5 லட்சம் யென் வரை அபராதம் விதிக்கும் ஜப்பானின் முதல் வாடிக்கையாளர் துன்புறுத்தல் தடுப்பு条例யை மியே நிறைவேற்றியது

ஒருமனதாக நிறைவேற்றப்பட்ட வாக்கெடுப்பு, தொடர்ச்சியான துன்புறுத்தலைத் தண்டிக்க புதிய வழியை உருவாக்குகிறது

தண்டனைகள் விதிக்கும் ஜப்பானின் முதல் வாடிக்கையாளர் துன்புறுத்தல் தடுப்பு条例யை, மியே மாகாண சட்டமன்றம் அக்டோபர் 16 அன்று ஒருமனதாக நிறைவேற்றியது. 2027 ஏப்ரல் 1 முதல் அமலுக்கு வரும் இந்த条例, ஆளுநர் நிறுத்துமாறு உத்தரவிட்ட பிறகும் ஊழியர்களைக் கடுமையாகத் தொடர்ந்து துன்புறுத்துவோருக்கு எதிராக நடவடிக்கை எடுக்க வழிவகுக்கும்; அதிகபட்சமாக 500,000 யென் அபராதம் விதிக்கலாம்.

தனியார் நிறுவனங்கள், தனி உரிமையாளர்கள், உள்ளாட்சி அமைப்புகள், பள்ளிகள் உள்ளிட்ட மியே மாகாணம் முழுவதிலுமுள்ள வணிக நிறுவனங்களையும் பொது நிறுவனங்களையும் இந்த条例 உள்ளடக்குகிறது. வாடிக்கையாளர் புகார்களுடன் பொதுவாகத் தொடர்புபடுத்தப்படும் கடை கவுன்டர்கள், சேவை மையங்கள் ஆகியவற்றைத் தாண்டி, வாடிக்கையாளர்கள் மற்றும் வணிகக் கூட்டாளர்களின் நியாயமற்ற நடத்தைக்கும் எதிராகப் பாதுகாப்பை இது விரிவுபடுத்துகிறது.

இதன் முக்கிய அம்சம், தொடர்ச்சியான முடிவெடுப்பு நடைமுறையாகும்: ஓர் அமைப்பு நடவடிக்கை கோரும்; நிபுணர் குழு விசாரிக்கும்; தடை உத்தரவு பிறப்பிப்பது குறித்து ஆளுநர் பரிசீலிப்பார்; உத்தரவை மீறினால் குற்றவியல் புகார் அளிக்கப்படலாம். குற்றவியல் தண்டனை விதிக்கப்படுவதற்கு முன், அந்த நபர் குற்றவாளி என நீதிமன்றம் தீர்மானிக்க வேண்டும்.

இந்தத் தண்டனைகள் வலுவான தடுப்பு விளைவை ஏற்படுத்தும் என்று ஆளுநர் கட்சுயுகி இச்சிமி கூறினார். மாகாணத்தில் வாடிக்கையாளர் துன்புறுத்தல் குறையும் என்றும் நம்பிக்கை தெரிவித்தார். துன்புறுத்தும் கோரிக்கைகளையும் நியாயமான புகார்களையும் அதிகாரிகள் எவ்வாறு வேறுபடுத்துவார்கள் என்பது குறித்த கவலைகளையும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் எழுப்பினர். எனவே, அமலாக்க விவரங்கள் குறிப்பாக முக்கியத்துவம் பெறுகின்றன.

எத்தகைய நடத்தை இந்த条例யின் வரம்புக்குள் வரும்?

சமூகம் பொதுவாக நியாயமானது எனக் கருதும் வரம்பை மீறி, ஓர் ஊழியரின் பணிச்சூழலுக்குப் பாதிப்பை ஏற்படுத்தும் கடுமையான தொந்தரவான நடத்தையே வாடிக்கையாளர் துன்புறுத்தல் என மியே வரையறுக்கிறது. எளிமையாகச் சொன்னால், ஏற்றுக்கொள்ளத்தக்க எல்லையை மீறி, ஒருவர் தனது வேலையைச் செய்வதைக் கடினமாக்கும் நடத்தையே இதன் கவனம்.

