வங்கதேசத்தின் அவுட்சோர்சிங் சீர்திருத்தத்தால் சுமார் 1,00,000 அரசு வேலைவாய்ப்புகள் முடக்கம்

பணியமர்த்தல் சீர்திருத்தத்தால் மருத்துவமனைகள், அலுவலகங்களுக்கான ஆட்சேர்ப்பு முடக்கம்

திருத்தப்பட்ட அவுட்சோர்சிங் கொள்கையின்கீழ், துறைகள் பணியாளர்களுடன் நேரடியாக ஒப்பந்தம் செய்துகொள்ளலாம். ஆனால் அதற்கேற்ற நடைமுறை பொது கொள்முதல் சட்டத்தில் இல்லாததால், வங்கதேச அரசு அலுவலகங்களில் தற்காலிகமாக உருவாக்க முன்மொழியப்பட்ட சுமார் 1,00,000 வேலைவாய்ப்புகள் முடங்கியுள்ளன. இதில் சுகாதார நிறுவனங்களுக்கான சுமார் 20,000 சேவைப் பணியாளர்களும், பொதுப்பணித் துறையின்கீழ் அரசு கட்டடங்கள் மற்றும் அலுவலகங்களுக்கான 5,000 பணியாளர்களும் அடங்குவர்.

இந்தப் பணியிடங்கள் 16 முதல் 20 வரையிலான ஊதிய நிலைகளில் உள்ளன. மருத்துவமனைத் தூய்மைப் பணி, ஆய்வக உதவி, நோயாளிகளுக்கான தள்ளுவண்டிகளை நகர்த்துதல், அரசு வளாகங்களைப் பராமரித்தல் போன்ற ஆதரவுப் பணிகள் இதில் அடங்கும். அமைச்சகங்களுக்கு பணியாளர்கள் தேவைப்படுகின்றனர். ஆனால் தனியார் சேவை வழங்குநர்களுடனான முந்தைய ஏற்பாட்டின் வழியாகவோ, தனிநபர்களை உள்ளடக்கிய புதிய வழியிலோ நடவடிக்கை எடுக்க முடியவில்லை என அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர்.

தேவையான சட்டத் திருத்தங்களை மேற்கொள்ளுமாறு நிதிப் பிரிவு செப்டம்பர் 21 அன்று வங்கதேச பொது கொள்முதல் ஆணையத்திடம் (BPPA) கேட்டுக்கொண்டது. அக்டோபர் 14 அன்று அளித்த பதிலில், தனிநபர்களுடன் நேரடி ஒப்பந்தம் செய்வது அவுட்சோர்சிங்கின் அடிப்படை அமைப்பையே மாற்றிவிடும் என்றும், நிதி, நிர்வாகம், ஒப்பந்தம் சார்ந்த சிக்கல்களை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்றும் கொள்முதல் ஆணையம் எச்சரித்தது. 2026 அக்டோபர் 21 அன்று புதுப்பிக்கப்பட்ட செய்திக் குறிப்பில் இந்த முட்டுக்கட்டை விவரிக்கப்பட்டது.

இந்த விவகாரத்தில், பணியமர்த்தல் நடைமுறையில் ஒன்றுக்கொன்று போட்டியான இரண்டு கவலைகள் உள்ளன. தனியார் சேவை வழங்குநர்களுக்குச் செலுத்த வேண்டிய ஆட்சேர்ப்புக் கட்டணங்களிலிருந்தும் சம்பளப் பிடித்தங்களிலிருந்தும் நிவாரணம் கிடைக்க வேண்டும் எனப் பணியாளர்கள் விரும்புகின்றனர். பணியாளர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கும், ஒப்பந்தங்களைச் செயல்படுத்துவதற்கும், சேவைத் தரம் குறைந்தால் யார் பொறுப்பேற்பது என்பதைத் தீர்மானிப்பதற்கும் செயல்படக்கூடிய ஓர் அமைப்பு வேண்டும் எனக் கொள்முதல் அதிகாரிகள் விரும்புகின்றனர்.

