ஆடைத் துறைக் கழிவுகளைக் குறைக்க உற்பத்தியாளர் பொறுப்புத் திட்டத்தையும் மறுசுழற்சி அமைப்புகளையும் ஏற்குமாறு கொரியாவுக்கு வலியுறுத்தல்

கொரியாவின் துணிக் கழிவுப் பிரச்சினையில் ஒரு திருப்புமுனை

விரைவு ஃபேஷன், கொரியர்கள் ஆடைகளை வாங்கும் மற்றும் அணியும் முறையை மாற்றியதுடன், அந்நாட்டின் கழிவு நீரோட்டத்தையும் மாற்றியுள்ளது. சட்டமியற்றுபவர்களும் சட்டமன்ற ஆய்வாளர்களும் மேற்கோள் காட்டிய ஆய்வுகளின்படி, கொரியாவில் தொழில்துறை வெளியிடும் பசுமை இல்ல வாயுக்களில் சுமார் 10 சதவீதம் ஜவுளித் துறையிலிருந்து வருகிறது. குடும்பங்களும் நிறுவனங்களும் சேர்ந்து ஆண்டுதோறும் சுமார் 400,000 டன் ஜவுளிகளைக் கழிக்கின்றன. அவற்றில் 20 சதவீதத்துக்கும் குறைவானவை மட்டுமே மறுசுழற்சி செய்யப்படுகின்றன. எஞ்சியவற்றில் பெரும்பாலானவை தரம் குறைந்த பயன்பாட்டுக்காக மறுசுழற்சி செய்யப்படுகின்றன, ஏற்றுமதி செய்யப்படுகின்றன, அல்லது உள்நாட்டிலோ வெளிநாட்டிலோ எரியூட்டும் நிலையங்களுக்கும் குப்பைக் கிடங்குகளுக்கும் அனுப்பப்படுகின்றன. இதேவேளை, கொரியச் சந்தைக்காக ஆண்டுதோறும் சுமார் 900,000 டன் ஆடைகளை நிறுவனங்கள் தயாரிப்பதாகக் கருதப்படுகிறது; அவற்றில் பல குறுகிய காலப் பயன்பாட்டைக் கருத்தில் கொண்டு வடிவமைக்கப்பட்டு, விலை நிர்ணயிக்கப்படுகின்றன. உற்பத்திக்கும் வரையறுக்கப்பட்ட மீட்பு அமைப்புக்கும் இடையிலான இடைவெளி அதிகரித்து வருகிறது.

இந்தச் சமநிலையின்மை கொள்கைச் சீர்திருத்தத்துக்கான கோரிக்கைகளைத் தூண்டியுள்ளது. விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு (EPR) எனப்படும் அணுகுமுறையை மையமாகக் கொண்ட பல்வேறு நடவடிக்கைகள் குறித்து தேசிய நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள், சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம், கொள்கை ஆய்வாளர்கள் ஆகியோர் விவாதித்து வருகின்றனர். அரசால் நடத்தப்படும் சேகரிப்பு மற்றும் மறுசுழற்சி உள்கட்டமைப்பு, புதிய மறுசுழற்சி தொழில்நுட்பங்களில் முதலீடு, பொறுப்பான நுகர்வை ஊக்குவிக்கும் பிரசாரங்கள் ஆகியவையும் இதில் அடங்கும். குடும்பங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களிலிருந்து உருவாகும் கழிவுகளுக்கு, சட்டத்தில் ஜவுளிக் கழிவை வரையறுப்பது ஒரு முக்கியமான முதல் படியாக இருக்கும். அதன் பிறகு, முழுமையாக நடைமுறைப்படுத்துவதற்கு முன்பு சுமார் இரண்டு ஆண்டுகள் EPR முன்னோட்டத் திட்டத்தைச் செயல்படுத்தலாம். குறிப்பாக ஐரோப்பாவில் சர்வதேச விதிமுறைகள் கடுமையாகி வருவதாகவும், பொருட்களைத் திரும்பப் பெறுதல், தரவுகளை வெளியிடுதல், மீட்பு அமைப்புகளுக்கான நிதியளிப்பு ஆகியவற்றில் பின்தங்கினால் கொரிய நிறுவனங்கள் வர்த்தகத் தடைகளை எதிர்கொள்ளக்கூடும் என்றும் ஆதரவாளர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.

விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு என்றால் என்ன?

