348 பில்லியன் டாலர் தேவைக்கு விரிவுபடுத்தப்பட்ட முதலீட்டுத் திட்டம்: பருவநிலை நிதியை நாடும் பாகிஸ்தான்

விரிவடைந்த திட்டப் பட்டியலுக்கு மிகப் பெரிய நிதிச் சவால்

2030ஆம் ஆண்டு வரை பருவநிலை நடவடிக்கைகளுக்கு ஆதரவளிக்க, குறைந்த செலவிலான சர்வதேச நிதி, தனியார் முதலீடு மற்றும் கார்பன் சந்தை அணுகலைப் பெறும் முயற்சியில், பாகிஸ்தான் தனது பருவநிலை வளத் திட்டத்தை 8.5 பில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள 100 திட்டங்களாக விரிவுபடுத்தியுள்ளது. 2026 நவம்பர் 4ஆம் தேதி இஸ்லாமாபாத்தில் நடைபெற்ற 29ஆவது நிலையான வளர்ச்சி மாநாட்டில் பேசிய பிரதமரின் வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்துறை ஒருங்கிணைப்பாளர் ராணா இஹ்சான் அப்சல் கான், நாட்டின் பருவநிலை நிதிப் பற்றாக்குறை 348 பில்லியன் டாலர் எனக் குறிப்பிட்டார்.

பருவநிலை மாற்றம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஒருங்கிணைப்பு அமைச்சகத்தின் 2024ஆம் ஆண்டு வெளியிட்ட தேசிய பருவநிலை நிதி உத்தி, 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் பருவநிலை மீள்திறனுக்குத் தேவையான முதலீடாக 348 பில்லியன் டாலரைக் குறிப்பிடுகிறது. அதேவேளை, தேசிய பருவநிலை உறுதிமொழிகளைச் செயல்படுத்துவதற்கான குறுகிய மதிப்பீடாக 200 பில்லியன் டாலரையும் தெரிவிக்கிறது. நிதிப் பற்றாக்குறையை விவரிக்க கான் பெரிய மதிப்பீட்டைப் பயன்படுத்தினார். நாட்டின் அறிவிக்கப்பட்ட தேவைகளுடன் ஒப்பிடுகையில் கடந்தகால நிதி வரத்து மிகக் குறைவாக இருந்ததைச் சுட்டிக்காட்டும் வகையில், 2021ஆம் ஆண்டில் பருவநிலை நடவடிக்கைகளுக்கு சுமார் 4 பில்லியன் டாலர் முதலீடு செய்யப்பட்டதாக அந்த உத்தி பதிவு செய்கிறது.

பருவநிலை பாதிப்புக்குள்ளாகும் நாடுகளுக்கான மன்றம் மற்றும் V20 அமைப்பின் தெற்கு, மேற்கு ஆசியப் பிராந்திய இயக்குநர் ஹம்ஸா அலி ஹாரூன், திருத்தப்பட்ட திட்டம் நிதி அமைச்சகத்திடம் சமர்ப்பிக்கப்பட்டுள்ளதாகத் தெரிவித்தார். திட்டங்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது, நிதி ஏற்பாடுகளைச் செய்வது, மத்திய மற்றும் மாகாண அமைப்புகளிடையே ஒருங்கிணைப்பது ஆகியவற்றுக்கான பொதுவான வழிமுறையாகச் செயல்படும் நாட்டளவிலான தளத்தையும் அதிகாரிகள் உருவாக்கி வருகின்றனர்.

குடும்பங்களுக்கும் நிறுவனங்களுக்கும் இந்த நிகழ்ச்சி நிரல், அரசு நிதி ஏற்பாடுகளைத் தாண்டி பல துறைகளை உள்ளடக்கியது. தீவிர வானிலையைத் தாங்கக்கூடிய வேளாண்மை, மேலும் நம்பகமான உள்கட்டமைப்பு, தூய்மையான மின்சாரம் மற்றும் போக்குவரத்து, வெளிநாடுகளில் சுற்றுச்சூழல் விதிமுறைகளை எதிர்கொள்ளும் ஏற்றுமதியாளர்களுக்கான ஆதரவு ஆகியவை இதில் அடங்கும். 2022 வெள்ளப்பெருக்கு இதன் முக்கியத்துவத்தை உணர்த்துகிறது: அதனால் ஏற்பட்ட சேதம் 30 பில்லியன் டாலர் என அமைச்சகத்தின் உத்தி மதிப்பிடுகிறது; 33 மில்லியனுக்கும் அதிகமானோர் பாதிக்கப்பட்டதாகவும் தெரிவிக்கிறது.

