ஐ.நா. இழப்பு மற்றும் சேத நிதி நேபாளத்துக்கு 21.6 மில்லியன் டாலரை ஒதுக்கியது; நிதி விடுவிக்க இன்னும் ஒப்புதல் தேவை

முதல் ஒதுக்கீடு; மேலும் ஓர் ஒப்புதல் இன்னும் தேவை

போதே கோஷி மற்றும் திரிசூலி ஆற்றுத் தொகுதியில் ஆகஸ்ட் 26, 2026 அன்று ஏற்பட்ட பேரழிவுகரமான வெள்ளத்தைத் தொடர்ந்து, ஐக்கிய நாடுகள் இழப்பு மற்றும் சேதத்துக்கான எதிர்வினை நிதியம் அக்டோபர் 22, 2026 அன்று நேபாளத்துக்கு 21.6 மில்லியன் டாலரைத் தற்காலிகமாக ஒதுக்கியது. இந்தத் தொகுப்பில் நிவாரணத்துக்காக 20 மில்லியன் டாலரும், மேற்பார்வை மற்றும் கண்காணிப்புக்காக 1.6 மில்லியன் டாலரும் அடங்கும். இவை மொத்தம் சுமார் 3.26 பில்லியன் நேபாள ரூபாய்க்குச் சமம்.

2022 மற்றும் 2023ஆம் ஆண்டுகளில் ஐ.நா. காலநிலைப் பேச்சுவார்த்தைகள் மூலம் இந்த நிதியம் உருவாக்கப்பட்டதிலிருந்து, ஒரு தனிநாட்டுக்கு நிதி ஒதுக்குவது இதுவே முதல் முறை. நிதியத்தின் முதல் அவசரக் குழுக் கூட்டத்தில், பேரழிவுக்கு 57 நாட்களுக்குப் பிறகு இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டது.

நிவாரணம் எங்கு செலவிடப்படும், பாதிக்கப்பட்ட சமூகங்களுக்கு எவ்வாறு பயனளிக்கும், எந்த அமைப்பு அதை நிர்வகிக்கும் என்பதை விளக்கும் முறையான திட்ட முன்மொழிவை நேபாளம் இப்போது சமர்ப்பிக்க வேண்டும். நிதி விடுவிப்பு நடைமுறை தொடர்வதற்கு முன், அந்த முன்மொழிவுக்கு வாரியம் ஒப்புதல் அளிக்க வேண்டும். நேபாளத்துக்கு நிதி கிடைக்கும் உறுதியான தேதி எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை.

நிவாரணத்துக்காக ஒதுக்கப்பட்ட 20 மில்லியன் டாலர், அரசின் மதிப்பீட்டின்படி 4.78 பில்லியன் டாலராக உள்ள மீட்பு மற்றும் மறுகட்டமைப்புத் தேவையில் சுமார் 0.42 சதவீதம் மட்டுமே. இதனால், மறுகட்டமைப்புக்கான செலவில் கிட்டத்தட்ட முழுத் தொகையையும் பிற வழிகளில் திரட்ட வேண்டியுள்ளது.

மெய்நிகர் கூட்டத்தில் உடன்பாடு எட்டப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, நிதியத்தின் டொமினிக்கன் குடியரசைச் சேர்ந்த இணைத் தலைவரான கமிலா மினெர்வா ரொட்ரிக்ஸ் தவாரெஸ் முடிவை அறிவித்தார்:

எந்த எதிர்ப்பும் இல்லாததால், இந்த முடிவு ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகிறது.

வீடுகள், பள்ளிகள், சாலைகள், வாழ்வாதாரங்கள் ஆகியவற்றை வெள்ளம் அடித்துச் சென்ற குடும்பங்களுக்கு, இந்த நிதி உறுதிமொழியை அங்கீகரிக்கப்பட்ட திட்டமாக மாற்றுவதே உடனடிப் பணியாக உள்ளது. நேபாளத்துக்கான இந்த விதிவிலக்கான நடைமுறை, எதிர்காலப் பேரழிவுகளுக்கு விரைவான பதிலை உருவாக்க உதவுமா என்பதே நிதியத்தின் முன் உள்ள விரிவான கேள்வி.

