ஆயிரக்கணக்கானோர் மாயமான நிலையில், வெள்ள மீட்புப் பணிகளுக்கு 4.78 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் தேவைப்படும் நேபாளம்

புனரமைப்புச் செலவுகள் தொடக்ககட்ட சேதத்தைவிடப் பல மடங்கு அதிகம்

2026 ஆகஸ்ட் 26 அன்று ஏற்பட்ட இமயமலை வெள்ளத்திலிருந்து மீள, நேபாளத்துக்கு 4.78 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் தேவைப்படும் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. அந்தத் தொகையில் கிட்டத்தட்ட அனைத்தும் முதல் ஆறு மாதங்களுக்குப் பிறகான புனரமைப்புக்குத் தேவைப்படும். அக்டோபர் 5 அன்று அரசாங்கம் தனது முக்கிய தேடல் மற்றும் மீட்புப் பணியை முடித்தபோது, 1,455 பேர் உயிரிழந்தது உறுதிசெய்யப்பட்டது; 5,285 பேர் தொடர்ந்து மாயமாக இருந்தனர்; 13,795 பேர் மீட்கப்பட்டனர். தேவைக்கேற்ப அவசரகால மீட்புப் பணிகள் தொடரும்.

நிதிச் சவால் என்பது அழிந்த கட்டடங்களை மட்டும் மீண்டும் கட்டுவதைக் காட்டிலும் பெரியது. சாலைகள், பாலங்கள், மின்சார வலையமைப்புகள், விவசாய நிலங்கள், வர்த்தகப் பாதைகள் ஆகியவை ஒரே நேரத்தில் அழிந்தன அல்லது பாதிக்கப்பட்டன. இதனால், தனிப்பட்ட வீடுகள் தப்பியிருந்த இடங்களில்கூட சமூகங்கள் இயல்பு வாழ்க்கைக்குத் திரும்ப முடியாத நிலை ஏற்பட்டது. புனரமைப்புக்கான மதிப்பீடு நேபாளத்தின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் பத்தில் ஒரு பங்காகும்.

முதல் ஆறு மாதங்களுக்கான மீட்புத் தேவைகள் 57.67 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் என்றும், நீண்டகாலப் புனரமைப்புத் தேவைகள் சுமார் 4.71 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் என்றும் வெளியுறவு அமைச்சகப் பேச்சாளர் லோக் பகதூர் சேத்ரி தொடக்கத்தில் தெரிவித்தார். மொத்தம் 4.78 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் என்பது சுமார் 6.67 பில்லியன் ஆஸ்திரேலிய டாலருக்கு இணையான தொகையாகவும் குறிப்பிடப்பட்டது. இவை ஒரே தொகையின் வெவ்வேறு நாணய மதிப்புகள்; தனித்தனி மதிப்பீடுகள் அல்ல.

பின்னர், 504 புனரமைப்பு மற்றும் மறுவாழ்வுத் திட்டங்களுக்கு 559.17 பில்லியன் நேபாள ரூபாய் ஒதுக்கீடு செய்ய அரசாங்கம் பரிந்துரைத்தது. முழு மீட்புச் செலவுக்கும் நிதி ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது என்பதற்கு அந்தப் பரிந்துரை ஆதாரம் அல்ல. செலவுகள் அல்லது முன்னுரிமைகள் இன்னும் தீர்மானிக்கப்படாத திட்டங்களுக்கு கூடுதல் நிதி ஒதுக்கீடுகள் எதிர்பார்க்கப்படுகின்றன.

இதற்கிடையே, குடும்பங்கள் இன்னும் உடனடியான ஒரு தடையை எதிர்கொள்கின்றன: ஆயிரக்கணக்கான மாயமானோர் சட்டப்படி இறந்தவர்களாக அறிவிக்கப்படவில்லை. இறப்புச் சான்றிதழ்கள் இல்லாமல், உறவினர்கள் இழப்பீடு பெறவும், காப்பீட்டுத் தொகை கோரவும், சொத்துகளைப் பரிமாறவும் சிரமப்படுகின்றனர். எனவே, இந்தப் பேரிடர் மீட்புப் பணியில் ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய இரண்டு பணிகளை உருவாக்கியுள்ளது: புனரமைப்புக்கு நிதியளிப்பதும், உதவி பெறத் தகுதியானவர்களுக்கு அதை அணுக வழிசெய்வதும்.

என்ன நடந்தது, மீட்புப் பணியின் அணுகுமுறை எப்போது மாறியது

ஆகஸ்ட் 26 காலை வெள்ளம் தொடங்கியது. அப்போது பனிப்பாறை பனியும் பாறையும் சரிந்து, நீர், வண்டல் மண் மற்றும் சிதைவுப் பொருள்கள் நேபாளம்–திபெத் எல்லைக்கு அருகிலுள்ள இமயமலை ஆற்றுப் பள்ளத்தாக்குகள் வழியாகப் பாய்ந்தன. போதே கோஷி, மேல் திரிசூலி, நாராயணி–கண்டக் ஆற்றுத் தொகுதிகள் பாதிக்கப்பட்டன. கீழ்நோக்கி இருந்த குடியிருப்புகள், எல்லை வசதிகள், உள்கட்டமைப்புகள் வெள்ளத்தால் மூழ்கடிக்கப்பட்டன.

உடனடிக் காரணம் குறித்த விளக்கங்கள் வேறுபடுகின்றன. லாங்டாங் லிருங் மலையிலிருந்து பாறையும் பனியும் சரிந்து, ஆற்றைச் சிறிது நேரம் அடைத்துப் பின்னர் அந்தத் தடுப்பு உடைந்ததாக சில செய்திகள் கூறுகின்றன. மற்றவை, அந்தப் பனிச்சரிவு நேரடியாகவே அழிவை ஏற்படுத்திய பேரலையாக மாறியதாக விவரிக்கின்றன. நிகழ்வுகளின் துல்லியமான வரிசையையும் வெப்பமயமாதலின் பங்களிப்பையும் அறிவியல் ஆய்வு உறுதிப்படுத்த வேண்டும்.

