காக இருந்தாலும், அது பெரும் சவாலானது என விவரிக்கப்பட்டுள்ளது. தேசிய இலக்கைத் துறைகளிடையே எவ்வாறு பிரிப்பது என்பதற்கான கருத்துகளையும் அரசு பகிர்ந்துள்ளது. அதில் மின் அமைப்பில் கணிசமான குறைப்புகள், போக்குவரத்தில் மிதமான குறைப்புகள், உலகளாவிய போட்டித்திறன் அழுத்தங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பத் தயார்நிலையைப் பிரதிபலிக்கும் வகையில் கனரகத் தொழில்களில் ஒப்பீட்டளவில் குறைந்த குறைப்புகள் இடம்பெற்றுள்ளன.

துறைவாரியான தொடக்கநிலைப் பாதைகள், தொடக்கத்தில் மிகப்பெரிய சுமையை மின் துறை ஏற்க வேண்டியிருக்கும் எனக் காட்டுகின்றன. விசாரணையின்போது பரவலாகப் பகிரப்பட்ட வரைவு புள்ளிவிவரங்கள், 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் மின் துறையில் சுமார் 69 முதல் 75 சதவீதக் குறைப்பும், போக்குவரத்தில் 50 சதவீதத்திலிருந்து 60 சதவீதத்தின் தொடக்கப் பகுதி வரையிலான ஆழமான குறைப்பும், தொழில்துறையில் 20 சதவீதத்தின் நடுப்பகுதியிலிருந்து இறுதிப்பகுதி வரையிலான ஒப்பீட்டளவில் குறைந்த குறைப்பும் தேவை எனக் குறிப்பிட்டன. புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலை அதிகரிப்பது, மின் கட்டமைப்பை விரைவாக விரிவாக்குவது, மின்சார மற்றும் ஹைட்ரஜன் வாகனங்களின் பயன்பாட்டை விரிவுபடுத்துவது, வெளியேற்றக் குறைப்பு தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் செயல்திறனில் இலக்குவைத்த முதலீடுகளைச் செய்வது ஆகியவை திட்டத்தில் இடம்பெற்றுள்ளன. அடுத்தகட்ட காலநிலை உறுதிமொழிகளுக்கு சில பொருளாதாரங்கள் இலக்கு வரம்புகளைப் பயன்படுத்தியுள்ளதையும் அரசு சுட்டிக்காட்டியது. தலைப்பிலான லட்சியத்தைத் தக்கவைத்தபடி நிச்சயமின்மையைச் சமாளிக்க இத்தகைய வரம்புகள் உதவும் என்றும் அது வாதிட்டது.

சமூகத்தின் பல்வேறு தரப்புகளின் மாறுபட்ட கருத்துகளைச் சமநிலைப்படுத்திக்கொண்டு, நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதிக்குள் பொருளாதாரத்தை நிகர பூஜ்ஜிய நிலைக்கு நகர்த்துவதற்கான வழியாக இந்த இலக்கு வரம்பைச் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சர் கிம் சுங்-ஹ்வான் விளக்கினார்.

ஒரே இலக்காக அல்லாமல் வரம்பு வடிவில் இதை முன்வைத்தோம்; குடிமைச் சமூகக் குழுக்களுக்கும் தொழில் துறைக்கும் இடையே சமநிலையைக் காண்பதே இதன் நோக்கம்.

தற்போதைய வெளியேற்றத்துக்கும் 2035ஆம் ஆண்டுக்கான பாதைக்கும் இடையிலான இடைவெளியைச் சுட்டிக்காட்டி, அவசரமாகச் செயல்படவும் அவர் வலியுறுத்தினார்.

இதுவரை நாம் குறைத்துள்ள அளவைவிட மூன்று முதல் நான்கு மடங்கு அதிகமான பசுமைக்குடில் வாயு வெளியேற்றத்தை அடுத்த பத்தாண்டுகளில் குறைக்க வேண்டும். எஞ்சியுள்ள பத்தாண்டுகள்தான் நமது உயிர்வாழ்வுக்கான பொன்னான காலம் என்ற அவசர உணர்வுடன், அனைத்துத் துறைகளிலும் பெரிய அளவிலான மாற்றத்தை விரைவுபடுத்துவோம்.

இலக்கு போதுமானதாக இல்லை எனச் செயற்பாட்டாளர்கள் கூறுவது ஏன்?

