பாங்காக் ஆதரவு, இமயமலை எச்சரிக்கைகள் மற்றும் நிதிக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது
இமயமலைப் பகுதியில் காலநிலை அபாயங்களை எதிர்கொள்வதற்கான நேபாளத்தின் முன்மொழிவுகளுக்கு 53 நாடுகளின் பிரதிநிதிகள் ஆதரவு தெரிவித்துள்ளதாக, எரிசக்தி, நீர்வளம் மற்றும் பாசனத் துறை அமைச்சர் பிரிராஜ் பக்த ஷ்ரேஷ்டாவின் செயலகம் தெரிவித்துள்ளது. இந்தத் திட்டத் தொகுப்பில் செயற்கைக்கோள் கண்காணிப்பு, பகிரப்பட்ட பேரிடர் எச்சரிக்கைகள், ஆயத்தநிலை மற்றும் மீட்புக்கான மானியங்கள், மலைப்பகுதி சமூகங்களுக்கான முதலீடு ஆகியவை இடம்பெற்றுள்ளன.
உள்ளடக்கம்
- பாங்காக் ஆதரவு, இமயமலை எச்சரிக்கைகள் மற்றும் நிதிக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது
- நாடுகளிடமிருந்து நேபாளம் கோரும் ஆதரவு
- செயற்கைக்கோள்களும் பகிரப்பட்ட எச்சரிக்கைகளும் எவ்வாறு செயல்படும்
- மலைப் பாதுகாப்புக்கு கடன்களுக்குப் பதிலாக மானியங்கள்
- முதலீடு ஏன் முழு ஆற்றுப் படுகையையும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்
- தூதரக முயற்சிக்கு முன் உயிரிழப்புகள் அதிகம் ஏற்படுத்திய வெள்ளம்
- செயலாக்கத்தில் இந்தியாவும் சீனாவும் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன
- முந்தைய அறிவியல் கவுன்சில் அளிக்கும் எச்சரிக்கை
- சட்ட முன்மொழிவுகள் பிராந்தியக் கடமைகளையும் உள்ளூர் நலன்களையும் இணைக்கின்றன
- முக்கிய அம்சங்கள்
ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் ஆசியா மற்றும் பசிபிக் பொருளாதார மற்றும் சமூக ஆணையத்தின் (ESCAP) பாங்காக் தலைமையகத்தில் நடைபெற்ற பிராந்திய உரையாடல் குறித்த அக்டோபர் 30, 2026 அறிக்கையில் இந்த ஆதரவு அறிவிக்கப்பட்டது. ‘எவரெஸ்டிலிருந்து கடல்வரை’ (From Everest to the Sea), ‘சாகர்மாதாவிலிருந்து கடல்வரை’ (From Sagarmatha to the Sea) என்றும் குறிப்பிடப்படும் இந்தக் கூட்டத்தை நேபாளமும் ESCAP-உம் இணைந்து ஏற்பாடு செய்தன. எவரெஸ்ட்டுக்கான நேபாளப் பெயர்தான் சாகர்மாதா.
மலைகளில் தொடங்கும் ஆபத்துகள் தேசிய எல்லைகளைக் கடந்து பரவுகின்றன என்பதே ஷ்ரேஷ்டாவின் மையக் கருத்தாக இருந்தது. பனிப்பாறைகள் மற்றும் நிலைத்தன்மையற்ற சரிவுகள் குறித்த கண்காணிப்புகளை, ஆற்றின் கீழ்ப்பகுதியில் உள்ள மக்களுக்கும் உள்கட்டமைப்புக்கும் தேவையான எச்சரிக்கைகளுடன் இணைக்கும் வகையில், அரசுகள், அறிவியல் நிறுவனங்கள் மற்றும் சர்வதேச விண்வெளி முகமைகள் ஒன்றிணைந்து செயல்பட வேண்டும் என்று நேபாளம் விரும்புகிறது.
பிரதமர் பலேந்திர ஷாவின் முன்மொழிவான இமயமலை காலநிலை மீள்திறன் பொறிமுறையை, நேபாளம், இந்தியா, சீனா ஆகிய நாடுகள் பங்கேற்கும் நடைமுறை ஏற்பாடாக மாற்ற நேபாளம் முயன்று வரும் நிலையில் இந்தத் தூதரக ஆதரவு கிடைத்துள்ளது. செப்டம்பர் 24 அன்று ஐக்கிய நாடுகள் பொதுச் சபையில் ஷா இந்த யோசனையை முன்வைத்துச் சுமார் ஒரு மாதம் ஆன பின்னரும், அமைச்சகங்கள் அதன் விவரங்களைத் தயாரித்துக்கொண்டிருந்தன. அண்டை நாடுகள் இரண்டுக்கும் முறையான, விரிவான முன்மொழிவு எதுவும் சமர்ப்பிக்கப்படவில்லை.