வெள்ளம் ஏற்படுத்திய அழிவு

சீன எல்லைக்கு அருகிலுள்ள நேபாளத்தின் ரசுவா மாவட்டத்தில், லாங்டாங் லிருங் பகுதியில் பாறைகள் மற்றும் பனிப்பாறை பனி பெருமளவில் சரிந்தபோது பேரழிவு தொடங்கியது. நீர், பனி, பாறைகள் மற்றும் குப்பைகள் போதே கோஷி, திரிசூலி ஆற்றுத் தொகுதி வழியாகப் பெருக்கெடுத்து, ரசுவா மற்றும் நுவாகோட் பகுதிச் சமூகங்களைப் பேரழிவுக்குள்ளாக்கின.

நேபாளத்தின் வேளாண்மை, வனம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம், உயிரிழந்தோர் எண்ணிக்கை 1,500ஐத் தாண்டியதாகவும், 5,000க்கும் மேற்பட்டோர் காணாமல் போனதாகவும், சுமார் 15,000 குடும்பங்களைச் சேர்ந்த 60,000க்கும் மேற்பட்டோர் நேரடியாகப் பாதிக்கப்பட்டதாகவும் தெரிவித்தது. ஐ.நா. திட்டச் சேவைகள் அமைப்பின் தலைவர் ஜோர்ஜ் மொரெய்ரா டா சில்வாவின் விளக்கத்தில், பாதிக்கப்பட்டோர் எண்ணிக்கை சுமார் 100,000 எனக் கூறப்பட்டது. அவர்களில் 30,000க்கும் மேற்பட்டோர் குழந்தைகள். காணாமல் போனோர் எண்ணிக்கை 5,600 எனவும் அதில் தெரிவிக்கப்பட்டது. பின்னர் வெளியான மற்றொரு கணக்கெடுப்பில் உயிரிழந்தோர் எண்ணிக்கை 2,000ஐத் தாண்டியதாகக் கூறப்பட்டது.

நேபாளத்தில் ஐ.நா. திட்டச் சேவைகள் அமைப்பின் (UNOPS) குழுக்களுடன் இணைந்து பணியாற்றிய பிறகு, ஏற்பட்ட அழிவை மொரெய்ரா டா சில்வா விவரித்தார். 100 மீட்டருக்கும் அதிக உயரமுள்ள, மணிக்கு 180 கிலோமீட்டர் வேகத்தில் பயணித்த அலை 60 கிலோமீட்டர் பள்ளத்தாக்கைப் பேரழிவுக்குள்ளாக்கியதாக உயிர் பிழைத்தவர்கள் தம்மிடம் கூறியதாக அவர் தெரிவித்தார்.

அழிவின் அளவை UNOPS தலைவர் நேரடியாக விளக்கினார்:

இது வழக்கமான வெள்ளம் அல்ல.

100க்கும் மேற்பட்ட பாலங்கள் இடிந்து விழுந்ததாகவும், 13 நீர்மின் அணைகள் அழிந்ததாகவும், 23 பள்ளிகள் அழிந்ததாகவும் அவரது விளக்கத்தில் தெரிவிக்கப்பட்டது. முன்பு வீடுகள், சாலைகள், பள்ளிகள் மற்றும் ஆறுகள் இருந்த இடங்களைச் சுமார் 2.2 மில்லியன் டன் குப்பைகளும் படிவுகளும் மூடின.

பாலங்கள் இல்லாததால் அன்றாடப் பயணம் பெரிதும் மாறியுள்ளது. முன்பு நடந்துசெல்லச் சில நிமிடங்கள் மட்டுமே ஆன பயணம், இப்போது 12 மணி நேரமாகலாம் என்று மொரெய்ரா டா சில்வா கூறினார். எனவே, போக்குவரத்துத் தொடர்புகளை மீண்டும் கட்டமைப்பது பயணத்தை மட்டுமல்ல, வகுப்பறைகள், மருத்துவச் சிகிச்சை, சந்தைகள் மற்றும் மறுகட்டமைப்புக்கான பொருட்களை அணுகுவதையும் தீர்மானிக்கிறது.

