ஒப்பந்தக் கண்காணிப்பு ஆய்வுக்கு உள்ளாகும் நிலையில், தென் கொரியப் பொதுத் துறை ஆய்வகங்கள் ஆராய்ச்சியாளர் தொடங்கிய நிறுவனங்களுக்கு 12 பில்லியன் வோன் ஒப்பந்தங்களை வழங்கின

336 ஒப்பந்தங்கள் பொதுத் துறை ஆராய்ச்சிச் செலவினங்கள் மீது ஆய்வைத் தீவிரப்படுத்தின

தென் கொரிய அரசின் நிதியுதவி பெறும் ஆராய்ச்சி நிறுவனங்கள், 2022 முதல் 2026 ஜூன் வரை தங்கள் ஆராய்ச்சியாளர்கள் தொடங்கிய நிறுவனங்களுக்கு 12,064,750,000 வோன் மதிப்பிலான 336 ஒப்பந்தங்களை வழங்கின. அவற்றில் பாதிக்கும் மேற்பட்ட 182 ஒப்பந்தங்கள், போட்டி ஏலமின்றி தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கு நேரடியாக வழங்கப்பட்டதாக, நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களிடம் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட தேசிய அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப ஆராய்ச்சி கவுன்சிலின் (NST) தரவுகள் தெரிவிக்கின்றன.

2026 அக்டோபர் 20 அன்று டேஜியோனில் உள்ள கொரியா அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப மேம்பட்ட நிறுவனத்தில் (KAIST) நடைபெற்ற நாடாளுமன்றத் தணிக்கையில் இந்த ஒப்பந்தங்கள் ஆய்வுக்கு உட்பட்டன. தேசிய சட்டமன்றத்தின் அறிவியல், தகவல் மற்றும் தொடர்பாடல் தொழில்நுட்பம், ஒலிபரப்பு மற்றும் தொடர்பாடல் குழுவின் உறுப்பினரான மக்கள் சக்திக் கட்சி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் பார்க் ஜியோங்-ஹா, NST-யிடமிருந்து இந்தத் தரவுகளைப் பெற்றார்.

மிக நெருக்கமாக ஆய்வு செய்யப்பட்ட விவகாரம், அங்கு பணியில் இருந்த ஓர் ஆராய்ச்சியாளர் தலைமை வகித்த வெப்பமூட்டும் சாதன நிறுவனத்துக்கு கொரியா சிவில் பொறியியல் மற்றும் கட்டிடத் தொழில்நுட்ப நிறுவனம் வழங்கிய மொத்தம் 45.43 மில்லியன் வோன் மதிப்பிலான மூன்று ஒப்பந்தங்கள் ஆகும். மூன்றும் ஒரே ஆராய்ச்சித் திட்டத்தைச் சேர்ந்தவை. பொருந்தும் விதிகளின்படி நேரடி ஒப்பந்தம் வழங்க அனுமதிக்கும் 20 மில்லியன் வோன் வரம்புக்குக் கீழே ஒவ்வொன்றும் இருந்தன.

நூற்றுக்கணக்கான நாட்கள் எடுத்த ஆராய்ச்சி முறைகேடு புகார்களின் விசாரணைகளையும், வேலை நேரத்தில் மீண்டும் மீண்டும் விளையாட்டு சேவையகங்களை அணுகிய ஊழியர்கள் மீதான ஒழுங்கு நடவடிக்கைகளையும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் ஆய்வு செய்தனர். கொள்முதல் முடிவுகள், விசாரணைக் காலக்கெடுக்கள், பொதுநிதியில் இயங்கும் ஆய்வகங்களில் பணியிடக் கண்காணிப்பு ஆகியவை இந்த விவகாரங்கள் அனைத்திலும் ஆய்வுக்கு உட்பட்டன.

இந்த விவாதத்தில் மற்றொரு கவலையும் முன்வைக்கப்பட்டது: பாதுகாப்பு நடைமுறைகளை வலுப்படுத்தியபோதும், பொதுத் துறை ஆய்வகங்களுக்கும் நிறுவனங்களுக்கும் இடையிலான பயனுள்ள ஒத்துழைப்பை எவ்வாறு நிலைநிறுத்துவது என்பதே அது. அதே விசாரணையில், திட்ட அடிப்படையிலான நிதியளிப்பு முறை (PBS) நீக்கப்பட்ட பிறகு நிறுவனங்களுடனான ஒத்துழைப்பு குறையும் என்று பொதுத் துறை நிறுவன ஆராய்ச்சியாளர்களில் 61.2% பேர் எதிர்பார்த்ததாகக் காட்டிய கருத்துக்கணிப்பு குறித்தும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் விவாதித்தனர்.

