பேரிடர் அவசரநிலைகளுக்காக இரண்டாவது தலைநகரை உருவாக்கும் சட்டத்தை ஜப்பான் நிறைவேற்றியது

டோக்கியோவுக்கு வெளியே தற்காலிக அரசாங்கத் தலைமையகத்தை அமைக்க ஜப்பான் தயாராகிறது

பெரும் பேரிடர் அல்லது பிற தேசிய அவசரநிலையால் டோக்கியோ முடங்கினால், ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட பகுதிகளைத் தற்காலிக இரண்டாவது தலைநகராக அறிவிக்க அரசாங்கத்துக்கு அனுமதி அளிக்கும் சட்டத்தை ஜப்பான் நிறைவேற்றியுள்ளது. தலைநகரை அணுக முடியாத நிலை ஏற்பட்டாலும் பிரதமர் அலுவலகம், நாடாளுமன்றம், அமைச்சகங்கள் மற்றும் பிற அத்தியாவசிய நிறுவனங்கள் தொடர்ந்து செயல்படுவதை உறுதிசெய்வதே இந்த நடவடிக்கையின் நோக்கம்.

இந்தச் சட்டம் ஜப்பானின் தலைநகரை டோக்கியோவிலிருந்து மாற்றவில்லை; அமைச்சகங்களோ நிறுவனங்களோ உடனடியாக இடம்பெயர வேண்டும் என்றும் கட்டாயப்படுத்தவில்லை. மாறாக, தேவைப்படும்போது அரசாங்கத்தின் முக்கியப் பணிகளை மேற்கொள்வதற்குத் தேவையான மக்கள் தொகை, பொருளாதாரம், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் நிர்வாகத் திறன் கொண்ட மாகாணத்தைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான சட்டக் கட்டமைப்பை இது உருவாக்குகிறது.

தேர்வு நடவடிக்கையைப் பிரதமர் சனே தகைச்சி மேற்பார்வையிடுவார். இந்த முயற்சியை நிர்வகிக்க ஒரு அமைச்சருக்குப் பொறுப்பு வழங்கப்பட்டு, அரசாங்கத் தலைமையகம் அமைக்கப்படும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. சட்டம் நடைமுறைக்கு வந்த ஓராண்டுக்குள் ஒரு பகுதியை அறிவிக்க வேண்டும் என அதில் கூறப்பட்டுள்ளது.

வாரக்கணக்கான அரசியல் மோதலுக்குப் பிறகு, நீட்டிக்கப்பட்ட நாடாளுமன்றக் கூட்டத்தொடரின் இறுதியில் இந்த நடவடிக்கை ஒப்புதல் பெற்றது. எதிர்க்கட்சிகளின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள மேலவையில் இரண்டு வாக்குகள் வித்தியாசத்தில் இது நிறைவேறியது. கூட்டணியின் பிற கொள்கைகளை முன்னெடுப்பதில் தகைச்சி எதிர்கொள்ளக்கூடிய சிரமத்தை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது.

டோக்கியோவுக்கு ஏன் அவசரகால மாற்று மையம் தேவை

உலகிலேயே அதிக நிலநடுக்க அபாயம் உள்ள நாடுகளில் ஜப்பானும் ஒன்று. பெரும் நில அதிர்வு அபாயம் உள்ள பகுதியில் டோக்கியோ அமைந்துள்ளது. அடுத்த 30 ஆண்டுகளுக்குள் டோக்கியோ பெருநகரப் பகுதியில் 7 ரிக்டர் அளவிலான நிலநடுக்கம் ஏற்படுவதற்கான வாய்ப்பு சுமார் 70 சதவீதம் என அரசாங்க மதிப்பீடுகள் தெரிவிக்கின்றன.