EPR என்பது, தாங்கள் விற்பனை செய்யும் பொருட்களின் பயன்பாட்டுக்குப் பிந்தைய கட்டத்துக்கான நிதிப் பொறுப்பையும், சில சமயங்களில் நேரடிப் பொறுப்பையும் உற்பத்தியாளர்களுக்கு வழங்கும் கொள்கை அணுகுமுறையாகும். EPR அமைப்பில், நுகர்வோர் பயன்படுத்தி முடித்த பிறகு பொருட்களைச் சேகரித்தல், வகைப்படுத்துதல், முறையாகக் கையாளுதல் ஆகியவற்றுக்கு பிராண்டுகள், உற்பத்தியாளர்கள், இறக்குமதியாளர்கள் நிதியளித்து ஏற்பாடு செய்கின்றனர். நன்கு வடிவமைக்கப்பட்ட EPR திட்டங்கள் மறுசுழற்சி விகிதங்களை உயர்த்தவும், நகராட்சிகள் மீதான செலவுச் சுமையைக் குறைக்கவும், சிறந்த பொருள் வடிவமைப்புக்கான ஊக்கத்தை உருவாக்கவும் உதவும் எனப் பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு அமைப்பின் ஆய்வு தெரிவிக்கிறது. கொள்கையின் வடிவமைப்பு முக்கியமானது. கட்டணங்கள் நியாயமாகவும் வெளிப்படையாகவும் இருக்க வேண்டும்; வரையறைகள் தெளிவாக இருக்க வேண்டும்; வடிவமைப்புத் தரநிலைகள், நுகர்வோர் தகவல், தனிச் சேகரிப்பு விதிகள் போன்ற பிற கருவிகளுடன் EPR செயல்பட வேண்டும்.

கொரியா தனது EPR அமைப்பில் ஜவுளிகளை எவ்வாறு சேர்க்கலாம்?

கொரியா ஏற்கெனவே பல பொருள்வகைகளுக்கு EPR திட்டத்தைச் செயல்படுத்தி வருகிறது. சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் ஆண்டுதோறும் மறுசுழற்சி இலக்குகளை நிர்ணயிக்கிறது. கொரிய சுற்றுச்சூழல் கழகம் (KECO) திட்டங்களையும் செயல்திறனையும் மதிப்பாய்வு செய்கிறது. உற்பத்தியாளர்கள் கூட்டுத் திட்டங்களில் இணைவதன் மூலமாகவோ, தாங்களே மறுசுழற்சிக்கு ஏற்பாடு செய்து அரசிடம் அறிக்கை அளிப்பதன் மூலமாகவோ தங்கள் கடமைகளை நிறைவேற்றலாம். இந்தக் கட்டமைப்பை ஜவுளிகளுக்கும் விரிவுபடுத்தலாம். உற்பத்தியாளர்கள் பதிவு செய்து, அளவுகளைத் தெரிவித்து, சேகரிப்பு மற்றும் வகைப்படுத்தலுக்கும், சாத்தியமான இடங்களில் மறுபயன்பாடு மற்றும் ஜவுளியிலிருந்து ஜவுளி மறுசுழற்சிக்கும் நிதியளிக்கும் கட்டணங்களைச் செலுத்துவார்கள். அரசு இலக்குகளை நிர்ணயித்து, தரவுகளையும் செயல்திறனையும் கண்காணிக்கும்.

பல வடிவமைப்புத் தேர்வுகள் முக்கியமானவை. ஜவுளிகள் கலப்புக் கழிவில் சேர்வதைத் தடுக்க தனிச் சேகரிப்பு அவசியம். நீடித்துழைப்பு, பழுதுபார்ப்பு, மறுசுழற்சி செய்ய எளிதான உயர்தரப் பொருட்கள் ஆகியவற்றுக்கு ஊக்கமளிக்கும் வகையில் கட்டணங்கள் நிர்ணயிக்கப்பட வேண்டும். நவீன வகைப்படுத்தலுக்கும் நிதி ஆதரவு வழங்கப்பட வேண்டும்; ஏனெனில் நார்க் கலவைகளும் மேற்பூச்சுகளும் பொருட்களை மீட்பதைச் சிக்கலாக்குகின்றன. எல்லாவற்றுக்கும் மேலாக, அமைப்பை வழிநடத்தவும், முன்னேற்றத்தைக் கண்காணிக்கவும், முதலீட்டுக்கு ஆதரவளிக்கவும் அளவுகள் மற்றும் கலவைகள் குறித்த நம்பகமான தரவுகள் தேவை.

கொரியாவில் பிரச்சினையின் அளவு

தற்போது, கொரியாவில் கழிக்கப்படும் பெரும்பாலான ஆடைகள் அடிப்படை மறுபயன்பாடு மற்றும் தரம் குறைந்த பயன்பாட்டுக்கான மறுசுழற்சி ஆகியவற்றுக்காக மட்டுமே வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. கணிசமான அளவு தென்கிழக்கு ஆசியா மற்றும் ஆப்பிரிக்கச் சந்தைகளுக்கு ஏற்றுமதி செய்யப்படுகிறது. மறுபயன்பாட்டுக்கான சேகரிப்பிலிருந்து வெளியேறும் பொருட்களில் சுமார் 40 சதவீதம் வெளிநாடுகளுக்குச் செல்வதாகவும், பல நேரங்களில் தரக் கட்டுப்பாடு குறைவாக இருப்பதாகவும் ஆய்வாளர்கள் மதிப்பிடுகின்றனர். விற்கவோ மறுபயன்படுத்தவோ முடியாத பொருட்கள் எரியூட்டப்படுகின்றன அல்லது குப்பைக் கிடங்குகளில் கொட்டப்படுகின்றன. ஜவுளிகள் பெரும்பாலும் செயற்கை நார்களால் தயாரிக்கப்படுவதால், இத்தகைய அகற்றல் முறைகள் காலநிலைக்குச் செலவை ஏற்படுத்துவதுடன் நுண்நார்களையும் வெளியிடக்கூடும். எவ்வளவு சேகரிக்கப்படுகிறது, எவ்வளவு மறுபயன்படுத்தப்படுகிறது, எவ்வளவு மறுசுழற்சி செய்யப்படுகிறது என்பதைக் கண்காணிக்கும் விரிவான அமைப்பும் கொரியாவிடம் இல்லை. தரவுகள் இல்லாமல் இலக்குகளை நிர்ணயிப்பதும் வெற்றியை அளவிடுவதும் கடினம்.