ஒப்பந்தங்களில் 54.2% நேரடி ஒப்பந்தங்கள்

ஆராய்ச்சியாளர்கள் தொடங்கிய நிறுவனங்களுடனான 336 ஒப்பந்தங்களில், நேரடி ஒப்பந்தங்கள் 54.2% என NST தரவுகள் காட்டுகின்றன. அவற்றின் மொத்த மதிப்பு சுமார் 5.4 பில்லியன் வோன். பட்டியலில் உள்ள அனைத்து ஒப்பந்தங்களின் மொத்த மதிப்பு சுமார் 12.06 பில்லியன் வோன் ஆகும்.

ஒப்பந்தங்களின் எண்ணிக்கையில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவை நேரடி ஒப்பந்தங்களாக இருந்தாலும், மொத்த மதிப்பில் அவற்றின் பங்கு சுமார் 45% ஆகும். இதனால் மற்ற ஒப்பந்தங்களுடன் ஒப்பிடுகையில், நேரடி ஒப்பந்தங்கள் சராசரியாகக் குறைந்த மதிப்புடையவை என்பது தெரிகிறது.

ஏல நடைமுறையின் மூலம் நிறுவனங்கள் போட்டியிட அழைக்காமல், ஒரு நிறுவனத்தைத் தேர்ந்தெடுக்க நேரடி ஒப்பந்தம் நிறுவனம் ஒன்றுக்கு அனுமதி அளிக்கிறது. சில சிறிய ஒப்பந்தங்கள் உட்பட குறிப்பிட்ட சூழ்நிலைகளில் இத்தகைய கொள்முதல் அனுமதிக்கப்படுகிறது. பொதுத் துறை நிறுவனத்துக்குப் பணம் செலுத்தும் பொறுப்பு இருக்கும்போது, அந்தப் பொருளை வழங்கும் நிறுவனத்தைத் தொடங்கியவரும் அதே நிறுவனத்தில் பணிபுரிந்தால், கொள்முதலை எவ்வாறு நிர்வகிக்கிறார்கள் என்பதே விசாரணையில் எழுப்பப்பட்ட முக்கியக் கவலையாக இருந்தது.

நிறுவனங்கள் முழுவதும் சோதனைகளை மேற்கொள்ளவும், ஒப்பந்த நிர்வாகத்தை மாற்றவும், நலன் முரண்பாடுகளுக்கு எதிரான பாதுகாப்புகளை வலுப்படுத்தவும் பார்க் கோரினார். ஒருவரின் பொதுப் பொறுப்புகளும் தனிப்பட்ட நிதி நலனும் ஒன்றோடொன்று குறுக்கிடும்போது நலன் முரண்பாடு ஏற்படுகிறது; அத்தகைய சூழலில் அதை வெளிப்படுத்துவதும் சுயாதீனமாக முடிவெடுப்பதும் அவசியம்.

110 ஒப்பந்தங்களில் ஆராய்ச்சியாளர்களுக்கும் நிறுவனங்களுக்கும் பணித்தொடர்பு இருந்தது

எட்டு நிறுவனங்கள், தங்களிடம் பணித்தொடர்பைத் தொடர்ந்து கொண்டிருந்த ஆராய்ச்சியாளர்கள் தொடங்கிய நிறுவனங்களுடன் 110 ஒப்பந்தங்களைப் பதிவு செய்தன. அந்தப் பணித்தொடர்புகளில் நேரடிப் பணி, விடுப்பு, நிறுவனப் பதவியுடன் மற்றொரு பொறுப்பை வகிக்க அனுமதி ஆகியவை அடங்கும்.