நேபாளம் விதிவிலக்கான விசாரணையைப் பெற்றது எப்படி

வெள்ளம் ஏற்பட்ட ஐந்து நாட்களுக்குப் பிறகு, ஆகஸ்ட் 31 அன்று நிதியத்துக்கு நிதியமைச்சர் ஸ்வர்ணிம் வாக்லேவும் வேளாண்மை, வனம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சர் கீதா சௌதரியும் இணைந்து கடிதம் எழுதி அவசர உதவி கோரினர். 20 மில்லியன் டாலர் ஒதுக்கீட்டை நேபாளத்தின் கடிதம் குறிப்பாகக் கோரவில்லை. நிதியத்தின் தொடக்ககட்ட உதவித் திட்டத்தின் வரம்புகளுக்குள் அந்தத் தொகை நிர்ணயிக்கப்பட்டது.

குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த நாடுகள், ஆப்பிரிக்க நாடுகள் மற்றும் ஆசிய-பசிபிக் நாடுகளைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்திய வாரியத்தின் 14 உறுப்பினர்கள் அவசரக் கூட்டத்துக்கான கோரிக்கையை ஆதரித்தனர். லத்தீன் அமெரிக்கா, கரீபியன் மற்றும் சிறிய தீவு வளரும் நாடுகளின் பிரதிநிதிகளும் அவசர நடவடிக்கைக்கு ஆதரவு தெரிவித்தனர். இதைத் தொடர்ந்து, முறையான மற்றும் முறைசாரா விவாதங்கள் பல சுற்றுகளாக நடைபெற்றன.

பேரழிவுக்குப் பிந்தைய நடவடிக்கையிலிருந்து நிதியத்தின் முடிவெடுக்கும் நடைமுறைக்கு இந்தக் கோரிக்கை எவ்வாறு சென்றது என்பதை முக்கியத் தேதிகள் காட்டுகின்றன:

• ஆகஸ்ட் 26, 2026: லாங்டாங் லிருங் பகுதியில் ஏற்பட்ட சரிவால் பேரழிவுகரமான வெள்ளம் தொடங்கியது.
• ஆகஸ்ட் 31: வாக்லேவும் சௌதரியும் அவசர உதவி கோரி இணைந்து முறையிட்டனர்.
• அக்டோபர் 22: வழக்கமான விண்ணப்பக் காலத்துக்கு வெளியே முறையான முன்மொழிவைச் சமர்ப்பிக்க நேபாளத்துக்கு அழைப்பு விடுத்த வாரியம், 21.6 மில்லியன் டாலரைத் தற்காலிகமாக ஒதுக்கியது.
• டிசம்பர்: பிலிப்பைன்ஸில் நடைபெறும் கூட்டத்தில் வாரியம் தனது முதல் திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளிப்பது குறித்துப் பரிசீலித்து, நீண்டகாலச் செயல்பாட்டு மாதிரி குறித்து விவாதிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

நேபாள நிதியமைச்சர் வாக்லே, கூட்டு கடிதத்துக்கு அளிக்கப்பட்ட பதிலை வரவேற்றார்:

எங்கள் கடிதத்துக்குப் பதிலளிக்கும் வகையில் அவர்கள் இந்த அவசரக் கூட்டத்தைக் கூட்டி, 20 மில்லியன் டாலர் மானிய நிதியை உறுதியளித்தது மிகவும் வரவேற்கத்தக்கது.

நேபாளம் அடுத்து சமர்ப்பிக்க வேண்டியது

நிதியத்தின் தொடக்ககட்ட உதவியை நிர்வகிக்கும் விதிகளான பார்படாஸ் நடைமுறைச் செயலாக்க முறைகளின்படி நேபாளம் தனது முன்மொழிவைத் தயாரிக்கும். வழக்கமான சமர்ப்பிப்புக் காலம் முடிந்த பிறகும் அந்த நடைமுறையில் பங்கேற்க இந்த விதிவிலக்கான முடிவு நேபாளத்துக்கு அனுமதி அளிக்கிறது.