ஜவுளிக் கழிவுகள் குறித்த அக்டோபர் மாத ஆய்வை எழுதியவரும், தேசிய நாடாளுமன்ற ஆய்வு சேவையின் சட்டமன்ற ஆய்வு அதிகாரியுமான கிம் கியோங்-மின், விநியோகச் சங்கிலிகள் முழுவதும் உற்பத்தியாளர்கள் கூடுதல் பொறுப்பேற்க வேண்டும் என்ற சர்வதேசச் சந்தை அழுத்தம் ஏற்கெனவே அதிகரித்து வருவதாகக் கூறினார்.

உலகளாவிய பிராண்டுகள், விரிவான சுற்றுச்சூழல், சமூக மற்றும் நிர்வாகப் பொறுப்புறுதிகளின் கீழ் தங்கள் விநியோகஸ்தர்களுக்கு விதிகளை நிர்ணயிக்கும் விதத்தைக் குறிப்பிட்டு, நாட்டின் சட்ட எல்லைக்கு வெளியேயும் EPR-ஐ முன்னெடுக்க முடியும் என்று அவர் கூறினார்.

உற்பத்தியாளர் பொறுப்பையும் அளவுகள் குறித்த வெளிப்படைத்தன்மையையும் கட்டாயமாக்கும் சந்தைகளில் ஏற்றுமதியாளர்கள் அதிக இணக்கத் தேவைகளை எதிர்கொள்வார்கள் என்றும் கிம் எச்சரித்தார்.

சுற்றுச்சூழல் மற்றும் தொழிலாளர் குழு உறுப்பினரான நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் கிம் சோ-ஹீயின் உதவியாளர் ஒருவர், அண்மைய கண்காணிப்பு நடவடிக்கைகளில் இந்த விவகாரம் முன்னுரிமை பெற்றதாகக் கூறினார்.

அக்டோபர் முதல் நவம்பர் வரை நடைபெற்ற தேசிய நாடாளுமன்றத்தின் அரசுத் தணிக்கைக் காலத்தில், நாட்டின் EPR பட்டியலில் ஜவுளிக் கழிவுக்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும் என்று இந்த விவகாரத்தை எழுப்பினோம் என உதவியாளர் கூறினார்.

சட்டப்பூர்வக் கட்டாயங்களையும் பொதுமக்கள் ஆதரவையும் இணைத்தால் விரைவான முன்னேற்றம் சாத்தியம் என கிம் வாதிடுகிறார். உணவுக் கழிவுகளைப் பிரித்துச் சேகரித்து கையாள்வதில் முன்பு மேற்கொள்ளப்பட்ட சீர்திருத்தங்களை அவர் சுட்டிக்காட்டினார். விதிமுறைகளும் உள்கட்டமைப்பும் ஒருசேர வந்தால் புதிய அமைப்புகளைப் பெரிய அளவில் செயல்படுத்த முடியும் என்பதற்கு அவை சான்று என்றார்.

2005ஆம் ஆண்டில் உணவுக் கழிவுகளைக் கையாள்வதற்கான உலகின் முதல் சட்டங்களை கொரியா அறிமுகப்படுத்தியது; அவை இன்றும் பயனுள்ளதாக உள்ளன. சட்ட மேம்பாடும் சமூக ஒருமித்த கருத்தும் குறுகிய காலத்தில் அர்த்தமுள்ள மாற்றத்தை ஏற்படுத்த முடியும் என்பதை இது காட்டுகிறது என்று அவர் கூறினார்.