மீட்புப் பணி பல்வேறு கட்டங்களாக முன்னேறியது:

• ஆகஸ்ட் 26: எல்லைப் பகுதிகளிலும் கீழ்நோக்கிய ஆற்றுப் பாதைகளிலும் உள்ள சமூகங்களைப் பெரிய வெள்ளம் தாக்கியது.
• ஆகஸ்ட் 28: தற்காலிகச் சிதைவுத் தடுப்பு உடைந்ததாகத் தகவல் வெளியானது; இதனால் மீட்புப் பணி தடைப்பட்டது.
• செப்டம்பர் 13: சேதம், இழப்புகள், மீட்புத் தேவைகள் குறித்த தொடக்க மதிப்பீடுகளை நேபாளம் வெளியிட்டது.
• செப்டம்பர் 17: கிருஷ்ணபீரில் மாற்றுப் பாதையில் இரு திசைகளிலும் போக்குவரத்து மீண்டும் தொடங்கியது. இதனால் முக்கியமான இணைப்பு மீட்கப்பட்டாலும், பாதை மூடப்படும் அபாயம் நீடித்தது.
• அக்டோபர் 5: சுமார் 40 நாட்களுக்குப் பிறகு அரசாங்கம் முக்கிய தேடல் மற்றும் மீட்புப் பணியை முடித்து, மறுவாழ்வுப் பணிகளுக்கு மாறியது.
• அக்டோபர் 9: பேரிடர் நிகழ்ந்து ஆறு வாரங்களுக்குப் பிறகும் தனிமை, மனஅதிர்ச்சி, அவசரத் தேவைகள் தொடர்வதாக யுனிசெஃப் தெரிவித்தது.

தேசிய அவசரகாலச் செயல்பாட்டு மையத்தின் தலைவர் ஃபனிந்திர பௌடெல், நடவடிக்கைகளில் ஏற்பட்ட மாற்றத்தை விளக்கினார்:

தேடல் மற்றும் மீட்புக் கட்டத்திலிருந்து தேடல் மற்றும் மறுவாழ்வுக் கட்டத்துக்கு நாம் மாறுகிறோம்.

தேசிய பேரிடர் அபாயக் குறைப்பு மற்றும் மேலாண்மை ஆணையத்தின் தலைவர் தரம் ராஜ் உப்ரேதி, உடல்களைத் தேடும் செயலில் ஈடுபட்ட தேடல்கள் நிறுத்தப்படும் என்றார். ஆனால் மறுவாழ்வுப் பணியின்போது எச்சங்கள் மற்றும் உடைமைகள் கண்டெடுக்கப்பட்டால், அவை மீட்கப்படும் என்றும் தெரிவித்தார். ஒவ்வொரு மாயமானவரும் அடையாளம் காணப்பட்டுவிட்டார் அல்லது சட்டப்படி இறந்தவராகப் பதிவு செய்யப்பட்டுவிட்டார் என்று இந்த முடிவு பொருள்படாது.

நிதி மதிப்பீடுகள் ஏன் வேறுபடுகின்றன

அரசாங்கத்தின் விரைவு மதிப்பீட்டின்படி, பேரிடரின் மொத்த பாதிப்பு 408.29 பில்லியன் நேபாள ரூபாய்; இது சுமார் 2.70 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர். இதில் 274.48 பில்லியன் நேபாள ரூபாய் நேரடி உள்கட்டமைப்புச் சேதமாகவும், 133.81 பில்லியன் நேபாள ரூபாய் வணிகச் செயல்பாடுகள் மற்றும் வருமானம் பாதிக்கப்பட்டது போன்ற இழப்புகளாகவும் கணக்கிடப்பட்டுள்ளது. மீட்புத் தேவைகள் இதைவிட அதிகமாக, 723.32 பில்லியன் நேபாள ரூபாயாக, அதாவது சுமார் 4.775 பில்லியன் அமெரிக்க டாலராக உள்ளன.

இந்த டாலர் மதிப்பீடுகள் செப்டம்பர் 9 அன்று நேபாள ராஷ்டிர வங்கி நிர்ணயித்த, ஒரு அமெரிக்க டாலருக்கு 151.48 நேபாள ரூபாய் என்ற மாற்று விகிதத்தைப் பயன்படுத்துகின்றன. தொடக்ககட்ட மீட்புக்கு 8.73 பில்லியன் நேபாள ரூபாயும், நீண்டகாலப் புனரமைப்புக்கு 714.58 பில்லியன் நேபாள ரூபாயும் மதிப்பீட்டில் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன. வட்டமிடப்பட்ட தொகைகளைக் கூட்டும்போது சிறிய வேறுபாடுகள் ஏற்படலாம்.

உலக வங்கியின் பேரிடருக்குப் பிந்தைய உலகளாவிய விரைவு சேத மதிப்பீடு, அதன் நேபாள வளர்ச்சி புதுப்பிப்பு அறிக்கையில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளபடி, நேரடி உள்கட்டமைப்புச் சேதம் 1.66 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் எனக் கணக்கிடுகிறது. நேபாளத்தின் தொடக்க மதிப்பீடு அதற்கு இணையான தொகையை 1.81 பில்லியன் அமெரிக்க டாலராகக் குறிப்பிடுகிறது. எதிர்கால அபாயங்களிலிருந்து கூடுதல் பாதுகாப்புடன் சேவைகளை மீண்டும் உருவாக்குவதற்கான முழுச் செலவு இந்த இரண்டு மதிப்பீடுகளிலும் சேர்க்கப்படவில்லை.