இந்த ஒப்பந்தங்களில் 83-ஐ மின்னணு மற்றும் தொலைத்தொடர்பு ஆராய்ச்சி நிறுவனம் (ETRI) கொண்டிருந்தது. அடுத்து கொரியா அணுசக்தி ஆராய்ச்சி நிறுவனம் 11 ஒப்பந்தங்களையும், கொரியா சிவில் பொறியியல் மற்றும் கட்டிடத் தொழில்நுட்ப நிறுவனம் ஐந்து ஒப்பந்தங்களையும் கொண்டிருந்தன. எனவே, 110 ஒப்பந்தங்களில் 83 என்ற கணக்கின்படி, இந்தக் குழுவில் சுமார் முக்கால் பங்கு ETRI-யுடையதாகும்.

எட்டு நிறுவனங்களிலும் 110 ஒப்பந்தங்களில் 41 நேரடி ஒப்பந்தங்களாக இருந்தன; இது சுமார் 37% ஆகும். நிறுவனங்களுக்கு இடையே இந்தச் செறிவு மாறுபட்டது: அணுசக்தி நிறுவனத்தின் 11 ஒப்பந்தங்களில் 10-ம், கட்டுமான நிறுவனத்தின் ஐந்து ஒப்பந்தங்களில் நான்கும் போட்டி ஏலமின்றி வழங்கப்பட்டன.

ஒரு நிறுவனம் ஆராய்ச்சியாளரின் வணிகத்தை ஆதரிப்பதோடு, அதன் தயாரிப்புகள் அல்லது சேவைகளை வாங்குவதா என்பதையும் தீர்மானிக்கக்கூடும் என்பதால் இந்தப் பணித்தொடர்பு முக்கியமானது. ஒரே உறவின் இரு தரப்பிலும் சக ஊழியர்கள் பணிபுரியும் சூழலில், வழங்குநர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது, முடிக்கப்பட்ட பணியைச் சரிபார்ப்பது, பணம் செலுத்த ஒப்புதல் அளிப்பது ஆகியவற்றுக்கான பொறுப்புகள் தெளிவாக இருப்பது மிகவும் முக்கியம்.

ஒரே ஆராய்ச்சித் திட்டத்திலிருந்து மூன்று ஒப்பந்தங்கள்

கட்டுமான நிறுவனத்தின் விவகாரம், இவ்வாறு ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய பொறுப்புகளை முன்னிலைக்குக் கொண்டுவந்தது. 2023-ல், அங்கு பணிபுரிந்த ஓர் ஆராய்ச்சி உதவியாளர், Company E எனக் குறிப்பிடப்பட்ட வெப்பமூட்டும் சாதன நிறுவனத்தில் இரண்டாவது பதவியைத் தொடர்ந்து வகிக்க, அந்த நிறுவனம் அனுமதியை நீட்டித்தது.

2025 செப்டம்பர் முதல் டிசம்பர் வரை, குழாய் வேலை, அளவீட்டுக் கருவிகளை நிறுவுதல், கட்டுப்படுத்தி தயாரித்தல் ஆகியவற்றுக்காக அந்த நிறுவனத்துக்கு மூன்று நேரடி ஒப்பந்தங்களை நிறுவனம் வழங்கியது. இவற்றின் மொத்த மதிப்பு 45.43 மில்லியன் வோன். ஒவ்வொரு ஒப்பந்தமும் 20 மில்லியன் வோனுக்கு மிகாமல் இருந்தது.

அந்த வரம்புக்குக் கீழ் அல்லது அதற்கு சமமான ஒப்பந்தங்களை நேரடியாக வழங்கப் பொருந்தும் விதிகள் அனுமதித்தன. மூன்று கொள்முதல்களும் ஒரே ஆராய்ச்சித் திட்டத்தைச் சேர்ந்தவை என்பதால், வரம்புக்குள் வருவதற்காகப் பணிகள் சிறிய ஒப்பந்தங்களாகப் பிரிக்கப்பட்டனவா என்ற சந்தேகம் எழுந்தது.

கொள்முதலைக் கோரியதும், பணியை மேற்பார்வையிட்டு ஆய்வு செய்ததும், அந்த நிறுவனத்தின் ஆராய்ச்சியாளர் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி பணிபுரிந்த அதே ஆராய்ச்சிப் பிரிவைச் சேர்ந்த ஊழியர்களே. Company E, நிறுவனத்தின் புத்தாக்க நிறுவன ஆதரவு வளாகத்திற்குள் அலுவலக இடத்தையும் பயன்படுத்தியது.