விரிவுபடுத்தப்பட்ட வளத் திட்டத்தில் என்னென்ன உள்ளன?

பருவநிலை வளத் திட்டம் 4.5 பில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள 69 திட்டங்களிலிருந்து, 8.5 பில்லியன் டாலர் செலவிலான 100 திட்டங்களாக விரிவடைந்துள்ளதாக மாநாட்டில் ஹாரூன் தெரிவித்தார். முந்தைய CVF-V20 ஆலோசனைக் கூட்ட அறிக்கை, அதன் முதலீட்டாளர் தொகுப்பில் 69 திட்டங்களின் மதிப்பு 4.85 பில்லியன் டாலருக்கும் அதிகம் எனக் குறிப்பிட்டது. மாநாட்டில் தெரிவிக்கப்பட்ட புள்ளிவிவரங்களின்படி, திருத்தத்தின் மூலம் 31 திட்டங்களும் 4 பில்லியன் டாலர் முன்மொழியப்பட்ட முதலீடும் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன.

முந்தைய முதலீட்டாளர் தொகுப்பு எட்டு துறைகளை உள்ளடக்கியது: பருவநிலை மாற்றத்தைத் தாங்கும் வேளாண்மை, ஆற்றல் திறன் மற்றும் மாற்றம், மின்சார வாகனங்கள் மற்றும் போக்குவரத்து, சுழற்சிப் பொருளாதாரம், மீள்திறன் கொண்ட உள்கட்டமைப்பு, இயற்கை அமைப்புகளைப் பயன்படுத்தும் தீர்வுகள், பசுமைப் பொருளாதார மண்டலங்கள் மற்றும் நிதிப் பாதுகாப்பு. சுழற்சிப் பொருளாதாரம் என்பது பொருட்களைப் பழுதுபார்த்தல், மறுபயன்பாடு மற்றும் மறுசுழற்சி மூலம் தொடர்ந்து பயன்பாட்டில் வைத்திருப்பதாகும்; இதனால் கழிவுகளும் புதிய வளங்களுக்கான தேவையும் குறைகின்றன.

இந்த விரிவான திட்டம் 2050ஆம் ஆண்டு வரை 1.6 டிரில்லியன் டாலர் முதலீட்டுத் தேவைகளை முன்வைக்கிறது. தற்போதுள்ள கொள்கைகளை முதலீட்டாளர்களும் வளர்ச்சி நிறுவனங்களும் மதிப்பிட்டு நிதியளிக்கக்கூடிய திட்டங்களாக மாற்றுவதே இதன் நோக்கம். பாரிஸ் உடன்படிக்கையின் கீழ் பாகிஸ்தானின் பருவநிலை உறுதிமொழியான தேசிய அளவில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட பங்களிப்பு (NDC 3.0), 2023ஆம் ஆண்டுக்கான தேசிய தகவமைப்புத் திட்டம், பல்லுயிர்ப் பெருக்கத் திட்டங்கள், URAAN Pakistan மற்றும் பசுமை வகைப்பாட்டியல் ஆகியவை இதில் அடங்கும்.

சுற்றுச்சூழல் நிலைத்தன்மை கொண்டதாகக் கருதப்படும் நடவடிக்கைகளை வகைப்படுத்துவதற்கான பொதுவான முறையை இந்த வகைப்பாட்டியல் வழங்குகிறது. திட்டப் பட்டியல் மற்றும் நிதி ஏற்பாடுகளுடன் இதையும் இணைத்தால், நிதி எங்கு செல்ல வேண்டும் என்பதைத் தீர்மானிக்கும்போது அரசு அமைப்புகளும் முதலீட்டாளர்களும் ஒரே வரையறைகளைப் பயன்படுத்த உதவும்.

திட்டங்களைத் தேர்ந்தெடுத்து நிதி ஏற்பாடு செய்வது யார்?

பருவநிலை நிதியைத் திரட்டுவதற்கான நிறுவனக் கட்டமைப்புக்கு நிதிப் பிரிவு தலைமை ஏற்கும் என்றும், மத்திய அமைச்சகங்கள் மற்றும் மாகாண அரசுகளின் திட்டங்களுக்கு ஆதரவளிக்கும் என்றும் நிதி அமைச்சரின் ஆலோசகர் அத்னான் பாஷா தெரிவித்தார். மாகாணத் திட்டங்கள் முதலில் அவற்றின் திட்டமிடல் மற்றும் மேம்பாட்டுத் துறைகள் வழியாகச் செல்லும்; பின்னர் பருவநிலை மாற்றம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஒருங்கிணைப்பு அமைச்சகம் முன்னுரிமைகளை நிர்ணயிக்கும்.