பாங்காக் திட்டத் தொகுப்புக்கான மொத்த நிதி, தொடக்கத் தேதி அல்லது செயலாக்க அட்டவணை எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை. யார் தகவல்களைப் பகிர்வது, யார் செலவுகளை ஏற்றுக்கொள்வது, ஆபத்தை எதிர்கொள்ளும் சமூகங்களை எவ்வாறு எச்சரிக்கைகள் சென்றடைவது என்பன குறித்த ஒப்பந்தங்களாக ஆதரவை மாற்றுவதே உடனடி பணியாகும்.
நாடுகளிடமிருந்து நேபாளம் கோரும் ஆதரவு
நேபாளத்தின் முன்மொழிவுகள் நான்கு தேவைகளை இணைக்கின்றன: மலைப்பகுதி அபாயங்களைக் கண்காணித்தல், எல்லைகளைக் கடந்து அறிவைப் பகிர்தல், விரைவாக நிதி கிடைக்கச் செய்தல், காடுகள் மற்றும் நீர்நிலைகளைப் பாதுகாக்கும் சமூகங்களின் வாழ்வாதாரங்களுக்கு ஆதரவளித்தல்.
மேல்நிலை நீர்மின் திட்டங்கள் முதல் கீழ்நிலை குடியிருப்புகள் மற்றும் எல்லை நகரங்கள் வரை, முழு ஆற்றுப் படுகையிலும் முதலீட்டு முடிவுகளை எடுக்கும்போது கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்றும் அமைச்சரின் செயலகம் வலியுறுத்தியது. பேரிடர் நிதிக்கான தனது கோரிக்கையில் ஷ்ரேஷ்டா இந்தத் தேவையையும் குறிப்பிட்டார். பரந்த சமூக முதலீட்டு முன்மொழிவில் தூய்மையான எரிசக்தி, வேளாண்மை, மூலிகைகள் மற்றும் சுற்றுலா ஆகியவை இடம்பெறுகின்றன.
- பாதிக்கப்படக்கூடிய மலைச் சரிவுகள் மற்றும் பனிப்பாறைகளைக் கண்காணிக்க செயற்கைக்கோள்கள், செயற்கை நுண்ணறிவு மற்றும் பிற தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்தி, பல்வேறு வகை அபாயங்களுக்கான எச்சரிக்கை அமைப்பை உருவாக்குதல்.
- தகவல் பரிமாற்றம், ஆபத்தான பனிப்பாறை ஏரிகளைக் கண்காணித்தல் மற்றும் எச்சரிக்கைகளை ஒருங்கிணைத்தல் ஆகியவற்றுக்காக இமயமலை காலநிலை மீள்திறன் பொறிமுறையை உருவாக்குதல்.
- கண்காணிப்பு, ஆயத்தநிலை மற்றும் மீட்புக்கான எளிதில் அணுகக்கூடிய மானியங்களை வழங்குதல்; இழப்பு மற்றும் சேதங்களுக்கு விரைவாகப் பதிலளிக்க நிரந்தர நிதி வழியை ஏற்படுத்துதல்.
- தூய்மையான எரிசக்தி, நிலையான வேளாண்மை, மூலிகைகள் மற்றும் பொறுப்பான சுற்றுலா மூலம் இமயமலைப் பகுதி வாழ்வாதாரங்களில் முதலீடு செய்தல்; இறக்குமதி வரிகளின்றி சந்தைகளை அணுகும் வாய்ப்பையும் வழங்குதல்.
ஆசியா மற்றும் பசிபிக் நாடுகளின் அமைச்சர்கள், ஐக்கிய நாடுகள் பிரதிநிதிகள், அறிவியலாளர்கள் மற்றும் தூதர்கள் உள்ளிட்டோர் பங்கேற்ற கூட்டத்தில் ஷ்ரேஷ்டா இந்த நடவடிக்கைகளை முன்வைத்தார். அவர்களின் வெவ்வேறு பொறுப்புகள் முக்கியமானவை: அபாயங்களை அறிவியலாளர்கள் கண்டறியலாம்; எச்சரிக்கைகள் மற்றும் அவசர நடவடிக்கைகளை அரசுகள் ஏற்பாடு செய்யலாம்; அமைப்பைத் தொடர்ந்து செயல்படுத்தத் தேவையான உபகரணங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு நிதிப் பங்காளர்கள் ஆதரவளிக்கலாம்.