அத்தகைய அளவிலான நிலநடுக்கம் பரந்த பகுதியில் சாலைகள், ரயில்வே, மின்சார வலையமைப்புகள், தகவல் தொடர்பு அமைப்புகள், அரசாங்கக் கட்டிடங்கள் ஆகியவற்றைச் சேதப்படுத்தக்கூடும். ஜப்பானின் அரசியல் மற்றும் பொருளாதார நடவடிக்கைகளில் பெரும்பகுதி தலைநகரில் குவிந்துள்ளதால், வங்கிகள், நிதிச் சந்தைகள் மற்றும் நிறுவனங்களின் தலைமையகங்களையும் அது பாதிக்கக்கூடும்.

ஜப்பானின் பொருளாதார உற்பத்தியில் சுமார் ஐந்தில் ஒரு பங்குக்கு டோக்கியோ பங்களிக்கிறது. நாட்டில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள நிறுவனங்களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவை அங்கு உள்ளன; தேசிய மக்கள்தொகையில் சுமார் 30 சதவீதத்தினர் அங்கு வசிக்கின்றனர். எனவே, அதன் முக்கியச் செயல்பாடுகளைத் துண்டிக்கும் பேரிடர், உள்ளூர் அவசரநிலையாக இல்லாமல் தேசிய நெருக்கடியாக மாறக்கூடும்.

சூறாவளிகள் மற்றும் பிற நிகழ்வுகளும் இந்த அமைப்பைச் செயல்படுத்தக்கூடும் என அதிகாரிகள் குறிப்பிட்டுள்ளனர். டோக்கியோ பல நாள்கள் அல்லது வாரங்கள் செயல்பட முடியாத நிலையிலும், மத்திய அரசின் நிறுவனங்கள் தொடர்ந்து முடிவெடுக்கவும், வளங்களைப் பகிர்ந்தளிக்கவும், மீட்பு மற்றும் மறுசீரமைப்புப் பணிகளை ஒருங்கிணைக்கவும் வழிவகுப்பதே இதன் நோக்கம்.

அரசாங்கத்தின் தொடர்ச்சியான செயல்பாடு என்ற கருத்தை இந்தத் திட்டம் பிரதிபலிக்கிறது. நடைமுறையில், அறிவிக்கப்படும் பகுதியிலுள்ள அலுவலகங்கள், பாதுகாப்பான தகவல் தொடர்பு, போக்குவரத்து இணைப்புகள், தங்குமிடங்கள் மற்றும் அதிகாரிகளை வரவேற்பதற்கான நடைமுறைகள் முன்கூட்டியே தயாராக இருக்க வேண்டும். நெருக்கடியின்போது அதிகாரத்தை விரைவாக மாற்றுவதற்காக மாகாண மற்றும் நகர அரசாங்கங்களுக்கு இடையிலும் ஒப்பந்தங்கள் தேவைப்படும்.

புதிய சட்டம் கோருவது என்ன

விண்ணப்பிக்கும் மாகாணங்களில் இருந்து இறுதித் தேர்வை மேற்கொள்ளும் அதிகாரம் பிரதமரிடம் இருக்கும். டோக்கியோ பகுதியைப் பாதிக்கும் அதே பேரிடரால் கடுமையான சேதம் ஏற்படுவதற்கான வாய்ப்பு குறைவாக உள்ள மாகாணமாக அந்தப் பகுதி இருக்க வேண்டும். தேசியப் பணிகளை ஆதரிப்பதற்குப் போதுமான மக்கள் தொகை, பொருளாதார வலிமை மற்றும் பொது நிர்வாகத் திறனும் அதற்கு இருக்க வேண்டும்.

ஒன்றுக்கும் மேற்பட்ட பகுதிகளை அறிவிக்க இந்தச் சட்டம் அனுமதிக்கிறது. இதன் மூலம் அவசரகாலப் பணிகள் அனைத்தையும் ஒரே நகரில் குவிப்பதற்குப் பதிலாக, பல மாற்று மையங்களை அமைக்கலாம். பல இடங்களில் செயல்பாடுகளைப் பகிர்ந்தால், ஒரே பேரிடர் முழு மாற்று அமைப்பையும் முடக்கிவிடும் அபாயம் குறையக்கூடும்.

