அணைத் தாமதங்களால் கோதுமை விநியோகத்துக்குப் பாதிப்பு ஏற்படும் நிலையில், ரபி பருவத்துக்கு 22% நீர்ப்பற்றாக்குறை இருக்கும் என பாகிஸ்தான் கணிப்பு

நீர்த்தேக்கங்களில் பற்றாக்குறை: குளிர்காலப் பயிர்களுக்கு நீர் விநியோகம் குறையும் அபாயம்

2026 முதல் 2027 வரையிலான ரபி பருவத்தில் பஞ்சாப் மற்றும் சிந்த் மாகாணங்களுக்கு பாசன நீர் பற்றாக்குறை 22% ஆக இருக்கும் என பாகிஸ்தானின் இந்தஸ் நதி அமைப்பு ஆணையம் (IRSA) கணித்துள்ளது. அக்டோபர் தொடக்கத்தில் நீர்த்தேக்கங்களில் 9.343 மில்லியன் ஏக்கர் அடி நீர் இருந்தது; முந்தைய ஆண்டில் இதே அளவு 13.214 மில்லியன் ஏக்கராக இருந்தது. நாட்டின் பெரும்பாலான கோதுமையை இந்த இரண்டு மாகாணங்களே விளைவிப்பதால், ஏமாற்றமளித்த அறுவடை மற்றும் மாவு விலை உயர்வால் ஏற்கெனவே அழுத்தத்தில் உள்ள உணவு விநியோகத்துக்கு இந்த நீர் ஒதுக்கீடு கவலையளிக்கிறது.

இந்தக் கணிப்பு 2026 அக்டோபர் 1 முதல் 2027 மார்ச் 31 வரையிலான காலத்தை உள்ளடக்கியது. 1991ஆம் ஆண்டின் நீர் பங்கீட்டு ஒப்பந்தத்தின்படி (WAA) எதிர்பார்க்கப்பட்ட சுமார் 38 மில்லியன் ஏக்கர் அடிக்கு மாறாக, மாகாணங்களுக்கான நீர் எடுப்பு 29.183 மில்லியன் ஏக்கர் அடியாக (MAF) திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. பஞ்சாப், சிந்த் மாகாணங்களுக்குப் பொருந்தும் நீர் விநியோகக் குறைப்பிலிருந்து பலூசிஸ்தான் மற்றும் கைபர் பக்துன்க்வா விலக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளன.

ஆற்றில் வரும் நீர் அளவு குறைவு, போதிய நீர் சேமிப்பு இல்லாமை, தர்பேலா அணையில் கட்டுமானப் பணிகளுக்கான கட்டுப்பாடுகள் ஆகியவற்றை IRSA-வின் மதிப்பீடு சுட்டிக்காட்டுகிறது. அதன் சுரங்கப்பாதை 4 நீர் வெளியேற்றப் பகுதியையும் சுரங்கப்பாதை 5 நீர்மின் திட்டத்தையும் பாதித்த தாமதங்கள், பின்னர் பயன்படுத்துவதற்காக நீரைத் தேக்கி வைக்கும் திறனைக் குறைத்துள்ளன. இவை, சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தம் தொடர்பாக இந்தியாவுடன் பாகிஸ்தான் கொண்டுள்ள அரசியல் சர்ச்சையிலிருந்து வேறுபட்டவை.

நடவு மற்றும் பயிர் வளர்ச்சிக் காலம் முழுவதும் கால்வாய்கள் விவசாயிகளுக்கு எவ்வளவு நம்பகமாக நீர் வழங்கும் என்பதே உடனடி கவலை. பாகிஸ்தானின் விவசாயத்தில் 80%-க்கும் மேல் சிந்து வடிநிலத்தின் பாசன நீரைச் சார்ந்துள்ளது. கொண்டைக்கடலை, பருப்பு வகைகள், பார்லி, கடுகு, ராப்சீடு மற்றும் புகையிலை ஆகியவற்றுடன் கோதுமையும் முக்கிய ரபி பயிராகும்.

அடுத்த அறுவடை எவ்வளவு குறையும் அல்லது கோதுமை இறக்குமதியை அதிகரிக்க வேண்டியிருக்குமா என்பதை இந்தக் கணிப்பு உறுதிப்படுத்தவில்லை. எதிர்பார்த்ததைவிடக் குறைவான நீர் இருப்புடன் விவசாயிகள் பருவத்தைத் தொடங்குகிறார்கள் என்பதையும், நுகர்வோர் ஏற்கெனவே மாவுக்கு கணிசமாக அதிக விலை கொடுக்கிறார்கள் என்பதையும் இது உறுதிப்படுத்துகிறது.

22% கணிப்பு எதை அளவிடுகிறது?