செயற்கைக்கோள்களும் பகிரப்பட்ட எச்சரிக்கைகளும் எவ்வாறு செயல்படும்
குடியிருப்புகள் பாதிக்கப்படக்கூடிய இடங்களிலிருந்து வெகு தொலைவில் ஆபத்து உருவாகக்கூடிய பகுதிகளில் நேபாளத்தின் முதல் முன்மொழிவு கவனம் செலுத்துகிறது. பரந்த அல்லது அணுகுவதற்குக் கடினமான நிலப்பரப்புகளில் உள்ள பனிப்பாறைகள், ஏரிகள் மற்றும் மலைச்சரிவுகளில் ஏற்படும் மாற்றங்களைக் கண்காணிக்க செயற்கைக்கோள்கள் உதவும். தரவுகளில் உள்ள போக்குகளைக் கண்டறியும் மென்பொருளான செயற்கை நுண்ணறிவு, இந்தக் கண்காணிப்புத் தகவல்களைச் செயலாக்க உதவக்கூடும்.
பல அபாயங்களை உள்ளடக்கிய அமைப்பு, வெவ்வேறு ஆபத்துகள் குறித்த தகவல்களை ஒருங்கிணைந்த எச்சரிக்கைச் செயல்முறைக்குள் கொண்டுவரும். ஒவ்வொரு நாடும் நிறுவனமும் தத்தமது கண்காணிப்புகளுடன் தனித்தனியாகச் செயல்படுவதை விட, விண்வெளி முகமைகள், அறிவியல் அமைப்புகள் மற்றும் அரசுகளுக்கு இடையிலான ஒத்துழைப்பை நேபாளம் கோருகிறது.
இரண்டாவது முன்மொழிவு, இந்தத் தகவல்கள் எவ்வாறு பகிரப்பட வேண்டும் என்பதைக் கையாள்கிறது. இமயமலை காலநிலை மீள்திறன் பொறிமுறை, எல்லைகளைக் கடந்து தரவுப் பரிமாற்றம், பனிப்பாறை ஏரிகளைக் கண்காணித்தல் மற்றும் முன்கூட்டிய எச்சரிக்கைகளை இணைக்கும். பனிப்பாறையுடன் தொடர்புடைய நீரைக் கொண்டிருப்பதே பனிப்பாறை ஏரி; ஆபத்தான ஏரிகளைக் கண்காணிப்பது ஷா முன்வைத்த குறிப்பிட்ட பணிகளில் ஒன்றாகும்.
நேபாளப் பிரதமரான ஷா, செப்டம்பர் 24 அன்று பொதுச் சபையில் ஆற்றிய உரையில், நடைமுறையில் மேற்கொள்ள வேண்டிய பணிகளை இவ்வாறு விவரித்தார்:
இந்தப் பொறிமுறையின் மூலம் செயற்கைக்கோள் தரவுகளையும் நிபுணத்துவத்தையும் பகிர்ந்துகொள்வோம். ஆபத்தான பனிப்பாறை ஏரிகளைக் கண்காணிப்போம். கூட்டு முன்கூட்டிய எச்சரிக்கை அமைப்புகளை வலுப்படுத்துவோம்,
இந்த இரண்டு முன்மொழிவுகளும் ஒன்றையொன்று சார்ந்தவை. மேம்பட்ட கண்காணிப்புகள் தகவல்களை வழங்கும்; அதேவேளை, பிராந்திய ஒருங்கிணைப்பின் மூலம் அந்தத் தகவல்கள் அண்டை நாடுகளின் அதிகாரிகளையும் சமூகங்களையும் சரியான நேரத்தில் சென்றடைந்து நடவடிக்கை எடுக்க உதவும்.