ஐரோப்பிய ஒன்றிய விதிகள் சந்தையை மாற்றியமைக்கின்றன

ஜவுளிகளுக்கான உற்பத்தியாளர் நிதியுதவியுடனான அமைப்புகளை கட்டாயமாக்குவதில் ஐரோப்பா வேகமாக முன்னேறி வருகிறது. ஐரோப்பிய அளவில் அண்மையில் எட்டப்பட்ட அரசியல் ஒப்பந்தத்தின்படி, உத்தரவு நடைமுறைக்கு வந்த 30 மாதங்களுக்குள் உறுப்பு நாடுகள் உற்பத்தியாளர் பொறுப்புத் திட்டங்களை உருவாக்க வேண்டும். கழிவு ஜவுளிகளைச் சேகரித்தல், வகைப்படுத்துதல், மறுசுழற்சி செய்தல் ஆகியவற்றுக்கான செலவுகளை உற்பத்தியாளர்கள் ஏற்க வேண்டும் என விதிகள் கூறுகின்றன. ஆடைகள், அணிகலன்கள், காலணிகள், போர்வைகள் மற்றும் திரைச்சீலைகள் போன்ற வீட்டுப் பயன்பாட்டு ஜவுளிகள் இதில் அடங்கும்; மெத்தைகளுக்கும் இவை விரிவுபடுத்தப்படலாம். ஐரோப்பிய ஒன்றியச் சந்தையில் பொருட்களை விற்பனை செய்யும் அனைத்து உற்பத்தியாளர்களுக்கும் இந்தக் கடமைகள் பொருந்தும். ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துக்கு வெளியிலிருந்து மின்னணு வணிகம் மூலம் விற்பனை செய்பவர்களும் இதில் அடங்குவர். குறு நிறுவனங்களுக்கு இணங்குவதற்கு ஓராண்டு கூடுதல் அவகாசம் கிடைக்கும்; ஆனால் அவையும் விதிகளுக்கு உட்பட்டவையே.

உற்பத்தியாளர்களிடம் வசூலிக்கப்படும் கட்டணங்களை உறுப்பு நாடுகள் நிர்ணயிக்கும். சுற்றுச்சூழல் அல்லது சமூகச் செயல்திறன் மோசமாக உள்ள பொருட்களுக்கும், மிக அதிக அளவில் விற்பனை செய்யும் வணிக மாதிரிகளுக்கும் அதிகக் கட்டணம் விதிக்க அனுமதிக்கும் கொள்கைகள் இதற்கு வழிகாட்டும். ஐரோப்பிய ஒன்றியம் முழுவதும் ஜவுளிகளைத் தனியாகச் சேகரிப்பது வழக்கமாகும். பல நாடுகளின் திட்டங்கள், விற்பனை அளவு அறிக்கைகளுடன் கூடிய உற்பத்தியாளர் பதிவேடுகளைப் பயன்படுத்தும். சர்வதேச பிராண்டுகள் தாங்கள் விற்பனை செய்யும் ஒவ்வொரு நாட்டிலும் சட்டப்பூர்வ நிறுவனத்தை அமைக்க வேண்டியிருக்கலாம்; ஒவ்வொரு நாட்டிலும் தனித்தனிக் கட்டணங்களையும் எதிர்கொள்ளக்கூடும். இதனால் நிர்வாகச் சுமையும் செலவும் அதிகரிக்கும்; குறிப்பாக மறுசுழற்சி செய்யக் கடினமான கலவைகளால் தயாரிக்கப்பட்ட பொருட்களுக்கு இது கூடுதல் செலவை ஏற்படுத்தும்.

ஏற்கெனவே உள்ள திட்டங்களிலிருந்து கிடைக்கும் படிப்பினைகள்

பிரான்சும் நெதர்லாந்தும் ஏற்கெனவே ஜவுளிகளுக்கான EPR-ஐ செயல்படுத்தி வருகின்றன. இரு நாடுகளும் பொருளின் அம்சங்களுக்கு ஏற்ப மாறுபடும் கட்டணங்களைப் பயன்படுத்துகின்றன; இது பொதுவாகச் சுற்றுச்சூழல் அடிப்படையிலான கட்டண மாற்றம் எனப்படுகிறது. மறுபயன்பாடு அல்லது மறுசுழற்சிக்கு எளிதான பொருட்களுக்கு குறைந்த கட்டணம் விதிக்கலாம். மறுசுழற்சி செய்யப்பட்ட உள்ளடக்கம் கொண்ட பொருட்களும் பழுதுபார்க்கும் வசதியை மேம்படுத்தும் வடிவமைப்புகளும் சலுகை பெறலாம். பொதுவாக, பொது மேற்பார்வையின் கீழ் செயல்படும் உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு அமைப்பின் மூலம் நிர்வாகம் நடைபெறுகிறது. ஜவுளி அல்லாத துறையில், கொலராடோ போன்ற இடங்களில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ள புதிய பொதி EPR திட்டங்கள், அங்கீகரிக்கப்பட்ட திட்டம் மூலம் எந்தப் பொருட்கள் உள்ளடங்கும், சேகரிப்புத் தரநிலைகள் என்ன, அறிக்கையிடும் விதிகள் என்ன என்பதை நிர்ணயிக்க முடியும் என்பதைக் காட்டுகின்றன; அதேநேரத்தில் நிதிப் பொறுப்பை நகராட்சிகளிடமிருந்து உற்பத்தியாளர்களுக்கு மாற்றுகின்றன. தெளிவான வரையறைகள், நியாயமான செலவுப் பகிர்வு, வலுவான மேற்பார்வை ஆகியவற்றின் மதிப்பை இந்த மாதிரிகள் எடுத்துக்காட்டுகின்றன.