நோயாளிகளுக்கும் அரசு அலுவலகங்களைப் பயன்படுத்துவோருக்கும் உடனடிப் பிரச்சினை நடைமுறைக்குரியது: தங்களுக்குத் தேவை எனக் கூறும் தூய்மைப் பணியாளர்கள், உதவியாளர்கள் மற்றும் பிற ஆதரவுப் பணியாளர்களை நிறுவனங்களால் பணியமர்த்த முடியவில்லை. சுகாதார நிறுவனங்களும் பொதுப்பணித் துறையும் சேர்ந்து, முன்மொழியப்பட்ட 1,00,000 பணியிடங்களில் சுமார் 25,000-ஐக் கொண்டுள்ளன; அதாவது கிட்டத்தட்ட நான்கில் ஒரு பங்கு.

திருத்தப்பட்ட கொள்கை என்ன மாற்றுகிறது

நிதி அமைச்சகத்தின் 2025 அவுட்சோர்சிங் கொள்கை அறிவிப்பு அதிகாரபூர்வ வெளியீட்டுத் தேதியாக ஏப்ரல் 16, 2025-ஐக் குறிப்பிடுகிறது. செப்டம்பர் 21 அன்று செய்யப்பட்ட திருத்தமும் அதுதொடர்பான கடிதப் பரிமாற்றமும், அந்தக் கொள்கையின்கீழ் துறைகள் சேவைகளைப் பெறும் முறையில் பின்னர் செய்யப்பட்ட மாற்றங்கள் குறித்தவை.

முந்தைய ஏற்பாட்டின்படி, அரசு அலுவலகம் போட்டி நடைமுறையின் மூலம் ஒரு தனியார் சேவை வழங்குநரைத் தேர்ந்தெடுக்கும். அலுவலகம் அந்த நிறுவனத்துடன் ஒப்பந்தம் செய்துகொள்ளும்; நிறுவனம் பணியாளர்களை வழங்கும். அவர்கள் சேவை வழங்குநரின் பணியாளர்களாக, அரசு வளாகங்களில் பணியாற்றுவார்கள்.

திருத்தப்பட்ட ஏற்பாடு இந்த ஆட்சேர்ப்பு வழியிலிருந்து தனியார் சேவை வழங்குநர்களை நீக்குகிறது. அதற்குப் பதிலாக, அமைச்சகங்கள், பிரிவுகள், துறைகள் ஆகியவை தனிநபர்களிடமிருந்து நேரடியாகச் சேவைகளைப் பெறலாம். நிதிப் பிரிவால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட சிறப்பு நிறுவனமான IIFC-ஐயும் பயன்படுத்தலாம்.

அரசின் செயல்பாடுகளை விரைவுபடுத்துவது, குறைந்த காலத்தில் சேவைகளைப் பெறுவது, வெளிப்படைத்தன்மையையும் பொறுப்புடைமையையும் மேம்படுத்துவது, அரசுச் செலவைக் குறைப்பது, சேவைத் தரத்தை உயர்த்துவது ஆகியவை தமது நோக்கங்களில் அடங்கும் என நிதிப் பிரிவு தெரிவித்தது. கொள்முதல் அமைப்புக்குள் நேரடி ஒப்பந்தம் செய்வதைச் சாத்தியமாக்குவதே அதன் முன்மொழியப்பட்ட சட்ட மாற்றங்களின் நோக்கம்.

புதிய முறையைத் துறைகள் ஏன் பயன்படுத்த முடியவில்லை

பொது கொள்முதல் சட்டம், 2006 மற்றும் பொது கொள்முதல் விதிகள், 2025 ஆகியவை அரசின் கொள்முதலுக்கான சட்டக் கட்டமைப்பை வழங்குகின்றன. பொது அமைப்புகள் பொதுப் பணத்தில் பொருட்கள், கட்டுமானப் பணிகள் அல்லது சேவைகளை வாங்கும் நடைமுறையே கொள்முதல் எனப்படுகிறது.