மீட்புத் தேவைகள், சேதம் மற்றும் இழப்புகளுக்கான அரசாங்கத்தின் 2.70 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் மதிப்பீட்டைவிட சுமார் 1.8 மடங்கு அதிகம். அழிந்த சொத்துகள் அனைத்தையும் மாற்றுவதற்கான செலவு 80 சதவீதம் அதிகம் என்பதல்ல இதன் பொருள். சேவைகளை மீட்டெடுப்பது, பாதுகாப்பை மேம்படுத்துவது, இழந்த சொத்துகளின் மதிப்பைத் தாண்டிய தேவைகளை நிறைவேற்றுவது ஆகியவையும் மீட்புக் கணக்கீட்டில் அடங்கும்.

தேசிய திட்ட ஆணையத்தின் துணைத் தலைவர் குணகர் பட்டா தலைமையிலான குழுவுக்கு, பேரிடருக்குப் பிந்தைய விரிவான தேவைகள் மதிப்பீட்டைத் தயாரிக்க ஆறு வாரங்கள் அவகாசம் வழங்கப்பட்டது. அந்தப் பணி முடிந்ததும் நன்கொடையாளர் மாநாடு நடத்தத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. தொடக்ககட்ட விரைவு மதிப்பீடு, வீடுவாரியான கணக்கெடுப்புகள் அல்லது விரிவான பொறியியல் ஆய்வுகளுக்குப் பதிலாக, ஏற்கெனவே இருந்த பதிவுகள், தொலைநிலை வரைபடங்கள், செயற்கைக்கோள் படங்கள் ஆகியவற்றை நம்பியிருந்தது. அதன் எண்கள் இன்னும் பணிக்கால மதிப்பீடுகளே; இறுதியான புனரமைப்பு வரவு செலவுத் திட்டம் அல்ல.

அதிகாரபூர்வ மதிப்பீடு பாதிப்பு பரவலாக இருந்ததைக் காட்டுகிறது

ஐக்கிய நாடுகள் மேம்பாட்டுத் திட்டத்தின் நேபாள வெள்ள மதிப்பீடு, ஆறு மாவட்டங்களிலுள்ள 17 நகராட்சிகளில் 84,270 பேர் பாதிக்கப்பட்டதாக அரசாங்கம் அங்கீகரித்த மதிப்பீட்டைப் பதிவு செய்கிறது. அந்த மாவட்டங்கள் ரசுவா, நுவாகோட், தாதிங், சித்வான், கோர்க்கா, தனஹு ஆகும்.

சேதமடைந்த வீடுகளுடன் தொடர்புடைய சுமார் 33,000 பேர் என்ற தொடக்க மதிப்பீடுகளைவிட இது அதிகம். அந்தக் குறைந்த எண்ணிக்கையிலான குழுவினர் பாதிக்கப்பட்டவர்கள், இடம்பெயர்ந்தவர்கள் அல்லது வீடுகளை இழந்தவர்கள் எனப் பல்வேறு செய்திகளில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளனர். இந்த வகைகளை ஒன்றுக்கொன்று மாற்றாகக் கருதக்கூடாது. ஐநா மேம்பாட்டுத் திட்டத்தின் மக்கள் தொகை மதிப்பீட்டுடன் ஒப்பிடுகையில், விரைவு மதிப்பீடு குறைவான நகராட்சிகளையும் மாவட்டங்களையுமே உள்ளடக்கியது.

கட்டடங்களுக்கான சாத்தியமான சேதம் 158.6 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் என ஐநா மேம்பாட்டுத் திட்டம் மதிப்பிட்டுள்ளது; இதில் 30 சதவீதம் கூடவோ குறையவோ வாய்ப்புள்ளது. இதன்படி சுமார் 111 மில்லியன் முதல் 206 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் வரையிலான மதிப்பீடு கிடைக்கிறது. உள்கட்டமைப்பு, விவசாய நிலம், பொருளாதாரச் செயல்பாடுகள், மனிதாபிமானத் தேவைகள் ஆகியவற்றுக்கான முழுச் சேதம் இதில் சேர்க்கப்படவில்லை.

இந்த எண்ணிக்கைகள் தொடக்கநிலை மாதிரிக் கணிப்புகள்; கள ஆய்வுகள் மூலம் சரிபார்க்கப்பட வேண்டும் என்று அந்த அமைப்பு வலியுறுத்துகிறது. அவை உறுதிப்படுத்தப்பட்ட சேதம், இடம்பெயர்வு அல்லது சேவைத் தடைகளை நிரூபிப்பதில்லை. ரசுவா மற்றும் நுவாகோட் பள்ளத்தாக்குகளை ஒட்டிய குடியிருப்பு மற்றும் வணிகக் கட்டடங்களுக்கு சுமார் 170 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் சேதம் ஏற்பட்டதாகக் கூறப்படும் தனி மதிப்பீட்டையும் தேசிய அளவிலான மொத்த இழப்பாகக் கருதக்கூடாது.

மதிப்பீட்டுக்குட்பட்ட கட்டடங்களுடன் தொடர்புடைய சிதைவுப் பொருள்கள் 556,200 டன் என ஐநா மேம்பாட்டுத் திட்டம் கணக்கிட்டுள்ளது. உடைமைகள், தாவரங்கள், பாறைகள், வண்டல் மண் ஆகியவற்றையும் சேர்த்தால், பரந்த அளவிலான மொத்தம் 2.2 மில்லியன் டன் என அது குறிக்கிறது. நிலம், சாலைகள், குடியிருப்புப் பகுதிகளை மீண்டும் பயன்படுத்தக்கூடியதாக மாற்ற, இந்தப் பொருள்களை அகற்றுவது அவசியம்.

நேபாளத்தின் 2021 மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பை அடிப்படையாகக் கொண்ட குறியீட்டின்படி, பாதிக்கப்பட்ட நகராட்சிகளில் உள்ள குடியிருப்பாளர்களில் சுமார் 76 சதவீதம் பேர் வெள்ளத்துக்கு முன்னரே தேசிய சராசரியைவிட அதிக பாதிப்புக்குள்ளாகும் நகராட்சிகளில் வாழ்ந்தனர். ஏற்கெனவே பல்வேறு பின்தங்கிய நிலைகளை எதிர்கொண்ட சமூகங்களையே இந்தப் பேரிடர் தாக்கியது.