நிவாரணம், மறுவாழ்வு, மறுகட்டமைப்பு என்ற பரந்த நோக்கத்தை, வாரியம் மதிப்பிடக்கூடிய திட்டமாக முன்மொழிவு மாற்ற வேண்டும். நிதி வழங்கப்பட வேண்டிய நடவடிக்கைகள், பயனடையும் சமூகங்கள், நிதியை நிர்வகிக்கும் நிறுவனம் ஆகியவற்றை நேபாளம் குறிப்பிட வேண்டும்.

நேபாளத்தின் வேளாண்மை, வனம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் பேச்சாளரும் நிதியத்தின் வாரியத்தின் மாற்று உறுப்பினருமான மகேஷ்வர் தக்கால், அடுத்தகட்ட நடவடிக்கையை விவரித்தார்:

இழப்பு மற்றும் சேத நிதியச் செயலகம் வழங்கிய வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் நடைமுறைகளின் அடிப்படையில், காலநிலை தொடர்பான பேரழிவுகளால் ஏற்பட்ட இழப்புகள் மற்றும் சேதங்களைச் சமாளிக்கும் திட்ட முன்மொழிவை நேபாளம் தயாரித்துச் சமர்ப்பிக்கும்.

கூடுதலாக ஒதுக்கப்பட்டுள்ள 1.6 மில்லியன் டாலர், மேற்பார்வை, கண்காணிப்பு மற்றும் தொடர்புடைய நிர்வாகச் செயல்பாடுகளுக்காகப் பயன்படுத்தப்படும். பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கான உதவிக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ள தற்காலிகத் தொகை 20 மில்லியன் டாலர்; தனிநாட்டு விண்ணப்பம் ஒன்றுக்கு தற்போது அனுமதிக்கப்படும் அதிகபட்சத் தொகை இதுவாகும்.

இந்த முடிவு பாதிக்கப்பட்டவர்களின் துயரத்தையும் கண்ணியத்தையும் அங்கீகரிப்பதாக வாரியத்திடம் தாம் கூறியதாகவும் தக்கால் தெரிவித்தார். அரசைப் பொறுத்தவரை, அந்த அங்கீகாரத்திலிருந்து மீட்புப் பணிகளுக்கான நிதியுதவியைப் பெறுவதற்கான நடைமுறை வழி இப்போது முன்மொழிவை நிறைவு செய்வதே.

இந்த நிதி எந்த அளவுக்குப் போதுமானது

நேபாளத்தின் ஆரம்ப மதிப்பீட்டின்படி, சுமார் 1.8 பில்லியன் டாலர் நேரடி உடைமைச் சேதமாகவும், 883 மில்லியன் டாலர் பொருளாதார இழப்பாகவும் பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. நேரடி உடைமைச் சேதத்தில் கட்டடங்கள், பாலங்கள், மின்சாரக் கட்டமைப்பு போன்ற சொத்துகளுக்கு ஏற்பட்ட சேதம் அடங்கும். அந்தச் சொத்துகள் செயல்படாததால் தடைபடும் வருமானம் மற்றும் உற்பத்தி பொருளாதார இழப்புகளாகும்.

இந்த இரு கணக்குகளும் சேர்ந்து சுமார் 2.68 பில்லியன் டாலராகின்றன. 20 மில்லியன் டாலர் ஒதுக்கீடு அந்தத் தொகையில் சுமார் 0.75 சதவீதம். 2.7 பில்லியன் டாலர் என்ற வட்டமிட்ட மதிப்பீட்டுடன் ஒப்பிடும்போது இது சுமார் 0.7 சதவீதம் எனப் பொதுவாகக் குறிப்பிடப்படுகிறது.

மீட்பு மற்றும் மறுகட்டமைப்புக்கான செலவு இதைவிட அதிகமாக இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது: சுமார் 4.78 பில்லியன் டாலர் அல்லது 723 பில்லியன் நேபாள ரூபாய். அந்தத் தேவையுடன் ஒப்பிடும்போது இதே 20 மில்லியன் டாலர் சுமார் 0.42 சதவீதமாகும். இந்த இரண்டு சதவீதங்களும் வெவ்வேறு கேள்விகளுக்குப் பதிலளிக்கின்றன: ஒன்று சேதம் மற்றும் இழந்த பொருளாதாரச் செயல்பாடுகள் குறித்தது; மற்றொன்று மீட்புக்கான செலவு குறித்தது.