அவுட்சோர்சிங் இந்தக் கட்டமைப்பில் ஒரு நேரடிச் சேவையாக இடம்பெற்றுள்ளது என்று நிதிப் பிரிவின் செப்டம்பர் 21 கடிதம் தெரிவித்தது. எனினும், இந்தச் சேவைகளைத் தனிநபர்களிடமிருந்து நேரடியாகப் பெறும் முன்மொழியப்பட்ட முறையைச் சட்டம் உள்ளடக்கவில்லை. எனவே, 16 முதல் 20 வரையிலான ஊதிய நிலைகளில் தற்காலிகப் பணியாளர்களை நியமிப்பதற்கான அதற்குரிய கொள்முதல் நடைமுறை துறைகளிடம் இல்லை.

ஒரு அமைச்சகம் என்ன செய்ய விரும்புகிறது என்பதை கொள்கை விளக்கலாம்; ஆனால் ஓர் அலுவலகம் எவ்வாறு பணத்தைச் செலவிடலாம், ஒப்பந்தத்தில் எவ்வாறு கையெழுத்திடலாம் என்பதை கொள்முதல் சட்டம் வரையறுக்கிறது. இங்கு புதிய கொள்கையும் கொள்முதல் நடைமுறைகளும் ஒன்றுக்கொன்று பொருந்தாத நிலைக்குச் சென்றுள்ளன. இந்த இடைவெளியால் திருத்தப்பட்ட ஏற்பாட்டைச் செயல்படுத்த முடியவில்லை என அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர்.

தனியார் சேவை வழங்குநர்கள் மூலம் பணியாளர்களைப் பெறுவதற்காக ஏற்கெனவே தொடங்கப்பட்ட ஒப்பந்தப்புள்ளி நடவடிக்கைகளை எவ்வாறு கையாள்வது என்பது குறித்தும் அமைச்சகங்களுக்கு அறிவுறுத்தல்கள் தேவைப்படுகின்றன. அவற்றின் நிலை என்ன என்பதைத் திருத்தம் தெளிவுபடுத்தவில்லை. விளக்கம் கோரி பல துறைகள் நிதி அமைச்சகத்துக்குக் கடிதம் எழுதியுள்ளன. இதனால், பரந்த சட்ட முரண்பாட்டுடன் உடனடி மாற்றக் காலச் சிக்கலும் சேர்ந்துள்ளது.

ஆட்சேர்ப்புத் தேக்கம் எங்கு அதிகமாக உள்ளது

நிதி அமைச்சக அதிகாரிகள் தெரிவித்த தகவலின்படி, சுகாதார அமைச்சகத்தின் நிறுவனங்களில் சுமார் 20,000 சேவைப் பணியாளர்களுக்கான முன்மொழிவுகள் உள்ளன. மருத்துவமனைத் தூய்மைப் பணியாளர்கள், ஆய்வக உதவியாளர்கள், தள்ளுவண்டிப் பணியாளர்கள் மற்றும் பிற ஆதரவுப் பணியாளர்கள் இதில் அடங்குவர்.

தற்போது நடைபெறும் ஒப்பந்தப்புள்ளி நடவடிக்கைகள் குறித்து என்ன செய்ய வேண்டும் என்று தமது பிரிவு நிதி அமைச்சகத்திடம் கேட்டுள்ளதாக சுகாதாரக் கல்வி மற்றும் குடும்ப நலப் பிரிவின் இணைச் செயலர் ஆசிப் அஹ்சான் தெரிவித்தார். தினக்கூலி அடிப்படையில் பல ஆயிரம் பணியாளர்கள் நியமிக்கப்படவிருந்தனர். ஆனால் கொள்கை தெளிவாக இல்லாததால் ஆட்சேர்ப்பைத் தொடர முடியவில்லை.