மாயமானவர்கள் குறித்த சட்டரீதியான தெளிவின்மையால் குடும்பங்கள் தவிப்பு

மீட்புப் பணியின்போது உயிரிழந்தோர் மற்றும் மாயமானோர் எண்ணிக்கை மாறியுள்ளது. நேபாளத்தில் முன்னதாக 1,385 உடல்கள் மீட்கப்பட்டதாகவும், சுமார் 5,130 பேர் மாயமானதாகவும் பதிவு செய்யப்பட்டது. செப்டம்பர் 23 புதுப்பிக்கப்பட்ட எண்ணிக்கையில் 1,451 உடல்கள் மீட்கப்பட்டதாகவும் 6,000-க்கும் மேற்பட்டோர் மாயமானதாகவும் குறிப்பிடப்பட்டது; அக்டோபர் 5 கணக்கில் 1,455 பேர் உயிரிழந்ததாகவும் 5,285 பேர் மாயமானதாகவும் தெரிவிக்கப்பட்டது. இவை தற்காலிகப் பதிவுகள்; ஒன்றோடொன்று கூட்டுவதற்குப் பதிலாக அவற்றைச் சரிபார்த்து ஒத்திசைக்க வேண்டும்.

அக்டோபர் 9 அன்று வெளியிட்ட புதுப்பிப்பில், குறைந்தது 1,400 பேர் உயிரிழந்ததாகவும் அவர்களில் 84 பேர் குழந்தைகள் என்றும், கிட்டத்தட்ட 5,300 பேர் மாயமாக இருப்பதாகவும் யுனிசெஃப் வட்டமிட்ட எண்ணிக்கைகளில் தெரிவித்தது. திபெத்தில் தனியாக 43 பேர் உயிரிழந்ததாகவும் 519 பேர் மாயமானதாகவும் கூறப்பட்டது. பேரிடர் பாதித்த பகுதியில் சுமார் 800 வெளிநாட்டினர் மாயமானதாக முந்தைய செய்திகள் தெரிவித்தன; மற்றொரு தொடக்கக் கணக்கில் 35 நாடுகளைச் சேர்ந்த சுமார் 600 பேர் குறிப்பிடப்பட்டனர். பின்னர் வெளியான நாட்டுவாரிப் பட்டியலில் 33 பிரிட்டனியர்கள், 80 அமெரிக்கர்கள், 50-க்கும் மேற்பட்ட உக்ரேனியர்கள் இடம்பெற்றனர். எட்டு பேர் கண்டுபிடிக்கப்பட்ட பின்னரும், மாயமானோர் பட்டியலில் 35 ஆஸ்திரேலியர்கள் இருந்ததாக முந்தைய கணக்கு தெரிவித்தது.

அடையாளம் காணும் பணி மந்தமாக உள்ளது. மீட்கப்பட்ட 1,445 உடல்களில், டிஎன்ஏ பரிசோதனைக்குப் பிறகு 112 உடல்கள் குடும்பங்களிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டதாக ஒரு கணக்கு தெரிவிக்கிறது; 1,333 உடல்கள் அடையாளம் காணப்படும் வரை தற்காலிகமாகப் புதைக்கப்பட்டன. இந்த எண்ணிக்கை பின்னர் உறுதிசெய்யப்பட்ட உயிரிழப்புகளின் மொத்த எண்ணிக்கையிலிருந்து வேறுபடுகிறது; மேலும், மீட்புப் பணியின் வேறொரு கட்டத்தைச் சேர்ந்ததாகும்.

நேபாளத்தின் சிவில் சட்டத்தின் 40-வது பிரிவு பொதுவாக, ஒருவர் காணாமல் போன 12 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு அவரை இறந்தவராகக் கருதுகிறது. விதிவிலக்குகள் இருந்தாலும், இந்த வகையான பேரிடருக்கெனத் தனிப்பட்ட விதிமுறை எதுவும் இல்லை என்று அந்தச் சட்டம் குறித்த செய்திகளில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இதனால் இறப்புச் சான்றிதழ்களையும் நிதியுதவியையும் பெற முடியவில்லை எனக் குடும்பங்கள் கூறுகின்றன.

இறுதிச்சடங்குச் செலவுகளுக்கு 25,000 நேபாள ரூபாய் வரையிலும், குடும்பத்தில் முதல் உயிரிழப்புக்கு சுமார் 200,000 நேபாள ரூபாயும், அதற்குப் பிறகு ஏற்படும் ஒவ்வொரு உயிரிழப்புக்கும் 100,000 நேபாள ரூபாயும் வழங்கப்படலாம். ஆவணங்களைச் சமர்ப்பிப்பதன் அடிப்படையிலேயே பணம் வழங்கப்படும். விதிவிலக்கான சூழல்களில் சிக்கல்கள் இருப்பதைப் பிரதமர் அலுவலகம் ஒப்புக்கொண்டுள்ளது. தேவைப்பட்டால் சட்டத்தைத் திருத்தத் தயாராக இருப்பதாக உள்துறை அமைச்சகம் தெரிவித்துள்ளது. சட்டத் திருத்தம் நிறைவேற்றப்பட்டதாகவோ, பிரச்சினைக்குத் தீர்வு கிடைக்கும் உறுதியான தேதியோ அறிவிக்கப்படவில்லை.