மலைப் பாதுகாப்புக்கு கடன்களுக்குப் பதிலாக மானியங்கள்
பேரிடர் ஆயத்தநிலை மற்றும் மீட்புக்கு ஆதரவளிக்கும் வகையில் விரைவாகக் கிடைக்கும் நிதி தேவை என்று ஷ்ரேஷ்டா வலியுறுத்தினார். இமயமலைக் கண்காணிப்புக்கு மில்லியன் கணக்கான டாலர்கள் செலவாகும்; ஆனால் கண்காணிக்கத் தவறினால் பில்லியன் கணக்கான டாலர் இழப்புகள் ஏற்படலாம் என்று அவர் கூறினார். விரிவான திட்டச் செலவுக் கணக்கை முன்வைக்காமல், தடுப்பு நடவடிக்கைகளுக்கான வாதத்தை எடுத்துரைக்க இந்தப் பொதுவான மதிப்பீடுகளைப் பயன்படுத்தினார்.
உயர்ந்த இமயமலைப் பகுதிகளில் கண்காணிப்பு மற்றும் முன்கூட்டிய எச்சரிக்கைகளுக்கு கடன்களுக்குப் பதிலாக மானியங்கள் வழங்கப்பட வேண்டும் என்று நேபாளம் விரும்புகிறது. மானியத்தைத் திருப்பிச் செலுத்த வேண்டியதில்லை; கடன் எதிர்காலத்தில் திருப்பிச் செலுத்த வேண்டிய பொறுப்பை உருவாக்குகிறது. சமூகங்களைப் பாதுகாக்கவும் பேரிடருக்குப் பிறகு மீள்கட்டமைக்கவும் முயற்சிக்கும் அரசின் நிதிச் சுமையை இந்த வேறுபாடு பாதிக்கிறது.
எரிசக்தி, நீர்வளம் மற்றும் பாசனத்துக்குப் பொறுப்பான அமைச்சரான ஷ்ரேஷ்டா, சேதங்களுக்கு விரைவாகப் பதிலளிக்கக்கூடிய நிலையான நிதி வழியையும் கோரினார்:
இழப்பு மற்றும் சேதங்களுக்கு விரைவாகப் பதிலளிக்க நிரந்தர நிதி வாயிலை உருவாக்கி, அதற்குப் போதுமான நிதியை ஒதுக்குவோம். உயர்ந்த இமயமலையில் கண்காணிப்பு மற்றும் முன்கூட்டிய எச்சரிக்கைகளுக்கு கடன்களல்ல, மானியங்களை வழங்குங்கள். மேலும், எங்கள் ஆற்றங்கரைகளில் உள்ள நீர்மின் நிலையங்கள் முதல் எல்லை நகரங்கள் வரையிலான ஒவ்வொரு முதலீடும், ஆற்றின் மூலப்பகுதியிலிருந்து கடல்வரை அபாயங்களைக் கருத்தில் கொண்டு மேற்கொள்ளப்படட்டும்,
நிரந்தர நிதி வாயில் என்பது நிதியைக் கோரவும் விடுவிக்கவும் ஏற்படுத்தப்பட்ட நிலையான வழிமுறையாகும். காலநிலை பாதிப்புகள் சொத்துகளை அழிக்கும்போது, வாழ்வாதாரங்களைச் சீர்குலைக்கும்போது அல்லது நீடித்த இழப்புகளை ஏற்படுத்தும்போது சமூகங்கள் எதிர்கொள்ளும் பாதிப்புகளையே இங்கு இழப்பு மற்றும் சேதம் குறிக்கிறது.
முதலீடு ஏன் முழு ஆற்றுப் படுகையையும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்
கண்காணிப்புக் கருவிகளை நிறுவுவதைக் கடந்து நேபாளத்தின் கோரிக்கை விரிகிறது. நீர்மின் திட்டங்கள், ஆற்றங்கரை குடியிருப்புகள், தேசிய எல்லைகளுக்கு அருகிலுள்ள நகரங்கள் உள்ளிட்ட ஆற்றின் வழித்தடத்தில் எங்கெல்லாம் அரசுகளும் வளர்ச்சிப் பங்காளர்களும் முதலீடு செய்தாலும், அங்கு காலநிலை மற்றும் பேரிடர் அபாயங்களைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும் என்று ஷ்ரேஷ்டா விரும்புகிறார்.
ஆற்றின் மூலப்பகுதியிலிருந்து கடல்வரை என்ற அணுகுமுறை, ஓர் ஆற்றை ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய அமைப்பாகக் கருதுகிறது. மேல்நிலைப் பகுதிகளில் எடுக்கப்படும் முடிவுகள், கீழ்நிலையில் உள்ள மக்கள், கட்டடங்கள் மற்றும் பொருளாதார நடவடிக்கைகளைக் கணக்கில் கொள்ள வேண்டும். முதலீட்டாளர்கள், உடனடித் திட்டப் பகுதிக்கு அப்பால், சில நேரங்களில் நாட்டின் எல்லைக்கு அப்பாலும் உருவாகும் அபாயங்களை ஆராய வேண்டும் என்பதே இதன் பொருள்.
