திட்டத்தின் மையத்தில் 30,000 குடும்பங்களும் ஐந்து பராமரிப்பு மையங்களும்
ஆறு மாவட்டங்களில் 30,000 குடும்பங்களின் வருமானம் ஈட்டும் வாய்ப்புகளை விரிவுபடுத்தவும், முதியோருக்கான ஐந்து மாதிரி பகல்நேரப் பராமரிப்பு மையங்களை அமைக்கவும், சமூகப் பாதுகாப்பு சேவைகளை மேம்படுத்தவும் இலங்கைக்கு 100 மில்லியன் டாலர் கடனுதவியை ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. இந்த நிதியுதவி குறித்த அறிவிப்பை வங்கி 2026 அக்டோபர் 21 அன்று கொழும்பில் வெளியிட்டது.
உள்ளடக்கம்
- திட்டத்தின் மையத்தில் 30,000 குடும்பங்களும் ஐந்து பராமரிப்பு மையங்களும்
- 100 மில்லியன் டாலர் எவ்வாறு பிரிக்கப்படுகிறது
- பங்கேற்கும் குடும்பங்கள் பெறும் உதவிகள்
- முதியோர் பராமரிப்பு மாதிரிகளை ஐந்து மையங்கள் பரிசோதிக்கும்
- உதவிகளை நிர்வகிப்பதை எளிதாக்குதல்
- அவசரநிலைகளுக்கான ஆதரவைத் தயார்படுத்துதல்
- செயல்படுத்துவதற்கான அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகள்
- முக்கிய அம்சங்கள்
இந்தத் தொகுப்பில் கொள்கைச் சீர்திருத்தங்களுக்கு ஆதரவாக 50 மில்லியன் டாலர் கடனும், திட்டத்துக்காக 50 மில்லியன் டாலர் கடனும் அடங்கும். உள்ளடக்கிய மீட்சிக்கான தாங்குதிறன் மற்றும் வாய்ப்புகளை மேம்படுத்தும் துறைசார் மேம்பாட்டுத் திட்டத்தின் கீழ், ஏழைக் குடும்பங்களுக்கான உதவியை, அவர்களுக்கு ஆதரவளிக்கும் நிறுவனங்கள் மற்றும் சேவைகளில் மேற்கொள்ளப்படும் மாற்றங்களுடன் இலங்கை இணைக்கும்.
பொருளாதார மீட்சி தொடர்ந்தாலும், வறுமையும் திடீர் நிதி நெருக்கடிகள் அல்லது பிற சிரமங்களுக்கு ஆளாகும் அபாயமும் அதிகமாகவே இருப்பதாக ஆசிய வளர்ச்சி வங்கியின் அதிகாரப்பூர்வ அறிவிப்பு குறிப்பிடுகிறது. பெண்கள், இளைஞர்கள், முதியோர், மாற்றுத்திறனாளிகள், கிராமப்புற மற்றும் பின்தங்கிய பகுதிகளில் வசிப்போர் ஆகியோர் குறிப்பாகப் பாதிப்புக்கு உள்ளாகக்கூடியவர்கள்.
இலங்கைக்கான ஆசிய வளர்ச்சி வங்கியின் நாட்டுப் பிரிவு இயக்குநர் ஷானன் கவ்லின், வாழ்வாதாரம் இன்னும் நிச்சயமற்ற நிலையில் உள்ள மக்களையும் மீட்சி சென்றடைய வேண்டும் என்றார்:
இலங்கையின் பொருளாதார மீட்சி, பாதிப்புக்கு உள்ளாகக்கூடிய மக்களின் வாழ்க்கையிலும் வாழ்வாதாரத்திலும் அர்த்தமுள்ள முன்னேற்றங்களாக மாற வேண்டும்.