சிறப்பு நிர்வாக வார்டுகள் மூலமாகவோ, மாகாண அரசாங்கத்துக்கும் ஒரு பெரிய நகரத்துக்கும் இடையிலான முறையான ஒப்பந்தங்கள் மூலமாகவோ அரசாங்கப் பணிகளை ஒருங்கிணைக்க முடியும் என்பதைப் போட்டியிடும் பகுதிகள் நிரூபிக்க வேண்டும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த அமைப்பு இன்னும் முழுமையடையவில்லை. டோக்கியோவுக்கு வெளியே எந்த அமைச்சகங்கள் அல்லது முகமைகள் செயல்படும், அதிகாரிகள் எவ்வாறு இடமாற்றம் செய்யப்படுவார்கள், ஆவணங்கள் எவ்வாறு பாதுகாக்கப்படும், அவசரநிலையின்போது அதிகாரம் எவ்வாறு மாற்றப்படும் என்பவற்றை அரசாங்கம் முடிவு செய்ய வேண்டும்.

அறிவிக்கப்படும் பகுதிகளுக்கு வரிச் சலுகைகள், ஒழுங்குமுறை மாற்றங்கள், அரசாங்கக் கட்டிடங்கள், போக்குவரத்து மற்றும் பிற உள்கட்டமைப்புகளுக்கான பொது முதலீடு கிடைக்கக்கூடும். இந்த நடவடிக்கைகள் அவசரநிலைத் தயார்நிலையை மேம்படுத்துவதோடு, பிராந்தியப் பொருளாதாரங்களுக்கு வளர்ச்சிக்கான புதிய வாய்ப்புகளையும் அளிக்கும் என ஆதரவாளர்கள் வாதிடுகின்றனர்.

அரசியல் விவாதத்தில் ஒசாகா முன்னிலை

ஜப்பான் புத்தாக்கக் கட்சி (இஷின்) அங்கு தலைமையகத்தைக் கொண்டிருப்பதால், அரசியல் ரீதியாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த போட்டியாளராக ஒசாகா உள்ளது. பல ஆண்டுகளாக இரண்டாவது தலைநகர் யோசனையை அந்தக் கட்சி முன்னெடுத்து வருகிறது. அதன் நிறுவனர், ஒசாகாவின் முன்னாள் ஆளுநர் டோரு ஹஷிமோட்டோ, சுமார் 2010ஆம் ஆண்டு இந்தத் திட்டத்தை ஆதரிக்கத் தொடங்கினார்.

தகைச்சியின் லிபரல் டெமாக்ரடிக் கட்சிக்கும் இஷினுக்கும் இடையே எட்டப்பட்ட கூட்டணி ஒப்பந்தத்தில் இரண்டாவது தலைநகர் மசோதா சேர்க்கப்பட்டிருந்தது. கோமெய்டோவுடனான நீண்டகாலக் கூட்டணியை எல்.டி.பி. முடித்துக்கொண்ட பிறகு, இஷின் அரசாங்கத்தில் இணைய இந்த ஒப்பந்தம் வழிவகுத்தது. தகைச்சி நிர்வாகத்துக்கு இஷின் ஆதரவு அளிப்பதை உறுதிசெய்த முக்கிய வாக்குறுதிகளில் மசோதாவை நிறைவேற்றுவதும் ஒன்றாகும்.