ஒவ்வொரு கொள்முதலின் விலையைத் தாண்டியும் ஏன் இந்த விவகாரம் ஆய்வுக்கு உட்பட்டது என்பதை இந்த விவரங்கள் விளக்குகின்றன. வழங்குநர் நிறுவனத்தின் தலைமை, பணியை மேற்பார்வையிட்ட அதிகாரிகள், அலுவலக இடம் வழங்கிய நிறுவனம் ஆகியவை ஒரே பணியிடத்தின் வழியாகத் தொடர்புபட்டிருந்தன.

விதிகள் பின்பற்றப்பட்டதாக நிறுவனம் கூறி, மாற்றங்களை உறுதியளித்தது

நலன் தொடர்பான விவரங்களை வெளிப்படுத்துவதும், முடிவெடுக்கும் செயல்முறையிலிருந்து விலகுவதற்கான விண்ணப்பமும் பொருந்தாது என்று கட்டுமான நிறுவனம் பார்க் அலுவலகத்திடம் தெரிவித்தது. ஒப்பந்தங்கள் நிறுவனத்தின் நடைமுறையிலிருந்த விதிகளின்படி வழங்கப்பட்டதாகவும், நியாயத்தை மேம்படுத்தத் திருத்தங்களை மேற்கொண்டு வருவதாகவும் அது கூறியது.

நாடாளுமன்றத் தணிக்கையில், நிறுவனத் தலைவர் பார்க் சன்-க்யூ ஒப்பந்தங்களின் மதிப்பு சுமார் 45 மில்லியன் வோன் எனக் குறிப்பிட்டார். சில கொள்முதல்கள் சிறிய நேரடி ஒப்பந்தங்களை அனுமதிக்கும் விதிகளின் கீழ் வந்ததாகவும் விளக்கினார்.

ஒப்பந்த முடிவுகள் வெளிப்படையாக இருக்கும்போதும், தொழில்நுட்பங்கள் நியாயமான போட்டியின் மூலம் சோதிக்கப்படும்போதும், ஆராய்ச்சியாளர்கள் தொழில்முனைவோராகச் செயல்படுவது ஊக்குவிக்கப்பட வேண்டும் என்று பார்க் ஜியோங்-ஹா கூறினார். நிறுவனங்கள் கடைப்பிடிக்க வேண்டிய எல்லையை மக்கள் சக்திக் கட்சி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் இவ்வாறு விவரித்தார்:

ஆராய்ச்சியாளர்கள் தொடங்கும் நிறுவனங்கள், தங்கள் முந்தைய நிறுவனங்களுடனான ஒப்பந்தங்களில் நலன் முரண்பாடுகளையோ முன்னுரிமை வழங்கப்பட்டதாக எழும் சர்ச்சைகளையோ ஏற்படுத்தக் கூடாது.

ஒப்பந்தங்கள் சந்தேகத்திற்குரிய வகையில் பிரிக்கப்பட்டனவா என்பது குறித்த முடிவோ, நிறுவனத்தின் விதிமுறை மாற்றங்களுக்கான நிறைவு தேதியோ, விரிவான ஆய்வுக்கான கால அட்டவணையோ அறிவிக்கப்படவில்லை. நடைமுறையிலிருந்த விதிகள் பின்பற்றப்பட்டதாக வாதிட்ட அதேவேளை, அவற்றைத் திருத்த வேண்டியதன் அவசியத்தையும் நிறுவனம் ஒப்புக்கொண்டது.

ஆராய்ச்சி புகார்களின் விசாரணைக்கு சராசரியாக சுமார் 300 நாட்கள்

2021 முதல் ஆராய்ச்சி முறைகேடு அல்லது ஆராய்ச்சி நிதியைத் தவறாகப் பயன்படுத்தியது தொடர்பாக 108 புகார்கள் வந்ததாக, மறுகட்டமைப்புக் கொரியா கட்சி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் கிம் சன்-மின் அறிவியல் மற்றும் தகவல் தொடர்பாடல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகத்திடமிருந்து பெற்ற தனித் தரவுகள் காட்டின.