தனியாக, அக்டோபர் 8, 2026 தேதியிட்ட மியேவின் அதிகாரப்பூர்வ தடுப்புப் பக்கம், திருத்தப்பட்ட தேசிய தொழிலாளர் நடவடிக்கைகள் விரிவான மேம்பாட்டுச் சட்டத்தின் கீழ் உள்ள வரையறையை விளக்குகிறது. வாடிக்கையாளர்கள், வணிகக் கூட்டாளர்கள், வசதிகளைப் பயன்படுத்துவோர் அல்லது ஓர் ஊழியரின் பணியளிப்பவரின் வணிகத்துடன் தொடர்புடைய பிறர் பணியிடத்தில் மேற்கொள்ளும் நடத்தைகள் இதில் அடங்கும். ஊழியரின் பணியின் தன்மை மற்றும் பிற சூழ்நிலைகளைக் கருத்தில் கொண்டும், சமூகத்தில் ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் வரம்புகளை மீறும் அந்த நடத்தை, ஊழியரின் பணிச்சூழலுக்குப் பாதிப்பை ஏற்படுத்த வேண்டும். மாகாண条例யின் இறுதி வரைவு இணைப்பில் கொடுக்கப்பட்டுள்ளது; ஆனால் வரையறைகள், நடைமுறைகள் அல்லது தண்டனைகள் தொடர்பான அதன் விதிகள் வழங்கப்பட்ட தகவலில் இடம்பெறவில்லை.

குறிப்பிட்ட வாடிக்கையாளர் துன்புறுத்தல் எனப்படும், குறிப்பாகக் கடுமையான ஒரு வகையையும் இந்த条例 அடையாளம் காண்கிறது. நீண்டகாலமாக அல்லது மீண்டும் மீண்டும் பணம், பொருட்கள், மன்னிப்பு, சந்திப்பு அல்லது வழங்குவது மிகவும் கடினமான பதில்களைக் கோருவது இதில் அடங்கும்; அதனுடன் கூச்சலிடுதல் அல்லது விடாப்பிடியாகத் திரும்பத் திரும்பக் கோருதல் போன்ற நடத்தைகளும் இருக்க வேண்டும்.

ஊழியர்களை நீண்ட நேரம் மீண்டும் மீண்டும் பின்தொடர்வதும் குறிப்பிடப்பட்ட நடத்தைகளில் ஒன்றாகும். கணிசமான மன உளைச்சலை ஏற்படுத்தும் கூச்சல், பொய்யான குற்றச்சாட்டுகள், பாலியல் ரீதியாகப் பொருத்தமற்ற நடத்தை, பின்தொடர்தல் ஆகியவையும் துன்புறுத்தலின் விரிவான வரம்பில் அடங்கும்.

நடத்தை எவ்வளவு காலம் நீடித்தது, அது மீண்டும் நிகழ்ந்ததா, கோரிக்கையின் தன்மை என்ன, அந்த நபர் எவ்வாறு நடந்துகொண்டார் ஆகிய அனைத்தும் மதிப்பீட்டில் முக்கியம். உதாரணமாக, மன்னிப்புக் கோரும் கோரிக்கை நியாயமான காரணமின்றி, நீண்டகால அல்லது துன்புறுத்தும் நடத்தையுடன் தொடரப்பட்டால், அது கடுமையான வகைக்குள் வரும்.

குற்றவியல் சட்டம் உள்ளிட்ட தற்போதைய சட்டங்களின் கீழ் கையாள்வது கடினமாக இருக்கக்கூடிய கடுமையான சம்பவங்களையே இந்தச் சிறப்பு வகை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. நடத்தையின் தொடர்ச்சியான போக்கை ஆராய்ந்து, கீழ்ப்படியாமைக்கான தண்டனையைத் தொடர்வதற்கு முன் அதை நிறுத்துமாறு உத்தரவிட மாகாணத்துக்கு இது ஒரு நடைமுறையை வழங்குகிறது.

புகார் நீதிமன்றத்தை எவ்வாறு சென்றடையும்?

துன்புறுத்தல் நிகழ்ந்துள்ளதாகக் கூறி, வணிக நிறுவனமோ அல்லது条例யின் வரம்புக்குள் வரும் வேறொரு அமைப்போ முதலில் மாகாண அரசிடம் நடவடிக்கை கோர வேண்டும். எனவே, பாதிக்கப்பட்ட அமைப்பின் முறையான கோரிக்கையுடன் இந்த நடைமுறை தொடங்கி, அதைத் தொடர்ந்து நடத்தையின் ஆய்வு நடைபெறும்.