அதன்பின் நிதிப் பிரிவு நிதி அமைப்பை உருவாக்கும். வளர்ச்சிக் கூட்டாளிகளுடன் தொடர்புகொள்வதற்கும் வெளிநாட்டு நிதியை ஏற்பாடு செய்வதற்கும் பொருளாதார விவகாரப் பிரிவும் வெளிநாட்டு நிதிப் பிரிவும் உதவும். திட்டத் தேர்வுகள் தேசிய முன்னுரிமைகளையும் ஒவ்வொரு மாகாணத்தின் தனித்துவமான தகவமைப்புத் தேவைகளையும் பிரதிபலிக்க வேண்டும் என்று பாஷா தெரிவித்தார். வெள்ளம், வெப்பம், நீர்ப் பற்றாக்குறை போன்ற பருவநிலை விளைவுகளுக்காக மக்களையும் உள்கட்டமைப்பையும் பொருளாதார நடவடிக்கைகளையும் தயார்படுத்துவதே தகவமைப்பு ஆகும்.

முன்மொழியப்பட்ட தளத்துக்கு நிதி மற்றும் பருவநிலை அமைச்சகங்கள் கூட்டாகத் தலைமை வகிக்கும்; மாகாணங்கள், வளர்ச்சிக் கூட்டாளிகள், பலதரப்பு வளர்ச்சி வங்கிகள் மற்றும் தனியார் முதலீட்டாளர்கள் அதில் பங்கேற்பார்கள் என்று முந்தைய CVF-V20 அறிக்கை விவரித்தது. ஆலோசனைகளின் மூலம் ஆறு செயல்பாட்டு மாதிரிகள் உருவாகியுள்ளதாக ஹாரூன் தெரிவித்தார். அதேசமயம், தேசிய உரிமை, செயலாக்கத் திறன் மற்றும் முதலீட்டு நிபுணத்துவம் ஆகியவற்றின் தேவையையும் அவர் வலியுறுத்தினார்.

மே 14ஆம் தேதி அமைச்சகம் நடத்திய ஆலோசனைக் கூட்டத்தில், ஒருங்கிணைப்பு அதிகாரிகளை நியமிக்கவும், மேலும் திட்டங்களைக் கண்டறியவும், தளத்துக்கு ஆதரவளிக்கவும் மாகாணங்களிடம் கோரப்பட்டது. பருவநிலை அமைச்சகச் செயலாளர் ஆயிஷா ஹுமேரா சௌத்ரியும் மாகாண அளவிலான ஆலோசனைகளைக் கோரினார்; CVF-V20 உடன் இணைந்து முதலீட்டாளர் சந்திப்புகளை நடத்தி, மாகாண முதலீட்டு முன்மொழிவுகளை நிதியளிக்கக்கூடியவர்களிடம் நேரடியாக எடுத்துச் செல்லவும் முன்மொழிந்தார்.

ஒருங்கிணைப்பு ஏன் நிதிப் பிரச்சினையாக மாறியுள்ளது?

கூட்டாட்சி அமைச்சகங்கள் மற்றும் மாகாண அமைப்புகளிடையே பருவநிலை முயற்சிகள் சிதறிக் கிடப்பதால், தரவு, நிர்வாகம், திட்டமிடல் மற்றும் வரவுசெலவுத் திட்டங்களில் இடைவெளிகள் இருப்பதாக பாகிஸ்தான் பருவநிலை மாற்ற ஆணையத்தின் டாக்டர் முஹம்மது ரஃபீக் தெரிவித்தார். 2017ஆம் ஆண்டின் பாகிஸ்தான் பருவநிலை மாற்றச் சட்டத்தின்படி, இந்த ஆணையத்துக்கு நாட்டளவிலான பொறுப்பு உள்ளது. அதன் உறுப்பினர்களில் ஆறு மாகாண மற்றும் ஐந்து கூட்டாட்சி உறுப்பினர்கள் அடங்குவதாக ரஃபீக் விவரித்தார்.