IRSA தலைவர் அம்ஜத் சயீத் தலைமையில் நடைபெற்ற ஆலோசனைக் குழு, ஆற்றின் எல்லை அளவீட்டு நிலையங்களில் 21.268 MAF நீர் வரும் என ஒப்புதல் அளித்தது. நிர்வகிக்கப்படும் பாசன அமைப்புக்குள் நுழையும் நீரின் அளவை மதிப்பிடப் பயன்படுத்தப்படும் அளவீட்டுப் புள்ளிகளே இவை. ஓர் ஏக்கர் நிலத்தில் ஒரு அடி ஆழத்துக்கு நீர் பரப்பத் தேவையான அளவே ஓர் ஏக்கர் அடி; அந்த அளவை மில்லியன்களில் குறிப்பிடுவதுதான் MAF.

CSIRO ஆஸ்திரேலியா, பிரிட்டிஷ் கொலம்பியா பல்கலைக்கழகத்தின் நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதி மாதிரி மற்றும் பங்கேற்ற தரப்புகளுடன் உருவாக்கப்பட்ட WAA-Tool-ஐப் பயன்படுத்தி, ஆலோசனைக் குழு வெவ்வேறு சூழல்களை மதிப்பிட்டது. அதன் செயல்பாட்டு அனுமானங்களில், இந்தஸ் மண்டலத்தில் நீரைக் கொண்டு செல்லும்போது ஏற்படும் இழப்பு 4% என்றும், ஜீலம் மற்றும் செனாப் மண்டலங்களில் அது பூஜ்ஜியம் என்றும் கணக்கிடப்பட்டது. நீர் விநியோக அமைப்பில் கொண்டு செல்லும்போது இழக்கப்படும் நீரே இந்தக் கொண்டு செல்லும் இழப்பாகும்.

எதிர்பார்க்கப்படும் ஆற்று நீர்வரத்தும், மாகாணங்களுக்கு திட்டமிடப்பட்டுள்ள நீர் எடுப்பும் வெவ்வேறு அளவீடுகள். செயல்பாட்டுக் கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் இழப்புகளுக்கு உட்பட்டு, வரும் ஆற்று நீருடன் நீர்த்தேக்கங்களில் உள்ள நீரையும் எடுப்புக்குப் பயன்படுத்தலாம். எனவே, நீர்வரத்து கணிப்பிலிருந்து மாகாண ஒதுக்கீடுகளைக் கழிப்பது பற்றாக்குறைக்கான தனியான, சரியான மதிப்பீட்டைத் தராது.

கூட்டத்துக்குப் பின்னர் வெளியிட்ட அறிக்கையில், ஒப்புதல் பெற்ற கணிப்பை IRSA இவ்வாறு விளக்கியது:

ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட நீர்வரத்து மற்றும் அமைப்பின் பிற செயல்பாட்டு அளவுருக்களின் அடிப்படையில், பஞ்சாப் மற்றும் சிந்த் ஆகிய இரு மாகாணங்களிலும் ஒட்டுமொத்த அமைப்பின் பற்றாக்குறை 22 சதவீதமாகக் கணக்கிடப்பட்டது; இதற்கு ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்டது

பருவத்தின்போது இந்த மதிப்பீட்டை மறுபரிசீலனை செய்யலாம். பஞ்சாப், நீர் மற்றும் மின்சார மேம்பாட்டு ஆணையம் (WAPDA), IRSA ஆகியவற்றின் உள்மதிப்பீடுகளில் பற்றாக்குறை 26% எனக் கணிக்கப்பட்டதாகவும் அறிக்கைகள் தெரிவிக்கின்றன. சிந்த் தெரிவித்த ஆட்சேபனைகளைத் தொடர்ந்து குறைந்த மதிப்பீட்டுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்டதாகக் கூறப்படுகிறது. இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது: 22% என்பது ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட திட்டமிடல் கணிப்பு; எல்லா மதிப்பீடுகளும் ஒரே முடிவுக்கு வந்தன என்பதற்கான சான்றல்ல.

மாகாணங்களுக்கான ஒதுக்கீடுகள்: ஒப்பீடு

பஞ்சாபுக்கு 15.564 MAF, சிந்துக்கு 11.748 MAF ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த இரு அளவுகளும் சேர்ந்து, தெரிவிக்கப்பட்ட மொத்தமான 29.183 MAF-இல் சுமார் 94% ஆகும். பலூசிஸ்தானுக்கு 1.171 MAF ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது; கைபர் பக்துன்க்வாவுக்கான ஒதுக்கீடு குறித்து அறிக்கைகளில் சிறிய வேறுபாடு உள்ளது.