முதல் ஆறு மாதங்களில் உடனடி நிவாரணம் மற்றும் மறுகட்டமைப்புக்கு 57.67 மில்லியன் டாலர் தேவைப்படும் என்றும், நீண்ட கால மறுகட்டமைப்புக்கு சுமார் 4.71 பில்லியன் டாலர் தேவைப்படும் என்றும் அரசின் ஆரம்ப மதிப்பீடு கூறியது. நேபாளத்தின் திட்டத்தில் செலவின முன்னுரிமைகள் இன்னும் குறிப்பிடப்படாதபோதிலும், தற்காலிகமாக ஒதுக்கப்பட்ட 20 மில்லியன் டாலரையும் முழுமையாக உடனடித் தேவைக்குப் பயன்படுத்தினால், அது அந்தத் தேவையில் சுமார் 35 சதவீதமாகும்.

ஐ.நா. மற்றும் பல்தரப்பு வளர்ச்சி வங்கிகளின் ஆதரவுடன் மீட்புத் திட்டத்தைத் தயாரிக்கும் அதேவேளையில், முழுமையான பொருளாதார மற்றும் இதர இழப்புகளை நேபாளம் இன்னும் மதிப்பிட்டு வருகிறது. நேபாளத்தின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 10 சதவீதத்துக்குச் சமமான தொகை மீட்புக்குத் தேவைப்படும் என மொரெய்ரா டா சில்வா கூறினார். மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி என்பது ஒரு நாட்டின் ஓராண்டு பொருளாதார உற்பத்தியைக் கணக்கிடும் அளவுகோல்.

முன்னுதாரணம் குறித்துப் பலகை உறுப்பினர்கள் விவாதித்தது ஏன்

நேபாளத்துக்கான முடிவை வாரிய உறுப்பினர்கள் ஒருமனதாக ஆதரித்தனர். ஆனால், மற்ற நாடுகளுக்கு இது எதைக் குறிக்க வேண்டும் என்பதில் கருத்து வேறுபாடு இருந்தது. இந்த ஏற்பாட்டை முன்னுதாரணமாகக் கருதக் கூடாது என்று ஜெர்மனியும் செக்கியாவும் எதிர்த்தன. நிறுவப்பட்ட விதிகள் மற்றும் நடைமுறைகளின்படியே உதவி வழங்கப்பட வேண்டும் என்று ஜப்பான் வலியுறுத்தியது.

வளர்ந்த நாடுகளிலிருந்து நான்கு பேர், வளரும் நாடுகளிலிருந்து நான்கு பேர் என எட்டு பிரதிநிதிகள் இந்த உடன்பாட்டைப் பேசி உருவாக்கினர். இதனால் கிடைத்த நடைமுறையை, ஒருமுறை மட்டுமே கிடைக்கக்கூடியதும் நேபாளத்துக்கு மட்டுமே உரியதுமான வாய்ப்பாக பாகிஸ்தானின் வாரியப் பிரதிநிதி அலி தவ்கீர் ஷேக் விவரித்தார். வளரும் நாடுகள் கோரியதைவிட இது குறுகிய வாய்ப்பாகும்.

வாரியத்தில் செக்கியாவையும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்திய யான் டுசிக், இந்த ஏற்பாடு விதிவிலக்காக இருந்தாலும் எதிர்காலப் பணிகளுக்கு வழிகாட்டலாம் என்றார்:

ஒருபுறம் இது முன்னுதாரணம் அல்ல; மறுபுறம், நிதியத்தின் நீண்டகால மாதிரியை உருவாக்குவதற்கான பாடங்களை இது வழங்குகிறது.

விரைவான நிதி வழங்கல் குறித்த பணிகளுக்கு நேபாளத்தின் அனுபவத்தைப் பயன்படுத்துமாறு ஷேக் உறுப்பினர்களைக் கேட்டுக்கொண்டார்:

பாடங்கள் கற்றுக்கொள்வதற்கான வரம்புகளை நிர்ணயிக்க வேண்டாம்.