பயன்படுத்தப்பட்ட ஆடைகளின் வர்த்தகப் போக்குகள் குறித்த ஆய்வுகள் பக்கவிளைவுகள் ஏற்படக்கூடும் என எச்சரிக்கின்றன. ஏற்றுமதி செய்யும் பகுதிகளில் சேகரிப்பு அதிகரிக்கும்போது, தரம் குறைந்த பொருட்கள் வகைப்படுத்தல் மற்றும் அகற்றலுக்கான திறன் குறைவாக உள்ள இறக்குமதியைச் சார்ந்த நாடுகளுக்குச் செல்லலாம். அவற்றில் சில பின்னர் கொட்டப்படுகின்றன அல்லது திறந்தவெளியில் எரிக்கப்படுகின்றன. இதனால்தான் நாடுகள் தங்களுடைய சேகரிப்பு மற்றும் வகைப்படுத்தும் திறனில் முதலீடு செய்து, குறைந்த மதிப்புள்ள ஜவுளிக் கழிவுகளின் ஏற்றுமதியைக் குறைக்க வேண்டும் எனப் பல நிபுணர்கள் வாதிடுகின்றனர். கழிவுப் பொருள் ஏற்றுமதிகள் மீதான கட்டுப்பாடுகளை ஐரோப்பிய ஒன்றியம் ஏன் கடுமையாக்குகிறது என்பதையும் இது விளக்குகிறது.

பலனளிக்கும் கொரிய மாதிரியை வடிவமைத்தல்

கொரியாவில் ஜவுளிகளுக்கு EPR-ஐ விரிவுபடுத்த, துல்லியமான சட்ட வரையறைகள், உள்ளடக்கப்படும் பொருட்களின் தெளிவான பட்டியல், நடைமுறைக்குச் சாத்தியமான அமலாக்க அட்டவணை ஆகியவை தேவை. ஆடைகள், காலணிகள், வீட்டுப் பயன்பாட்டு ஜவுளிகள் இதில் இடம்பெற வேண்டும். மெத்தைகளுக்குத் தனி அணுகுமுறை தேவைப்படலாம். பயன்படுத்தப்பட்ட பிறகு சட்டப்படி அபாயகரமானவையாகக் கருதப்படும் சில தனிநபர் பாதுகாப்பு உபகரணங்கள் மற்றும் மருத்துவச் சாதனங்கள் போன்றவற்றை இந்த வரம்புக்குள் கொண்டுவரும் தவறை கொள்கை வகுப்பாளர்கள் தவிர்க்க வேண்டும். அத்தகைய பொருட்களை வழக்கமான ஜவுளிக் கழிவோட்டத்தில் கலப்பது மாசுபாட்டு அபாயத்தையும் பாதுகாப்பு விதிகளுடனான முரண்பாட்டையும் ஏற்படுத்தும் என்று ஐரோப்பியத் தொழில் குழுக்கள் எச்சரிக்கின்றன. தெளிவான விலக்குகளையும், தேவையான இடங்களில் பாதுகாப்பான கையாளுதலுக்கான வழிகாட்டுதலையும் வழங்குவதன் மூலம் கொரியா இந்தப் பிரச்சினையை முன்கூட்டியே தடுக்கலாம்.

யார், எவ்வாறு பணம் செலுத்துவது?

யார் உற்பத்தியாளர் என வரையறுப்பது முக்கியம். உள்நாட்டுப் பிராண்டுகள், சந்தையில் பொருட்களை வைக்கும் இறக்குமதியாளர்கள், மின்னணு வணிகம் மூலம் கொரிய நுகர்வோருக்கு நேரடியாகப் பொருட்களை அனுப்பும் தொலைதூர விற்பனையாளர்கள் ஆகியோருக்கும் கடமைகள் பொருந்த வேண்டும். அனைத்து உற்பத்தியாளர்களும் KECO-வில் பதிவு செய்து, தனித்துவமான உற்பத்தியாளர் எண்ணைப் பெற்று, பொருள் வகை வாரியாக விற்பனை அளவுகளைத் தெரிவிக்க வேண்டும். சிறந்த வடிவமைப்புக்கு ஊக்கமளிக்கும் வகையில் கட்டணங்கள் மாறுபட வேண்டும். மறுசுழற்சி செய்யப்பட்ட உள்ளடக்கம் அதிகமுள்ள, ஒற்றை நாரால் தயாரிக்கப்பட்ட, அதிக நீடித்துழைக்கும், எளிதில் பிரிக்கக்கூடிய பொருட்களுக்கு குறைவான கட்டணம் விதிக்க வேண்டும். எலாஸ்டேன் கலந்த சிக்கலான நார்க் கலவைகள் அல்லது தடிமனான மேற்பூச்சுகள் கொண்ட, மறுசுழற்சி செய்யக் கடினமான பொருட்களுக்கு அதிகக் கட்டணம் விதிக்க வேண்டும். விரைவான பொருள் மாற்றத்தை ஊக்குவிக்கும் மிக அதிக விற்பனை அளவுள்ள வணிக மாதிரிகளுக்கும் கூடுதல் பங்களிப்புத் தொகை விதிக்கலாம்.