சமூக முன்மொழிவு, இந்த அணுகுமுறையுடன் வாழ்வாதார அம்சத்தையும் இணைக்கிறது. மலைக்காடுகள் மற்றும் நீர்நிலைகளைப் பாதுகாக்க உதவும் மக்களுக்காகத் தூய்மையான எரிசக்தி, நிலையான வேளாண்மை, மூலிகைகள் மற்றும் பொறுப்பான சுற்றுலாவில் முதலீடு செய்ய நேபாளம் கோருகிறது. ஒரு குறிப்பிட்ட ஆறு அல்லது நீரமைப்புக்குள் நீர் வடிந்துசெல்லும் நிலப்பரப்பே நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதி ஆகும்.
இமயமலைப் பொருட்களுக்கு இறக்குமதி வரியின்றிச் சந்தை அணுகலையும் நேபாளம் முன்மொழிந்தது. பொருட்கள் மற்றொரு நாட்டுக்குள் நுழையும்போது விதிக்கப்படும் வரிகளே இறக்குமதி வரிகள். அவற்றை நீக்குவது உற்பத்தியாளர்கள் எதிர்கொள்ளும் தடையைக் குறைக்கக்கூடும்; எனினும், இந்த முன்மொழிவில் குறிப்பிட்ட பொருட்கள், பங்கேற்கும் சந்தைகள் அல்லது பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்பட்ட வர்த்தக விதிமுறைகள் எதுவும் குறிப்பிடப்படவில்லை.
ஒட்டுமொத்தமாக, இந்த முதலீட்டுக் கோரிக்கைகள் பேரிடர் பாதுகாப்பையும் மலைவாழ் மக்களின் வாழ்வாதாரத்தையும் இணைக்கின்றன. கண்காணிப்பு, வரவிருக்கும் ஆபத்தைக் கையாள்கிறது; வாழ்வாதார நடவடிக்கைகள், அந்த ஆபத்துடன் வாழும் சமூகங்களுக்கு ஆதரவளிக்க முயல்கின்றன.
தூதரக முயற்சிக்கு முன் உயிரிழப்புகள் அதிகம் ஏற்படுத்திய வெள்ளம்
நேபாளம் மற்றும் திபெத் பிராந்தியத்தில் ஆகஸ்ட் 26 அன்று ஏற்பட்ட போடேகோஷி வெள்ளத்தைத் தொடர்ந்து இந்தப் பிராந்திய முன்முயற்சி முன்னெடுக்கப்பட்டது. இதில் 1,550 பேர் உயிரிழந்ததாகவும், 5,500-க்கும் மேற்பட்டோரின் நிலை தெரியவில்லை என்றும் தெரிவிக்கப்பட்டது. சொத்துகளுக்கு ஏற்பட்ட சேதம் 4.7 பில்லியன் டாலர் என நேபாள அரசு மதிப்பிட்டது.
செயற்கைக்கோள் படங்கள், ஆற்றுத் தகவல்கள் மற்றும் எச்சரிக்கைகள் தொடர்பாக ஒத்துழைக்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கைகளுக்கு இந்தப் பேரிடர் அவசரத்தை ஏற்படுத்தியது. இதையடுத்து, அந்த வகையான தகவல்களை நேபாளத்துடன் பகிர்ந்ததாக சீனா தெரிவித்தது. பின்னர், அண்டை நாடுகள் மூன்றும் இணைந்து செயல்படும் பொறிமுறையை முன்மொழிந்து ஷா பொதுச் சபையில் உரையாற்றினார்.
- ஆகஸ்ட் 26, 2026: நேபாளம் மற்றும் திபெத் பிராந்தியத்தில் போடேகோஷி வெள்ளம் ஏற்பட்டது; பெருமளவிலான உயிரிழப்புகள், காணாமல் போனோர் மற்றும் சொத்து சேதங்கள் பதிவாகின.
- செப்டம்பர் 2: நேபாளத்துடன் தகவல்களைப் பகிர்ந்துகொண்டதாகவும், பேரிடர் தடுப்பு மற்றும் காலநிலை அபாயங்களில் ஒத்துழைக்கத் தயாராக இருப்பதாகவும் சீன வெளியுறவு அமைச்சகம் தெரிவித்தது.