வாடிக்கையாளர் துன்புறுத்தல் தடுப்பு நடவடிக்கைகள் ஆய்வுக் குழு எனப்படும் நிபுணர் அமைப்பு விசாரணை நடத்தும். என்ன நடந்தது என்பதை உறுதிப்படுத்தவும், நடத்தை条例யின் வரம்புக்குள் வருகிறதா என மதிப்பிடவும் காணொளி அல்லது ஒலிப்பதிவு போன்ற ஆதாரங்களைக் கோரலாம்.

தடை உத்தரவு பிறப்பிப்பதா என்பதைத் தீர்மானிக்கும்போது, ஆய்வுக் குழுவின் கண்டறிதல்களையும் கருத்துகளையும் ஆளுநர் பரிசீலிப்பார். குறிப்பிட்ட நடத்தையை நிறுத்துமாறு சம்பந்தப்பட்ட நபருக்கு வழங்கப்படும் முறையான உத்தரவே அது.

அந்த நபர் உத்தரவுக்குக் கீழ்ப்படியாவிட்டால், மாகாண அரசு விசாரணை அதிகாரிகளிடம் குற்றவியல் புகார் அளிக்கலாம். அதன் பிறகு வழக்கு குற்றவியல் நீதிமுறை நடைமுறைக்குச் செல்லலாம்; குற்றம் நிரூபிக்கப்பட்டதா, தண்டனை என்ன என்பது குறித்து நீதிமன்றம் முடிவு செய்யும்.

சாத்தியமான தண்டனைகள் 500,000 யென் வரை அபராதம், குற்றவியல் தடுப்புக் காவல் அல்லது சிறு அபராதம். அதிகபட்ச அபராதம் என்பது உச்ச வரம்பு; தடுப்புக் காவலும் சிறு அபராதமும்条例யில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள மாற்றுத் தண்டனை வகைகள். தடை உத்தரவை ஆளுநர் பிறப்பிப்பார்; குற்றவாளி எனத் தீர்ப்பளிக்கப்பட்ட பிறகு நீதிமன்றம் குற்றவியல் தண்டனையை விதிக்கும்.

புகார்களைத் திறந்த நிலையில் வைத்துக்கொண்டு ஊழியர்களைப் பாதுகாத்தல்

நியாயமற்ற நடத்தையையும் வாடிக்கையாளரின் நியாயமான கோரிக்கையையும் அமலாக்கத்தில் எவ்வாறு வேறுபடுத்துவது என்று சில சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் கேள்வி எழுப்பினர். இந்தக் கவலை நடவடிக்கையின் மைய நோக்கத்துடன் தொடர்புடையது: ஊழியர்கள் துன்புறுத்தலிலிருந்து பாதுகாக்கப்பட வேண்டும்; அதே நேரத்தில், சேவைகள், பொருட்கள் அல்லது முடிவுகள் குறித்த உண்மையான பிரச்சினைகளை வாடிக்கையாளர்கள் முன்வைக்கவும் முடிய வேண்டும்.

தடைசெய்யப்பட்ட நடத்தைக்கான குறிப்பிட்ட எடுத்துக்காட்டுகள் அடங்கிய வழிகாட்டுதல்களை வெளியிட மியே திட்டமிட்டுள்ளது. உதவி எப்போது கோருவது என முடிவெடுக்கும் ஊழியர்கள், முறையான கோரிக்கையைப் பரிசீலிக்கும் மேலாளர்கள், தங்கள் நடத்தைக்கான வரம்புகளைப் புரிந்துகொள்ள முயலும் வாடிக்கையாளர்கள் ஆகியோருக்கு அந்த எடுத்துக்காட்டுகள் முக்கியமாக இருக்கும்.

சமூகத்தில் ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் வரம்புகளை நடத்தை மீறுகிறதா, அது பணிச்சூழலுக்குப் பாதிப்பை ஏற்படுத்துகிறதா என்பவை உட்படப் பல அம்சங்களை அதிகாரிகள் ஆய்வு செய்யும் வகையில்条例யின் வரையறை அமைந்துள்ளது. மேலும் கடுமையான வகையில், கோரிக்கைகள், விடாப்பிடித்தன்மை, அந்த நபர் ஊழியர்களை அணுகும் விதம் ஆகியவற்றுக்கும் கவனம் செலுத்தப்படுகிறது.