ஏற்கெனவே உள்ள அமைச்சகங்கள் மற்றும் மாகாண அரசுகளுடன் ஆணையம் ஒருங்கிணைக்கும். நிதி அமைச்சகத்தின் நிலையான நிதிக் கட்டமைப்பு, திட்டமிடல் அமைச்சகத்தின் கலப்பு நிதிக் கட்டமைப்பு மற்றும் தேசிய பருவநிலை நிதி உத்தி ஆகியவற்றை முன்மொழியப்பட்ட தளம் ஒன்றிணைக்கும். கலப்பு நிதி என்பது பொது அல்லது வளர்ச்சி நிதியுடன் தனியார் முதலீட்டையும் இணைப்பதாகும். பொதுப் பங்களிப்பைப் பயன்படுத்தி, இல்லையெனில் முதலீட்டாளர்களைத் தயங்கச் செய்யக்கூடிய அபாயங்களைக் குறைப்பது இதன் வழக்கமான நோக்கமாகும்.

2024ஆம் ஆண்டின் உத்தி ஏற்கெனவே நான்கு ஒருங்கிணைப்பு அமைப்புகளை முன்மொழிகிறது: செயலாளர்கள் அடங்கிய வழிகாட்டுக் குழு, பருவநிலை நிதிக்கான தொழில்நுட்பக் குழு, மாகாணத் தொழில்நுட்பக் குழுக்கள், பருவநிலை நிதி கண்காணிப்பு மற்றும் மதிப்பீட்டுப் பிரிவு. திட்டத் தயாரிப்பு, நிதி முடிவுகள் மற்றும் கண்காணிப்பு ஆகியவை ஒன்றிணைந்து செயல்படுமாறு இந்த ஏற்பாடுகளை இணைப்பதே தளத்தின் நடைமுறைப் பணியாகும்.

பசுமைப் பருவநிலை நிதியத்திடம் ஒரு முன்மொழிவு சமர்ப்பிக்கப்பட்டுள்ளதாகவும், நவம்பர் மாநாட்டைத் தொடர்ந்து வரும் வாரத்தில் முடிவு எதிர்பார்க்கப்படுவதாகவும் ரஃபீக் தெரிவித்தார். முடிவுக்கான துல்லியமான தேதி குறிப்பிடப்படவில்லை. முன்னேற்றத்தை மதிப்பிட்டு நிதித் திட்டங்களை மாற்றியமைப்பதற்கான மற்றொரு கட்டமாக, தேசிய உத்தியின் தொடக்க மதிப்பாய்வு 2027 நிதியாண்டில் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

குறைந்த செலவிலான நிதியும் நன்கு தயாரிக்கப்பட்ட திட்டங்களும் ஏன் பாகிஸ்தானுக்குத் தேவை?

வணிகக் கடன்களைத் தாண்டிச் சென்று, பலதரப்பு நிறுவனங்கள் வழியாக இழப்பு மற்றும் சேத நிதியையும் சலுகை நிதியையும் வழங்குமாறு கான் சர்வதேச சமூகத்திடம் வலியுறுத்தினார். சாதாரண சந்தைக் கடன்களைவிடக் குறைந்த வட்டி அல்லது நீண்ட திருப்பிச் செலுத்தும் காலம் போன்ற சாதகமான நிபந்தனைகளைக் கொண்டது சலுகை நிதி. பருவநிலை விளைவுகளுடன் தொடர்புடைய பாதிப்புகளைச் சமாளிப்பதற்கான நிதியே இழப்பு மற்றும் சேத நிதி ஆகும்.

தூய்மையான பொருளாதாரத்தை நோக்கி நகருமாறு பாகிஸ்தானிடம் கோரும் நாடுகள், அந்த மாற்றத்துக்கு நிதியளிக்கவும் உதவ வேண்டும் என்பதே அவரது வாதம். இந்த வேண்டுகோள், பாகிஸ்தானின் பரந்த பொருளாதார விவாதத்துடன் பருவநிலை கொள்கையை நேரடியாக இணைக்கிறது: கடன் செலவும் திருப்பிச் செலுத்தும் கால அட்டவணையும் பொதுச் சேவைகள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பில் முதலீடு செய்வதற்கான அரசின் நிதி இடத்தைப் பாதிக்கின்றன.

வணிக ரீதியாகவும் நிதி ரீதியாகவும் செயல்படுத்தக்கூடிய திட்டங்கள் தேவைப்படும் நிலையில், சர்வதேச பருவநிலை நிதிகளும் நிறுவன முதலீட்டாளர்களும் நிதி வைத்திருந்தாலும், அவற்றைப் பயன்படுத்தக்கூடிய திட்டங்கள் தேவைப்படுவதாக கான் கவலை தெரிவித்தார் என்று நிலையான வளர்ச்சிக் கொள்கை நிறுவனத்தின் மாநாட்டுச் செய்தியும் பதிவு செய்கிறது. தேசிய முன்னுரிமைகளை முதலீட்டுக்குத் தயாரான முன்மொழிவுகளாக மாற்ற, திட்டத் தயாரிப்பு மற்றும் தொழில்நுட்ப உதவி வசதிகளை அவர் கோரினார்.