திரும்பப் பெறப்பட்ட அல்லது தள்ளுபடி செய்யப்பட்ட நான்கு புகார்களைத் தவிர்த்த பிறகு, மீதமிருந்த 104 புகார்களைச் செயல்படுத்த அல்லது அவற்றில் இதுவரை செலவான காலம் சராசரியாக சுமார் 300 நாட்களாக இருந்தது. அவற்றில் 29 புகார்கள் ஓராண்டுக்கும் மேலாக நீடித்தன; இது அந்தக் குழுவில் சுமார் 28% ஆகும்.

நிறைவடைந்த வழக்குகளும் இன்னும் கையாளப்பட்டு வரும் வழக்குகளில் இதுவரை செலவான காலமும் இந்தச் சராசரியில் அடங்கும். முடிவுக்காகக் காத்திருக்கும் ஆராய்ச்சியாளர்களுக்கு, இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் ஒரு வருடத்தின் பெரும்பகுதி அல்லது அதற்கும் மேலாக நீடிக்கக்கூடிய செயல்முறையைச் சுட்டுகின்றன.

அரசு மானியங்களை முறைகேடாகப் பெற்றதாகச் சந்தேகிக்கப்பட்ட ஒரு வழக்கை, ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டுச் சிறப்பு மண்டலங்கள் மேம்பாட்டு அறக்கட்டளை கையாண்டது. 2022 பிப்ரவரியில் புகார் அளிக்கப்பட்டதிலிருந்து 2024 செப்டம்பரில் விசாரணை அறிக்கை சமர்ப்பிக்கப்படும்வரை 938 நாட்கள் ஆனது. பங்கேற்கும் ஆராய்ச்சியாளர்களைப் பொய்யாகப் பதிவு செய்ததாக எழுந்த மற்றொரு குற்றச்சாட்டில், விசாரணை அறிக்கை தயாரிக்க 621 நாட்கள் ஆனது.

கொரியா தேசிய ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளையின் மேற்பார்வையின் கீழ், க்யோங்புக் தேசியப் பல்கலைக்கழகம் விசாரித்த கருத்துத் திருட்டுப் புகார், 2022 ஏப்ரலில் அளிக்கப்பட்ட பின்னர் நான்கு ஆண்டுகள் ஆறு மாதங்களாக மறுபரிசீலனையில் இருந்தது.

ஆறு மாத விதிகள் நீட்டிப்புகளை அனுமதிக்கின்றன; இறுதி வரம்பு இல்லை

அறிவியல் மற்றும் தகவல் தொடர்பாடல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகத்தின் தகவல், தொடர்பாடல் மற்றும் ஒலிபரப்புத் துறைகளுக்கான விதிகளும், கல்வி அமைச்சகத்தின் ஆராய்ச்சி நெறிமுறை வழிகாட்டுதல்களும், பொதுவாக முதற்கட்ட விசாரணை தொடங்கியதிலிருந்து முடிவெடுக்கப்படும் வரை வழக்குகள் ஆறு மாதங்களுக்குள் முன்னேற வேண்டும் எனக் கோருகின்றன.

இரு விதிமுறைகளும், நீட்டிப்புகளின் எண்ணிக்கையையோ விசாரணையின் மொத்த காலத்தையோ வரையறுக்காமல் நீட்டிக்க அனுமதிக்கின்றன. இதனால் குறிப்பிடப்பட்ட ஆறு மாத காலத்தைத் தாண்டியும் வழக்குகள் நீடிக்க வாய்ப்புள்ளது.

புகார் அளிக்கப்பட்ட நேரத்திலிருந்து புள்ளிவிவரங்கள் காலத்தைக் கணக்கிடுகின்றன; ஆனால் விதிமுறைகள் முதற்கட்ட விசாரணை தொடங்கும் நேரத்திலிருந்து கணக்கைத் தொடங்குகின்றன. எனவே, விசாரணை முறையாகத் தொடங்குவதற்கு முந்தைய காலம், விசாரித்து முடிவெடுக்கச் செலவாகும் காலம் என இரு கட்டங்களையும் வாசகர்கள் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

நீண்டகால வழக்குகள், இறுதி முடிவு எவ்வளவு தாமதமாகலாம் என்பதைக் காட்டுகின்றன. மானிய வழக்கில் விசாரணை அறிக்கை வர இரண்டரை ஆண்டுகளுக்கும் மேலானது; கருத்துத் திருட்டுப் புகார் நான்கரை ஆண்டுகளுக்குப் பிறகும் மறுபரிசீலனையில் இருந்தது.