அரசு குடியிருப்புகள் மற்றும் அலுவலகங்களில் தூய்மைப் பணி, இதர சேவைகளை வழங்குவதற்காக பொதுப்பணித் துறையில் சுமார் 5,000 பணியாளர்களுக்கான முன்மொழிவுகள் உள்ளன. ரயில்வே, சமூக நலன், வேளாண்மை ஆகியவற்றுக்குப் பொறுப்பான அமைச்சகங்களிலும் இதேபோன்ற ஆட்சேர்ப்புச் சிக்கல்கள் ஏற்பட்டுள்ளன.

மொத்தம் சுமார் 1,00,000 பணியாளர்கள் தேவை எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ள நிலையில், 20,000 முன்மொழியப்பட்ட பணியாளர்களைக் கொண்ட சுகாதார நிறுவனங்கள் தேக்கத்தில் ஐந்தில் ஒரு பங்கைப் பெற்றுள்ளன. பொதுப்பணித் துறையின் பங்கு மேலும் 5%. ஒரே அமைச்சகத்தைத் தாண்டி இந்தப் பிரச்சினை பரவியுள்ளதையும், பொதுமக்களுக்கான சேவைகள் மற்றும் அரசு வசதிகளைப் பராமரித்தல் ஆகிய இரண்டையும் இது பாதிப்பதையும் இந்த எண்ணிக்கைகள் காட்டுகின்றன.

இந்தக் கொள்கை இந்நிலையை எட்டியது எப்படி

நிதி அமைச்சக அதிகாரிகளின்படி, வங்கதேசம் தனது முதல் அவுட்சோர்சிங் கொள்கையை 2008-ல் அறிமுகப்படுத்தியது. சில வகையான ஆதரவுப் பணிகளைப் பெறும் முறையை மாற்றி, சம்பளம், படிகள், ஓய்வூதியங்களுக்காக அதிகரித்து வந்த செலவைக் குறைப்பதே அரசின் நோக்கமாக இருந்தது.

2009 முதல், அப்போது மூன்றாம் மற்றும் நான்காம் வகுப்பு பணிகள் எனக் குறிப்பிடப்பட்ட பிரிவுகளில் அரசின் நேரடி ஆட்சேர்ப்புக்குப் பதிலாக தற்காலிக அவுட்சோர்சிங் ஏற்பாடுகள் வந்தன. அங்கீகரிக்கப்பட்ட தனியார் நிறுவனங்களுடன் ஒப்பந்தம் செய்வது கட்டாயமாக்கப்பட்டது. தனிப்பட்ட பணியாளர்களுடன் ஒப்பந்தம் செய்வதும், அந்த ஏற்பாட்டின்கீழ் ஒரு நபரின் பெயரில் நியமனக் கடிதம் வழங்குவதும் தடைசெய்யப்பட்டன.

• 2008: அரசு தனது முதல் அவுட்சோர்சிங் கொள்கையை அறிமுகப்படுத்தியது.
• 2009: பாதிக்கப்பட்ட ஆதரவுப் பணிகளுக்கு நேரடி ஆட்சேர்ப்புக்குப் பதிலாகத் தற்காலிக அவுட்சோர்சிங் ஏற்பாடுகள் தொடங்கின.
• 2018: கொள்கை திருத்தப்பட்டது.
• ஏப்ரல் 16, 2025: 2025 அவுட்சோர்சிங் கொள்கைக்கான அறிவிப்பை நிதி அமைச்சகம் வெளியிட்டது.
• செப்டம்பர் 21: நிதிப் பிரிவு பின்னர் செய்யப்பட்ட திருத்தத்தை வெளியிட்டு, கொள்முதல் சட்டம் மற்றும் விதிகளை மாற்றக் கோரியது.
• அக்டோபர் 14: நேரடி ஒப்பந்தங்கள், தனியார் துறையின் பங்கேற்பு, செயலாக்கம் குறித்த கவலைகளை BPPA தெரிவித்தது.
• அக்டோபர் 21, 2026: சுமார் 1,00,000 தற்காலிகப் பணியிடங்கள் தொடர்பான ஆட்சேர்ப்புத் தேக்கம் விவரிக்கப்பட்டது.