ஒசாகாவின் முயற்சி, தனியான ஒசாகா பெருநகரத் திட்டத்துடன் தொடர்புடையது. ஒசாகா நகரைக் கலைத்து, அதற்குப் பதிலாகப் பல சிறப்பு வார்டுகளை அமைக்கும் இந்த முன்மொழிவு, டோக்கியோவின் அமைப்பை ஓரளவு முன்மாதிரியாகக் கொண்ட நிர்வாகக் கட்டமைப்பை உருவாக்கும். நகர மற்றும் மாகாண அதிகாரங்களுக்கு இடையிலான பணிகள் மீண்டும் நிகழ்வதைக் குறைக்க இது உதவும் என ஆதரவாளர்கள் கூறுகின்றனர். 2015 மற்றும் 2020ஆம் ஆண்டுகளில் நடந்த வாக்கெடுப்புகளில், ஒவ்வொரு முறையும் குறைந்த வாக்கு வித்தியாசத்தில் வாக்காளர்கள் இந்தத் திட்டத்தை நிராகரித்தனர்.

மசோதா நிறைவேறிய பின்னர் பேசிய ஒசாகா ஆளுநரும் இஷின் தலைவருமான ஹிரோஃபுமி யோஷிமுரா, ஒன்றுக்கும் மேற்பட்ட பகுதிகளை அறிவிக்க வேண்டும் என்றார். பல முக்கியப் பகுதிகள் ஜப்பானின் வளர்ச்சிக்கு ஆதரவளிக்க முடியும் என அவர் வாதிட்டார். அடுத்த வசந்த காலத்தில் ஒசாகா திட்டம் குறித்து மற்றொரு வாக்கெடுப்பை நடத்த அவர் முயற்சிக்கிறார். புதிய சட்டம் அந்தப் பிரசாரத்துக்கு மீண்டும் வேகம் அளிக்கக்கூடும்.

ஒன்றுக்கும் மேற்பட்ட பகுதிகளை இரண்டாவது தலைநகராக அறிவிக்க வேண்டும். இத்தகைய முக்கியப் பகுதிகள் ஜப்பானின் வளர்ச்சியை முன்னெடுக்கும்.

குடிமக்கள் பாதுகாப்புத் தேவைகளை நிவர்த்தி செய்வதற்குப் பதிலாக இஷினுக்கு வெகுமதி அளிக்கும் நோக்கில் இந்தச் சட்டம் வடிவமைக்கப்பட்டதாக எதிர்க்கட்சிகள் கூறுகின்றன. கூட்டணி ஒப்பந்தத்துக்கும் சட்டத்துக்கும் இடையிலான நெருங்கிய தொடர்பையும், விரிவான செலவு மதிப்பீடு இல்லாததையும் அவை சுட்டிக்காட்டுகின்றன. பொது நிதி, வரிச் சலுகைகள் மற்றும் உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களில் ஒசாகாவுக்கு அளவுக்கு அதிகமான பங்கு கிடைக்கக்கூடும் என விமர்சகர்கள் அஞ்சுகின்றனர்.

பிராந்திய அரசாங்கங்களும் போட்டியில் களம் இறங்குகின்றன

எதிர்கால மாற்றுத் தலைநகராக ஒசாகாவை இந்தச் சட்டம் குறிப்பிடவில்லை. இதனால், உள்கட்டமைப்பு, பொருளாதாரத் திறன் மற்றும் பேரிடர் தாங்கும் வலிமை ஆகியவற்றின் தனித்துவமான கலவைகளை முன்வைத்து, மற்ற பகுதிகளும் அந்தப் பதவிக்காகப் போட்டியிடத் தொடங்கியுள்ளன.