கைபர் பக்துன்க்வாவுக்கு ஒரு கணக்கில் 0.710 MAF என்றும், அதன் சஷ்மா வலது கரைக் கால்வாய் அமைப்புக்கு மற்றொரு கணக்கில் 0.701 MAF என்றும் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. 0.701 MAF-ஐப் பயன்படுத்தினால், பட்டியலிடப்பட்ட நான்கு ஒதுக்கீடுகளும் சேர்ந்து சரியாக 29.183 MAF ஆகும். 0.710 MAF-ஐப் பயன்படுத்தினால் மொத்தம் 29.193 MAF ஆகிறது. பரந்த பற்றாக்குறையுடன் ஒப்பிடும்போது இந்த வேறுபாடு சிறியதாக இருந்தாலும், அதை மறைமுகமாகத் தீர்மானித்துவிடக் கூடாது.

பஞ்சாப், சிந்த் மாகாணங்களுக்கு பற்றாக்குறையைப் பொருத்தி, மற்ற இரு மாகாணங்களுக்கு விலக்கு அளிக்கும் சூத்திரத்தின் அடிப்படையில் நீர் பகிரப்படுகிறது. இந்த அணுகுமுறைக்கு சிந்த் எதிர்ப்புத் தெரிவித்து, 1991ஆம் ஆண்டு ஒப்பந்தத்தின் பத்தி 2-இன் கீழ் ஒதுக்கீடு கோரியுள்ளது. போதிய நீர் தேக்கங்களில் இருக்கிறதா என்பதல்ல சர்ச்சை; பற்றாக்குறையான நீரை எப்படிப் பகிர்வது என்பதே பிரச்சினை.

திட்டமிடப்பட்டுள்ள நீர் எடுப்பு, கடந்த பத்து ஆண்டுகளின் 28.73 MAF சராசரியைவிட சுமார் 1.6% அதிகம். இது பற்றாக்குறைக் கணிப்புக்கு முரணானதல்ல: சராசரி என்பது கடந்த கால நீர் எடுப்பைப் பதிவு செய்கிறது; பற்றாக்குறையோ பருவகாலத் தேவைகள் மற்றும் ஒதுக்கீட்டு விதிகளின் அடிப்படையில் கணக்கிடப்படுகிறது. வரலாற்றில் நீர் விநியோகம் கட்டுப்படுத்தப்பட்டிருந்தால், சராசரி அளவு முழு உரிமை அளவைவிடக் குறைவாக இருக்கலாம்.

பலவீனமான கோடைகாலப் பருவத்தால் குளிர்காலத்துக்கு நீர் குறைந்தது

2026 ஏப்ரல் முதல் செப்டம்பர் வரையிலான கரீஃப் பருவத்தில், ஆறுகளில் உண்மையாக வந்த நீர் 95.44 MAF. இது எதிர்பார்த்த அளவைவிட 8%, பத்து ஆண்டு சராசரியைவிட 7%, முந்தைய ஆண்டைவிட 22% குறைவு. மழைப்பொழிவு, பனி மற்றும் பனிப்பாறை உருகுதல், வெப்பநிலை ஆகியவற்றைப் பொறுத்தே ஆற்றின் நீரோட்டம் அமைகிறது. எனவே, வரும் நீர் குறைந்தால் உடனடி பாசன விநியோகமும், சேமிக்கக் கிடைக்கும் நீரின் அளவும் குறையலாம்.

செப்டம்பர் 30 நிலவரப்படி, நீர்த்தேக்கங்களில் 9.343 MAF நீர் இருந்தது. எதிர்பார்க்கப்பட்ட அளவு 12.014 MAF; இதனால் 2.671 MAF அல்லது சுமார் 22.2% பற்றாக்குறை ஏற்பட்டது. பத்து ஆண்டு சராசரியான 9.938 MAF-ஐவிடவும் சேமிப்பு சுமார் 6% குறைவாக இருந்தது.

முந்தைய ஆண்டின் 13.214 MAF அளவுடன் ஒப்பிடும்போது சரிவு இன்னும் அதிகம்: 3.871 MAF அல்லது சுமார் 29.3%. முந்தைய பருவத்தில் இருந்த சுமார் 13 MAF நீர், தற்போதைய சேமிப்பைவிட சுமார் 27% அதிகம் என சில அறிக்கைகள் குறிப்பிடுகின்றன. ஆனால் அந்த சதவீதம் விரிவான புள்ளிவிவரங்களுடன் பொருந்தவில்லை. 13.214 MAF-ஐ அடிப்படையாகக் கொண்டால், கடந்த ஆண்டு நீர் இருப்பு இந்த ஆண்டைவிட சுமார் 41.4% அதிகம்; அதேவேளை, இந்த ஆண்டின் இருப்பு கடந்த ஆண்டைவிட 29.3% குறைவு.