மின்சாரமும் போக்குவரத்தும் புனரமைப்புப் பணியில் முக்கிய இடம் வகிக்கின்றன

உள்கட்டமைப்புச் சேதம் 1.38 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் என உலக வங்கி மதிப்பிட்டுள்ள நேரடிச் சேதத்தில் 83 சதவீதமாகும். குடியிருப்புக் கட்டடங்களுக்கான சேதம் 185 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்; மற்ற கட்டடங்களுக்கானது 101 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர். சேதத்தில் சுமார் 1.07 பில்லியன் அமெரிக்க டாலருடன் ரசுவா முதலிடத்திலும், 551 மில்லியன் அமெரிக்க டாலருடன் நுவாகோட் அடுத்த இடத்திலும், சுமார் 39 மில்லியன் அமெரிக்க டாலருடன் தாதிங் அதற்கடுத்த இடத்திலும் உள்ளன.

எந்தத் திட்டங்கள், திறன் வகைகள் கணக்கில் சேர்க்கப்படுகின்றன என்பதைப் பொறுத்து எரிசக்தி தொடர்பான எண்ணிக்கைகள் மாறுகின்றன. 12 நீர்மின் திட்டங்கள் அழிந்தன அல்லது பாதிக்கப்பட்டன என்று தொடக்கச் செய்திகள் தெரிவித்தன. விரைவு மதிப்பீடு 759 மெகாவாட் திறனுடன் 13 திட்டங்கள் பாதிக்கப்பட்டதாகப் பதிவு செய்கிறது; மற்றொரு தொடக்கநிலை அரசாங்கக் கணக்கு 783 மெகாவாட் எனக் குறிப்பிடுகிறது.

உலக வங்கியின் பகுப்பாய்வில், 256 மெகாவாட் திறன்கொண்ட செயல்பாட்டிலுள்ள ஏழு நீர்மின் திட்டங்களும், சுமார் 395 மெகாவாட் திறன்கொண்ட கட்டுமானத்திலுள்ள ஐந்து திட்டங்களும், 25 மெகாவாட் சூரிய மின்சார நிலையமும் தனித்தனியாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன. மின்கடத்தல் சேதத்தால் மேலும் 149.6 மெகாவாட் திறன் பாதிக்கப்பட்டது. சுமார் 430.7 மெகாவாட் என்ற மொத்தம், பாதிக்கப்பட்ட செயல்பாட்டிலுள்ள மின் உற்பத்தி மற்றும் மின்கடத்தல் திறனைக் குறிக்கிறது; கட்டுமானத்தில் உள்ள அனைத்துத் திறனையும் சேர்த்த தொகை அல்ல.

செப்டம்பர் 23 அன்று நாடாளுமன்றத்தில் பேசிய எரிசக்தி அமைச்சர் பிராஜ் பக்த ஷ்ரேஷ்டா, நீர்மின் நிலையத் தளங்களில் பணியாற்றிய 800-க்கும் மேற்பட்ட ஊழியர்கள் குறித்த தகவல் கிடைக்கவில்லை என்றார். தேசிய மீட்புத் தேவைகளில் சுமார் 54 சதவீதமான 390.62 பில்லியன் நேபாள ரூபாய் எரிசக்தித் துறையின் மீட்புத் தேவைகளாக உள்ளன என விரைவு மதிப்பீடு கணக்கிடுகிறது.

கால்ச்சி–ரசுவாகதி வர்த்தகப் பாதையின் 82 கிலோமீட்டரில் 55 கிலோமீட்டருக்கும் அதிகமான பகுதி சேதமடைந்தது; அதில் 40 கிலோமீட்டர் அடித்துச் செல்லப்பட்டது. இதன்படி பாதையின் மூன்றில் இரண்டு பங்குக்கும் அதிகமான பகுதி பாதிக்கப்பட்டது; கிட்டத்தட்ட பாதி அழிந்தது. பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகள் முழுவதும் 37 வாகனப் பாலங்களும் 68 தொங்கு பாலங்களும் சேதமடைந்தன. நிவாரணப் பொருள்களை எடுத்துச் செல்லவும் பொருளாதாரத்தை மீட்டெடுக்கவும் இந்த இணைப்புகளைச் சீரமைப்பது அவசியம்.

விவசாய நிலங்கள், பள்ளிகள், கடைகள் அழிந்ததால் இடப்பெயர்வு நீடிக்கிறது

7,570 தனியார் கட்டடங்களும் சுமார் 8,317 குடும்பங்களும் பாதிக்கப்பட்டதாக விரைவு மதிப்பீடு பதிவு செய்கிறது. மற்ற செய்திகள் வீடுகள் குறித்த வேறுபட்ட, கணிசமாக அதிகமான எண்ணிக்கைகளைத் தருகின்றன: சுமார் 7,500 வீடுகள் அழிந்தன என்றும், 20,000 வீடுகள் சேதமடைந்தன என்றும் கூறப்படுகிறது. ஒவ்வொரு எண்ணிக்கையும் ஒரே வகைக் கட்டடங்களைக் குறிக்கிறது எனக் கருதி இந்தத் தகவல்களைச் சமரசப்படுத்த முடியாது.

48 பொது வசதிகள், 18 பள்ளிகள், ஏழு சுகாதார நிலையங்கள் சேதமடைந்ததாக மதிப்பீடு தெரிவிக்கிறது. பள்ளிகளில் மொத்தம் 308 அறைகள் பாதிக்கப்பட்டன; அவற்றில் 156 முற்றிலும் சேதமடைந்தன. தற்காலிகக் கற்றல் இடங்கள், கல்விப் பொருள்கள், ஆலோசனைச் சேவைகள் ஆகியவற்றுக்கான நிதியுடன் நிரந்தர மறுகட்டுமானத்திற்கான நிதியும் மீட்புத் திட்டத்தில் அடங்கும்.

1,806 ஹெக்டேர் விவசாய நிலம் சேதமடைந்தது. இதில் 1,669 ஹெக்டேர் நெல் வயல்களும் 137 ஹெக்டேர் காய்கறி விளைநிலங்களும் அடங்கும். விவசாயி நனிமாயா செஞ்சுரி தனது இரண்டு நிலங்களையும், நெற்பயிரையும், அறுவடைக்குத் தயாராக இருந்த வாழைத்தோட்டத்தையும் இழந்தார். அவரது பண்ணை உணவும் வருமானமும் வழங்கி வந்தது. வெள்ளத்தின் தீவிரத்தை அவர் இவ்வாறு விவரித்தார்:

"என் வாழ்நாளில் இதுபோன்ற வெள்ளத்தை நான் பார்த்ததே இல்லை," என்றார் அவர்.