ஒரு திட்டத்துக்காக நிதி கோரும் முன் அதன் செலவுகள், எதிர்பார்க்கப்படும் பலன்கள், செயலாக்க ஏற்பாடுகள் மற்றும் நிதி அபாயங்களை வரையறுப்பதே திட்டத் தயாரிப்பு ஆகும். பாகிஸ்தானைப் பொறுத்தவரை, 8.5 பில்லியன் டாலர் திட்டப் பட்டியலை விரிவான முதலீட்டு முன்மொழிவுகளாக மாற்ற வேண்டியுள்ளது. வெள்ளத்திலிருந்து பொதுமக்களைப் பாதுகாப்பது போன்ற நோக்கங்களுக்கும் வருவாய் ஈட்டக்கூடிய முதலீடுகளுக்கும் பொது நிதியும் தனியார் மூலதனமும் பொருத்தமாக ஒதுக்கப்பட வேண்டும்.

சூரிய மின்சார வளர்ச்சியால் மின்கலங்களும் நிலக்கரி ஒப்பந்தங்களும் கவனத்துக்கு வருகின்றன

2024ஆம் ஆண்டில் வேறு எந்த நாட்டையும்விட அதிக சூரிய மின்சார உற்பத்தித் திறனைப் பாகிஸ்தான் இறக்குமதி செய்ததாகவும், 2025ஆம் ஆண்டில் நாட்டின் மின்சாரத்தில் நான்கில் ஒரு பங்குக்கும் அதிகமாகப் பரவலாக்கப்பட்ட சூரிய மின்சார அமைப்புகள் வழங்கியதாகவும் கான் தெரிவித்தார். பெரிய மின் நிலையங்களில் உற்பத்தியை ஒருங்குவிப்பதற்குப் பதிலாக, வீடுகள், நிறுவனங்கள் உள்ளிட்ட பல இடங்களில் அமைந்துள்ள அமைப்புகள் மூலம் மின்சாரம் உற்பத்தி செய்யப்படுவதே பரவலாக்கப்பட்ட சூரிய மின்சாரம் ஆகும். அதற்கு முந்தைய ஆறு மாதங்களில் சுமார் 4.5 ஜிகாவாட் மின்கலச் சேமிப்புக் கருவிகள் இறக்குமதி செய்யப்பட்டதாகவும் அவர் குறிப்பிட்டார்.

உள்நாட்டு மின்கல உற்பத்தியை ஊக்குவித்து, பாகிஸ்தானை பிராந்திய உற்பத்தி மையமாக்கும் கொள்கையை அரசு தயாரித்து வருகிறது. சூரிய மின்சாரத்தைச் சூரியன் மறைந்த பிறகு அல்லது மின்சார விநியோகம் குறையும்போது பயன்படுத்த மின்கலங்கள் சேமிக்க முடியும். இறக்குமதி எண்ணிக்கை மின்சக்தியைக் குறிக்கும் ஜிகாவாட்டில் தெரிவிக்கப்பட்டது; சேமிப்புக் காலம் மின்கலங்கள் வைத்திருக்கக்கூடிய மொத்த ஆற்றலையும் சார்ந்தது.

மற்றொரு மாநாட்டு அமர்வில், முந்தைய பருவநிலை அமைச்சர் மாலிக் அமின் அஸ்லம், கொள்கைகள் பின்தங்கியிருந்தபோதிலும் குடும்பங்களும் நிறுவனங்களும் ஏற்கெனவே தூய்மையான மின்சாரத்தை நோக்கி நகர்ந்து வருவதாகக் கூறினார். 2015ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு நாட்டின் பெரும்பாலான நிலக்கரி மின் நிலையங்கள் செயல்படத் தொடங்கியதால், அவற்றுக்கு இன்னும் கணிசமான நிதிப் பொறுப்புகள் உள்ளன; இதனால் பாகிஸ்தானின் மாற்றம் கடினமாக இருப்பதாக ஐக்கிய நாடுகள் ஆசியா மற்றும் பசிபிக் பொருளாதார மற்றும் சமூக ஆணையத்தின் மைக்கேல் வில்லியம்சன் தெரிவித்தார்.