• ஃபுகுவோகா: ஃபுகுவோகா மற்றும் கிடாக்யூஷுவுடன் இணைந்து கூட்டாக விண்ணப்பிக்க மாகாண அரசு தயாராகி வருகிறது. நகராட்சிகள் மற்றும் உள்ளூர் வர்த்தக சமூகத்துடன் இணைந்து, ஒருங்கிணைந்த ஃபுகுவோகா அணியாகச் செயல்படுவோம் என்று ஆளுநர் செய்தாரோ ஹட்டோரி கூறினார்.
• ஐச்சி: இரண்டாவது தலைநகராகச் செயல்படத் தேவையான பணிகள் ஐச்சியிலும் நகோயாவிலும் ஏற்கெனவே உள்ளன என்று ஆளுநர் ஹிடேஆகி ஓமுரா கூறினார். டொயோட்டாவின் தலைமையகம் மற்றும் விநியோக வலையமைப்புகள் உள்ளிட்ட முக்கிய உற்பத்தித் தொழில்கள் ஐச்சியில் உள்ளன.
• ஹொக்கைடோ: சப்போரோவுடன் அதிகாரிகள் பேச்சுவார்த்தை நடத்தி வருவதாகவும், சட்டம் இயற்றப்பட்ட பின்னர் உறுதியான விவாதங்களைத் தொடங்குவதாகவும் ஆளுநர் நவோமிச்சி சுசுகி கூறினார். டோக்கியோவிலிருந்து சப்போரோ தொலைவில் இருப்பது, சில பேரிடர் அபாயங்கள் இரு இடங்களிலும் ஒரே நேரத்தில் ஏற்படுவதைத் தவிர்க்க உதவக்கூடும்.
• மியாகி: சட்டத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய முடிந்தால் மாகாணம் விண்ணப்பிக்கும் என்று ஆளுநர் யோஷிஹிரோ முராய் தெரிவித்தார்.
• ஹிரோஷிமா மற்றும் பிற பகுதிகள்: உள்ளூர் அரசாங்கங்களும் ஆர்வம் காட்டியுள்ளன. ஃபுகுவோகா, சப்போரோ, நகோயா மற்றும் பிற முக்கிய நகரங்கள் முறையான விண்ணப்பங்களை எவ்வாறு உருவாக்குவது எனப் பரிசீலித்து வருகின்றன.

இந்தப் போட்டி, அவசரகாலத் திட்டமிடலைப் போலவே தேசிய முதலீட்டுக்கான போட்டியாகவும் தேர்வு நடவடிக்கையை மாற்றக்கூடும். இந்த அறிவிப்பால் புதிய பொது அலுவலகங்கள், மேம்பட்ட போக்குவரத்து இணைப்புகள், தரவு அமைப்புகள் மற்றும் தனியார் துறை முதலீடுகள் வரக்கூடும். தேசிய அரசியலில் ஒரு பகுதியின் முக்கியத்துவமும் இதனால் அதிகரிக்கலாம்.

சட்டம் ஊக்குவிக்கக்கூடிய பிராந்திய ஒத்துழைப்பு எத்தகையது என்பதை ஃபுகுவோகாவின் முன்மொழிவு எடுத்துக்காட்டுகிறது. ஒரு நகரை மட்டும் நம்பாமல், அதன் அரசாங்கத்தையும் ஃபுகுவோகா மற்றும் கிடாக்யூஷுவையும் இணைக்கும் ஒப்பந்தத்தை மாகாணம் பரிசீலித்து வருகிறது. நகோயாவின் நிறுவனங்கள் மற்றும் தொழில்துறை அடித்தளத்தின் தற்போதைய வலிமையை ஐச்சி முன்வைக்கிறது. தலைநகர் பகுதியிலிருந்து புவியியல் ரீதியாகத் தொலைவில் இருப்பதை ஹொக்கைடோ வலியுறுத்துகிறது.

அதிகாரப் பரவலாக்கத்துக்கு அதிக செலவு தேவை

இந்தத் திட்டத்தைப் பாதுகாப்பு நடவடிக்கையாகவும், டோக்கியோவின் ஆதிக்கத்தைக் குறைக்கும் வழியாகவும் ஆதரவாளர்கள் முன்வைக்கின்றனர். மக்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் பொது அமைப்புகள் தலைநகரில் குவிந்திருப்பதால், ஜப்பானின் பிற பகுதிகளிலிருந்து திறமையாளர்களையும் முதலீட்டையும் அது ஈர்த்துக்கொள்வதாக நீண்டகாலமாக விமர்சிக்கப்பட்டு வருகிறது. பல பகுதிகளுக்கு வலுவான தேசியப் பொறுப்புகளை வழங்குவது பொருளாதார நடவடிக்கைகளைப் பரவலாக்கி, முடிவெடுப்பதற்கான கூடுதல் மையங்களை உருவாக்கக்கூடும்.