அரசின் திட்டத்தில் உள்ள குறைந்தபட்ச இலக்கு, அறிவியலும் சர்வதேசச் சட்டமும் தற்போது கோருவதற்கு ஏற்றதாக இல்லை எனக் குடிமைச் சமூகக் கூட்டமைப்புகள் வாதிடுகின்றன. 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் வெப்பமயமாதல் வரம்பை எட்டக்கூடிய நிலையில் வைத்திருக்க, 2019ஆம் ஆண்டின் அளவுகளுடன் ஒப்பிடும்போது 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் உலகின் நிகர பசுமைக்குடில் வாயு வெளியேற்றத்தை சுமார் 60 சதவீதம் குறைக்க வேண்டும் என 2023ஆம் ஆண்டின் முதல் உலகளாவிய மதிப்பாய்வு முடிவுசெய்தது. அதிக வருமானம் கொண்ட பொருளாதாரமாகவும், OECD அமைப்பில் வரலாற்று ரீதியிலும் தற்போதைய நிலையிலும் அதிக வெளியேற்றம் கொண்ட நாடாகவும் தென் கொரியா இருப்பதால், நியாயக் கோட்பாடுகளின்படி உலக சராசரியைவிட அதிகமாகச் செயல்பட வேண்டும் என உள்நாட்டுக் குழுக்கள் கூறுகின்றன. கொரிய சுற்றுச்சூழல் இயக்கங்களின் கூட்டமைப்பு உள்ளிட்ட சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள், 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் 2018 அளவுகளிலிருந்து குறைந்தபட்சம் 61 சதவீதம் வெளியேற்றத்தைக் குறைக்க அழைப்பு விடுக்கின்றன. சில தளங்கள் 65 சதவீதக் குறைப்பைப் பரிந்துரைக்கின்றன.

சட்டரீதியான முன்னேற்றங்கள் அவர்களின் வாதத்தை மேலும் வலுப்படுத்துகின்றன. 2024ஆம் ஆண்டு ஆகஸ்டில், காலநிலை நெருக்கடியிலிருந்து பாதுகாப்புப் பெறுவதற்கான அரசியலமைப்பு உரிமையைத் தென் கொரிய அரசியலமைப்பு நீதிமன்றம் அங்கீகரித்தது. அடிப்படை உரிமைகளைப் பாதுகாக்க 2030ஆம் ஆண்டு திட்டம் போதுமானதாக இல்லை என்றும் கண்டறிந்து, அறிவியல் அடிப்படையிலான, நியாயமான இலக்குகளை ஏற்குமாறு அரசை வலியுறுத்தியது. சர்வதேச அளவில், 2025ஆம் ஆண்டு சர்வதேச நீதிமன்றம் தனது ஆலோசனைக் கருத்தில், சர்வதேசச் சட்டத்தின் கீழ் காலநிலை உறுதிமொழிகளை நிர்ணயிப்பதில் நாடுகளுக்கு வரையறுக்கப்பட்ட அளவிலேயே விருப்புரிமை உண்டு என்று தெரிவித்தது. 1.5 டிகிரி இலக்குக்கு ஏற்ப உறுதிமொழிகள் இயன்றவரை லட்சியமிக்கதாக இல்லாவிட்டால், அவை சர்வதேசச் சட்டத்தை மீறும் செயலாக அமையலாம் என்று அந்தக் கருத்து விளக்கியது. 60 சதவீதத்துக்கும் குறைவான குறைந்தபட்ச இலக்கு, உள்நாட்டு அரசியலமைப்பு அளவுகோலிலும் புதிய சர்வதேச அளவுகோலிலும் தோல்வியடையும் அபாயம் உள்ளதாகச் செயற்பாட்டாளர்கள் வாதிடுகின்றனர். இலக்கு வரம்பை ஏற்றுக்கொள்வது குறைந்தபட்ச அளவை நோக்கி நழுவுவதற்கு வழிவகுக்கும் என்றும், முதலீட்டாளர்களுக்கும் உள்ளாட்சி அரசுகளுக்கும் பொறுப்புக்கூறலையும் தெளிவையும் குறைக்கும் என்றும் அவர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.

திட்டம் நடைமுறைக்கு ஒவ்வாதது எனத் தொழில் துறை எச்சரிப்பது ஏன்?

வாகனத் துறை, எஃகுத் துறை, பெட்ரோவேதித் துறை மற்றும் பல துறைகளைச் சேர்ந்த வணிகக் குழுக்கள் எச்சரிக்கையுடன் செயல்படுமாறு வலியுறுத்தியுள்ளன. தற்போதைய போக்கே ஏற்கெனவே 2030ஆம் ஆண்டு உறுதிமொழியை எட்டத் தவறுகிறது என்றும், விரிவான வழித்திட்டங்கள், நிதியுதவி, ஒழுங்குமுறைச் சீர்திருத்தம் இன்றி 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் மேலும் ஒரு பெரிய குறைப்பு இலக்கைச் சேர்ப்பது உற்பத்தியையும் வேலைவாய்ப்புகளையும் ஆபத்தில் ஆழ்த்தும் என்றும் தொழில் சங்கங்கள் கூறுகின்றன. காட்சித் திட்டங்களில் உள்ள போக்குவரத்து மின்மயமாக்கலின் அளவை வாகனத் துறை குறிப்பாகச் சுட்டிக்காட்டுகிறது. தொழில் துறை பரப்பியுள்ள உள்மதிப்பீடுகளின்படி, 2035ஆம் ஆண்டுக்கான 50 சதவீதத்தின் நடுப்பகுதியில் உள்ள இலக்கை எட்டுவதற்கு 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் பூஜ்ஜிய வெளியேற்ற வாகனங்களின் மொத்தப் பதிவுகள் சுமார் 9.5 மில்லியனை நெருங்க வேண்டும்; இது தேசிய வாகனத் தொகுப்பில் ஏறத்தாழ மூன்றில் ஒரு பங்காகும். உள்நாட்டு மின்சார வாகன விற்பனை சமீப ஆண்டுகளில் மந்தமடைந்துள்ளதாகவும், மின்னேற்ற வலையமைப்புகள், மின் கட்ட இணைப்புகள், வாகனத் தொகுப்பை மாற்றும் சுழற்சிகள் ஆகியவை மாதிரிகள் காட்டும் வேகத்துக்கு ஈடுகொடுக்கவில்லை என்றும் அவை சுட்டிக்காட்டுகின்றன.