ஒப்பந்தம் செய்யப்பட்ட மின்உற்பத்தித் திறனைத் தொடர்ந்து கிடைக்கச் செய்வதற்காக உற்பத்தியாளர்களுக்கு வழங்கப்படும் திறன் கொடுப்பனவுகளும் அந்தப் பொறுப்புகளில் அடங்கும். நிலக்கரி மின் நிலையங்களை மூடுவதற்கான நிதி ஏற்பாடுகள், எதிர்கால மின்சாரத் தேவையின் அடிப்படையில் நியாயமான சொத்து மதிப்பீடுகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்று ஆற்றல் மாற்ற நிபுணர் டாக்டர் கிறிஸ்டோஃப் நெடோபில் வாங் வாதிட்டார். புதுப்பிக்கத்தக்க மின்சாரமும் மின்கலங்களும் வளர்ந்துவரும் நிலையிலும் நம்பகமான மின்உற்பத்தி அவசியம் எனக் கூறிய தனியார் மின்சாரம் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு வாரியத்தின் அலி நவாஸ் லெஹரி, இறக்குமதி நிலக்கரியைப் பயன்படுத்தும் ஆலைகளை உள்நாட்டு தார் நிலக்கரிக்கு மாற்ற ஆதரவு தெரிவித்தார்.

மின்சாரப் போக்குவரத்தும் கார்பன் சந்தைகளும் நிகழ்ச்சி நிரலை விரிவுபடுத்துகின்றன

2026-31 வாகனக் கொள்கையும் மின்சார வாகனக் கொள்கையும் 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் மின்சார வாகனங்களின் பயன்பாட்டு விகிதத்தை 30 சதவீதமாக உயர்த்த இலக்கு கொண்டுள்ளன; இதனால் 15 பில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமான பொருளாதாரச் சேமிப்பு கிடைக்கும் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளதாக கான் தெரிவித்தார். வாகனக் கொள்கை அண்மையில் ஒப்புதல் பெற்றதாக நிலையான வளர்ச்சிக் கொள்கை நிறுவனம் தெரிவித்தது. PAVE எனப்படும் பாகிஸ்தானின் விரைவுபடுத்தப்பட்ட வாகன மின்மயமாக்கல் திட்டம், மின்சார மோட்டார் சைக்கிள்கள் மற்றும் மூன்று சக்கர வாகனங்களுக்கு மானியம் வழங்கி வருகிறது.

குறிப்பாகப் பயணத்துக்கும் சிறு போக்குவரத்து வணிகங்களுக்கும் பயன்படுத்தப்படும் வாகனங்களின் அன்றாடக் கொள்முதலுடன், இந்தத் திட்டம் பருவநிலை கொள்கையை இணைக்கிறது. NDC 3.0ஐச் சமர்ப்பித்ததும், 2026ஆம் ஆண்டின் பருவநிலை மாற்றச் செயல்திறன் குறியீட்டில் பாகிஸ்தான் 15ஆவது இடத்தைப் பெற்றதும் அரசின் முன்னேற்றக் கணக்கில் இடம்பெறுவதாக கான் குறிப்பிட்டார்.

சிந்த் மாகாணத்தில் 13 கார்பன் சந்தைத் திட்டங்கள் இறுதிசெய்யப்பட்டுள்ளதாகவும், அவற்றால் 330 மில்லியன் டன்னுக்கும் அதிகமான உமிழ்வைக் குறைக்க வாய்ப்புள்ளதாகவும் கான் தெரிவித்தார். சுமார் 62 மில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான பருவநிலைத் திட்டப் பட்டியலையும் அவர் சுட்டிக்காட்டினார். அளவிடப்பட்ட உமிழ்வுக் குறைப்பு அல்லது கார்பன் அகற்றலுடன் தொடர்புடைய அலகுகளை விற்பதன் மூலம் கார்பன் சந்தைகள் வருவாய் ஈட்டலாம். எனவே, திட்டங்களை உருவாக்குவதில் நம்பகமான அளவீடும் சரிபார்ப்பும் முக்கியமானவை.

ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் எல்லைச் சரிசெய்தல் அமைப்பு (CBAM) உள்ளிட்ட சர்வதேச சுற்றுச்சூழல் தேவைகளை ஏற்றுமதியாளர்கள் பூர்த்திசெய்ய உதவும் தேசிய நிறுவனத்தை அமைக்க வர்த்தக அமைச்சகம் பணியாற்றி வருகிறது. குறிப்பிட்ட இறக்குமதிப் பொருட்களுடன் தொடர்புடைய உமிழ்வுகளின் அடிப்படையில் கார்பன் செலவுகளை இந்த அமைப்பு கணக்கில் கொள்கிறது. இதனால் பாதிக்கப்படும் ஏற்றுமதியாளர்கள், உற்பத்தி உமிழ்வுகளை அளவிட்டு உரிய அறிக்கைத் தேவைகளைப் பூர்த்திசெய்ய வேண்டும்.