புதிய மாற்றம், முந்தைய முறையின் மைய அம்சத்தைத் தலைகீழாக்குகிறது: ஒப்பந்தம் அரசு அலுவலகத்துக்கும் சேவை வழங்குநருக்கும் இடையே இருப்பதற்குப் பதிலாக, அந்த அலுவலகத்துக்கும் ஒவ்வொரு பணியாளருக்கும் இடையே அமையும். இந்த மாற்றத்தால் ஏற்படக்கூடிய விளைவுகள் குறித்தே BPPA-வின் எதிர்ப்புகள் பெரிதும் கவனம் செலுத்துகின்றன.

கொள்முதல் ஆணையம் ஏன் கவலை தெரிவிக்கிறது

அவுட்சோர்சிங்கின் ஒரு நோக்கம், அரசு அலுவலகங்களுக்கும் சேவைப் பணியாளர்களுக்கும் இடையே நேரடி ஒப்பந்த உறவு உருவாகாமல் தடுப்பது என்று BPPA தெரிவித்தது. எதிர்காலத்தில் அந்தப் பணியாளர்களை அரசுப் பட்ஜெட்டில் நிதியளிக்கப்படும் நிரந்தரப் பணியிடங்களில் அமர்த்த வேண்டும் என்ற கோரிக்கைகளால் ஏற்படக்கூடிய நிதி மற்றும் நிர்வாகச் சிக்கல்களைக் கட்டுப்படுத்துவதும் மற்றொரு நோக்கமாகும்.

சேவை வழங்குநர் முறையில், அரசு ஒரு நிறுவனத்திடமிருந்து சேவையை வாங்குகிறது; அதன் பணியாளர்களுக்கான பொறுப்பு அந்த நிறுவனத்திடமே இருக்கும். நேரடி ஒப்பந்தங்கள் அரசு அலுவலகத்துக்கும் தனிப்பட்ட பணியாளருக்கும் இடையே வேறுவிதமான உறவை உருவாக்கும். இதனால், முன்பு சேவை வழங்குநர் ஏற்றிருந்த ஒப்பந்தப் பொறுப்புகள் அரசு அமைப்பின் மீது விழும்.

பொது கொள்முதல் சட்டத்தின்கீழ் நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஒப்பந்தங்களைப் பின்பற்றவும் செயல்படுத்தவும் தனிப்பட்ட சேவைப் பணியாளர்களுக்குத் தேவையான திறன்கள் இருக்குமா என்றும் BPPA கேள்வி எழுப்பியது. யார் பணியாற்றுவது என்ற தேர்வுடன், ஒப்பந்தக் கடமைகளை நிர்வகிக்கும் நடைமுறைப் பணியையும் அதன் கவலை உள்ளடக்குகிறது.

பணியாளர் தேர்வு, ஒப்பந்தப் பொறுப்பு, தனியார் துறையின் பங்கேற்பு ஆகியவற்றை ஒருங்கிணைத்துப் பரிசீலிக்க வேண்டும் என்று ஆணையம் தெரிவித்தது. ஒப்பந்தப் பொறுப்பு என்பது, ஓர் ஒப்பந்தத்தில் குறிப்பிடப்பட்ட கடமை நிறைவேற்றப்படாவிட்டால் யார் பதிலளிக்க வேண்டும் என்பதையும் உள்ளடக்கிய பொறுப்பாகும். நம்பகமான சேவையை ஓர் அலுவலகம் எப்படிக் கோரலாம், வேலை நிபந்தனைகளைப் பணியாளர் எவ்வாறு புரிந்துகொள்ளலாம் என்பதை இந்த முடிவுகள் தீர்மானிக்கும்.