தொழில்நுட்பக் கட்டுப்பாடுகளையும் உலகளாவிய போட்டியையும் எஃகு உற்பத்தியாளர்களும் பெட்ரோவேதித் துறை நிறுவனங்களும் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. ஊது உலை அடிப்படையிலான எஃகு உற்பத்தியின் வடிவமைப்பிலேயே அதிக கார்பன் வெளியேற்றம் உள்ளது. ஹைட்ரஜனைப் பயன்படுத்தும் நேரடி இரும்புத் தாது குறைப்பு, மின்வில் உலைகள் போன்ற தூய மாற்றுகள் முன்னேறி வந்தாலும், உற்பத்தித் திறனை மாற்ற காலமும் மூலதனமும் தேவை. தெளிவான துறைவாரி வழிகாட்டுதல், கணிக்கக்கூடிய கால அட்டவணைகள், வரிச் சலுகைகள், சலுகை வட்டி நிதி, தூய ஆற்றல் மற்றும் உள்கட்டமைப்புக்கான விரைவான அனுமதி, புதிய செயல்முறைகளைப் பெரிய அளவில் சோதிக்கும் தொடக்கத் திட்டங்களுக்கான ஆதரவு உள்ளிட்ட வலுவான கருவிகள் தேவை எனத் தொழில் குழுக்கள் கோருகின்றன. வர்த்தகத்தால் பாதிக்கப்படும் அபாயத்தையும் அவை சுட்டிக்காட்டுகின்றன. 2026ஆம் ஆண்டு முதல் இறக்குமதிப் பொருட்களில் உள்ளடங்கிய வெளியேற்றத்தின் அடிப்படையில் கட்டணம் விதிக்கவுள்ள கார்பன் எல்லைச் சரிசெய்தல் முறையை ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துக்கு விநியோகம் செய்யும் நிறுவனங்கள் எதிர்கொள்கின்றன. ஆதரவின்றிப் போட்டியாளர்களைவிட வேகமாகச் செயல்பட்டால், இக்கட்டான நேரத்தில் லாப வரம்புகள் பாதிக்கப்படலாம் என நிறுவனங்கள் கவலைப்படுகின்றன.

காலநிலை இலக்குகளுக்கும் போட்டித்திறனுக்கும் இடையிலான சமநிலை குறித்து கருத்து தெரிவித்த மூத்த வணிக அதிகாரி ஒருவர், வேகத்தைச் சரிசெய்யுமாறு அரசை வலியுறுத்தினார்.

மற்றவர்களைவிட முன்னேறிச் சென்று சுற்றுச்சூழல் ஒழுங்குமுறையில் பின்னடைவைச் சந்திக்க வேண்டிய அவசியமில்லை. வேகத்தை நாம் சரிசெய்ய வேண்டும்.

2035ஆம் ஆண்டுக்குள் 60 முதல் 61 சதவீதக் குறைப்பு தொழில்நுட்ப ரீதியாகச் சாத்தியமா?

முதிர்ச்சியடைந்த தொழில்நுட்பங்களுக்கு முன்னுரிமை அளித்து, தூய மின்சாரத்தை விரைவுபடுத்தி, செயல்திறனில் கவனம் செலுத்தும் கொள்கைகள் இருந்தால், 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் தென் கொரியா தனது முழுப் பொருளாதார அளவிலான வெளியேற்றத்தை 60 முதல் 61 சதவீதம் வரை தொழில்நுட்ப ரீதியாகக் குறைக்க முடியும் என அண்மைய மாதிரிக் கணிப்புகள் தெரிவிக்கின்றன. மேரிலாந்து பல்கலைக்கழகத்துடன் இணைந்து Solutions for Our Climate முன்னின்று நடத்திய, Global Change Analysis Model-ஐப் பயன்படுத்திய கூட்டு ஆய்வின்படி, நிரூபிக்கப்பட்ட தெரிவுகளை மையமாகக் கொண்ட எச்சரிக்கையான பாதை மூலம் 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் 61 சதவீதக் குறைப்பை எட்ட முடியும். இந்தக் காட்சித் திட்டத்தில் நிலக்கரி மின் உற்பத்தி படிப்படியாக நிறுத்தப்படுகிறது; புதிய திரவமாக்கப்பட்ட இயற்கை எரிவாயு மின் நிலையங்கள் கட்டப்படுவதில்லை; ஆற்றல் சேமிப்புடன் சூரிய மற்றும் காற்றாலை மின்சாரம் விரைவாக விரிவுபடுத்தப்படுகிறது; போக்குவரத்து மின்மயமாக்கப்படுகிறது; எஃகு உற்பத்தி ஊது உலைகளிலிருந்து விலகுகிறது. பெரிய அளவிலான கார்பன் பிடிப்பு, மின் உற்பத்தியில் ஹைட்ரஜன் இணை எரிப்பு அல்லது அமோனியா இணை எரிப்பு போன்ற அதிக நிச்சயமற்ற தொழில்நுட்பங்களைச் சார்ந்திருப்பது இந்த ஆய்வில் திட்டமிட்டுக் குறைக்கப்பட்டுள்ளது.