இந்தத் திட்டம் மூன்று நடைமுறை இலக்குகளை ஒன்றிணைக்கிறது: குடும்பங்கள் வருமானம் ஈட்ட உதவுதல், முதியோருக்கான பராமரிப்பை மேம்படுத்துதல், அவசரநிலைகள் ஏற்படும்போது அரசின் ஆதரவு உடனடியாகப் பதிலளிப்பதை உறுதிசெய்தல். அடிப்படைத் தேவைகளைப் பூர்த்திசெய்து சிரமங்களைச் சமாளிக்க மக்களுக்கு உதவும் ஆதரவு, சேவைகள் மற்றும் பொது ஏற்பாடுகளின் ஒருங்கிணைப்பே சமூகப் பாதுகாப்பு. மக்கள் பெறும் உதவியையும் அதை வழங்கும் அமைப்புகளையும் இந்தத் தொகுப்பு கவனத்தில் கொள்கிறது.
100 மில்லியன் டாலர் எவ்வாறு பிரிக்கப்படுகிறது
ஆசிய வளர்ச்சி வங்கியின் நிதியுதவி, தலா மொத்தத் தொகையில் 50% கொண்ட இரண்டு வகை கடன்களாகச் சமமாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. கொள்கைக் கடன் சீர்திருத்தங்களுக்கு ஆதரவளிக்கிறது; திட்டக் கடன் திட்டத்தின் கீழான முதலீடுகளுக்கு நிதியளிக்கிறது. வறுமை மற்றும் பாதிப்புநிலையை எதிர்கொள்வதற்கான இலங்கையின் பொது நடவடிக்கைகளுக்கு இரு கடன்களும் ஆதரவளிக்கின்றன.
கொள்கைக் கடன் என்பது அரசின் விதிகள், கொள்கைகள் மற்றும் நிறுவனங்களில் செய்யப்படும் மாற்றங்களில் கவனம் செலுத்துகிறது. திட்டக் கடன் என்பது வரையறுக்கப்பட்ட செயல்பாடுகள் மற்றும் முதலீடுகளுக்கு நிதியளிக்கிறது. இந்த இரண்டையும் இணைப்பதன் மூலம், சேவைகளை வழங்குவதற்கான நடைமுறைப் பணிகளுடன், அவற்றை நிர்வகிக்கும் விதிகளையும் இந்தத் திட்டம் கையாள முடியும்.
முன்மொழியப்பட்ட முதியோர் பராமரிப்பு மையங்களுக்கும் சமூகப் பாதுகாப்பு சேவை வழங்கலில் செய்யப்படும் மேம்பாடுகளுக்கும் இந்த இணைப்பு முக்கியமானது. ஒரு புதிய மையத்துக்கு பராமரிப்பு எவ்வாறு ஒழுங்கமைக்கப்படும் என்பதற்கான கட்டமைப்பு தேவை. அதேபோல், மின்னணுத் தளத்துக்கு தகவல்களை நிர்வகிக்கவும் அவற்றைப் பயன்படுத்தும் நிறுவனங்களிடையே ஒருங்கிணைக்கவும் ஏற்பாடுகள் தேவை. திட்டம் இந்த இரு அம்சங்களிலும் பணிகளை உள்ளடக்கியுள்ளது.
பங்கேற்கும் குடும்பங்கள் பெறும் உதவிகள்
இலங்கையின் தேசிய வலுவூட்டல் திட்டத்தின் வழியாக வாழ்வாதார உதவி வழங்கப்படும். ஆறு மாவட்டங்களில் உள்ள அஸ்வெசும சமூகப் பதிவேட்டின் மூலம் அடையாளம் காணப்படும் 30,000 குடும்பங்களுக்கு, பெண்கள் மற்றும் இளைஞர்கள் உள்ளிட்டோருக்கு, ஆசிய வளர்ச்சி வங்கித் திட்டம் ஆதரவளிக்கும்.
உதவி பெறுவதற்காகக் குடும்பங்களை அடையாளம் காணப் பயன்படுத்தப்படும் தகவல்களை சமூகப் பதிவேடு கொண்டிருக்கும். இத்திட்டத்தின் கீழ் ஆதரவு பெறும் குடும்பங்களை அடையாளம் காண அஸ்வெசும பதிவேடு உதவும். இதன் மூலம், ஏற்கெனவே உள்ள அரசுத் தகவல் அமைப்பை வருமானம் ஈட்டும் வாய்ப்புகளை மேம்படுத்துவதுடன் இணைக்க முடியும்.