WAPDA-வின் தினசரி அறிக்கைகளிலிருந்து பெறப்பட்டதாகக் கூறப்படும் புள்ளிவிவரங்களின்படி, தர்பேலாவில் 4.236 MAF நீர் இருந்தது; இது கடந்த ஐந்து ஆண்டு சராசரியைவிட 18% குறைவு. மங்லாவில் 5.095 MAF இருந்தது; இது சராசரியைவிட 3%-க்குள் இருந்தது. இரண்டு முக்கிய நீர்த்தேக்கங்களிலும் ஒரே மாதிரியான சரிவு ஏற்படவில்லை; குறிப்பாக தர்பேலாவில் அழுத்தம் அதிகமாக இருந்ததை இந்த வேறுபட்ட நிலை காட்டுகிறது.

கரீஃப் பருவத்தில் கோட்ரிக்குக் கீழே சென்ற நீர் 10.40 MAF. எதிர்பார்க்கப்பட்ட அளவு 13.05 MAF; பத்து ஆண்டு சராசரி 15.43 MAF; முந்தைய ஆண்டில் 30.85 MAF. அண்மைய அளவு, முந்தைய ஆண்டின் அளவில் சுமார் மூன்றில் ஒரு பங்காகும். இந்த நீரோட்டங்களும் நீர் இருப்புக் கணக்கின் ஒரு பகுதிதான்; அவை அனைத்தையும் சேமித்திருக்கவோ திருப்பிவிட்டிருக்கவோ முடியும் என்று தானாகவே கருதக் கூடாது.

தர்பேலா கட்டுமானத்தால் நீர் சேமிக்கும் வாய்ப்பு குறைகிறது

கட்டுமானப் பணிகளின்போது WAPDA விதித்த நீர்த்தேக்க நிரப்புக் கட்டுப்பாடுகளால், தர்பேலாவில் 3 MAF-க்கும் அதிகமான நீரைச் சேமிக்க முடியவில்லை எனத் தெரிவிக்கப்படுகிறது. தர்பேலாவின் கட்டுப்பாடுகளை ஈடுசெய்ய மங்லாவிலிருந்து கூடுதல் நீர் திறக்கப்பட்டதாகவும், இதனால் ரபி பருவத்துக்கு முன்னதாக மங்லாவை மீண்டும் நிரப்புவது கடினமானதாகியதாகவும் அறிக்கைகள் கூறுகின்றன.

இங்கு குறிப்பிடப்படும் திட்டங்கள் சுரங்கப்பாதை 4-இன் கீழ்மட்ட நீர் வெளியேற்றப் பகுதியும் சுரங்கப்பாதை 5 நீர்மின் திட்டமும் ஆகும். மின்சார உற்பத்தியைத் தாண்டியும் இவற்றுக்கு முக்கியத்துவம் உள்ளது: கட்டுமானப் பணிகளும் நீர்த்தேக்க இயக்கக் கட்டுப்பாடுகளும், பின்னர் பாசனத்துக்குப் பயன்படுத்த நீரைத் தேக்கி வைக்கக்கூடிய அளவைப் பாதிக்கின்றன.

பணிகள் ஏற்கெனவே கணிசமாகத் தாமதமாகிவிட்டதாகவும், கரீஃப் பருவத்தில் மாகாணங்களுக்கு ஏற்பட்ட நீர் பற்றாக்குறைக்கு அவையும் காரணமாக இருந்ததாகவும் கூறி, அவற்றை விரைவில் முடிக்க வேண்டும் என IRSA ஆலோசனைக் குழு வலியுறுத்தியது. அவற்றின் தொடக்கக் காலக்கெடு குறித்து அறிக்கைகளில் முரண்பாடு உள்ளது. ஒரு அறிக்கையில் இரு திட்டங்களுக்கும் 2025 மார்ச் காலக்கெடு எனக் கூறப்படுகிறது; மற்றொன்றில் சுரங்கப்பாதை 4 மற்றும் அதன் வெளியேற்றப் பகுதிக்கான காலக்கெடு 2022 என்றும், சுரங்கப்பாதை 5-க்கானது 2025 ஜூலை என்றும் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

திருத்தப்பட்ட உறுதியான நிறைவுத் தேதி எதுவும் நிர்ணயிக்கப்படவில்லை. தாமதங்கள் 2028 தொடக்கம் வரை நீடிக்கக்கூடும் என்றும், 2027 மற்றும் 2028 கரீஃப் பருவங்களில் தர்பேலா முழுத் திறனில் செயல்படாது என WAPDA தெரிவித்ததாகவும் ஒரு அறிக்கை கூறுகிறது. இது கட்டுப்பாடுகள் தொடரக்கூடும் என்பதற்கான எச்சரிக்கை; உறுதிசெய்யப்பட்ட பணிநிறைவு அட்டவணை அல்ல.