வழக்குகள் நடந்த காலவரிசை

ஒப்பந்தங்கள், புகார்கள், ஒழுங்கு நடவடிக்கைகள் ஆகியவை பல ஆண்டுகளைக் கொண்டவை. 2026 அக்டோபர் விசாரணையில் தனிப்பட்ட முடிவுகளுடன் அவற்றை நிர்வகிக்கும் விதிகளும் ஏன் விவாதிக்கப்பட்டன என்பதை அவற்றின் காலவரிசை விளக்குகிறது.

• 2021 முதல்: ஆராய்ச்சி முறைகேடு அல்லது ஆராய்ச்சி நிதியைத் தவறாகப் பயன்படுத்தியது தொடர்பாக அதிகாரிகளுக்கு 108 புகார்கள் வந்தன.
• 2022 பிப்ரவரி: அரசு மானிய மோசடி செய்ததாகச் சந்தேகிக்கப்பட்ட வழக்கு புகாரளிக்கப்பட்டது; 938 நாட்களுக்குப் பிறகு, 2024 செப்டம்பரில் விசாரணை அறிக்கை சமர்ப்பிக்கப்பட்டது.
• 2022 ஏப்ரல்: க்யோங்புக் தேசியப் பல்கலைக்கழகம் விசாரித்த கருத்துத் திருட்டுப் புகார் அளிக்கப்பட்டது.
• 2023: Company E-யில் ஆராய்ச்சியாளர் இரண்டாவது பதவியை வகிக்க கட்டுமான நிறுவனம் அனுமதியை நீட்டித்தது.
• 2024: ETRI-யுடன் இணைந்த தேசியப் பாதுகாப்பு ஆராய்ச்சி நிறுவனத்தின் ஐந்து ஊழியர்கள், வேலை நேரத்தில் மீண்டும் மீண்டும் விளையாட்டு சேவையகங்களை அணுகியது கண்டறியப்பட்டது.
• 2025 செப்டம்பர் முதல் டிசம்பர் வரை: Company E-க்கு 45.43 மில்லியன் வோன் மதிப்பிலான மூன்று நேரடி ஒப்பந்தங்கள் வழங்கப்பட்டன.
• 2026 ஜூன்: 2022 முதல் தொடங்கிய 336 ஒப்பந்தங்களை உள்ளடக்கிய NST ஒப்பந்தப் பட்டியல் நிறைவடைந்தது.
• 2026 அக்டோபர் 20: டேஜியோனில் நடைபெற்ற நாடாளுமன்றத் தணிக்கையில் ஒப்பந்தங்களும் வணிக ஒத்துழைப்பு தொடர்பான கவலைகளும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களால் ஆய்வு செய்யப்பட்டன.

நிறுவனம் ஆராய்ச்சியாளரின் வெளிப்புறப் பணியைத் தொடர அனுமதித்த பிறகே Company E-க்கான மூன்று கொள்முதல்களும் நடந்ததை இந்தக் காலவரிசை காட்டுகிறது. சில புகார்கள் பல ஆண்டுகளின் மேற்பார்வைக் கட்டங்களைக் கடந்தும் நிலுவையில் இருந்ததையும் இது சுட்டுகிறது.

வேலை நேரத்தில் விளையாட்டுகள்: கண்டனங்கள்

பொதுத் துறை ஆய்வகங்களின் கண்காணிப்பு தொடர்பான மற்றொரு கவலையாகப் பணியிட ஒழுங்கு நடவடிக்கை இருந்தது. 2024-ல் வேலை நேரத்தில் மீண்டும் மீண்டும் விளையாட்டு சேவையகங்களை அணுகியதற்காக, தேசியப் பாதுகாப்பு ஆராய்ச்சி நிறுவனத்தின் ஐந்து ஊழியர்களுக்கு கண்டனம் தெரிவிக்கப்பட்டது.

ஒரு ஊழியரின் பதிவான இணைப்பு நேரம் 90 மணிநேரத்தைக் கடந்தது. அந்த ஊழியரின் சம்பளத்தைக் குறைப்பதே பொருத்தமானது என நிறுவனம் முதலில் கருதியது; ஆனால் முந்தைய பாராட்டுச் சான்றிதழ் காரணமாக ஒழுங்கு நடவடிக்கையின் கடுமையைக் குறைத்தது.