ஒருங்கிணைந்த மாதிரியைப் பயன்படுத்திய தனி மதிப்பீடு, தற்போதைய கொரியக் கொள்கைகளையும் இன்னும் லட்சியமிக்க கொள்கைத் தொகுப்பையும் ஆய்வு செய்தது. தற்போதைய கொள்கைகள் 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் 2018 அளவுகளுடன் ஒப்பிடும்போது சுமார் 30 சதவீதத்தின் நடுப்பகுதி அளவிலான குறைப்பையே தரக்கூடும் என்றும், இது 2030ஆம் ஆண்டு உறுதிமொழியை விடக் குறைவு என்றும் அது முடிவுசெய்தது. மேம்படுத்தப்பட்ட கொள்கைத் தொகுப்பின் கீழ், சர்வதேச ஈடுசெய்தல் நடவடிக்கைகள் இன்றியே சுமார் 60 சதவீதக் குறைப்பை எட்டும் பாதை இருப்பதாக ஆய்வு கண்டறிந்தது. கடலோரக் காற்றாலை மின் உற்பத்தியை விரைவாக விரிவுபடுத்துவது, நிலக்கரி பயன்பாட்டை உறுதியாகப் படிப்படியாக நிறுத்துவது, ஊது உலை உற்பத்தித் திறனின் ஆயுளை நீட்டிப்பதற்குக் கட்டுப்பாடுகள் விதிப்பது, கட்டிடங்களுக்கான வலுவான செயல்திறன் மற்றும் மின்மயமாக்கல் தரநிலைகள் ஆகியவை இதற்கு முக்கிய உந்துசக்திகளாகும்.

இந்த ஆய்வுகள் அடையாளம் கண்டுள்ள முக்கிய நடவடிக்கைகள்:

• 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் நிலக்கரி மின் நிலையங்களை முழுமையாக மூடுவதுடன், முன்மொழியப்பட்ட புதிய எரிவாயு மின் உற்பத்தித் திறனை ரத்துசெய்து, சூரிய, காற்றாலை மற்றும் ஆற்றல் சேமிப்பு அமைப்புகளை விரைவாக விரிவுபடுத்துதல்.
• புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலை மின் கட்டமைப்புடன் இணைக்கவும், இணைப்பு அனுமதி வரிசைகளை விரைவுபடுத்தவும், தேவைப் பதிலளிப்பு மற்றும் சேமிப்பு மூலம் மாறுபாடுகளைக் கையாளவும் மின் கட்டமைப்பில் பெருமளவு முதலீடு செய்தல்.
• எஃகு உற்பத்தியை ஊது உலைகளிலிருந்து, மறுசுழற்சி எஃகைப் பயன்படுத்தும் மின்வில் உலைகளுக்கு மாற்றுதல்; மறுசுழற்சி எஃகு குறைவாகக் கிடைக்கும் இடங்களில் ஹைட்ரஜன் அடிப்படையிலான நேரடி இரும்புத் தாது குறைப்பு முன்னோடித் திட்டங்களைத் தொடங்கி, குறைந்த கார்பன் எஃகுக்கான சந்தையை உருவாக்கும் கொள்முதல் கொள்கைகளைச் செயல்படுத்துதல்.
• இலகுரக வாகனங்கள், பேருந்துகள் மற்றும் விநியோக வாகனத் தொகுப்புகள் உள்ளிட்ட போக்குவரத்தை மின்மயமாக்குதல்; அதனுடன் மின்னேற்ற உள்கட்டமைப்பு, வாகனத் தொகுப்பு இலக்குகள், தொடர்ந்து எரிபொருள் எரிக்கும் வாகனங்களுக்கான எரிபொருள் செயல்திறன் தரநிலைகள் ஆகியவற்றைச் செயல்படுத்துதல்.
• வீடுகள் மற்றும் வணிகக் கட்டிடங்களில் ஆழமான புதுப்பிப்புகள், வெப்பப் பம்புகள் ஆகியவற்றுக்கு வலுவான கட்டிட விதிமுறைகளையும் ஊக்கத்தொகைகளையும் வழங்கி, எரிவாயுத் தேவையையும் உச்சநேரச் சுமையையும் குறைத்தல்.
• குறைந்த செலவில் வெளியேற்றத்தைக் குறைத்து, தொழிலாளர்கள் மற்றும் சமூகங்களுக்கான மாற்ற ஆதரவை நிதியளிக்க, வெளியேற்ற வர்த்தக அமைப்பையும் கார்பன் விலையையும் மேம்படுத்துதல்.