கோடைகால நீர் திறப்புகள்: ஒதுக்கீடு குறித்த மற்றொரு சர்ச்சை

கரீஃப் பருவத்தில் ஒப்பந்தப் பங்கைவிட மாகாணங்களின் நீர் பயன்பாடு பஞ்சாபில் 11%, சிந்தில் 7%, கைபர் பக்துன்க்வாவில் 28%, பலூசிஸ்தானில் 58% குறைவாக இருந்ததாக IRSA-வின் பருவகால ஆய்வு பதிவு செய்தது. பருவத்தின் பிற்பகுதியில் கூடுதல் நீர் வழங்கப்பட்டதாகத் தனியாகப் பதிவுசெய்யப்பட்டுள்ள தகவல்களுடன் இந்தப் பருவகால மொத்தங்களையும் சேர்த்துப் பார்க்க வேண்டும்.

அந்தப் பிற்பகுதியில், 1991ஆம் ஆண்டு ஒப்பந்தத்தின் பத்தி 2 ஒதுக்கீட்டுக்கு மேலாக, பத்தி 4-இன் கீழ் வெள்ளநீர் விநியோகமாக சிந்த் 1.262 MAF-ஐயும் பஞ்சாப் 0.077 MAF-ஐயும் பயன்படுத்தின. சிந்தின் கூடுதல் அளவு, பஞ்சாபின் அளவைவிடச் சுமார் 16 மடங்கு. பருவத்தின் ஒரு பகுதியில் கூடுதலாகப் பயன்படுத்தியிருந்தாலும், முழுப் பருவத்திற்கான உரிமை அளவைவிட மொத்தப் பயன்பாடு குறைவாக இருக்கலாம்.

நீர்த்தேக்கங்களிலிருந்து நீர் திறக்க அரசியல் தலையீடு காரணமாக இருந்ததாகவும், மாகாணங்களின் பங்குகளில் திருத்தம் செய்வதாக அளித்த வாக்குறுதி பருவம் முடிவதற்கு முன் நிறைவேற்றப்படவில்லை என்றும் அறிக்கைகள் குற்றஞ்சாட்டுகின்றன. பதிவான அளவுகள் ஒதுக்கீட்டு முடிவுகளை ஆராய வேண்டிய அவசியத்தை உணர்த்துகின்றன. ஆனால் அவை மட்டும் அரசியல் நோக்கத்தை நிரூபிக்கவோ, தவிர்த்திருக்கக்கூடிய பொருளாதார இழப்பைக் கணக்கிடவோ போதாது.

குளிர்காலத்துக்கு எவ்வளவு நீர் இருப்பாக மிஞ்சியது என்பதே நடைமுறைப் பிரச்சினை. மாகாணத்தின் பங்கில் கணக்கியல் திருத்தம் செய்வதால் ஏற்கெனவே திறந்துவிடப்பட்ட நீரை மீண்டும் கொண்டுவர முடியாது. அந்த முடிவுகளை மதிப்பிட, அப்போது எதிர்பார்க்கப்பட்ட நீர்வரத்து, சேமிப்பு இலக்குகள், செயல்பாட்டுக் கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் கிடைத்த மாற்று வழிகள் பற்றிய தகவல்கள் தேவை.

பலவீனமான அறுவடைக்குப் பின்னர் கோதுமை உற்பத்தி பாதிப்பு அபாயம்

பாகிஸ்தானின் முந்தைய கோதுமை அறுவடை 27.5 மில்லியன் டன்னாக இருக்கும் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. உற்பத்தி இலக்கு 29.7 மில்லியன் டன்; உள்நாட்டுத் தேவையின் மதிப்பீடு 31.9 மில்லியன் டன். இந்தப் புள்ளிவிவரங்களின்படி, இலக்கைவிட 2.2 மில்லியன் டன் குறைவும், நுகர்வுத் தேவையுடன் ஒப்பிடும்போது 4.4 மில்லியன் டன் இடைவெளியும் உள்ளது. இந்த இரு இடைவெளிகளும் வெவ்வேறு அம்சங்களை அளவிடுகின்றன; அவற்றை ஒன்றுக்கொன்று மாற்றாகப் பயன்படுத்தக் கூடாது.

முந்தைய ரபி பருவம், நீர் பற்றாக்குறை இருக்கும் எனக் கணிக்கப்படாத சூழலிலும், நீர்த்தேக்கங்களில் மிக அதிகமான நீர் இருந்தபோதும் தொடங்கியது. இருந்தபோதிலும் அறுவடை குறைவாக இருந்தது; பாசனம் மட்டுமே விளைச்சலைத் தீர்மானிப்பதில்லை என்பதை இது காட்டுகிறது. கோதுமைக் கொள்கையில் ஏற்பட்ட மாற்றங்களுக்குப் பிறகு விவசாயிகள் சிரமங்களை எதிர்கொண்டதாகவும் அறிக்கைகள் கூறுகின்றன. ஆனால் ஒவ்வொரு காரணமும் எவ்வளவு தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது என்பதை இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் தனித்துக் காட்டவில்லை.