குடும்பங்கள் வேலை தேடுவதையோ சிறு தொழிலைத் தொடர்ந்து நடத்துவதையோ பாதிக்கக்கூடிய பல்வேறு தேவைகளுக்கு இந்த உதவிகள் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன:
- வருமானம் ஈட்டும் நடவடிக்கைகளுக்கு ஆதரவளிக்கும் வாழ்வாதார மானியங்கள்.
- வேலைவாய்ப்பு மற்றும் தொழில் ஆதரவு.
- திறன் மேம்பாடு மற்றும் நிதி அறிவுத் திறன் பயிற்சி.
- நம்பகமான சந்தைகளை அணுகும் வாய்ப்பு.
ஒரே சவாலின் வெவ்வேறு அம்சங்களை இந்த நடவடிக்கைகள் கையாளுகின்றன. வருமானம் ஈட்டும் நடவடிக்கையைத் தொடங்கப் பண உதவலாம்; அதைத் தொடரத் தேவையான திறன்களைப் பயிற்சி வளர்க்கலாம். நிதி அறிவுத் திறன் என்பது பணத்தை எவ்வாறு நிர்வகிப்பது, நிதி முடிவுகளை எவ்வாறு எடுப்பது என்பதைப் புரிந்துகொள்வதாகும். சந்தை அணுகல் என்பது உற்பத்தியாளர்களுக்கும் தொழில் நிறுவனங்களுக்கும் வாடிக்கையாளர்களைச் சென்றடைய வழி அமைக்கிறது.
பங்கேற்கும் குடும்பங்கள் அதிக வருமானம் ஈட்டவும் அதை நிர்வகிக்கவும் வலுவான ஆற்றலைப் பெறுவதே நோக்கமாகும். ஆகவே, மானியம் போன்ற உடனடி நடைமுறை உதவியை, நீடித்த பலன்களை உருவாக்க உதவும் சேவைகளுடன் இந்தத் திட்டம் இணைக்கிறது.
முதியோர் பராமரிப்பு மாதிரிகளை ஐந்து மையங்கள் பரிசோதிக்கும்
இந்த நிதியுதவியில் முதியோருக்கு என்று தனிக் கவனம் அளிக்கப்படுகிறது. ஏழ்மையான மாவட்டங்களில் ஒருங்கிணைந்த பராமரிப்பு மற்றும் ஆதரவுச் சேவைகளை வழங்கும் முதியோர் பகல்நேரப் பராமரிப்புக்கான ஐந்து மாதிரி மையங்களை இலங்கை அமைக்கத் திட்டமிட்டுள்ளது.
இந்த மையங்கள் முன்னுதாரண மையங்களாகவும் செயல்படும். நாடு முழுவதும் பின்னர் விரிவுபடுத்தக்கூடிய முதியோர் பராமரிப்பு முறைகளைப் பரிசோதித்து மேம்படுத்துவது அவற்றின் நோக்கமாகும். இதனால், முன்மொழியப்பட்ட மையங்களுக்கு இரண்டு நோக்கங்கள் உள்ளன: உள்ளூரில் சேவைகளை வழங்குதல், இதேபோன்ற சேவைகள் பிற இடங்களில் எவ்வாறு செயல்படலாம் என்பதை வகுக்க உதவுதல்.
முதியோர் பராமரிப்புக்கான வலுவான கொள்கை மற்றும் ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்புக்கும் ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி ஆதரவளிக்கும். நடைமுறையில், மையங்களை அமைப்பதுடன், பராமரிப்புச் சேவைகளை நிர்வகிக்கும் பொது விதிகள் மற்றும் ஏற்பாடுகளிலும் பணியாற்றுவது இதன் பொருளாகும்.
பகல்நேரப் பராமரிப்புக்கு அளிக்கப்படும் முக்கியத்துவம், வேலைவாய்ப்பு மற்றும் குடும்ப வருமானத்துக்கும் ஆதரவளிக்கும் திட்டத்தில் முதியோரின் தேவைகளையும் இடம்பெறச் செய்கிறது. அவர்களுக்குப் பராமரிப்பும் ஆதரவும் கிடைப்பது அவசியம். எனவே, வறுமையை எதிர்கொள்ளும் பரந்த நடவடிக்கையில் சேவை வழங்கல் முக்கியப் பகுதியாகும்.