ஓர் அமைப்பின் குற்றச்சாட்டுக்கும் தடை உத்தரவுக்கும் இடையில், நிபுணர் ஆய்வும் ஆளுநரின் முடிவும் மதிப்பீட்டுக்கான கட்டத்தை அமைக்கின்றன. பயன்படுத்தப்பட்ட சொற்கள், சந்திப்பு நீடித்த காலம், நடத்தை மீண்டும் மீண்டும் தொடர்ந்ததா ஆகியவற்றை ஆய்வுக் குழு ஆராய காணொளி மற்றும் ஒலிப்பதிவு ஆதாரங்கள் உதவக்கூடும்.

இந்த நடவடிக்கை குறித்து அறிவிக்கப்பட்ட தகவல்களில், திட்டமிடப்பட்ட வழிகாட்டுதல்களின் விரிவான எடுத்துக்காட்டுகள் இன்னும் வெளியிடப்படவில்லை. அமலாக்கம் தொடங்குவதற்கு முன் அவை வெளியிடப்பட்டால், அன்றாடச் சந்திப்புகளில் சட்டத்தின் சொற்கள் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படும் என்பது தெளிவாகும்.

மியே முழுவதும் யார்条例யின் வரம்புக்குள் வருவார்கள்?

தனியார் பணியளிப்பவர்கள், சொந்தமாகத் தொழில் நடத்துவோர், உள்ளாட்சி அமைப்புகள், பள்ளிகள் ஆகிய அனைத்தும்条例யின் வரம்புக்குள் வருகின்றன. பொருட்கள் அல்லது சேவைகளை நாடுவோருடனும், ஒரு நிறுவனத்திடம் பதில் கோருவோருடனும் ஊழியர்கள் தொடர்புகொள்ளும் எந்த இடத்திலும் நியாயமற்ற கோரிக்கைகள் எழலாம் என்பதை அதன் பரந்த வரம்பு பிரதிபலிக்கிறது.

வாடிக்கையாளர்களுடன் சேர்த்து வணிகக் கூட்டாளர்களும் இதில் அடங்குவர். இதனால், பொதுமக்களில் ஒருவர் பொருள் வாங்கும் சூழலைத் தாண்டி, வணிக உறவுடன் தொடர்புடைய ஒருவரிடமிருந்து ஓர் ஊழியர் விடாப்பிடியான கோரிக்கைகளை எதிர்கொள்ளக்கூடிய நிறுவனங்களுக்கு இடையிலான பரிவர்த்தனைகளும் நடவடிக்கையின் வரம்புக்குள் வருகின்றன.

ஊழியர்களைப் பொறுத்தவரை, தங்கள் அமைப்பின் வழியாக மாகாண விசாரணையையும், கடுமையான சம்பவங்களில் நடத்தையை நிறுத்தும் உத்தரவையும் கோருவதற்கான நடைமுறை வழி உருவாகிறது. பணியளிப்பவர்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு, அந்த நடைமுறைக்குள் நுழைவதற்கான முதல் படியாக முறையான கோரிக்கை அமைகிறது.

அளவுக்கு மீறிய, நியாயமற்ற வாடிக்கையாளர் நடத்தைக்குப் பிறகு ஜப்பானில் ஊழியர்கள் வேலையை விட்டு விலகுவது அல்லது உடல்நலக்குறைவுக்கு ஆளாவது போன்ற சம்பவங்கள் அதிகரித்துள்ள நிலையில் இந்த நடவடிக்கை வருகிறது. அமல்படுத்தக்கூடிய உத்தரவின் மூலம் தொடர்ச்சியான துன்புறுத்தலைத் தடுக்க மியே முயல்கிறது; அந்த உத்தரவைப் புறக்கணித்தால் குற்றவியல் விளைவுகளும் ஏற்படலாம்.

மியே மற்ற மாகாணங்களிலிருந்து எவ்வாறு வேறுபடுகிறது?

ஹொக்கைடோ, குன்மா, டோக்கியோ, ஐச்சி ஆகியவையும் வாடிக்கையாளர் துன்புறுத்தலைக் கையாளும்条例களை இயற்றியுள்ளன; ஆனால் அந்த நடவடிக்கைகளில் தண்டனைகள் இடம்பெறவில்லை. வாடிக்கையாளர் துன்புறுத்தல் தடுப்பு条例யில் தண்டனையைச் சேர்த்ததன் மூலம், ஜப்பானிலேயே முதலாவதாக மியே விளங்குகிறது.