முழுமையான செலவு மதிப்பீட்டை அரசாங்கம் இன்னும் வெளியிடவில்லை. அமைச்சகங்களுக்கான அலுவலகங்களைக் கட்டுதல், பாதுகாப்பான தகவல் தொடர்பை விரிவுபடுத்துதல், போக்குவரத்தை மேம்படுத்துதல் ஆகியவற்றுக்கு கணிசமான செலவு தேவைப்படலாம். வரிச் சலுகைகளும் ஒழுங்குமுறை மாற்றங்களும் பொது வருவாயைக் குறைக்கலாம் அல்லது தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்குச் சாதகமாக விதிகளை மாற்றலாம்.

குறிப்பாக சமூகப் பாதுகாப்புச் செலவுகள் அதிகரித்து, மக்கள்தொகை சுருங்கி, குடும்ப வரவு செலவுத் திட்டங்கள் நெருக்கடியில் உள்ள நிலையில், கிடைக்கும் பலன்கள் இந்தச் செலவை நியாயப்படுத்துமா என்று விமர்சகர்கள் கேள்வி எழுப்புகின்றனர். தேர்ந்தெடுக்கப்படும் பகுதிக்கு பெயரளவில் இரண்டாவது தலைநகர் என்ற பட்டம் மட்டும் கிடைத்து, உண்மையான அரசாங்கப் பணிகள் குறைவாக இருந்தால், நம்பத்தகாத எதிர்பார்ப்புகள் உருவாகக்கூடும் என்றும் அவர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.

பேரிடருக்கான மாற்று ஏற்பாடுகளை வலுப்படுத்துவதை டோக்கியோ ஆளுநர் யுரிகோ கொய்கே ஆதரித்துள்ளார். ஆனால், தலைநகரில் செயல்பாடுகள் குவிந்திருப்பதே மையப் பிரச்சினை என்ற கருத்தை அவர் ஏற்கவில்லை. பெருநகரப் பகுதியின் மேற்குப் பகுதியில் உள்ள தச்சிகாவாவில் அமைந்துள்ள பேரிடர் தயார்நிலை மையம் உள்ளிட்ட அவசரகால வசதிகளில் டோக்கியோ முதலீடு செய்துள்ளது. எனவே, டோக்கியோவின் சொந்தப் பதிலளிப்பு அமைப்புக்கு மாற்றாக இல்லாமல், அதனுடன் இணைந்து செயல்படும் வகையில் தேசியத் திட்டம் அமைக்கப்பட வேண்டும்.

புதிய இடத்தில் அவசரகால வசதிகளைக் குவிப்பதால் ஏற்படும் அபாயமும் கவலையளிக்கிறது. தொலைதூரத் தரவு மையங்கள், மாற்றுத் தகவல் தொடர்புப் பாதைகள், நாட்டின் வெவ்வேறு பகுதிகளில் இருந்து அதிகாரிகள் பணியாற்றுவதற்கான ஏற்பாடுகள் உள்ளிட்ட பல அடுக்குகளைக் கொண்ட மாற்று அமைப்பு வெற்றிகரமான திட்டத்துக்குத் தேவைப்படும்.

பிரதமர் தகைச்சிக்கு கடினமான வெற்றி

மசோதா நிறைவேறியது தகைச்சிக்கு அரசியல் வெற்றியை அளித்தது. ஆனால், நாடாளுமன்ற நடைமுறை ஆளும் கூட்டணிக்கு உள்ளேயும் வெளியேயும் கருத்து வேறுபாடுகளை வெளிப்படுத்தியது. ஏற்பட்ட சர்ச்சையின்போது எதிர்க்கட்சி உறுப்பினர்கள் நடவடிக்கைகளைப் புறக்கணித்தனர். அரசாங்கம் நாடாளுமன்றக் கூட்டத்தொடரை எட்டு நாள்கள் நீட்டித்தது. நடைமுறை தொடர்பான சமரசங்களுக்குப் பிறகே இறுதி வாக்கெடுப்பு நடைபெற்றது.