கட்டண வருவாய், அக்கம்பக்கப் பகுதிகளில் தனிச் சேகரிப்பு, நார்க் கலவைகளை அடையாளம் காணக்கூடிய வகைப்படுத்தும் திறன், பழுதுபார்ப்பு மற்றும் மறுபயன்பாட்டு வலையமைப்புகள், ஜவுளியிலிருந்து ஜவுளி மறுசுழற்சிக்கான முதலீடு ஆகியவற்றுக்கு நிதியளிக்க வேண்டும். அதிகப்படியான சுமையைத் தவிர்க்க சிறிய நிறுவனங்களுக்கு படிப்படியான அறிமுகமோ குறைந்த நிர்வாகத் தேவைகளோ வழங்கப்படலாம்; அதேவேளை அவை நியாயமான பங்களிப்பைச் செய்வதும் உறுதிப்படுத்தப்பட வேண்டும்.

தொழில்நுட்பமும் உள்கட்டமைப்பும்

ஜவுளி மறுசுழற்சி தொழில்நுட்ப ரீதியாகச் சவாலானது. பருத்தி மற்றும் கம்பளியின் சில வகைகளை இயந்திர முறையில் மறுசுழற்சி செய்யலாம்; ஆனால் நார்கள் குட்டையாகி தரம் குறைகிறது. பாட்டில்கள் போன்ற தூய்மையான மூலங்களிலிருந்து இயந்திர முறையிலோ, பொருளை அதன் அடிப்படைக் கூறுகளாகப் பிரிக்கும் வேதியியல் முறைகளிலோ பாலியெஸ்டரைப் புதிய நாராக மறுசுழற்சி செய்யலாம். பாலிஅமைடுக்கும் இதேபோன்ற சாத்தியம் உள்ளது. எலாஸ்டேனும் சிக்கலான நார்க் கலவைகளும் பெரும் தடையாகவே உள்ளன. வகைப்படுத்தலே இதற்கான நுழைவாயில். நவீன அமைப்புகள் நார் கலவையைக் கண்டறிய அண்மை அகச்சிவப்புக் கருவிகளையும், பொருட்கள் குறித்த மின்னணுத் தகவல்களையும் பயன்படுத்துகின்றன. இதற்கு மேம்பட்ட லேபிள்களும், விரைவில் பொருள் மற்றும் பராமரிப்புத் தகவல்களைச் சேமிக்கும் மின்னணுப் பொருள் கடவுச்சீட்டுகளும் தேவைப்படும். புதிய ஆலைகளுக்கு நிதியளிக்க முதலீட்டாளர்களுக்குத் தெளிவான நிலையும் நிலையான தேவையும் தேவை. மறுசுழற்சி செய்யப்பட்ட நாரை வழங்கவும் வாங்கவும் உத்தரவாதமளிக்கும் உற்பத்தியாளர் நிதியுதவியிலான ஒப்பந்தங்கள், இந்த முதலீடுகளின் அபாயத்தைக் குறைத்து உற்பத்தியைப் பெரிதாக்க உதவும்.

வெளிப்படையான, அரசுத் தலைமையிலான சேகரிப்பு உள்கட்டமைப்பு

உற்பத்தியாளர் நிதியுதவியுடன் செயல்படும், ஆனால் சேவையின் மீதான பொதுக் கண்காணிப்பைத் தக்கவைக்கும் அரசால் நடத்தப்படும் வெளிப்படையான சேகரிப்பு அமைப்பு தேவை என ஆதரவாளர்கள் விரும்புகின்றனர். நகராட்சிகள் ஏற்கெனவே உள்ள சேகரிப்பு வழித்தடங்களில் ஜவுளிச் சேகரிப்பைச் சேர்க்கலாம் அல்லது அடுக்குமாடிக் குடியிருப்புகள் மற்றும் வணிகப் பகுதிகளில் ஒப்படைப்பு மையங்களை விரிவுபடுத்தலாம். சேகரிப்பு, வகைப்படுத்தல், மறுபயன்பாடு, மறுசுழற்சி ஆகிய கட்டங்கள் வழியாகப் பொருட்களின் அளவுகளை மின்னணு முறையில் கண்காணிக்க வேண்டும். தரநிலைகளை நிர்ணயித்து, உள்நாட்டு மறுபயன்பாட்டைப் பாதுகாக்கும் ஒப்பந்தங்கள் மூலம் தொண்டு நிறுவனங்களையும் இரண்டாம் கை விற்பனையாளர்களையும் இதில் இணைக்கலாம். உள்நாட்டில் வகைப்படுத்தும் மற்றும் மறுசுழற்சி செய்யும் திறன் வளரும்போதும், உள்நாட்டில் சேகரிப்பு மேம்படுவதைத் தரவுகள் காட்டும்போதும் கழிவு ஏற்றுமதி படிப்படியாகக் குறைக்கப்பட வேண்டும்.