தனியார் துறையின் பங்கேற்பும் IIFC வாய்ப்பும்

தனியார் சேவை வழங்குநர்களை விலக்குவது ஏற்கெனவே உள்ள சேவைத் துறையைப் பாதிக்கக்கூடும் என்றும், அரசு கொள்முதலில் சமமான பங்கேற்பு குறித்த கேள்விகளை எழுப்பக்கூடும் என்றும் BPPA எச்சரித்தது. கொள்முதல் நடைமுறையிலிருந்து தனியார் துறையைத் தடைசெய்வது, கொள்முதல் கட்டமைப்புக்கும் சர்வதேச நடைமுறைகளுக்கும் முரணாக இருக்கலாம் என்றும் அது கூறியது.

அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களிடமிருந்து கொள்முதல் செய்வது தொடர்பாகவும் ஆணையம் மற்றொரு சிக்கலை முன்வைத்தது. பொது கொள்முதல் விதிகள், 2025-ன் விதி 99(1)(b)-இன்கீழ், நேரடி ஒப்பந்தத்தின் மூலம் நேரடிச் சேவைகளை வழங்கும் அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனம் தனது சொந்தப் பணியாளர்களையே பயன்படுத்த வேண்டும்.

அத்தகைய நிறுவனம் நாடு முழுவதும் செயல்படுத்த முன்மொழியப்படும் ஏற்பாட்டுக்குத் தேவையான பணியாளர் திறனைப் பெற்றுள்ளதா என்பதும் முக்கியமாகிறது. அந்த நிறுவனத்தின் பணியாளர் எண்ணிக்கை, அமைப்புசார் திறன், நலன் முரண்பாடுகள் ஏற்படக்கூடிய வாய்ப்பு ஆகியவற்றைப் பரிசீலிக்க வேண்டும் என்று BPPA தெரிவித்தது.

எனவே, IIFC-ஐப் பயன்படுத்தும் வாய்ப்பும் தனக்கெனச் செயல்பாட்டு கேள்விகளை விவாதத்தில் கொண்டுவருகிறது. வங்கதேசம் முழுவதும் உள்ள அலுவலகங்களுக்குச் சேவை வழங்கும் நிறுவனத்திடம் ஒப்பந்தப் பணியைச் செய்வதற்கான பணியாளர்களும் நிர்வாகத் திறனும் இருக்க வேண்டும். நேரடி ஆட்சேர்ப்பு முன்மொழிவுடன் சேர்த்து இந்தத் தேவைகளையும் விவாதிக்குமாறு நிதிப் பிரிவையும் பிற தொடர்புடைய தரப்புகளையும் BPPA கேட்டுக்கொண்டது.

பணியாளர்களும் சேவை வழங்குநர்களும் வெவ்வேறு இடர்களைச் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்

தனியார் நிறுவனங்கள் மூலம் பணியமர்த்தப்பட்டவர்கள், அரசு அலுவலகங்களில் வேலை வழங்குவதற்கு முன் சேவை வழங்குநர்கள் கணிசமான தொகையைக் கேட்பதாகவும், பின்னர் ஒவ்வொரு மாதமும் சம்பளத்தில் ஒரு பகுதியைப் பிடித்தம் செய்வதாகவும் புகார் தெரிவித்துள்ளனர். அரசு அமைப்புகள் தங்களை நேரடியாகப் பணியமர்த்த வேண்டும் என்றும் அவர்கள் கோரியுள்ளனர்.