பிப்ரவரியில் ஆளும் கூட்டணி பெரும்பான்மை பெற்ற கீழவையில் எல்.டி.பி.யும் இஷினும் அதிக அதிகாரத்தைக் கொண்டுள்ளன. எனினும், மேலவை எதிர்க்கட்சிகளின் கட்டுப்பாட்டில் இருப்பதால் சட்டங்களை நிறைவேற்றப் பேச்சுவார்த்தை அவசியமாகிறது. இரண்டாவது தலைநகர் மசோதா இரண்டு வாக்குகள் வித்தியாசத்தில் நிறைவேறியது, கூட்டணியின் ஒவ்வொரு முன்மொழிவும் தடையின்றி ஒப்புதல் பெறும் எனக் கருத முடியாது என்பதைக் காட்டுகிறது.

விகிதாசாரப் பிரதிநிதித்துவத்தின் அடிப்படையில் கீழவையில் உள்ள இடங்களின் எண்ணிக்கையைக் குறைக்கும் தனியான திட்டத்தை ஒத்திவைத்த பிறகு, இரண்டாவது தலைநகர் மசோதாவுக்கு அரசாங்கம் முன்னுரிமை அளித்தது. கூட்டணி ஒப்பந்தத்தை நிறைவேற்றத் தொடர்ந்து பாடுபடுவதாகவும், எல்.டி.பி.க்கும் இஷினுக்கும் இடையிலான நம்பிக்கை உறுதியாக இருக்கும் என்றும் தகைச்சி பின்னர் கூறினார்.

ஆளும் கூட்டணியின் ஒப்பந்தத்தை நிறைவேற்றும் நோக்கில் நான் தொடர்ந்து முன்னேறுவேன்.

ஜப்பானின் அரசியலமைப்புத் திருத்த வாக்கெடுப்புகளை நிர்வகிக்கும் சட்டத்தில் செய்யப்பட்ட மாற்றங்களுக்கும் அதே நாடாளுமன்றக் கூட்டத்தொடர் ஒப்புதல் அளித்தது. 1947ஆம் ஆண்டு நடைமுறைக்கு வந்த ஜப்பானின் அமைதிவாத அரசியலமைப்பைத் திருத்த வேண்டும் என்ற எல்.டி.பி.யின் நீண்டகால இலக்குக்கான அடித்தளமாக இந்தத் திருத்தம் பார்க்கப்படுகிறது. அரசாங்கத்தின் இந்த விரிவான செயல்திட்டம் அரசியல் பதற்றத்தை மேலும் அதிகரித்துள்ளது.

அடுத்ததாக என்ன நடக்கும்

விண்ணப்பங்களுக்கான விரிவான அளவுகோல்களை வகுத்து, போட்டியிடும் பகுதிகளை மதிப்பிடுவதே அடுத்த கட்டமாக இருக்கும். பேரிடர் அபாயம், அரசாங்க வசதிகள், போக்குவரத்துத் திறன், மக்கள் தொகை, பொருளாதார அளவு மற்றும் நிர்வாக ஏற்பாடுகள் ஆகியவற்றை பிரதமரின் தலைமையகம் ஒப்பிட்டுப் பார்க்க வேண்டும்.