உதவிகளை நிர்வகிப்பதை எளிதாக்குதல்
இலங்கையின் சமூகப் பாதுகாப்பு சேவை வழங்கல் அமைப்புகளுக்கு கண்காணிப்பு மற்றும் மதிப்பீடு, மின்னணுத் தளங்கள், வழக்கு மேலாண்மை, தரவு நிர்வாகம் ஆகியவற்றில் ஆதரவு வழங்கப்படும். இவை நிர்வாகப் பணிகளாக இருந்தாலும், உதவி எவ்வாறு ஒழுங்கமைக்கப்பட்டு தொடர்ந்து வழங்கப்படுகிறது என்பதைப் பாதிக்கின்றன.
திட்டமிட்டபடி நடவடிக்கைகள் நடைபெறுகின்றனவா என்பதை கண்காணிப்பு பதிவு செய்கிறது. அவற்றால் என்ன பயன் ஏற்படுகிறது என்பதை மதிப்பீடு ஆராய்கிறது. மானியங்கள், பயிற்சிகள், பராமரிப்புச் சேவைகள் ஆகியவை உரிய பயனாளிகளைச் சென்றடைந்து பயனுள்ள முடிவுகளைத் தருகின்றனவா என்பதை அதிகாரிகள் மதிப்பிட இந்த இரண்டும் உதவும்.
வழக்கு மேலாண்மை என்பது ஒருவரின் அல்லது ஒரு குடும்பத்தின் சூழ்நிலையைக் கண்காணித்து, பொருத்தமான ஆதரவை ஒருங்கிணைப்பதாகும். தகவல்களைக் கையாள்வதற்கான விதிகள் மற்றும் பொறுப்புகள் தரவு நிர்வாகத்தில் அடங்கும். சேவை அமைப்புக்குள் அந்தத் தகவல்களைப் பதிவு செய்யவும், பகிரவும், பயன்படுத்தவும் மின்னணுத் தளங்கள் கருவிகளை வழங்குகின்றன.
இந்த முதலீடுகள் திட்டத்தின் வெவ்வேறு நடவடிக்கைகளை ஒன்றோடொன்று இணைக்கின்றன. குடும்ப உதவிக்கு பயனாளிகள் பற்றிய தகவல்கள் தேவை; முதியோர் பராமரிப்புக்கு ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட சேவைகள் தேவை; இரண்டுக்கும் சேவை வழங்கலைக் கண்காணிக்கும் வழிகள் தேவை. சமூகப் பாதுகாப்பை மேலும் பயனுள்ளதாகவும் உடனடியாகப் பதிலளிக்கக்கூடியதாகவும் மாற்றுவது என்ற திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக இந்தச் செயல்பாடுகளை வலுப்படுத்துவது அமைகிறது.
அவசரநிலைகளுக்கான ஆதரவைத் தயார்படுத்துதல்
காலநிலை மாற்றம் மற்றும் பிற அவசரநிலைகள் தொடர்பான அதிர்ச்சிகளுக்குப் பதிலளிக்கும் அமைப்பின் திறனையும் வலுப்படுத்த ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி திட்டமிட்டுள்ளது. குடும்பத்தின் வருமானம், பாதுகாப்பு அல்லது அன்றாடத் தேவைகளைப் பூர்த்திசெய்யும் ஆற்றலைத் திடீரெனப் பாதிக்கும் நிகழ்வே அதிர்ச்சி எனப்படுகிறது.
இத்தகைய நிகழ்வுகளின்போது உரிய நேரத்தில் பயனுள்ள உதவியை வழங்குவதற்கான நிறுவன ஏற்பாடுகள் மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு வழிமுறைகளுக்கு இத்திட்டம் ஆதரவளிக்கும். உதவி தேவைப்படும் நேரத்தில் பொறுப்புடைய அமைப்புகள் தங்கள் பணிகளை எவ்வாறு ஒழுங்கமைத்து, ஒன்றிணைந்து செயல்படுகின்றன என்பது இதில் அடங்கும்.