பருவநிலை முதலீடு பரந்த வளர்ச்சி விவாதத்துடன் இணைந்துள்ளது

ஏற்றுமதி வளர்ச்சியால் முன்னெடுக்கப்படும் 6 சதவீத நிலையான வளர்ச்சி இலக்குடனும், 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் பாகிஸ்தானின் பொருளாதாரத்தை 1 டிரில்லியன் டாலராக விரிவுபடுத்தும் நோக்குடனும் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலையும் பசுமை வேளாண்மையையும் கான் இணைத்துப் பேசினார். முதலீட்டைத் தொழில்துறை உற்பத்தி, வேலைவாய்ப்பு மற்றும் உயர்ந்த வாழ்க்கைத் தரமாக மாற்றத் தேவையான சீர்திருத்தங்கள் குறித்து மாநாட்டின் பிற அமர்வுகளிலும் விவாதிக்கப்பட்டது.

நிதி, வர்த்தகம் மற்றும் பொருளாதார விவகாரக் குழுக்களில் பணியாற்றும் தேசிய சட்டமன்ற உறுப்பினர் மிர்சா இக்தியார் பெய்க், நிதி ஒருங்கிணைப்பும் உடனடி கடன் தவறுதல் அபாயம் குறைந்ததும் போதுமான வேலைவாய்ப்பையோ ஏற்றுமதி வளர்ச்சியையோ சாதாரண மக்களுக்கான நிவாரணத்தையோ அளிக்கவில்லை என்றார். அரசியல் நிலைத்தன்மை, சீரான கொள்கைகள், செயலாக்கம் ஆகியவற்றின் முக்கியத்துவத்தை திட்டமிடல் ஆணையத்தின் தலைமைப் பொருளாதார நிபுணர் டாக்டர் முஹம்மது அலி தல்பூர் வலியுறுத்தினார். ஆண்டு திட்டங்களால் ஆதரிக்கப்படும் ஐந்தாண்டுப் பொருளாதாரத் திட்டத்தையும், அது நடைமுறையில் இருக்கும்போதே மதிப்பாய்வு செய்வதையும் அவர் சுட்டிக்காட்டினார்.

பொது நிறுவனங்களிலும் தனியார் வணிகங்களிலும் திறன் நெருக்கடி இருப்பதாகப் பொருளாதார நிபுணர் காக்கான் நஜீப் அடையாளம் காட்டினார். குடும்ப உரிமையிலான நிறுவன அமைப்புகள் தொழில்முறை நிர்வாகத்தையும் வணிக விரிவாக்கத்தையும் கட்டுப்படுத்தக்கூடும் என்றும், அடிப்படைப் பலவீனங்களைத் தீர்க்காமல் சர்வதேச நாணய நிதியத் திட்டங்களை மீண்டும் மீண்டும் நம்பியிருப்பது குறித்தும் அவர் விமர்சித்தார். பாகிஸ்தான் 79 ஆண்டுகளில் 25 திட்டங்களில் பங்கேற்றுள்ளதாக அவரது கணக்கு தெரிவிக்கிறது.

சுங்கவரி விவாதம், பருவநிலை முதலீட்டு நிகழ்ச்சி நிரலுக்கு ஒரு நடைமுறை எச்சரிக்கையையும் முன்வைத்தது. வர்த்தகம், தொழில்துறை மற்றும் வரிக் கொள்கைகள் ஒருங்கிணைந்து செயல்பட வேண்டும் என்றும், உற்பத்தித்திறன், புதிய ஏற்றுமதியாளர்கள் மற்றும் உண்மையான ஏற்றுமதி வளர்ச்சி ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் செயல்திறனை மதிப்பிட வேண்டும் என்றும் இஸ்லாமாபாத் கொள்கை ஆய்வு நிறுவனத்தின் டாக்டர் அனில் சல்மான் வலியுறுத்தினார். சொத்து மற்றும் வணிக வளாகங்களுக்கு முதலீட்டை ஈர்க்கும் ஊக்குவிப்புகள், உற்பத்தி, உள்ளூர் பதப்படுத்துதல் மற்றும் வேலைவாய்ப்பை நோக்கி மாற வேண்டும் என்று பொருளாதார நிபுணர் டாக்டர் கைசர் பெங்காலி வாதிட்டார்.