இந்த வேறுபாடு தெளிவானது: மியேவில், ஆளுநரின் உத்தரவுக்குப் பிறகும் தடைசெய்யப்பட்ட நடத்தையைத் தொடர்வது குற்றவியல் புகாருக்கும் நீதிமன்றம் விதிக்கும் தண்டனைக்கும் வழிவகுக்கும். மாகாணம், நிபுணர் குழு, விசாரணை அதிகாரிகள், நீதிமன்றங்கள் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய அமலாக்க நடைமுறையுடன் தடுப்பு நடவடிக்கைகளை இந்த条例 இணைக்கிறது.

தடுப்பு விளைவு ஏற்படும் என்ற இச்சிமியின் எதிர்பார்ப்பு, இந்தக் கூடுதல் விளைவை அடிப்படையாகக் கொண்டது. நிறுத்துமாறு உத்தரவிடப்பட்ட ஒருவர் தொடர்ந்து மீறினால் தண்டனை விதிக்கப்படும் வாய்ப்பை எதிர்கொள்வார்; அதே நேரத்தில், மாகாணத் தலையீட்டைக் கோருவதற்கான வரையறுக்கப்பட்ட நடைமுறை அமைப்புகளுக்கு இருக்கும்.

ஒருமனதாக நிறைவேற்றப்பட்டது என்பது வாக்களித்த சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் அனைவரும் இதற்கு ஆதரவளித்தனர் என்பதைக் காட்டுகிறது. இருப்பினும், விவாதங்களின்போது எழுப்பப்பட்ட கவலைகள் காரணமாக, ஏப்ரலுக்கு முன் மாகாணம் ஒரு நடைமுறைப் பணியைச் செய்ய வேண்டியுள்ளது: வலுவானதாக இருந்தாலும் நியாயமான புகார்களுக்கும்,条例 கையாளும் துன்புறுத்தும் நடத்தைக்கும் இடையிலான எல்லையை விளக்குவது.

2024-இல் நடந்த விவாதங்களிலிருந்து 2027-இல் அமலாக்கம் வரை

தொழிலாளர் அமைப்புகள் மற்றும் பிற குழுக்களின் கோரிக்கைகளைத் தொடர்ந்து, 2024-இல் ஆய்வுக் குழுவில் மியே இந்த条例 குறித்து விவாதிக்கத் தொடங்கியது. சட்டமன்றத்தின் ஒப்புதல், முன்மொழிவை உருவாக்கும் கட்டத்திலிருந்து அதை நடைமுறைப்படுத்தத் தயாராகும் கட்டத்துக்கு மாகாணத்தை நகர்த்துகிறது.

மாகாணத்தின் அதிகாரப்பூர்வப் பக்கத்தில், வாடிக்கையாளர் துன்புறுத்தல் தடுப்பு ஆய்வுக் கலந்துரையாடல் கூட்டங்களின் மூன்று கூட்டங்களுக்கான ஆவணங்களும் சுருக்கங்களும் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளன. அவை 2024 ஆகஸ்ட் 19, நவம்பர் 5 மற்றும் 2025 பிப்ரவரி 7 ஆகிய தேதிகளில் நடைபெற்றன. உள்ளூர் நிலவரத்தை அறிந்து தடுப்பு நடவடிக்கைகளுக்கு வழிகாட்டுவதற்காக, 2024 மே முதல் ஜூலை வரை நடத்தப்பட்ட கணக்கெடுப்பும் அதில் பதிவாகியுள்ளது. மேலும், 2025 மார்ச் முதல் ஏப்ரல் வரை நடத்தப்பட்ட கேள்வித்தாள் ஆய்வு, முந்தைய கணக்கெடுப்பு மற்றும் கலந்துரையாடல்களின் அடிப்படையில் அமைந்தது. பயனுள்ள நடவடிக்கைகளைப் பரிசீலிக்க உதவுவதற்காக, துன்புறுத்தலால் ஏற்படக்கூடிய பாதிப்புகளை அது வகைப்படுத்தியது. உள்ளூர் நிலவரத்தை மதிப்பிட்டு தடுப்பு நடவடிக்கைகளைக் கருத்தில் கொள்ள, மாகாணம் உள்நாட்டு வாடிக்கையாளர் துன்புறுத்தல் தடுப்பு ஊக்குவிப்புத் தலைமையகத்தையும் அமைத்தது. இவை கொள்கை உருவாக்கத்தை விவரிக்கின்றன; அமலாக்க ஆய்வுக் குழுவின் ஆதாரச் சேகரிப்பு நடைமுறைகளையோ மதிப்பீட்டு அளவுகோல்களையோ அல்ல.