இணைப்பு நேரத்துக்குச் சமமான வருடாந்திர விடுப்பையும் ஊதியத்தையும் கழித்ததாகவும், பணிக்குத் தொடர்பில்லாத இணையதளங்களைத் தடுப்பதை வலுப்படுத்தியதாகவும் நிறுவனம் தெரிவித்தது. கண்டன நடவடிக்கைகளுடன் இந்த நடவடிக்கைகளும் மேற்கொள்ளப்பட்டன.

தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தண்டனை மற்றும் முந்தைய பாராட்டுகளைப் பயன்படுத்தி அதைக் குறைத்தது ஆகிய இரண்டிலும் இந்த வழக்கு கவனத்தை ஈர்த்தது. செலவினம் மற்றும் ஆராய்ச்சி நெறிமுறை விசாரணைகள் குறித்த பெரிய கேள்விகளுடன், அன்றாடப் பணிக் கண்காணிப்பையும் இது விவாதத்துக்குக் கொண்டுவந்தது.

நிதி மாறும் நிலையில் வணிக ஒத்துழைப்பைத் தொடர்தல்

PBS-ஐ ஒழிப்பது பொதுத் துறை ஆய்வகங்களுக்கும் சிறிய நிறுவனங்களுக்கும் இடையிலான ஒத்துழைப்பைக் குறைக்கலாம் என்ற கவலையும் விசாரணையில் பேசப்பட்டது. PBS, ஆராய்ச்சி நிதியைத் தனித்திட்டங்களுடன் இணைக்கிறது; நிதி மாற்றம் குறித்த விவாதம், நிறுவனங்களுடன் தொடர்ந்து பணியாற்றும் அதேவேளை ஆராய்ச்சியாளர்களுக்கு அதிக நிதி நிலைத்தன்மையை எவ்வாறு வழங்குவது என்பதையும் உள்ளடக்கியது.

PBS ஒழிக்கப்பட்ட பிறகு நிறுவனங்களுடனான ஒத்துழைப்பு குறையும் என நிறுவன ஆராய்ச்சியாளர்களில் 61.2% பேர் எதிர்பார்த்ததாக, 2026 ஜூன் மாத கொரியா தொழில்துறை தொழில்நுட்பக் கழகக் கருத்துக்கணிப்பை மேற்கோள்காட்டி ஜனநாயகக் கட்சி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் ஹான் ஜுன்-ஹோ தெரிவித்தார். பொதுத் துறை நிறுவனங்களுடன் பணியாற்றிய அனுபவமுள்ள நிறுவனங்களில், கூட்டாய்வு தங்கள் ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டுக்குப் பயனளித்ததாக 77.2% கூறின.

இந்த இரு புள்ளிவிவரங்களும் வெவ்வேறு குழுக்களைப் பற்றியவை: மாற்றம் ஏற்படும் என எதிர்பார்க்கும் ஆராய்ச்சியாளர்கள், முந்தைய ஒத்துழைப்பை மதிப்பிடும் நிறுவனங்கள். ஆய்வகங்களுக்கு அதிக நிலைத்தன்மை அளிக்க நோக்கமுடைய நிதி சீர்திருத்தம், நிறுவனங்கள் ஏற்கெனவே மதிக்கும் சேவையைப் பலவீனப்படுத்தக்கூடும் என்ற கவலையை இவை இணைந்து விளக்குகின்றன.

சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்கான குறுகியகால சிறிய திட்டங்களைப் பாதுகாக்கவும், ஏற்கெனவே உள்ள கூட்டாளர்களுடனான பணியை ஆழப்படுத்தவும், மேலும் பல பிராந்திய நிறுவனங்களுக்கு வாய்ப்புகளைத் திறக்கவும் ஹான் வலியுறுத்தினார். கொரியா இயந்திரங்கள் மற்றும் பொருட்கள் நிறுவனத்தின் தென்கிழக்கு ஆராய்ச்சிப் பிரிவை அவர் எடுத்துக்காட்டினார். அங்கு கூட்டுத் திட்டங்களின் எண்ணிக்கை 2023-ல் ஆறிலிருந்து 2025-ல் 30 ஆக உயர்ந்து, ஐந்து மடங்கானது.