யுனிசெஃப்பின் அக்டோபர் மனிதாபிமான நிலவரப் புதுப்பிப்பு, ரசுவாவில் தொடரும் மனஅதிர்ச்சியையும், கடினமான அணுகல் நிலையையும் விவரிக்கிறது. அங்கு தனிமைப்படுத்தப்பட்ட சமூகங்கள் இன்னும் வான்வழியாகக் கொண்டுசெல்லப்படும் நிவாரணப் பொருள்களையே நம்பியுள்ளன. சர்வதேசச் செஞ்சிலுவை மற்றும் செம்பிறைச் சங்கங்களின் பேரிடர், காலநிலை, நெருக்கடிப் பிரிவுகளுக்கான இயக்குநர் கரோலின் ஹோல்ட், உடனடி உயிர் காப்பைத் தாண்டிய மீட்பு அவசியம் என்றார்:

"உயிர்வாழ உதவியை விட மக்களுக்கு அதிகம் தேவை. தங்கள் எதிர்காலம் குறித்த நம்பிக்கை வேண்டும்; தாங்கள் எங்கு வசிக்கிறார்கள், எவ்வாறு வருமானம் ஈட்டுவார்கள், தங்கள் பிள்ளைகள் எப்போது பள்ளிக்குத் திரும்புவார்கள் என்பதை அவர்கள் அறிய வேண்டும்," என்றார் அவர்.

மறுகட்டுமானத்தில் வாழ்வாதாரம், உள்ளூர் முடிவுகள், பழங்குடியின உரிமைகள் ஆகியவற்றையும் கணக்கில் கொள்ள வேண்டும் என ஆய்வாளர்கள் சாரா ஷ்னீடர்மேன் மற்றும் ஏமி லீ ஜான்சன் வலியுறுத்துகின்றனர். விரைவு மதிப்பீட்டில் இடம்பெற்ற 15 நகராட்சிகளில் ஒன்பதில், அங்குள்ள குடியிருப்பாளர்களில் சுமார் 38 முதல் 90 சதவீதம் வரை பழங்குடியின தேசிய இனத்தவர்கள் உள்ளனர். மக்களை வேறு இடங்களுக்குக் குடியமர்த்துவது வெள்ள அபாயத்தைக் குறைக்கக்கூடும்; அதேவேளை, விவசாய நிலங்கள், வேலைவாய்ப்புகள், மூதாதையர் நிலங்கள் ஆகியவற்றிலிருந்து குடும்பங்களைப் பிரிக்கவும் வாய்ப்புள்ளது.

வெள்ளப் பள்ளத்தாக்குகளைத் தாண்டியும் பொருளாதாரப் பாதிப்பு தொடர்கிறது

2027 ஜூலை நடுப்பகுதியில் முடிவடையும் நிதியாண்டில் பொருளாதார வளர்ச்சி 3.7 சதவீதமாக இருக்கும் என உலக வங்கி கணித்துள்ளது; அதற்கடுத்த ஆண்டில் அது 5.2 சதவீதமாக மீளக்கூடும். ஆசிய வளர்ச்சி வங்கியின் கணிப்பு 4.1 சதவீதமாகும்; அதன் முந்தைய கணிப்பிலிருந்து 0.4 சதவீதப் புள்ளிகள் குறைக்கப்பட்டுள்ளது. இரண்டு கணிப்புகளுமே அரசாங்கத்தின் 6 சதவீத இலக்கைவிடக் குறைவு.

எரிசக்தி, போக்குவரத்து, வர்த்தகம், சுற்றுலா ஆகியவையே பாதிப்பின் முக்கிய வழிகள். நேபாளத்தின் சீனாவிலிருந்து வரும் பொருள் இறக்குமதிகளில் 10.8 சதவீதமும், சீனாவுக்கான பொருள் ஏற்றுமதிகளில் 47.3 சதவீதமும் ரசுவாகதி எல்லைக் கடப்புப் பாதை வழியாக நடைபெறுகின்றன. எனவே, வெள்ளம் பாதித்த பகுதியைத் தாண்டியும் வணிகங்கள் பாதிக்கப்படுகின்றன.

200-க்கும் மேற்பட்ட விடுதிகளும் உணவகங்களும் சேதமடைந்தன. செப்டம்பர் முதல் நவம்பர் வரையிலான சுற்றுலாப் பருவத்துக்கு முன்பாக லாங்டாங், கோசைகுண்டா, கைலாஷ் மானசரோவர் வழித்தடங்களுக்கான அணுகலும் பாதிக்கப்பட்டது. ஏற்றுமதியை நோக்கமாகக் கொண்ட சுமார் 60 மெகாவாட் நீர்மின் திறன் இழந்ததால் மின்சார ஏற்றுமதியும் அழுத்தத்தை எதிர்கொள்கிறது.

புனரமைப்பால் இறக்குமதி செய்யப்படும் இயந்திரங்கள், கருவிகள், கட்டுமானப் பொருள்களுக்கான தேவை அதிகரிக்கும். வெளிநாட்டு நாணயக் கையிருப்பைத் தக்கவைக்க பணம் அனுப்புதல்கள் உதவும் என உலக வங்கி எதிர்பார்க்கிறது. ஆனால் உள்ளூர் சந்தைகள் பாதிக்கப்படுவதும், பயிர் இழப்புகளும், போக்குவரத்துச் செலவுகள் உயர்வதும் தேசிய அளவில் பணவீக்கம் கட்டுக்குள் இருந்தாலும் குடும்பங்களின் செலவுகளை அதிகரிக்கக்கூடும்.