முக்கிய கட்டங்கள்:

• 2024: தொழிலாளர் அமைப்புகள் மற்றும் பிற குழுக்களின் கோரிக்கைகளைத் தொடர்ந்து, மியே ஆய்வுக் குழு விவாதங்களைத் தொடங்கியது.
• 2026 அக்டோபர் 16: தடை உத்தரவுகளை மீறுவதற்கான தண்டனைகள் உட்பட条例யை மாகாண சட்டமன்றம் ஒருமனதாக நிறைவேற்றியது.
• அமலுக்கு வருவதற்கு முன்: தடைசெய்யப்பட்ட நடத்தைக்கான குறிப்பிட்ட எடுத்துக்காட்டுகளுடன் வழிகாட்டுதல்களைத் தயாரிக்க மாகாணம் திட்டமிட்டுள்ளது.
• 2027 ஏப்ரல் 1:条例 அமலுக்கு வருகிறது.

இந்தத் தயாரிப்புக் காலம்,条例 உள்ளடக்கும் நடத்தைகள் மற்றும் நடவடிக்கை கோருவதற்கான படிகள் ஆகிய இரண்டையும் விளக்க மியேவுக்கு வாய்ப்பளிக்கிறது. கோரிக்கை நடைமுறையை ஊழியர்களும் மேலாளர்களும் புரிந்துகொள்ள வேண்டும்; விதிகள் எவ்வாறு பொருந்தும் என்பதற்கான தெளிவான எடுத்துக்காட்டுகளைப் பொதுமக்கள் அறிந்திருக்க வேண்டும்.

இந்த நடவடிக்கையின் மைய வாக்குறுதி எளிமையானது: கடுமையான, தொடர்ச்சியான துன்புறுத்தலுக்கு எதிராக நிறுத்துமாறு அதிகாரப்பூர்வ உத்தரவு பிறப்பிக்கப்படலாம்; அந்த உத்தரவைப் புறக்கணித்தால் குற்றவியல் விளைவுகள் ஏற்படலாம். ஒவ்வொரு வழக்கின் உண்மைகளுக்கும்条例யின் வரையறைகளைப் பொருத்தும் கவனமான விசாரணை மற்றும் முடிவுகளே இதன் செயலாக்கத்தைத் தீர்மானிக்கும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• தண்டனைகள் கொண்ட ஜப்பானின் முதல் வாடிக்கையாளர் துன்புறுத்தல் தடுப்பு条例யை மியே அக்டோபர் 16 அன்று ஒருமனதாக நிறைவேற்றியது.
• இந்த条例 2027 ஏப்ரல் 1 முதல் அமலுக்கு வரும்; தனியார் வணிக நிறுவனங்கள், தனி உரிமையாளர்கள், உள்ளாட்சி அமைப்புகள், பள்ளிகள் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கும்.
• நீண்டகால அல்லது மீண்டும் மீண்டும் முன்வைக்கப்படும் நியாயமற்ற கோரிக்கைகள், துன்புறுத்தும் கூச்சல், ஊழியர்களை விடாப்பிடியாகப் பின்தொடர்வது ஆகியவை கடுமையான நடத்தைகளில் அடங்கும்.
• ஓர் அமைப்பு நடவடிக்கை கோர வேண்டும்; நிபுணர் குழு விசாரிக்கும்; தடை உத்தரவு பிறப்பிப்பதா என ஆளுநர் தீர்மானிப்பார்.
• உத்தரவை மீறினால் குற்றவியல் புகார் அளிக்கப்படலாம்; குற்றவாளி எனத் தீர்ப்பளிக்கப்பட்டால் 500,000 யென் வரை அபராதம், தடுப்புக் காவல் அல்லது சிறு அபராதம் விதிக்கப்படலாம்.
• நியாயமான புகார்களிலிருந்து துன்புறுத்தலை வேறுபடுத்துவதற்கான தயாரிப்பின் ஒரு பகுதியாக, குறிப்பிட்ட எடுத்துக்காட்டுகளுடன் வழிகாட்டுதல்களை வெளியிட மியே திட்டமிட்டுள்ளது.