இந்தப் பாதைகள் ஊக அடிப்படையிலான தொழில்நுட்பங்களைச் சார்ந்தவை அல்ல. பல சந்தைகளில் ஏற்கெனவே பயன்பாட்டில் உள்ள நிரூபிக்கப்பட்ட உபகரணங்களையும் கொள்கைக் கருவிகளையும் இவை நம்பியுள்ளன. வேகம், ஒருங்கிணைப்பு, செயல்படுத்துவதில் நம்பகத்தன்மை ஆகியவையே சவால்கள்.

இலக்கை வடிவமைக்கும் சட்ட மற்றும் அரசதந்திரப் பின்னணி

காலநிலை நடவடிக்கைகளுக்கான சட்ட மற்றும் அரசதந்திரக் கட்டமைப்பு இறுகிவரும் நிலையில் தென் கொரியாவின் 2035ஆம் ஆண்டு முடிவு எடுக்கப்படுகிறது. பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின்படி, முதல் உலகளாவிய மதிப்பாய்வின் அடிப்படையில் நாடுகள் 2035ஆம் ஆண்டுக்கான புதிய அல்லது புதுப்பிக்கப்பட்ட காலநிலைத் திட்டங்களைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் ஆழமான குறைப்புகள், மின் துறையில் விரைவான மாற்றங்கள், புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் மற்றும் ஆற்றல் செயல்திறனில் கூர்மையான அதிகரிப்பு ஆகியவற்றை அந்த மதிப்பாய்வு வலியுறுத்தியது. 2025ஆம் ஆண்டு சர்வதேச நீதிமன்றத்தின் ஆலோசனைக் கருத்து மேலும் ஒரு படி சென்று, கடுமையான காலநிலைப் பாதிப்புகளைத் தடுப்பதற்கான கடமைகள் சர்வதேசச் சட்டத்தின் கீழ் நாடுகளுக்கு உண்டு என்றும், 1.5 டிகிரி இலக்கு மற்றும் தேசியத் திறன்களுக்கு ஏற்ப உறுதிமொழிகள் இயன்றவரை லட்சியமிக்கதாக இருக்க வேண்டும் என்றும் விளக்கியது. பலவீனமான பங்களிப்புகள் சட்டக் கடமைகளை மீறி, பிற நாடுகளுக்கான பொறுப்பை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்றும் அது எச்சரித்தது.

உள்நாட்டில், 2024ஆம் ஆண்டு அரசியலமைப்பு நீதிமன்றத் தீர்ப்பு, காலநிலை நெருக்கடியிலிருந்து பாதுகாப்புப் பெறுவதற்கான குடிமக்களின் உரிமைகளை அங்கீகரித்ததுடன், அறிவியல் மற்றும் சமத்துவமான சுமைப் பகிர்வுடன் 2030ஆம் ஆண்டு திட்டம் ஒத்துப்போகவில்லை என்றும் விமர்சித்தது. 2031 முதல் 2049 வரையிலான தேசியக் குறைப்புப் பாதையை சட்டமாக்க சட்டமியற்றுவோர் இப்போது நடவடிக்கை எடுத்து வருகின்றனர். அது 2035ஆம் ஆண்டு இலக்குக்கு ஈடாகவோ அதைவிட அதிகமாகவோ இருக்க வேண்டும்; மேலும் கணிக்கக்கூடிய வருடாந்திர இலக்குக் கற்களையும் வழங்க வேண்டும். இந்த மாற்றங்கள் அரசின் தேர்வின் சட்டரீதியான முக்கியத்துவத்தை உயர்த்துகின்றன. 1.5 டிகிரி இலக்குடனும் நியாயக் கோட்பாடுகளுடனும் ஒத்துப்போகும் குறைந்தபட்ச இலக்கை நிர்ணயிப்பது வழக்குத் தொடரப்படும் அபாயத்தைக் குறைக்கும். குறைந்தபட்ச இலக்கு அதைவிடக் குறைவாக இருந்தால் உள்நாட்டு வழக்குகளையும் சர்வதேச ஆய்வையும் எதிர்கொள்ள நேரிடலாம் என விமர்சகர்கள் கூறுகின்றனர்.