காலநிலை நிதியுதவி மொத்தச் செலவில் ஒரு சிறு பங்கையே ஈடுசெய்யும்

உலகளாவிய பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றத்தில் நேபாளத்தின் பங்கு சுமார் 0.1 சதவீதம். மிக அதிகமான மாசு வெளியேற்றத்துக்குப் பொறுப்பான நாடுகள் மீட்புச் செலவுகளைப் பகிர்ந்துகொள்ள வேண்டும் என அந்நாட்டு அரசாங்கம் வாதிடுகிறது. உலக சராசரியுடன் ஒப்பிடுகையில் இமயமலைப் பகுதி சுமார் இரு மடங்கு வேகமாக வெப்பமடைந்து வருவதாக யுனிசெஃப் கூறுகிறது.

ஐக்கிய நாடுகள் பொதுச் சபையில், கூடுதல் கடன் பெறுவதற்குப் பதிலாக மானியங்கள் வழங்கப்பட வேண்டும் எனப் பிரதமர் பலேந்திர ஷா வலியுறுத்தினார். உலகத் தலைவர்களிடம் அவர் கூறியதாவது:

"காலநிலை சார்ந்த பேரிடர் ஏழை நாட்டின் உள்கட்டமைப்பை அழிக்கும்போது, அதற்கான பதில் மற்றொரு மிகப்பெரிய கடனாகவோ, சிறுசிறு மானியங்களின் ஒட்டுமொத்தமாகவோ இருக்க முடியாது," என்றார் அவர்.

நஷ்டம் மற்றும் சேதங்களுக்கான ஐநா நிதியத்திடம் நேபாளம் 20 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் கோரியிருப்பதை சாத்தம் ஹவுஸின் காலநிலை நிதிப் பகுப்பாய்வு பதிவு செய்கிறது. ஒரு திட்டத்துக்கான அதிகபட்சத் தொகை இதுவாகும். இது 4.78 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் மீட்பு மதிப்பீட்டில் சுமார் 0.42 சதவீதத்தையே ஈடுசெய்யும்.

2026 மார்ச் மாதத்துக்குள் 27 நாடுகள் இந்த நிதியத்துக்கு 822.06 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் வழங்குவதாக உறுதியளித்ததாகவும், அதில் சுமார் பாதி பெறப்பட்டதாகவும் பகுப்பாய்வு கூறுகிறது. முதல் சுற்றில், சுமார் 2.8 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் கோரிக்கைகள் வந்த நிலையில் 342 மில்லியன் டாலர் நிதி வழங்கப்பட்டது. இவை உலகளாவிய நிதியத்தின் மொத்தத் தொகைகள்; நேபாளத்துக்கு ஒதுக்கப்பட்ட நிதி அல்ல. செப்டம்பர் 7-க்குள் வெள்ள மீட்புக்காக மட்டும் 820 மில்லியன் அமெரிக்க டாலருக்கும் அதிகமாக உறுதியளிக்கப்பட்டதாக வெளியான தனித் தகவலை, அந்த உலகளாவிய மொத்தத்துடன் குழப்பக்கூடாது. இந்தத் தகவல்கள் பொதுவான நிதிக் கணக்கையோ, உறுதிப்படுத்தப்பட்ட பணப் பட்டுவாடாக்களையோ நிறுவவில்லை.

தனது திறனுக்கு உட்பட்டு நேபாளத்துக்கு உதவத் தயாராக இருப்பதாக சீனா தெரிவித்துள்ளது. பனிப்பாறை ஏரிகள் குறித்த தகவல்களைப் பகிர்ந்து, முன்னெச்சரிக்கை அமைப்புகளை வலுப்படுத்த நேபாளம், இந்தியா, சீனா இணையும் இமயமலை காலநிலைத் தகவமைப்பு அமைப்பையும் ஷா முன்மொழிந்துள்ளார்.

அறிவியல் நிச்சயமின்மையும் தொடரும் வெள்ள அபாயங்களும்

வெப்பமயமாதலுக்கும் இமயமலைப் பனிப்பாறைகள் பின்வாங்குவதற்கும் இடையிலான தொடர்பு குறித்த ஆதாரங்கள் மட்டுமே இந்தப் பனிச்சரிவின் துல்லியமான காரணத்தை நிறுவுவதில்லை. போதிய வளங்கள் இல்லாததால் ஆய்வாளர்களால் சம்பவ இடத்தை அடைய முடியவில்லை என்று முந்தைய செய்திகள் கூறுகின்றன. பின்னர் வெளியான காலநிலை நிதிப் பகுப்பாய்வு, பல காலநிலை காரணிகள் தொடர் விளைவுகளை ஏற்படுத்தி இந்தப் பேரிடர் நிகழ்ந்ததாக ஒரு ஆய்வு கூறுவதாகக் குறிப்பிடுகிறது. இந்த முன்னேற்றம், இறுதி விளக்கம் குறித்து ஒருமித்த கருத்து எட்டப்பட்டுவிட்டது என்பதை நிறுவவில்லை.

வெள்ளப் பேரலையின் வேகம் குறித்த மதிப்பீடுகளும் வேறுபடுகின்றன: சில இடங்களில் அது மணிக்கு சுமார் 150 கிலோமீட்டர் வேகத்தை எட்டியதாக ஒரு தகவல் கூறுகிறது; சாத்தம் ஹவுஸ் அதை மணிக்கு கிட்டத்தட்ட 188 கிலோமீட்டர் எனக் குறிப்பிடுகிறது. இவற்றில் எதையும் உறுதிசெய்யப்பட்ட ஒரே அளவீடாகக் கூறக்கூடாது.

போதுமான அளவு நேரடியானதும் உறுதியானதுமான காரணத் தொடர்பு தேவை என, 2025 ஜூலை மாத சர்வதேச நீதிமன்றத்தின் காலநிலை தொடர்பான ஆலோசனைக் கருத்தை சாத்தம் ஹவுஸ் விவாதிக்கிறது. அந்தக் கருத்து சட்டப் பின்னணியை வழங்குகிறது; ஆனால் அது நேபாளத்துக்கு இழப்பீடு வழங்கும் தீர்ப்போ, இந்த வெள்ளத்துக்கான பொறுப்பைத் தீர்மானிக்கும் முடிவோ அல்ல.