உத்தியிலிருந்து செயலாக்கம் வரை: முக்கியக் கட்டங்கள்

பாகிஸ்தானின் அடுத்தகட்டப் பணிகள் பல ஆண்டுகளாக அளிக்கப்பட்ட உறுதிமொழிகளை ஒன்றிணைக்கின்றன. தேசிய நிதி உத்தி, மாகாண ஆலோசனைகள் மற்றும் விரிவுபடுத்தப்பட்ட திட்டப் பட்டியல் ஆகியவை எவ்வாறு இணைக்கப்பட உள்ளன என்பதை இந்த நிகழ்வுகளின் வரிசை காட்டுகிறது.

• 2022: பருவநிலை அமைச்சகத்தின் உத்தியின்படி, வெள்ளத்தால் 30 பில்லியன் டாலர் சேதம் ஏற்பட்டதுடன், 33 மில்லியனுக்கும் அதிகமானோர் பாதிக்கப்பட்டனர்.
• 2024: தேசிய பருவநிலை நிதி உத்தி, நிதித் தேவைகள், நிறுவன முன்மொழிவுகள் மற்றும் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை மதிப்பாய்வு செய்யும் அட்டவணை ஆகியவற்றை வகுத்தது.
• மே 14: தேசிய உறுதிமொழிகள் மற்றும் மாகாணத் திட்டங்களுடன் பருவநிலை வளத் திட்டத்தை ஒருங்கிணைக்க, மத்திய மற்றும் மாகாண அரசுகளைப் பருவநிலை அமைச்சகம் கூட்டியது.
• நவம்பர் 4, 2026: மாநாட்டு விவாதங்களில் 8.5 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான 100 திட்டங்களைக் கொண்ட விரிவுபடுத்தப்பட்ட திட்டமும், முன்மொழியப்பட்ட நிதித் தளமும் முன்வைக்கப்பட்டன.
• அடுத்த வாரம்: தள முன்மொழிவு குறித்த பசுமைப் பருவநிலை நிதியத்தின் முடிவை அதிகாரிகள் எதிர்பார்த்தனர்.
• 2027 நிதியாண்டு: தேசிய பருவநிலை நிதி உத்தியின் தொடக்க மதிப்பாய்வு திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

உடனடியாகச் செய்ய வேண்டிய பணிகள் தெளிவானவை: திட்டங்களைத் தயாரித்தல், பொறுப்புகளை ஒதுக்குதல், நிதி அமைப்பை உருவாக்குதல், மாகாண முன்னுரிமைகளை முதலீட்டாளர்களுடன் இணைத்தல். விரிவுபடுத்தப்பட்ட திட்டம் பாகிஸ்தானுக்கு ஒரு பெரிய முதலீட்டு நிகழ்ச்சி நிரலை வழங்குகிறது. அதைச் செயல்படுத்த, இஸ்லாமாபாத்தில் விவாதிக்கப்பட்ட நிதி மற்றும் நிர்வாக ஏற்பாடுகள் ஒன்றிணைந்து செயல்பட வேண்டும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 2030ஆம் ஆண்டு வரை பருவநிலை நிதிப் பற்றாக்குறை 348 பில்லியன் டாலர் என கான் குறிப்பிட்டார்; பருவநிலை மீள்திறனுக்கான முதலீட்டுத் தேவையாக தேசிய உத்தியும் அந்தத் தொகையைக் குறிப்பிடுகிறது.
• பருவநிலை வளத் திட்டம் தற்போது 8.5 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான 100 முன்மொழியப்பட்ட திட்டங்களை உள்ளடக்கியுள்ளது.
• மத்திய மற்றும் மாகாணத் திட்டங்களையும் சர்வதேச நிதியையும் ஒருங்கிணைக்க நாட்டளவிலான தளம் முன்மொழியப்பட்டுள்ளது.
• மேம்பட்ட திட்டத் தயாரிப்புடன், சலுகை நிதி, தனியார் மூலதனம் மற்றும் கார்பன் சந்தை அணுகலைப் பாகிஸ்தான் நாடுகிறது.
• மின்கல உற்பத்தி, மின்சாரப் போக்குவரத்து மற்றும் ஏற்றுமதியாளர்களுக்கான விதிமுறைப் பின்பற்றல் ஆகியவை பரந்த பொருளாதார நிகழ்ச்சி நிரலின் பகுதிகளாக உள்ளன.
• மாநாட்டைத் தொடர்ந்து பசுமைப் பருவநிலை நிதியத்தின் முடிவு எதிர்பார்க்கப்பட்டது; அதேவேளை, உத்தியின் முதல் மதிப்பாய்வு 2027 நிதியாண்டில் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.