இந்தப் பருவத்தின் நீர் பற்றாக்குறை, விதை, உரம், சாகுபடி, தொழிலாளர் செலவுகளுக்காக ஏற்கெனவே ஒதுக்கப்பட்டுள்ள முதலீட்டின் மீதான அழுத்தத்தை அதிகரிக்கிறது. பயன்படுத்தக்கூடிய நிலத்தடி நீர் கிடைக்கும் இடங்களில், கால்வாய் நீர் விநியோகம் குறைவதைச் சமாளிக்க விவசாயிகள் நீரை இறைக்கலாம். இதன் மூலம் பயிர்களைக் காப்பாற்ற முடிந்தாலும், உற்பத்திச் செலவு அதிகரிக்கலாம்.

நிலத்தடி நீர் உவர்ப்பாகவோ, எட்ட முடியாததாகவோ, இறைப்பதற்கு மிகச் செலவு பிடிப்பதாகவோ இருக்கும் இடங்களில் விவசாயிகளுக்கு மாற்று வழிகள் குறைவு. எனவே ஒரே அளவிலான கால்வாய் நீர் குறைப்பு வெவ்வேறு விளைவுகளை ஏற்படுத்தலாம்: ஒரு பண்ணையில் செலவுகள் உயரலாம்; மற்றொன்றில் உற்பத்தி குறையலாம். இதனால் கோதுமை விளைச்சல் எவ்வளவு குறையும் என்ற அளவிடப்பட்ட கணிப்பு எதுவும் நிறுவப்படவில்லை.

2026 செப்டம்பரில் உணவுப் பொருட்களின் ஆண்டு பணவீக்கம் 8.2% ஆக இருந்ததாக பாகிஸ்தான் புள்ளியியல் பணியகம் பதிவு செய்தது. கோதுமை மாவின் விலை இதைவிட மிக வேகமாக உயர்ந்தது; நகர்ப்புறங்களில் 31.7%, கிராமப்புறங்களில் 34.3%. வரவிருக்கும் ரபி அறுவடைக்கு முன்பே இந்த விலை உயர்வு ஏற்பட்டது. இன்னும் விளைவிக்கப்படாத பயிருக்கு இதற்கான காரணத்தைச் சாட்ட முடியாது.

இறக்குமதி ஓர் இடையகமாக அமைகிறது; ஆனால் அந்நியச் செலாவணி செலவுடன்

அரசு முதலில் ஒரு மில்லியன் டன் கோதுமையை இறக்குமதி செய்ய உத்தரவிட்டது. அதில் முதல் கட்டமாக 750,000 டன் கோதுமை நவம்பரில் வந்துசேரத் திட்டமிடப்பட்டது. மாகாண அதிகாரிகள் தங்கள் தேவைகளை மறுமதிப்பீடு செய்த பின்னர், இந்த அளவு 550,000 டன்னாகக் குறைக்கப்பட்டதாகப் பிந்தைய அறிக்கைகள் தெரிவிக்கின்றன. இவை திட்டத்தின் வெவ்வேறு கட்டங்களைக் குறிக்கின்றன; ஒரே மாற்றமில்லாத கொள்முதல் திட்டம் அல்ல.

செப்டம்பர் மாதக் கொள்முதல் கோரிக்கையில், டன்னுக்கு $369.95 வரை விலைகள் குறிப்பிடப்பட்டிருந்தன. அவற்றில் மிகக் குறைந்த விலையான டன்னுக்கு $348.83 என்ற விலையில், 365,000 டன் கோதுமையை பாகிஸ்தான் வர்த்தகக் கழகம் பின்னர் இறுதி செய்தது. ஒப்பந்தம் செய்யப்பட்ட கோதுமையை நவம்பர் 20க்குள் வழங்க வேண்டும்.

ஒப்பந்த அளவையும் விலையையும் பெருக்கினால் சுமார் $127.3 மில்லியன் ஆகிறது. அதே அலகு விலையில், திருத்தப்பட்ட 550,000 டன் திட்டத்துக்கு சுமார் $191.9 மில்லியன் செலவாகும். இது ஓர் எடுத்துக்காட்டுக் கணக்கீடு மட்டுமே; திருத்தப்பட்ட முழு அளவும் அந்த விலையில் ஒப்பந்தம் செய்யப்பட்டுவிட்டது என்பதற்கான சான்றல்ல.