சேவை வழங்குநர்களை நீக்குவது ஏன் பணியாளர்களைக் கவர்கிறது என்பதை இந்தப் புகார்கள் விளக்குகின்றன: வேலைக்கான அணுகலை யார் கட்டுப்படுத்துகிறார்கள், ஊதியத்தை யார் கையாளுகிறார்கள் என்பதில் மாற்றம் ஏற்படலாம். குற்றஞ்சாட்டப்படும் ஆட்சேர்ப்புக் கட்டணங்கள் அல்லது மாதாந்திரப் பிடித்தங்களின் தொகை குறித்த விவரங்கள் இந்தப் புகார்களில் இல்லை.

பயிற்சி, மேற்பார்வை வழங்குவதோடு, பிரச்சினைகள் ஏற்படும்போது பணியாளர்களைப் பொறுப்பேற்கச் செய்வதற்கான வழியையும் தாங்கள் அளிப்பதாகத் தனியார் சேவை வழங்குநர்கள் கூறுகின்றனர். பெரும் எண்ணிக்கையிலான பணியாளர்களுக்கான இந்தப் பணிகளை ஏற்க அரசு அலுவலகங்களுக்குப் போதிய திறன் இல்லை என்றும் அவர்கள் வாதிடுகின்றனர்.

தனியார் அவுட்சோர்சிங் பணியாளர் வழங்குநர்கள் சங்கத்தின் தலைவர் அபு தலேப், தனியார் நிறுவனங்கள் அரசு நிறுவனங்களில் 5,00,000-க்கும் மேற்பட்ட பணியாளர்களை நியமித்துள்ளதாகக் கூறினார். நேரடி ஆட்சேர்ப்பு அதிகாரிகளிடையே ஒழுங்கின்மை, முறைகேடுகள், ஊழல் ஆகியவற்றை அதிகரிக்கக்கூடும் என்றும், அரசு அமைப்புகளின் திறனுக்கு அதிகச் சுமையை ஏற்படுத்தும் என்றும் அவர் எச்சரித்தார். அவரது பணியாளர் எண்ணிக்கையும் கணிப்புகளும் சேவை வழங்குநர்களின் பிரதிநிதி முன்வைத்த கூற்றுகளாகும்.

இந்த இரு தரப்பின் நிலைப்பாடுகளும் வெவ்வேறு பொறுப்புகளை ஆய்வுக்கு உட்படுத்துகின்றன. வேலை பெறவும் தக்கவைத்துக்கொள்ளவும் தாங்கள் செலுத்தும் தொகையில் பணியாளர்கள் கவனம் செலுத்துகின்றனர். பணியாளர்களுக்குப் பயிற்சியளிப்பது, மேற்பார்வை செய்வது, ஒழுங்குபடுத்துவது யாருடைய பொறுப்பு என்பதில் சேவை வழங்குநர்கள் கவனம் செலுத்துகின்றனர். மாற்று ஏற்பாடு இந்தப் பொறுப்புகளை வரையறுப்பதோடு, துறைகள் சட்டபூர்வமாகப் பணியமர்த்தவும் வழிவகுக்க வேண்டும்.

ஆட்சேர்ப்பு மீண்டும் தொடங்குவதற்கு முன் எடுக்க வேண்டிய முடிவுகள்

துறைகள் தனிநபர்களிடமிருந்து நேரடியாக அவுட்சோர்சிங் சேவைகளைப் பெறுவதற்கு ஏதுவாக, கொள்முதல் சட்டத்திலும் விதிகளிலும் மாற்றங்களைச் செய்யுமாறு நிதிப் பிரிவு கோரியுள்ளது. அடுத்த கட்ட நடவடிக்கைகளை முடிவுசெய்வதற்கு முன், நிதிப் பிரிவு, ஆணையம், தொடர்புடைய தரப்புகள் இணைந்து விவாதிக்க வேண்டும் என்று BPPA கேட்டுக்கொண்டுள்ளது.