பிராண்டுகளும் நுகர்வோரும் மாற்ற வேண்டியவை

பிராண்டுகளைப் பொறுத்தவரை, வரைபடப் பலகையிலிருந்தே மிக முக்கியமான மாற்றங்களைத் தொடங்கலாம். பெரிய அளவில் மறுசுழற்சி செய்ய முடியாத நார்க் கலவைகளைக் குறைக்க வேண்டும். மறுபயன்பாடு அல்லது மறுசுழற்சிக்குத் தடையாக இல்லாத இணைப்புப் பொருட்கள், சாயங்கள், மேற்பூச்சுகளைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும். ஆடைகளில் நீடித்துழைப்பையும் பழுதுபார்க்கும் வசதியையும் வடிவமைப்பிலேயே சேர்க்க வேண்டும். தேசியச் சேகரிப்பு வலையமைப்பில் இணையும் திரும்பப் பெறும் திட்டங்களைத் தொடங்கவோ, அவற்றில் இணையவோ வேண்டும். வகைப்படுத்தல் மற்றும் மறுசுழற்சிக்கு உதவும் வகையில் விற்பனை அளவுகள், நார்க் கலவை குறித்த தரவுகளைப் பகிர வேண்டும். கடமைகளைச் சிக்கனமாகவும் வெளிப்படையாகவும் நிறைவேற்ற உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு அமைப்பின் வழியாகச் செயல்பட வேண்டும். புதிய ஆலைகளுக்கு சந்தை இருப்பதை உறுதிசெய்ய, மறுசுழற்சி செய்யப்பட்ட நாரை வாங்குவதற்கான நீண்டகால ஒப்பந்தங்களைச் செய்ய வேண்டும்.

வட்டார ஜவுளிக் கொள்கை குறித்து அரசுகளுக்கும் பிராண்டுகளுக்கும் ஆலோசனை வழங்கியுள்ள எலன் மெக்கார்தர் அறக்கட்டளை, நிதி உண்மையான செலவுகளை ஈடுகட்ட வேண்டும் என்றும், நோக்கங்கள் தெளிவாக இருக்க வேண்டும் என்றும் வலியுறுத்துகிறது.

அதிக சந்தை மதிப்புள்ள பொருட்களுக்கு மட்டும் அல்லாமல், கழிக்கப்படும் அனைத்து ஜவுளிகளையும் கையாள்வதற்கான நிகரச் செலவை ஈடுகட்ட நிதியளிப்பு அவசியம்.

நுகர்வோருக்கும் பங்கு உண்டு. ஜவுளிகளை கலப்புக் கழிவில் போடாமல், சேகரிப்புக்காகத் தனியாகப் பிரிக்க வேண்டும். பழுதுபார்த்தல் மற்றும் மறுவிற்பனை மூலம் ஆடைகளின் பயன்பாட்டுக் காலத்தை நீட்டிக்க வேண்டும். குறைவான பொருட்களை வாங்கி, முடிந்தவரை சிறந்த தரத்தைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும். தெளிவான சேகரிப்பு விதிகளும் எளிதில் காணக்கூடிய ஒப்படைப்பு மையங்களும் பங்கேற்பை எளிதாக்கும். சேகரிப்பும் வகைப்படுத்தலும் மேம்படும்போது, அதிகமான பொருட்களை உள்ளூரிலேயே மறுபயன்படுத்தலாம்; மேலும் அதிகப் பொருட்களை நிரப்புப் பொருட்களாகவும் கந்தல்களாகவும் மாற்றுவதற்குப் பதிலாகப் புதிய ஜவுளிகளாக மறுசுழற்சி செய்யலாம்.

கொரியாவின் கொள்கை அட்டவணையும் அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகளும்

ஜவுளிகளுக்கான EPR-ஐ இரண்டு ஆண்டுகள் முன்னோட்டமாகச் செயல்படுத்துவது குறித்து சட்டமியற்றுபவர்களும் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகமும் பரிசீலித்து வருகின்றனர். சில நகர்ப்புற மற்றும் பிராந்தியப் பகுதிகளில் வரையறைகள், தரவு அறிக்கையிடல், கட்டண அளவுகள், சேகரிப்பு மாதிரிகள் ஆகியவற்றை இந்த முன்னோட்டத் திட்டம் சோதித்துப் பார்க்கலாம். தேசிய உற்பத்தியாளர் பதிவேடு, பெரிய உற்பத்தியாளர்களுக்குக் கட்டாய அறிக்கையிடல், முதற்கட்டப் பொது சேகரிப்பு மையங்கள் ஆகியவை தொடக்க இலக்குகளாக இருக்கலாம். அந்தக் காலகட்டத்துக்குள் கொரியா சேகரிப்பு, மறுபயன்பாடு, மறுசுழற்சி ஆகியவற்றுக்கான இலக்குகளை நிர்ணயித்து, பின்னர் நாடு முழுவதும் விரிவுபடுத்தலாம். அட்டவணையை ஐரோப்பியத் திட்டத்துடன் ஒத்திசைப்பது ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு உதவும். ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் சட்டம் நடைமுறைக்கு வந்த சுமார் 30 மாதங்களுக்குள் உற்பத்தியாளர் நிதியுதவி அமைப்புகள் செயல்பாட்டுக்கு வர வேண்டும் என எதிர்பார்க்கப்பட்டால், அச்சந்தையில் விற்பனை செய்யும் கொரிய நிறுவனங்களுக்கும் அதற்கேற்ற அமைப்புகளும் தரவுகளும் தேவைப்படும். இப்போதே உள்நாட்டு அமைப்புகளை நிறுவுவது, பின்னர் இணக்கத்துக்கான செலவுகளைக் குறைத்து ஏற்றுமதிச் சந்தைகளுக்கான அணுகலைப் பாதுகாக்கும்.