வர்த்தகமும் போட்டித்திறனும் இந்த முடிவை வடிவமைக்கின்றன. ஐரோப்பிய ஒன்றியம் அதன் கார்பன் எல்லைக் கட்டணத்தைப் படிப்படியாக நடைமுறைப்படுத்தி வருகிறது. கொரியா வளர்ச்சியை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ள பேட்டரி, எஃகு, கப்பல் கட்டுமானம் ஆகிய துறைகளில், குறைந்த கார்பன் விநியோகச் சங்கிலிகளுக்கு உலகளாவிய வாங்குநர்கள் முன்னுரிமை அளிக்கின்றனர். தெளிவான செயல்பாட்டுக் கொள்கைகளுடன் கூடிய வலுவான, நம்பகமான இலக்கு தனியார் முதலீட்டை ஈர்த்து, ஏற்றுமதி வாய்ப்புகளைத் திறக்க முடியும். அடுத்த பத்தாண்டுக்குள் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலை அடிப்படையாகக் கொண்ட மின் அமைப்புக்கு விரைவாக மாறுவதற்கு கொரிய வணிகத் தலைவர்களில் பெரும்பான்மையினர் ஆதரவளிப்பதாக அண்மைய கருத்துக்கணிப்பு காட்டுகிறது. பல நிறுவனங்கள் தூய மின்சாரத்தைச் சுற்றுச்சூழல் நோக்கமாக மட்டுமல்லாமல், போட்டித்திறனுக்கான உத்தியாகவும் கருதுவதை இது சுட்டிக்காட்டுகிறது.

முக்கிய துறைகளில் எவை மாற வேண்டும்?

தலைப்பிலான இலக்குகளிலிருந்து நம்பகமான செயல்பாட்டுக்குச் செல்ல, மின்சாரம், தொழில், போக்குவரத்து மற்றும் கட்டிடங்கள் ஆகியவற்றில் உறுதியான நடவடிக்கைகள் தேவை. பழக்கமான தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்தி, நிச்சயமற்ற தீர்வுகளை அதிகம் சார்ந்திருப்பதைத் தவிர்க்கும் நடைமுறை நடவடிக்கைகளை அரசின் தொடக்கநிலைக் கருத்துகளும் சுயாதீன ஆய்வுகளும் முன்வைக்கின்றன.

மின்சாரம்

ஆழமான குறைப்புகளுக்கு தூய்மையான மின் கட்டமைப்பே முதுகெலும்பாகும். நிலக்கரி நிலையங்களை மூடுவதற்கு கட்டுப்படுத்தும் காலக்கெடுவும், நிலக்கரி சமூகங்களில் நியாயமான மாற்றத்துக்கான நிதிக் கருவிகளும் தேவை. புதிய எரிவாயுத் திட்டங்கள், பயன்பாட்டை நீண்ட காலத்துக்கு நிலைநிறுத்துவதைத் தடுத்து 2035ஆம் ஆண்டு பாதையை எட்டும் நோக்கில் மறுமதிப்பீடு செய்யப்பட வேண்டும். தற்போதைய திட்டங்களைத் தாண்டி சூரிய மற்றும் காற்றாலை மின் உற்பத்தி விரைவுபடுத்தப்பட வேண்டும். மாறுபடும் உற்பத்தியின் அதிகப் பங்கைக் கையாள மின்கல சேமிப்பும் தேவைக்கேற்ப நெகிழ்வும் அதனுடன் இணைக்கப்பட வேண்டும். அனுமதி நடைமுறைகளும் நிலப் பயன்பாட்டு விதிகளும் முக்கியத் தடைகளாக உள்ளன. 60 சதவீத தேசியக் குறைப்பால் எதிர்பார்க்கப்படும் மாற்ற வேகத்துக்கு ஈடுகொடுக்க, விரைவான ஒப்புதல்கள், சமூகங்களுக்கு மேம்பட்ட பலன் பகிர்வு, மேம்படுத்தப்பட்ட மின்கடத்தல் ஆகியவை அவசியம்.

தொழில்

கொரியாவின் கார்பன் டை ஆக்சைடு வெளியேற்றத்தில் கனரகத் தொழில்துறை பெரும் பங்கைக் கொண்டுள்ளது. எஃகு உற்பத்தியாளர்கள் மறுசுழற்சி எஃகை அடிப்படையாகக் கொண்ட மின்வில் உலை உற்பத்தித் திறனை விரிவுபடுத்தலாம். மறுசுழற்சி எஃகு குறைவாகக் கிடைக்கும் இடங்களில், குறைந்த கார்பன் பொருட்களுக்கான அரசுக் கொள்முதலின் ஆதரவுடன் ஹைட்ரஜன் நேரடி இரும்புத் தாது குறைப்புக்குத் திட்டமிடலாம். வேதிப்பொருள் உற்பத்தியாளர்கள் மின்மயமாக்கப்பட்ட வெப்பம், செயல்திறன் மேம்பாடு, செயல்முறை மறுவடிவமைப்பு ஆகியவற்றை முன்னெடுக்கலாம். முதல் வகைத் திட்டங்களுக்கான கடன் உத்தரவாதங்கள், தூய்மையான பொருட்களின் விலை இடைவெளியைக் குறைக்கும் விலை வேறுபாட்டு ஒப்பந்தங்கள் மூலம், ஆபத்தைப் பகிர்ந்துகொள்வதற்கு அரசு ஆதரவளிக்கலாம்.