வாழ்வாதாரத்தை மேம்படுத்தும் முயற்சியுடன் அவசரநிலைப் பதிலளிப்பும் இணைந்துள்ளது. வேலை அல்லது தொழில் நடவடிக்கையின் மூலம் ஒரு குடும்பம் முன்னேறினாலும், திடீர் பின்னடைவைச் சந்திக்கலாம். வருமானம் ஈட்டும் வாய்ப்புகளை மேம்படுத்துவதோடு, அத்தகைய இடையூறுகளின்போது கிடைக்கும் பொது ஆதரவையும் வலுப்படுத்த இத்திட்டம் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
செயல்படுத்துவதற்கான அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகள்
ஒப்புதல் பெற்ற நிதியுதவியை கொள்கை மாற்றங்கள், குடும்ப உதவி, பராமரிப்புச் சேவைகள், சேவை வழங்கல் அமைப்புகளின் மேம்பாடு ஆகியவையாகச் செயல்படுத்துவதே அடுத்தகட்டப் பணியாகும். வாழ்வாதாரக் கூறுக்கு தேசிய வலுவூட்டல் திட்டமும் அஸ்வெசும பதிவேடும் தெளிவான வழிகளை வழங்குகின்றன; முதியோர் பராமரிப்புக்கு ஐந்து மையங்கள் தொடக்க இலக்காக வரையறுக்கப்பட்டுள்ளன.
ஆறு மாவட்டங்களின் பெயர்கள், தனிப்பட்ட மானியத் தொகைகள், கடனைத் திருப்பிச் செலுத்தும் விதிமுறைகள், உதவி தொடங்கும் தேதிகள், மையங்கள் திறக்கப்படும் தேதிகள் ஆகியவற்றை ஆசிய வளர்ச்சி வங்கியின் அறிவிப்பு குறிப்பிடவில்லை. குடும்பங்கள் எங்கே உதவியைப் பெறலாம், எவ்வளவு உதவி கிடைக்கும், சேவைகள் எப்போது தொடங்கும் என்பதை அந்த விவரங்களே தீர்மானிக்கும்.
பங்கேற்கும் குடும்பங்களை அடையாளம் காணுதல், மானியங்கள் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு ஆதரவை வழங்குதல், பராமரிப்பு மையங்களை அமைத்தல், அவற்றின் பின்னணியில் உள்ள நிறுவனங்களை வலுப்படுத்துதல் ஆகிய ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய பல பணிகளைத் திட்டம் செயல்படுத்த வேண்டியுள்ளது. வறுமை மற்றும் அவசரநிலைகளுக்கு இன்னும் ஆளாகக்கூடிய மக்களுக்கு இலங்கையின் மீட்சியை மேலும் உணரக்கூடியதாக மாற்றுவதே இதன் அறிவிக்கப்பட்ட நோக்கமாகும்.
முக்கிய அம்சங்கள்
- இலங்கைக்கான 100 மில்லியன் டாலர் நிதியுதவிக்கு 2026 அக்டோபர் 21 அன்று ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி ஒப்புதல் அளித்ததாக அறிவித்தது.
- இந்தத் தொகுப்பில் 50 மில்லியன் டாலர் கொள்கைக் கடனும் 50 மில்லியன் டாலர் திட்டக் கடனும் அடங்கும்.
- ஆறு மாவட்டங்களில் அஸ்வெசும பதிவேட்டில் உள்ள 30,000 குடும்பங்களுக்கு வாழ்வாதார உதவி வழங்கப்படும்.
- மானியங்கள், வேலைவாய்ப்பு மற்றும் தொழில் ஆதரவு, திறன் பயிற்சி, நிதி அறிவுத் திறன், சந்தை அணுகல் ஆகியவை உதவியில் அடங்கும்.
- ஏழ்மையான மாவட்டங்களில் முதியோருக்கான ஐந்து மாதிரி பகல்நேரப் பராமரிப்பு மையங்கள் அமைக்கத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.
- சமூகப் பாதுகாப்பு நிர்வாகத்தையும் அவசரநிலைகளின்போதான ஒருங்கிணைப்பையும் இத்திட்டம் மேம்படுத்தும்.