ஒரு நகரை அறிவிப்பது மட்டுமே நாட்டை நிர்வகிக்கத் தயாரானதாக மாற்றாது. நாடாளுமன்றம், அமைச்சரவை அலுவலகங்கள், நீதிமன்றங்கள், ஆவணங்கள், தகவல் தொடர்பு மற்றும் நிதிச் செயல்பாடுகளை இடமாற்றுவதற்கான திட்டங்களை அரசாங்கம் வகுக்க வேண்டும். டோக்கியோ சேதமடைந்திருக்கும்போதோ தனிமைப்படுத்தப்பட்டிருக்கும்போதோ தேசிய அதிகாரிகள் விரைவாகப் பணிகளை மாற்ற முடியுமா என்பதைச் சோதிக்கும் பயிற்சிகளும் தேவைப்படும்.

முறையான தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் பகுதிகள் பல இருந்தால், தேர்வு அரசியல் ரீதியாகக் கடினமாகலாம். ஒசாகாவைத் தேர்ந்தெடுப்பது இஷினைத் திருப்திப்படுத்தலாம்; ஆனால், ஒருசார்பாக நடந்துகொண்டதாக மீண்டும் குற்றச்சாட்டுகள் எழக்கூடும். பல பகுதிகளைத் தேர்ந்தெடுப்பது வளங்களைப் பரவலாக்கி, அத்தகைய விமர்சனங்களைக் குறைக்கலாம். ஆனால், ஒருங்கிணைப்பை மேலும் சிக்கலாக்கும். வெளிப்படையான அளவுகோல்கள் மற்றும் செலவு மதிப்பீடுகளுடன் கூடிய நடைமுறை, பொதுமக்களின் நம்பிக்கைக்கு முக்கியமானதாக இருக்கும்.

இந்தப் புதிய சட்டம் அந்தச் செயல்முறையின் தொடக்கத்தைக் குறிக்கிறது; செயல்படக்கூடிய இரண்டாவது அரசாங்கத் தலைமையகத்தை உருவாக்கியதைக் குறிக்கவில்லை. டோக்கியோவே தொடர்ந்து தலைநகராக இருக்கும் நிலையில், அவசரகாலப் பொறுப்பையும் நீண்டகாலப் பொருளாதாரச் செல்வாக்கையும் அளிக்கக்கூடிய பங்குக்காக ஒசாகாவும் பிற போட்டிப் பகுதிகளும் முயற்சித்து வருகின்றன.

முக்கியக் குறிப்புகள்

• தேசிய அரசாங்கத்துக்கான தற்காலிக மாற்று மையங்களாக ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட பகுதிகள் செயல்பட அனுமதிக்கும் சட்டத்தை ஜப்பான் நாடாளுமன்றம் நிறைவேற்றியுள்ளது.
• நாட்டின் முதன்மைத் தலைநகராக டோக்கியோவே தொடரும்; அது மாற்றப்படாது.
• டோக்கியோவை முடக்கக்கூடிய பெரும் நிலநடுக்கங்கள், சூறாவளிகள் மற்றும் பிற அவசரநிலைகளைக் கருத்தில்கொண்டு இந்த அமைப்பு வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.
• அடுத்த 30 ஆண்டுகளில் டோக்கியோ பகுதியில் 7 ரிக்டர் அளவிலான நிலநடுக்கம் ஏற்படுவதற்கான வாய்ப்பு சுமார் 70 சதவீதம் என அரசாங்கம் மதிப்பிடுகிறது.
• ஒசாகா, ஃபுகுவோகா, ஐச்சி, ஹொக்கைடோ, மியாகி மற்றும் பிற பகுதிகள் ஆர்வம் காட்டியுள்ளன.
• சுமார் ஓராண்டுக்குள் தேர்வு நடவடிக்கையைப் பிரதமர் சனே தகைச்சி மேற்பார்வையிடுவார் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
• ஒசாகாவைத் தளமாகக் கொண்ட ஜப்பான் புத்தாக்கக் கட்சியுடனான தகைச்சியின் கூட்டணியை இந்த மசோதா வலுப்படுத்தியது. ஆனால், மேலவையில் இரண்டு வாக்குகள் வித்தியாசத்தில்தான் அது நிறைவேறியது.