விநியோக இடைவெளியை நிரப்பவும் விலை அழுத்தத்தைக் கட்டுப்படுத்தவும் இறக்குமதி உதவலாம். ஆனால் அதற்கு அந்நியச் செலாவணி தேவைப்படுவதுடன், சர்வதேச விலைகள் மற்றும் மாற்று விகித ஏற்ற இறக்கங்களுக்கும் உள்நாட்டு விநியோகச் செலவு ஆளாகிறது. முந்தைய அறுவடை மற்றும் திருத்தப்பட்ட தேவைகளுக்குப் பதிலளிக்கும் வகையில்தான் தற்போதைய கொள்முதல் நடைபெறுகிறது. புதிய ரபி பருவத்தின் காரணமாக கூடுதல் இறக்குமதி செய்ய வேண்டுமா என்பது இன்னும் முடிவாகவில்லை.

நிதிப் பற்றாக்குறையும் கவனிக்க வேண்டிய அடுத்த தேதிகளும்

2026 முதல் 2027 வரையிலான நிதியாண்டில், நீர்மின் உற்பத்தியைத் தவிர்த்து, நீர்த் திட்டங்களுக்கான மத்திய அரசின் மேம்பாட்டு ஒதுக்கீடு ரூ.74.9 பில்லியன் எனத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. இது ரூ.1 டிரில்லியன் பொதுத்துறை மேம்பாட்டுத் திட்டத்துக்குள் உள்ளது; மொத்த ஒதுக்கீட்டில் 7.5% ஆகும். தேசிய நீர் கொள்கை 2018, 2018 முதல் 2019 வரையிலான நிதியாண்டில் குறைந்தது 10% ஒதுக்கீட்டுடன் தொடங்கி, 2030க்குள் 20%-ஐ நோக்கி உயர்த்த இலக்கு நிர்ணயித்தது.

இந்த வரவு செலவுத் திட்ட அடிப்படையில், நீருக்கான நிதி ஒதுக்கீடு கொள்கையின் தொடக்கப் பங்கைவிடவும் குறைவு. கால்வாய் நீர் கட்டணமாக ரூ.43.6 பில்லியன் கிடைக்கும் என பஞ்சாப் எதிர்பார்க்கிறது; பராமரிப்புக்காக ரூ.8.9 பில்லியன் ஒதுக்கியுள்ளது. இது எதிர்பார்க்கப்படும் வருவாயில் சுமார் ஐந்தில் ஒரு பங்கு. வசூலுக்கும் பராமரிப்புச் செலவுக்கும் இடையே உள்ள இடைவெளியை இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் சுட்டிக்காட்டினாலும், வசூலாகும் தொகை முழுவதையும் பராமரிப்புக்கே ஒதுக்க வேண்டும் என்பதை அவை நிறுவவில்லை.

அடுத்தகட்ட செயல்பாட்டு மைல்கற்களில் கோதுமை விநியோகமும் திட்டமிடப்பட்டுள்ள ஒரு தடுப்பணை மூடலும் அடங்கும். IRSA ஒப்புதல் அளித்த தேதி குறித்து அறிக்கைகள் வேறுபடுகின்றன: அக்டோபர் 6 அல்லது அக்டோபர் 7 எனக் குறிப்பிடுகின்றன. முக்கியமான தேதிகள்:

• 2026 செப்டம்பர் 30: நீர்த்தேக்கச் சேமிப்பு 9.343 MAF என அளவிடப்பட்டது.
• 2026 அக்டோபர் 1: ரபி பருவத்துக்கான நீர் ஒதுக்கீட்டுக் காலம் தொடங்கியது.
• 2026 அக்டோபர் 6 அல்லது 7: 22% பற்றாக்குறைக் கணிப்புக்கு இந்தத் தேதிகளில் ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்டதாக அறிக்கைகள் கூறுகின்றன.
• 2026 நவம்பர் 20: ஒப்பந்தம் செய்யப்பட்ட 365,000 டன் கோதுமை விநியோகத்துக்கான காலக்கெடு.
• 2026 டிசம்பர் 26 முதல் 2027 ஜனவரி 14 வரை: மாகாணங்களின் ஆண்டு கால்வாய் மூடல்களுடன் ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட, தற்காலிக சஷ்மா தடுப்பணை மூடல்.
• 2027 மார்ச் 31: ரபி பருவத்துக்கான நீர் ஒதுக்கீட்டுக் காலம் முடிவடைகிறது.

தடுப்பணை மூடல் 21 நாட்கள் நீடிக்கும் என அறிக்கைகள் கூறுகின்றன. ஆனால் தொடக்க, முடிவு தேதிகள் இரண்டையும் சேர்த்துக் கணக்கிட்டால் 20 நாட்காட்டி நாட்களே வருகின்றன. செயல்பாட்டு காலத்தின் சரியான நீளத்தைத் தெளிவுபடுத்த வேண்டும். பருவகாலப் பற்றாக்குறைக் கணிப்பை IRSA திருத்தலாம்; ஆனால் குறிப்பிட்ட மறுஆய்வு தேதியோ, தாமதமான தர்பேலா பணிகளுக்கான உறுதியான நிறைவுத் தேதியோ தெரிவிக்கப்பட்ட முடிவுகளில் அறிவிக்கப்படவில்லை.