ஈக்வடாரின் வால்டர் ஷுல்ட்டும் பாடங்களை எந்தத் தடையுமின்றி மதிப்பாய்வு செய்ய ஆதரவு தெரிவித்தார். நேபாளத்தின் அனுபவத்தை ஆய்வு செய்யுமாறு செயலகத்துக்கு இந்த முடிவு அறிவுறுத்துகிறது. அதேவேளையில், விரைவான உதவிக்கான நிரந்தர நடைமுறையை வடிவமைப்பது குறித்து எதிர்கால வாரியக் கூட்டங்களில் விவாதிக்கப்படும்.

வளத்தைவிடப் பல மடங்கு அதிக கோரிக்கைகளை எதிர்கொள்ளும் நிதியம்

நிதியத்தின் தொடக்ககட்ட உதவித் திட்டத்துக்கு 342 மில்லியன் டாலர் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. ஜூன் 29ஆம் தேதிக்குள், 119 நாடுகள் தொடர்பான 176 விண்ணப்பங்கள் அதற்குக் கிடைத்திருந்தன. அவற்றில் சுமார் 2.8 பில்லியன் டாலர் கோரப்பட்டது. இந்தக் கோரிக்கைகள் திட்டத்தின் வரவுசெலவுத் தொகையைவிட எட்டு மடங்குக்கும் அதிகம்.

வளர்ந்த நாடுகள் நிதியத்துக்கு 822 மில்லியன் டாலர் வழங்குவதாக உறுதியளித்திருந்தன. அதில் 629.68 மில்லியன் டாலர் பங்களிப்புகள் கிடைத்திருந்தன. இரண்டுக்கும் இடையே 192.32 மில்லியன் டாலர் வேறுபாடு உள்ளது. அதாவது, உறுதியளிக்கப்பட்ட தொகையில் சுமார் 23 சதவீதம் இன்னும் வரவில்லை. நேபாளத்துக்கான முடிவு எடுக்கப்பட்ட நேரத்தில் நிதியம் எந்தத் தொகையையும் வழங்கியிருக்கவில்லை.

நிதி உறுதிமொழிகள், பெறப்பட்ட பங்களிப்புகள், திட்ட ஒதுக்கீடுகள் ஆகியவை நிதியளிப்பின் வெவ்வேறு கட்டங்களைக் குறிக்கின்றன. நிதி உறுதிமொழி என்பது பங்களிப்பதாக அளிக்கப்படும் வாக்குறுதி. பெறப்பட்ட பங்களிப்பு என்பது நிதியத்துக்கு வந்தடைந்த பணம். திட்ட ஒதுக்கீடு என்பது குறிப்பிட்ட நிதிச் சுற்றுக்கோ நோக்கத்துக்கோ ஒதுக்கி வைக்கப்படும் தொகை.

காலநிலை நடவடிக்கை வலைப்பின்னல் சர்வதேச அமைப்பின் செயல் இயக்குநர் தஸ்னீம் எஸ்ஸோப், உறுதிமொழிகளைப் பயன்படுத்தக்கூடிய வளங்களாக மாற்றுமாறு அரசுகளைக் கேட்டுக்கொண்டார்:

காகிதத்தில் உள்ள உறுதிமொழிகளால் வீடுகளை மீண்டும் கட்டவோ, வாழ்வை மீட்டெடுக்கவோ முடியாது. இந்த உறுதிமொழிகள் அவசரமாக நிதியாக்கப்பட வேண்டும்; இந்த நெருக்கடி கோரும் அளவுக்கு நிதியத்தின் வளமும் மீண்டும் நிரப்பப்பட வேண்டும்.

நிதியத்தை நிரப்புவோம் பிரசாரத்தின் உலகளாவிய ஒருங்கிணைப்பாளரும், சதத் சம்பதா காலநிலை அறக்கட்டளையின் நிறுவன இயக்குநருமான ஹர்ஜீத் சிங், மீண்டும் மீண்டும் விதிவிலக்கான பேச்சுவார்த்தைகளை நடத்துவதற்குப் பதிலாக நிரந்தர நடைமுறை தேவை என்றார்:

மாதங்கள் அல்ல, நாட்களுக்குள் ஆதரவை வழங்கும் நிரந்தரமான விரைவு எதிர்வினை அமைப்பை நாம் உருவாக்க வேண்டும்.