போக்குவரத்து

60 முதல் 61 சதவீதக் குறைப்பை எட்டும் மாதிரிகளுக்கு கார்கள், பேருந்துகள் மற்றும் விநியோக வாகனத் தொகுப்புகளை மின்மயமாக்குவது முக்கியம். அதற்கு உள்நாட்டு மின்னேற்ற வசதிகளை விரிவுபடுத்துதல், பணிமனைகள் மற்றும் அடுக்குமாடி குடியிருப்புகளில் மின் கட்டத் தயார்நிலையை மேம்படுத்துதல், விரைவாக வாகனங்களை மாற்றுவதற்கு ஊக்கமளிக்கும் தெளிவான வாகனத் தொகுப்பு ஆணைகளையும் ஊக்கத்தொகைகளையும் பயன்படுத்துதல் ஆகியவை தேவை. கலப்பின வாகனங்கள் போன்ற இடைக்கால நடவடிக்கைகள் எரிபொருள் பயன்பாட்டைக் குறைக்க உதவலாம். ஆனால், நீண்டகாலப் பாதையில் 2035ஆம் ஆண்டுக்கு முன்பே புதிய விற்பனையில் பூஜ்ஜிய வெளியேற்ற வாகனங்கள் பெரும் பங்கைப் பெற வேண்டும். நகரத் திட்டமிடல், பொதுப் போக்குவரத்து, தளவாடத் திறன் ஆகியவை கூடுதல் பயணத் தூரம் மற்றும் சரக்குப் போக்குவரத்து ஆதாயங்களை வழங்கி, வாகன விற்பனை இலக்குகளின் அழுத்தத்தைக் குறைக்கலாம்.

கட்டிடங்களும் நகரங்களும்

புதிய கட்டிடங்களுக்கான வலுவான செயல்திறன் தரநிலைகள், புதுப்பிப்புகளுக்கான விரைவான கால அட்டவணை, வெப்பப் பம்புகளின் பரவலான பயன்பாடு ஆகியவை எரிவாயுத் தேவையையும் உச்சநேரச் சுமையையும் குறைக்க முடியும். அரசுக் கொள்முதல், மாவட்ட ஆற்றல் அமைப்புகள், கட்டிடச் செயல்திறன் தரநிலைகள் ஆகியவற்றைப் பயன்படுத்தி நகரங்கள் முன்னின்று முதலீட்டை ஊக்குவிக்கவும், செயல்திறன் மிக்க உபகரணங்களுக்கான விநியோகச் சங்கிலியை உறுதிப்படுத்தவும் முடியும். இந்த நடவடிக்கைகள் ஒட்டுமொத்த ஆற்றல் தேவையைக் குறைத்து, புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலை ஒருங்கிணைப்பதை எளிதாக்குவதன் மூலம் மின்சாரம் மற்றும் தொழில்துறை மாற்றங்களுக்கு வலுசேர்க்கின்றன.

செயல்முறை எவ்வாறு முன்னேறும், கவனிக்க வேண்டியவை என்ன?

அதிபர் ஆணையம் மற்றும் அமைச்சரவையின் மதிப்பாய்வுக்குப் பிறகு 2035ஆம் ஆண்டு இலக்கை இறுதிசெய்து, ஐ.நா. காலநிலைச் செயலகத்திடம் சமர்ப்பிக்க அரசு திட்டமிட்டுள்ளது. பொதுக் கருத்துக் கேட்பு நடைபெற்று வருகிறது. 50 சதவீதக் குறைந்தபட்ச இலக்குக்கும் 53 சதவீதக் குறைந்தபட்ச இலக்குக்கும் இடையிலான இறுதித் தேர்வு விரைவில் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அடுத்த ஆண்டில் தயாராகவுள்ள துறைவாரித் திட்டங்களை இந்த இலக்கு வடிவமைக்கும். அவற்றில் புதுப்பிக்கப்பட்ட மின் விநியோகத் திட்டங்களும் போக்குவரத்து வழித்திட்டங்களும் அடங்கும். புதிய 2035 உறுதிமொழியுடன் ஒத்துப்போகும் 2031 முதல் 2049 வரையிலான வெளியேற்றப் பாதையை தேசிய நாடாளுமன்றமும் சட்டமாக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