கழிவு மேலாண்மை, வட்டாரப் பொருளாதாரம், வர்த்தகம், தொழில் கொள்கை ஆகிய துறைகளுக்கிடையே அரசின் மூத்த தலைமை ஒருங்கிணைப்பை ஏற்படுத்த வேண்டும். பதிவேட்டையும் தரவுகளையும் KECO நிர்வகிக்கலாம். உற்பத்தியாளர் நிதியுதவியுடன் நகராட்சிகள் சேகரிப்பை நடத்தலாம். அளவுகளையும் முடிவுகளையும் கண்காணிக்கும் பொதுத் தகவல் பலகைகளுடன், தேசிய அமைப்பு வெளிப்படையாகவும் தணிக்கை செய்யக்கூடியதாகவும் இருக்க வேண்டும். இறுதியாக, குறைந்த மதிப்புள்ள ஜவுளிக் கழிவுகளின் ஏற்றுமதியைக் குறைப்பதற்கான தெளிவான திட்டம், கொரியா தன் உற்பத்தியைக் கையாளவே இந்த அமைப்பு நோக்கம்கொண்டுள்ளது, சுமையை வேறிடத்துக்கு மாற்றுவதற்கல்ல என்பதை உணர்த்தும்.

தெரிந்துகொள்ள வேண்டியவை

• கொரியா ஆண்டுதோறும் சுமார் 400,000 டன் ஜவுளிகளைக் கழிக்கிறது; அவற்றில் 20 சதவீதத்துக்கும் குறைவானவை மறுசுழற்சி செய்யப்படுகின்றன. அதேவேளை, விரைவு ஃபேஷன் ஆண்டுதோறும் சுமார் 900,000 டன் ஆடைகளை வழங்குகிறது.
• விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு, அரசால் நடத்தப்படும் சேகரிப்பு உள்கட்டமைப்பு, ஜவுளி மறுசுழற்சி தொழில்நுட்பத்தில் முதலீடு ஆகியவற்றுக்கு சட்டமியற்றுபவர்களும் ஆய்வாளர்களும் ஆதரவு கோருகின்றனர்.
• EPR மூலம் சேகரிப்பு, வகைப்படுத்தல், மறுபயன்பாடு, மறுசுழற்சி ஆகியவற்றுக்கு உற்பத்தியாளர்கள் நிதியளித்து ஏற்பாடு செய்கின்றனர்; சிறந்த வடிவமைப்புக்கு ஊக்கமளிக்கும் வகையில் கட்டணங்களையும் நிர்ணயிக்கலாம்.
• ஐரோப்பிய ஒன்றியம் தனது சட்டம் நடைமுறைக்கு வந்த 30 மாதங்களுக்குள் உற்பத்தியாளர் நிதியுதவியிலான ஜவுளித் திட்டங்களைச் செயல்படுத்தத் திட்டமிட்டுள்ளது. மின்னணு வணிகம் வழியாக விற்பனை செய்பவர்கள் உட்பட, ஆடைகள், காலணிகள், வீட்டுப் பயன்பாட்டு ஜவுளிகள் இதில் அடங்கும்.
• ஐரோப்பாவுக்கு ஏற்றுமதி செய்பவர்கள் உற்பத்தியாளர் பதிவேடுகள், ஒவ்வொரு நாட்டுக்குமான கட்டணங்கள், கூடுதல் தரவு அறிக்கையிடல் ஆகியவற்றை எதிர்கொள்வார்கள். எனவே, உள்நாட்டு அமைப்புகளை இப்போதே உருவாக்குவது கொரிய நிறுவனங்களுக்குப் பயனளிக்கும்.
• கொரியாவின் கொள்கை வடிவமைப்பில் தெளிவான வரம்பு, அபாயகரமான தனிநபர் பாதுகாப்பு உபகரணங்கள் மற்றும் மருத்துவச் சாதனங்களுக்கு விலக்கு, நியாயமான கட்டண முறை, தேசிய உற்பத்தியாளர் பதிவேடு வழியாக வலுவான தரவுச் சேகரிப்பு ஆகியவை அடங்கும்.
• நார்க் கலவைகளும் மேற்பூச்சுகளும் மறுசுழற்சியைச் சிக்கலாக்குவதால், தனிச் சேகரிப்பும் மேம்பட்ட வகைப்படுத்தலும் இன்றியமையாதவை.
• இரண்டு ஆண்டு EPR முன்னோட்டத் திட்டத்தின் மூலம் வரையறைகள், கட்டணங்கள், சேகரிப்பு மாதிரிகளைச் சோதிக்கலாம்; இலக்குகளும் தரவு அமைப்புகளும் தயாரானதும் விரைவாக விரிவுபடுத்தலாம்.