- செப்டம்பர் 24: ஐக்கிய நாடுகள் பொதுச் சபையின் 81வது அமர்வில் இமயமலை காலநிலை மீள்திறன் பொறிமுறையை ஷா முன்மொழிந்தார்.
- அதற்குச் சுமார் ஒரு மாதத்துக்குப் பிறகு: நேபாள அமைச்சகங்கள் தொடர்புடைய முகமைகளுடன் ஆலோசித்து கருத்துக் குறிப்பைத் தயாரித்துவந்தன; இந்தியாவுக்கோ சீனாவுக்கோ விரிவான முன்மொழிவு முறையாகச் சமர்ப்பிக்கப்படவில்லை.
- அக்டோபர் 30: பாங்காக் முன்மொழிவுகளுக்கு 53 நாடுகளின் பிரதிநிதிகள் ஆதரவு தெரிவித்ததாக அறிவிக்கப்பட்டது.
இந்த நிகழ்வுகளின் வரிசை, ஒரே நேரத்தில் வளர்ந்துவரும் இரு பணிப்போக்குகளைக் காட்டுகிறது: நிதி மற்றும் தொழில்நுட்பத்துக்கான பரந்த சர்வதேசக் கோரிக்கை; நேபாளமும் அதன் இரு அண்டை நாடுகளும் இணைந்து ஒத்துழைப்பை ஏற்படுத்துவதற்கான கூடுதல் கவனம் கொண்ட முயற்சி.
செயலாக்கத்தில் இந்தியாவும் சீனாவும் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன
நேபாளத்தின் முன்மொழியப்பட்ட பொறிமுறைக்கு, தகவல் பரிமாற்றத்துக்கான நடைமுறை ஏற்பாடுகளை இந்தியாவும் சீனாவும் ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும். செப்டம்பர் 2 அன்று சீன வெளியுறவு அமைச்சகச் செய்தித் தொடர்பாளர் குவோ ஜியாகுன், பொதுவான ஒத்துழைப்பு விருப்பத்தைத் தெரிவித்தார். வெள்ளத்துக்குப் பிறகு செயற்கைக்கோள் படங்கள், நீரியல் தகவல்கள் மற்றும் எச்சரிக்கைகளை நேபாளத்துடன் பகிர்ந்ததாகவும் பெய்ஜிங் கூறியது.
சீன வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் சார்பில் பேசிய குவோ கூறியதாவது:
காலநிலை மாற்றம் என்பது ஒட்டுமொத்த மனிதகுலமும் எதிர்கொள்ளும் பொதுவான சவாலாகும். இத்தகைய அபாயங்களிலிருந்து எந்த நாடும் தப்ப முடியாது. பரிமாற்றம் மற்றும் ஒத்துழைப்பை வலுப்படுத்தவும், காலநிலை மாற்றத்தின் எதிர்மறைத் தாக்கத்தைத் திறம்படத் தடுக்கவும் தணிக்கவும் சீனா தொடர்ந்து சர்வதேச சமூகத்துடன் இணைந்து செயல்படும்.
அமைச்சகங்கள் கருத்துக் குறிப்பைத் தயாரித்துவந்த காலகட்டத்தில், நேபாளத்தின் முன்மொழியப்பட்ட பொறிமுறை குறித்து புதுடெல்லி பொதுவெளியில் கருத்து தெரிவிக்கவில்லை. நேபாள வெளியுறவு அமைச்சகமும் வேளாண்மை, வனம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகமும் அந்த முன்மொழிவின் வடிவமைப்பு குறித்து தொடர்புடைய முகமைகளுடன் ஆலோசித்து வந்தன.
நேபாளத்தின் முகமைகளிடையே ஒருங்கிணைப்பு குறைவாக இருப்பதை முன்னாள் தலைமைச் செயலரும் வெளியுறவுச் செயலருமான ஷங்கர் தாஸ் பெய்ராகி கவலைக்குரியதாகக் குறிப்பிட்டார். திபெத் தொடர்பான அறிவியல் ஆய்வுகளுக்கான அணுகலும் தகவல் பகிர்வும் புவிசார் அரசியல் உணர்வுகளைச் சந்திக்கக்கூடும் என்றும் அவர் எச்சரித்தார். அங்கு புவியியல் ஆய்வுகளை மேற்கொள்ளும் வெளிநாட்டு அறிவியலாளர்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சியாளர்களின் அணுகலை சீனா கட்டுப்படுத்துகிறது.