ஒப்பந்தம் குறித்த சர்ச்சை நீர் இருப்புக் கணக்கிலிருந்து வேறுபட்டது

26 பொதுமக்களைக் கொன்ற ஆயுததாரிகளின் ஏப்ரல் 2025 பஹல்காம் தாக்குதலுக்குப் பிறகு, 1960ஆம் ஆண்டு சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தை இந்தியா நிறுத்திவைத்தது. நீரியல் தரவுகளை வழக்கமாகப் பகிர்வது, முன்கூட்டியே அறிவிப்பது உள்ளிட்ட ஒப்பந்தக் கடமைகளை இந்தியா இடைநிறுத்தியது. இருப்பினும், நதி நீர் எல்லையைக் கடந்து தொடர்ந்து பாய்ந்து வருகிறது.

தனக்கென ஒதுக்கப்பட்ட நீரில் தலையிட வேண்டாம் என்று பாகிஸ்தான் தலைவர்கள் எச்சரித்துள்ளனர். சிந்து நீரைத் திருப்பிவிடும் முயற்சி போர் நடவடிக்கையாகக் கருதப்படும் என்று பிரதமர் ஷெபாஸ் ஷெரீஃப் செப்டம்பரில் ஐநா பொதுச் சபையில் தெரிவித்தார். அக்டோபர் 6 அன்று, வியன்னாவில் நடைபெற்ற சர்வதேச நீர் கருத்தரங்கில், பிராந்திய அமைதி மற்றும் பாதுகாப்புக்கான விளைவுகள் குறித்து துணைப் பிரதமரும் வெளியுறவு அமைச்சருமான இஷாக் டார் எச்சரித்தார்.

இந்தக் கருத்துகள் சர்வதேச சர்ச்சை தொடர்பானவை. நீர் வரத்து குறைவு, போதிய சேமிப்பு இல்லாமை, உள்நாட்டுக் கட்டமைப்புக் கட்டுப்பாடுகள் ஆகியவை கணிக்கப்பட்ட பற்றாக்குறைக்குப் பங்களிப்பதாக IRSA-வின் பருவகால மதிப்பீடு தெரிவிக்கிறது. இந்தியா நீரைத் திருப்பிவிட்டதால் ஏற்பட்ட இழப்பை அந்த மதிப்பீடு கணக்கிடவில்லை. எனவே, 22% என்ற அளவை இந்தியா பாகிஸ்தானின் நீரைத் தடுத்ததற்கான சான்றாகக் கருதுவது, நீர் இருப்புக் கணக்கு நிறுவுவதைக் கடந்ததாகும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• பஞ்சாப் மற்றும் சிந்தில் ரபி பருவ பாசன நீர் பற்றாக்குறை 22% ஆக இருக்கும் என IRSA ஒப்புதல் அளித்துள்ளது; இந்தக் கணிப்பை மறுபரிசீலனை செய்யலாம்.
• செப்டம்பர் 30 அன்று நீர்த்தேக்கச் சேமிப்பு 9.343 MAF ஆக இருந்தது; முந்தைய ஆண்டின் 13.214 MAF-ஐவிட இது சுமார் 29.3% குறைவு.
• கரீஃப் பருவத்தில் ஆற்று நீர்வரத்து குறைந்ததும், தர்பேலா பணிகள் தாமதமானதும் குளிர்காலப் பயிர்களுக்குக் கிடைக்கும் நீர் இருப்பைக் குறைத்தன.
• பஞ்சாப், சிந்துக்கு விதிக்கப்பட்டுள்ள நீர் விநியோகக் குறைப்பிலிருந்து பலூசிஸ்தான், கைபர் பக்துன்க்வா விலக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளன.
• முந்தைய கோதுமை அறுவடை 27.5 மில்லியன் டன்னாக மதிப்பிடப்பட்டது; இலக்கைவிட 2.2 மில்லியன் டன் குறைவு.
• நவம்பர் 20க்குள் வழங்குவதற்காக 365,000 டன் கோதுமையை பாகிஸ்தான் ஒப்பந்தம் செய்துள்ளது; கணக்கிட்ட செலவு சுமார் $127.3 மில்லியன்.
• அடுத்த அறுவடையின் உற்பத்தி அளவு, கூடுதல் இறக்குமதித் தேவை, தர்பேலா பணிகளின் உறுதியான நிறைவுத் தேதிகள் ஆகியவை இன்னும் தீர்மானிக்கப்படவில்லை.