ஏற்கெனவே நடந்துகொண்டிருக்கும் ஒப்பந்தப்புள்ளி நடவடிக்கைகளை எவ்வாறு கையாள்வது, தனிநபர்களை எவ்வாறு தேர்ந்தெடுப்பது, அவர்கள் எந்த வகையான ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட வேண்டும், அவர்களின் பணியை எந்த அமைப்பு நிர்வகிக்கும் என்பவை உடனடி முடிவுகளாக உள்ளன. தனியார் சேவை வழங்குநர்களின் பங்கேற்பு மற்றும் சேவைகளை வழங்கப் பயன்படுத்தப்படும் அரசு நிறுவனத்தின் திறன் ஆகியவையும் பரந்த ஆய்வில் இடம்பெறுகின்றன.

இறுதி உடன்பாடு எட்டப்படுவதற்கோ, சட்டத் திருத்தங்கள் செய்யப்படுவதற்கோ, முடங்கியுள்ள ஆட்சேர்ப்பு மீண்டும் தொடங்குவதற்கோ எந்தத் தேதியும் அறிவிக்கப்படவில்லை. எனவே, ஆயிரக்கணக்கான பணியாளர்களைத் தேடும் துறைகள், கூடுதல் அறிவுறுத்தல்களையும் தங்களால் செயல்படுத்தக்கூடிய கொள்முதல் வழியையும் எதிர்பார்த்துக் காத்திருக்கின்றன.

மையப் பிரச்சினை தெளிவானது: ஆதரவுச் சேவைகளைப் பெறுவதற்கான புதிய வழியை வங்கதேசம் முன்மொழிந்துள்ளது; ஆனால் அதைப் பயன்படுத்தத் தேவையான சட்ட, நிர்வாக ஏற்பாடுகளை இன்னும் நிறைவு செய்யவில்லை. அந்த ஏற்பாடுகள் முடிவுசெய்யப்படும் வரை, பணிகள் தேவைப்படும் நிறுவனங்களில் முன்மொழியப்பட்ட சுமார் 1,00,000 தற்காலிகப் பணியிடங்கள் முடக்கத்திலேயே இருக்கும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• வங்கதேச அரசு நிறுவனங்களில் 16 முதல் 20 வரையிலான ஊதிய நிலைகளுக்கான முன்மொழியப்பட்ட சுமார் 1,00,000 தற்காலிகப் பணியிடங்கள் முடங்கியுள்ளன.
• இதில் சுகாதாரச் சேவைகளுக்கான சுமார் 20,000 பணியாளர்களும், பொதுப்பணித் துறைக்கான 5,000 பணியாளர்களும் அடங்குவர்.
• திருத்தப்பட்ட கொள்கை பணியாளர்களுடன் நேரடி ஏற்பாடுகளை அனுமதிக்கிறது. ஆனால் அதற்கேற்ற சட்டத் திருத்தங்கள் தேவை என நிதிப் பிரிவு கூறுகிறது.
• ஒப்பந்தங்கள், எதிர்காலப் பணியாளர் செலவுகள், தனியார் துறையின் பங்கேற்பு, நிறுவனங்களின் திறன் ஆகியவை குறித்து BPPA கவலை தெரிவித்துள்ளது.
• ஆட்சேர்ப்புக் கட்டணங்கள், ஊதியப் பிடித்தங்கள் இருப்பதாகப் பணியாளர்கள் குற்றஞ்சாட்டுகின்றனர்; பயிற்சி, மேற்பார்வையில் தங்கள் பங்கைச் சேவை வழங்குநர்கள் ஆதரிக்கின்றனர்.
• ஏற்கெனவே உள்ள ஒப்பந்தப்புள்ளி நடவடிக்கைகள் குறித்து துறைகளுக்கு இன்னும் அறிவுறுத்தல்கள் தேவை. ஆட்சேர்ப்பு மீண்டும் தொடங்கும் தேதி அறிவிக்கப்படவில்லை.