இந்த நடைமுறைச் சிக்கல்கள், பேச்சுவார்த்தைகளில் விரிவான விதிமுறைகளை மையமாக்குகின்றன: எந்தத் தகவல் பகிரப்படும், எந்த நிறுவனங்களுக்கு அது கிடைக்கும், அறிவியல் பணிகளையும் அவசரத் தகவல் தொடர்புகளையும் பங்கேற்கும் அரசுகள் எவ்வாறு ஏற்பாடு செய்யும் என்பன அவற்றில் அடங்கும்.
முந்தைய அறிவியல் கவுன்சில் அளிக்கும் எச்சரிக்கை
வங்காள விரிகுடா பல்துறை தொழில்நுட்ப மற்றும் பொருளாதார ஒத்துழைப்பு முன்முயற்சியின் (BIMSTEC) மூலம் இமயமலை அறிவியல் கவுன்சிலை அமைக்க இந்தியா ஏற்கெனவே ஒப்புக்கொண்டிருந்தது. உறுப்பு நாடுகளின் அறிவியல் நிறுவனங்களிடையே ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்தி, இமயமலைச் சூழலமைப்பை ஆய்வு செய்வதற்காக அந்தக் கவுன்சிலை ஏற்படுத்த 2017ஆம் ஆண்டு நிபுணர் கூட்டத்தில் முடிவு செய்யப்பட்டது.
2021 மற்றும் 2023ஆம் ஆண்டுகளிலும் நிபுணர்கள் மீண்டும் சந்தித்தனர். ஆனாலும், அந்தக் கவுன்சில் செயல்படும் நிறுவனமாக இன்னும் நிறுவப்படவில்லை. அந்த வரலாறு, நேபாளத்தின் புதிய முன்முயற்சிக்கு நிறுவன வடிவமைப்பு என்பது உறுதியான சவால் என்பதை உணர்த்துகிறது: ஓர் யோசனையை ஏற்றுக்கொள்வதைத் தொடர்ந்து, பொறுப்புகள், செயல்பாட்டு ஏற்பாடுகள் மற்றும் வளங்கள் ஒதுக்கப்பட வேண்டும்.
வளர்ந்துவரும் சட்ட விவாதம் இதற்கும் அப்பால் சென்று, காலநிலைப் பொறிமுறைக்கு ஆதரவாக ஒரு பிராந்திய ஒப்பந்தத்தை முன்மொழிகிறது. குறைவான சர்ச்சைக்குரிய அம்சங்களில் நேபாளம், இந்தியா, சீனா ஆகிய நாடுகளிடையே ஒத்துழைப்புடன் தொடங்கி, அறிவியல், சட்டம் உள்ளிட்ட துறைகளின் நிபுணத்துவத்தை இணைக்கும் பணிக்குழுவின் ஆதரவுடன் செயல்படுவது பரிந்துரைக்கப்படும் தொடக்க வழிகளில் ஒன்றாகும்.
நாடுகளின் திறனுக்கேற்ப பொறுப்பு, தீங்கைத் தடுக்க உரிய கவனம், சுற்றுச்சூழல் அபாயங்களைக் கருத்தில் கொண்டு முன்னெச்சரிக்கையுடன் செயல்படுதல், மாசுபடுத்துவோர் மாசுபாட்டுக்கான செலவை ஏற்றுக்கொள்ளுதல் ஆகியவை முன்மொழியப்பட்ட கொள்கைகளில் அடங்கும். எளிமையாகச் சொன்னால், வளங்களுக்கு ஏற்ப கடமைகளைப் பொருத்துவதுடன், தவிர்க்கக்கூடிய சேதம் பரவுவதற்கு முன்பே நாடுகள் நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும் என்பதே நோக்கம்.
சட்ட முன்மொழிவுகள் பிராந்தியக் கடமைகளையும் உள்ளூர் நலன்களையும் இணைக்கின்றன
இமயமலை ஒப்பந்தத்துக்கான சட்ட அடிப்படை, நாடுகளின் காலநிலை தொடர்பான கடமைகள் குறித்து 2025 ஜூலை 23 அன்று சர்வதேச நீதிமன்றம் வழங்கிய ஆலோசனைக் கருத்தைச் சார்ந்துள்ளது. ஆலோசனைக் கருத்து என்பது சட்டம் குறித்த நீதிமன்றத்தின் பார்வையை விளக்குவதாகும். 2026 மே 20 அன்று, ஐக்கிய நாடுகள் பொதுச் சபை அந்தக் கருத்தை 141 நாடுகள் ஆதரவாகவும், எட்டு நாடுகள் எதிராகவும் வாக்களித்த நிலையில், 28 நாடுகள் வாக்களிப்பில் பங்கேற்காமல் இருந்தபோது ஆதரித்தது. வாக்களிப்பில் பங்கேற்காத நாடுகளில் இந்தியாவும் ஒன்று.
சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளைப் பாதுகாப்பதன் மூலம், தங்களுடைய குடியிருப்புகளைத் தாண்டியும் நீர் உள்ளிட்ட பல நன்மைகளை வழங்கும் மலைப்பகுதி சமூகங்களின் பங்களிப்பையும் முன்மொழியப்பட்ட பிராந்தியக் கட்டமைப்பு கவனத்தில் கொள்ளும். இதன்மூலம், வளர்ச்சியின் பலன்கள் எவ்வாறு பகிர்ந்தளிக்கப்படுகின்றன என்ற விவாதம் மீண்டும் முன்னுக்கு வருகிறது.
நேபாள உச்ச நீதிமன்றம் 2023ஆம் ஆண்டு அப்பர் கர்ணாலி நீர்மின் திட்ட வழக்கில் உள்நாட்டு முன்னுதாரணத்தை ஏற்படுத்தியது. திட்டத்தின் வருவாயில் அரசுக்குக் கிடைக்கும் பங்கை, கர்ணாலி நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதியின் மக்களுக்கும் சூழலியலுக்கும் செலவிடுமாறு நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது.
இமயமலை முன்முயற்சியைப் பொறுத்தவரை, ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய நடைமுறைத் தேர்வுகள் தற்போது முன்னிலைக்கு வந்துள்ளன: பகிரப்பட்ட பாதுகாப்புக்கு எவ்வாறு நிதியளிப்பது, முக்கியத்துவம் வாய்ந்த தகவல்களை எவ்வாறு பரிமாறுவது, முதலீட்டால் மலைவாழ் மக்கள் பயனடைவதை எவ்வாறு உறுதிசெய்வது என்பவை அவற்றில் அடங்கும். இந்தக் கோரிக்கைகளுக்கு நேபாளம் விரிவான தூதரக ஆதரவைப் பெற பாங்காக் ஆதரவு வழிவகுக்கிறது; அதேவேளை, அந்தப் பொறிமுறையைச் செயல்படுத்த எதிர்பார்க்கப்படும் அரசுகளுக்கிடையே இன்னும் விரிவான ஏற்பாடுகள் தேவைப்படுகின்றன.
முக்கிய அம்சங்கள்
- அமைச்சர் பிரிராஜ் பக்த ஷ்ரேஷ்டாவின் செயலகத்தின்படி, நேபாளத்தின் காலநிலை முன்மொழிவுகளுக்கு 53 நாடுகளின் பிரதிநிதிகள் ஆதரவு தெரிவித்தனர்.
- செயற்கைக்கோள் கண்காணிப்பு, பகிரப்பட்ட எச்சரிக்கைகள், எளிதில் அணுகக்கூடிய மானியங்கள் மற்றும் இமயமலைப் பகுதி வாழ்வாதாரங்களில் முதலீடு ஆகியவற்றை நேபாளம் கோருகிறது.
- முன்மொழியப்பட்ட இமயமலை காலநிலை மீள்திறன் பொறிமுறை, நேபாளம், இந்தியா, சீனா ஆகிய நாடுகள் தலைமையிலான ஒத்துழைப்பை ஒருங்கிணைக்கும்.
- செப்டம்பர் 24 அறிவிப்புக்குச் சுமார் ஒரு மாதம் ஆன பின்னரும், இரு அண்டை நாடுகளுக்கும் நேபாளம் விரிவான முன்மொழிவைச் சமர்ப்பிக்கவில்லை.
- உயர்ந்த இமயமலைப் பகுதிகளில் கண்காணிப்பு மற்றும் முன்கூட்டிய எச்சரிக்கைகளுக்குக் கடன்களுக்குப் பதிலாக மானியங்களை வழங்குமாறு ஷ்ரேஷ்டா கோரினார்.
- பாங்காக் திட்டத் தொகுப்புக்கான மொத்த நிதி, தொடக்கத் தேதி அல்லது செயலாக்க அட்டவணை எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை.