துலாகி, லோயர் பாருன், லும்டிங் சோ, ஹோங்கு II ஆகிய நான்கு பனிப்பாறை ஏரிகளை விரிவாக ஆய்வு செய்த பின்னர், கால்வாய்கள் மற்றும் கதவுகள் அமைப்புகள் வழியாகக் கட்டுப்படுத்தி நீரை வெளியேற்ற நேபாளம் திட்டமிட்டுள்ளது. உணரிகள், முன்னறிவிப்பு, எச்சரிக்கை அமைப்புகள், சமூகங்களுக்கான தயார்நிலை ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய இந்தத் திட்டத்துக்கு ஆறு ஆண்டுகள் வரை ஆகலாம். இவை தடுப்பு நடவடிக்கைகளுக்கான திட்டங்கள்; ஆகஸ்ட் பேரிடருக்கு அந்த ஏரிகளில் ஏதேனும் ஒன்று காரணம் என்பதற்கான உறுதிப்படுத்தல் அல்ல.

சி. ஸ்காட் வாட்சன் உள்ளிட்ட ஆய்வாளர்களின் ஆய்வின்படி, வெள்ளத்தால் பாதிக்கப்படக்கூடிய கட்டடங்கள் அமைந்த பகுதிகள் 2016 முதல் 2023 வரை 46 சதவீதம் அதிகரித்தன. நேபாள இமயமலைப் பகுதிகளில் வெள்ள அபாயமுள்ள இடங்களில் கிட்டத்தட்ட 300,000 பேர் வாழ்வதாகவும், அவர்களில் 100,000-க்கும் மேற்பட்டோர் பனிப்பாறை ஏரிகளுக்குக் கீழ்நோக்கிப் பகுதிகளில் இருப்பதாகவும் மதிப்பிடப்பட்டது. அருகிலுள்ள வடிகால் பகுதியைவிட உயரமாக உள்ள கட்டடங்களை வடிகட்டித் தேர்ந்தெடுக்கும் இந்த முறையானது, விரிவான அபாய வரைபடத்துக்கு மாற்றாகாது.

பின்னர் கோர்க்காவின் புத்தி கண்டகி ஆற்றில் ஏற்பட்ட தனி வெள்ளத்தில் நான்கு பேர் மாயமானதாகவும், 35 வீடுகளும் மூன்று பாலங்களும் அடித்துச் செல்லப்பட்டதாகவும் தெரிவிக்கப்பட்டது. நீர்மின் நிலைய முகாம்களைச் சேர்ந்த குறைந்தது 18 தொழிலாளர்கள் தப்பினர்; ஜகத்திலிருந்து ஆறு பேரை ராணுவம் விமானத்தில் மீட்டது. நிலச்சரிவால் ஏற்பட்ட அடைப்பு காரணமாக இருக்கலாம் என அதிகாரிகள் சந்தேகித்தனர்; ஆனால் துல்லியமான காரணத்தை உறுதிப்படுத்தவில்லை.

அடுத்த முக்கிய சர்வதேச நிகழ்வாக, நவம்பர் 9 முதல் 20 வரை ஆண்டலியாவில் நடைபெறவுள்ள COP31 குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. விரிவான தேவைகள் மதிப்பீட்டை முடிப்பது, நிதி முடிவுகளை எடுப்பது, மாயமானவர்களுக்கு சட்ட அங்கீகாரம் வழங்குவது, அதிகப் பாதுகாப்புள்ள புனரமைப்பு முடிவுகளை எடுப்பது ஆகியவை நேபாளத்தின் உடனடியாக முடிக்கப்படாத பணிகளாக உள்ளன. இந்தப் பணிகள் எப்போது நிறைவடையும் என்ற உறுதியான தேதி எதுவும் அறிவிப்புகளில் குறிப்பிடப்படவில்லை.

முக்கிய குறிப்புகள்

• வெள்ள மீட்பு மற்றும் புனரமைப்புக்கு 4.78 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் தேவைப்படும் என நேபாளம் மதிப்பிடுகிறது; இதில் பெரும்பகுதி முதல் ஆறு மாதங்களுக்குப் பிறகு மேற்கொள்ளும் பணிகளுக்கானது.
• அக்டோபர் 5 கணக்கில் 1,455 பேர் உயிரிழந்ததாகவும், 5,285 பேர் மாயமானதாகவும், 13,795 பேர் மீட்கப்பட்டதாகவும் பதிவானது.
• ஆறு மாவட்டங்களிலுள்ள 17 நகராட்சிகளில் 84,270 பேர் பாதிக்கப்பட்டதாக ஐநா மேம்பாட்டுத் திட்டம் மதிப்பிட்டுள்ளது.
• உள்கட்டமைப்புச் சேதம் 83 சதவீதமாக உள்ள நிலையில், நேரடிச் சேதம் 1.66 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் என உலக வங்கி மதிப்பிடுகிறது.
• இறப்புச் சான்றிதழ்கள் இல்லாததால் குடும்பங்களுக்கான இழப்பீடு, காப்பீடு, வாரிசுரிமை நடவடிக்கைகள் தாமதமாகின்றன.
• நேபாளம் கோரியுள்ள 20 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் காலநிலை நிதி, மதிப்பிடப்பட்ட மீட்புத் தேவைகளில் சுமார் 0.42 சதவீதத்தையே ஈடுசெய்யும்.
• விரிவான மதிப்பீடுகள், நிதி ஒதுக்கீடு, எதிர்கால வெள்ள அபாயத்தைக் குறைக்கும் திட்டங்கள் ஆகியவை இன்னும் முடிவடையவில்லை.