நடைமுறையில் இலக்கு எவ்வளவு நம்பகமானது என்பதைப் பல அறிகுறிகள் வெளிப்படுத்தும். முதலாவது, குறைந்தபட்ச இலக்கு. வலுவான துறைவாரி வழித்திட்டங்களுடன் 53 சதவீதக் குறைந்தபட்ச இலக்கை நிர்ணயிப்பது, 50 சதவீதக் குறைந்தபட்ச இலக்கைவிட உறுதியான சமிக்ஞையை வழங்கும். இரண்டாவது, மின் துறைக்கான கால அட்டவணைகள். நிலக்கரி நிலையங்களை மூடுவதற்கான கட்டுப்படுத்தும் கால அட்டவணைகள், புதிய எரிவாயு உற்பத்தித் திறனை நிறுத்துதல், மின் கட்டமைப்பு முதலீட்டு அறிவிப்புகள் ஆகியவை செயல்படுத்தும் நோக்கத்தைக் காட்டும். மூன்றாவது, போக்குவரத்துக் கொள்கையின் விவரங்கள். கலால் வரி, வாகனத் தொகுப்பு ஆணைகள், மின்னேற்ற நிதியுதவி, பேருந்துகள் மற்றும் கனரக வாகனங்களுக்கான விதிகள் ஆகியவை மின்மயமாக்கலை விரிவுபடுத்த முடியுமா என்பதைத் தீர்மானிக்கும். நான்காவது, தொழில் துறைக்கான ஆதரவு. புதிய நிதிக் கருவிகள், கொள்முதல் தரநிலைகள், வெளியேற்ற வர்த்தகச் சீர்திருத்தங்கள் ஆகியவை திட்டங்களைச் செயல்பாட்டுக்குக் கொண்டுவரும். இறுதியாக, வெளிப்படைத்தன்மை. வருடாந்திர வரவு செலவுத் திட்டங்கள், முன்னேற்றக் கண்காணிப்புப் பலகைகள், மாற்றுத் திட்டங்கள் ஆகியவை பொருளாதாரத்தில் திடீர் அதிர்ச்சி ஏற்பட்டாலும் நாடு பாதையில் தொடர உதவும்.

சுருக்கமாக

• 2035ஆம் ஆண்டுக்கான இரண்டு விருப்பங்களை அரசு முன்வைத்துள்ளது: 2018ஆம் ஆண்டின் வெளியேற்ற அளவுகளிலிருந்து 50 முதல் 60 சதவீதக் குறைப்பு அல்லது 53 முதல் 60 சதவீதக் குறைப்பு.
• 2018ஆம் ஆண்டு வெளியேற்றம் 742.3 மில்லியன் டன்னாகவும், 2023ஆம் ஆண்டு சுமார் 691.6 மில்லியன் டன்னாகவும் இருந்தது. 50 சதவீதக் குறைப்பு என்றால் 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் சுமார் 371.2 மில்லியன் டன்னாகவும், 60 சதவீதக் குறைப்பு என்றால் சுமார் 296.9 மில்லியன் டன்னாகவும் குறைக்க வேண்டும்.
• உலகளாவிய மதிப்பாய்வு மற்றும் அதிக வருமானம் கொண்ட வெளியேற்ற நாடு என்ற நியாய அடிப்படையைச் சுட்டிக்காட்டி, 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் குறைந்தபட்சம் 61 சதவீதக் குறைப்பைச் சுற்றுச்சூழல் குழுக்கள் கோருகின்றன.
• விரிவான துறைவாரித் திட்டங்கள், நிதியுதவி, ஒழுங்குமுறைச் சீர்திருத்தம் இன்றி இலக்குகள் நடைமுறைக்கு ஒவ்வாதவை எனத் தொழில் குழுக்கள் எச்சரிக்கின்றன.
• இலக்கு வரம்பு கருத்துகளைச் சமநிலைப்படுத்துவதாகவும், அனைத்துத் துறைகளிலும் அவசரமாகச் செயல்பட வேண்டியுள்ளதாகவும் அமைச்சர் கிம் சுங்-ஹ்வான் கூறுகிறார்.
• நிலக்கரிப் பயன்பாட்டை நிறுத்துதல், புதிய எரிவாயு மின் உற்பத்தியைத் தவிர்த்தல், புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலும் சேமிப்பும், தொழில்துறை மாற்றங்கள், போக்குவரத்து மின்மயமாக்கல் உள்ளிட்ட நிரூபிக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகள் மூலம் 60 முதல் 61 சதவீதக் குறைப்பு சாத்தியம் என மாதிரிக் கணிப்புகள் காட்டுகின்றன.
• அறிவியல் அடிப்படையிலான, நியாயமான, லட்சியமிக்க உறுதிமொழிகளை நோக்கி 2024ஆம் ஆண்டு அரசியலமைப்பு நீதிமன்றத் தீர்ப்பும் சர்வதேச நீதிமன்றத்தின் ஆலோசனைக் கருத்தும் அழுத்தம் தருகின்றன.
• ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் எல்லைக் கட்டணம் போன்ற வர்த்தக அழுத்தங்கள், குறைந்த கார்பன் ஏற்றுமதிக்கும் தூய மின்சாரத்துக்கும் ஊக்கமளிக்கின்றன.
• அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகளில் அமைச்சரவை ஒப்புதல், ஐ.நா.விடம் சமர்ப்பித்தல், அதைத் தொடர்ந்து துறைவாரி வழித்திட்டங்களும் 2031 முதல் 2049 வரையிலான பாதைக்கான சட்டமும் அடங்கும்.
• கவனிக்க வேண்டிய அறிகுறிகள்: இறுதிக் குறைந்தபட்ச இலக்கு, மின் துறைக்கான கால அட்டவணைகள், போக்குவரத்துக் கொள்கை விவரங்கள், தொழில் துறைக்கான நிதிக் கருவிகள், வெளிப்படையான முன்னேற்றக் கண்காணிப்பு.