நிறுவனங்களுடனான ஒத்துழைப்பு குறையக்கூடும் என்ற கவலையை கொரியா தொழில்துறை தொழில்நுட்ப நிறுவனத் தலைவர் சோன் உங்-ஹீ ஒப்புக்கொண்டார். தொழில்துறை பணியிடங்களுடன் நெருங்கிய தொடர்புடைய நிறுவனங்களின் தேவைகளைப் பிரதிபலிக்கும் நிதி ஏற்பாடுகள் வேண்டும் என்றும் அவர் கோரினார்.

ஆராய்ச்சிப் பணியாளர்களின் நிலையும் கூடுதல் அழுத்தத்தை ஏற்படுத்துகிறது. அக்டோபர் தொடக்கத்தில் விவாதிக்கப்பட்ட NST தரவுகளின்படி, 2025-ல் 155 ஆராய்ச்சியாளர்கள் தாமாகவே பணியிலிருந்து விலகினர்; அவர்களில் 30 மற்றும் 40 வயதுகளில் இருந்த 137 பேர், பெரும்பாலும் கல்வித்துறையில் பிற பணிகளைத் தேடி இளம் ஆராய்ச்சியாளர்கள் நிறுவனங்களை விட்டு வெளியேறினர்.

ஆராய்ச்சியைச் செயல்படுத்தத் தேவையான பணியாளர்களையும் வணிக உறவுகளையும் பாதுகாத்தபடி, வழங்குநர் தேர்வை மேலும் சுயாதீனமாக்குவதும் புகார்களை விரைவாகக் கையாள்வதுமே நிறுவனங்கள் எதிர்கொள்ளும் நடைமுறைப் பணியாகும். ஆராய்ச்சியாளர்களின் நிறுவனங்கள் தொடர்பான கொள்முதல்களில் கட்டுப்பாடுகளை இறுக்குவதோடு, சிறிய நிறுவனங்கள் பொதுத் துறை ஆய்வகங்களைத் தொடர்ந்து அணுகும் வாய்ப்பையும் பாதுகாக்க வேண்டும் என்று விசாரணையில் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் வலியுறுத்தினர்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• பொதுத் துறை ஆராய்ச்சி நிறுவனங்கள் 2022 முதல் 2026 ஜூன் வரை, ஆராய்ச்சியாளர்கள் தொடங்கிய நிறுவனங்களுக்கு சுமார் 12.06 பில்லியன் வோன் மதிப்பிலான 336 ஒப்பந்தங்களை வழங்கின.
• நேரடி ஒப்பந்தங்கள் 182 ஆகவும், ஒப்பந்தங்களின் எண்ணிக்கையில் 54.2% ஆகவும் இருந்தன; அவற்றின் மொத்த மதிப்பு சுமார் 5.4 பில்லியன் வோன்.
• கட்டுமான நிறுவனத்தின் 45.43 மில்லியன் வோன் மதிப்பிலான மூன்று ஒப்பந்தங்களும் ஒரே திட்டத்தைச் சேர்ந்தவை; ஒவ்வொன்றும் நேரடி ஒப்பந்த வரம்புக்குக் கீழ் இருந்ததால் அவை ஆய்வுக்கு உட்பட்டன.
• ஆராய்ச்சி முறைகேடு மற்றும் நிதி தொடர்பான 104 புகார்களைக் கையாள அல்லது அவற்றில் இதுவரை செலவான காலம் சராசரியாக சுமார் 300 நாட்கள்; 29 புகார்கள் ஓராண்டுக்கும் மேலாக நீடித்தன.
• விசாரணை விதிகள் பொதுவாக ஆறு மாத காலத்தைக் குறிப்பிடுகின்றன; ஆனால் நீட்டிப்புகளின் எண்ணிக்கை அல்லது மொத்த காலத்துக்கு வரம்பின்றி நீட்டிக்க அனுமதிக்கின்றன.
• ஆராய்ச்சி நிதி மாறும் நிலையில், கூட்டாய்வை நிறுவனங்கள் மதிக்கின்றன என்பதைக் காட்டும் கருத்துக்கணிப்புத் தரவுகளை முன்வைத்து, வணிக ஒத்துழைப்பைப் பாதுகாக்கவும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் வலியுறுத்தினர்.