பிற உதவிகளும் காலநிலைத் தொடர்பும்

பேரழிவைத் தொடர்ந்து ஐ.நா.வும் மனிதாபிமான உதவிக் கூட்டாளிகளும் 49.6 மில்லியன் டாலர் அவசர நிதி வேண்டுகோளைத் தொடங்கினர். 50 மில்லியன் டாலர் என வட்டமிட்டுக் குறிப்பிடப்பட்ட அந்த வேண்டுகோளுக்கு 24.5 மில்லியன் டாலர் கிடைத்துள்ளதாக மொரெய்ரா டா சில்வா பின்னர் தெரிவித்தார். இது இலக்கில் சுமார் பாதியாகும். செப்டம்பரில் வெள்ள மீட்புப் பணிகளுக்கு மேலும் 31 மில்லியன் டாலர் உதவியை அமெரிக்கா அறிவித்தது.

நேபாளத்தின் மிகப் பெரிய மறுகட்டமைப்புத் தேவையுடன் இணைந்து, இந்த முயற்சிகள் அவசரத் தேவைகளைக் கவனிக்கின்றன. வளர்ச்சிப் பங்காளிகள், நிறுவனங்கள் மற்றும் பிற அமைப்புகளிடம் ஆதரவு கோரியுள்ள அரசாங்கம், நிதி உறுதிமொழி மாநாட்டையும் நடத்தத் திட்டமிட்டுள்ளது.

வெப்பமயமாதல் மலைப்பகுதி அபாயங்களைப் பல வழிகளில் அதிகரிக்கக்கூடும் என இந்தப் பேரழிவுடன் தொடர்புபடுத்திக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள அறிவியல் ஆய்வுகள் தெரிவிக்கின்றன. அதிகரிக்கும் வெப்பநிலை பனிப்பாறைகள் இழப்பை விரைவுபடுத்துவதோடு, பாறைப் பிளவுகளுக்குள் உள்ள பனியையும் உருக்கி, சரிவுகளைப் பலவீனப்படுத்துகிறது. பாறைகளும் பனியும் நீருக்குள் அல்லது பனிப்பாறையின் மீது சரியும்போது, அதனால் ஏற்படும் பெருக்கெடுப்பு அழிவை ஏற்படுத்தும் அளவிலான குப்பைகளை கீழ்நோக்கிக் கொண்டுசெல்லும்.

செப்டம்பரில் வெளியான உலக வானிலைப் பண்புக்கூறு ஆய்வு, காலநிலை மாற்றம் முக்கியப் பங்களிப்புக் காரணியாக இருந்ததாகக் கண்டறிந்தது. சரிவுகள் இடிதல், பனிப்பாறைகளின் நிலை, பள்ளத்தாக்குகள் வழியாக நீரும் குப்பைகளும் நகர்தல் உள்ளிட்ட பல தொடர்புடைய செயல்முறைகள் இந்த நிகழ்வுக்குக் காரணமாக அமைந்தன.

நேபாளத்தின் உலகளாவிய பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றப் பங்கு 0.08 சதவீதம் என மதிப்பிடப்படுவதைச் சுட்டிக்காட்டிய மொரெய்ரா டா சில்வா, மீட்புப் பணிகளுக்கு அந்த நாட்டுக்கு சர்வதேச உதவி கிடைக்க வேண்டும் என்றார். எச்சரிக்கை அமைப்புகள், காலநிலை அபாயங்களைத் தாங்கக்கூடிய உள்கட்டமைப்பு, பாதுகாப்பான திட்டமிடல் ஆகியவற்றில் முதலீடு செய்யவும் அவர் அழைப்பு விடுத்தார்.

அடுத்தகட்ட முடிவுகள்

பிலிப்பைன்ஸில் டிசம்பரில் நடைபெறும் வாரியக் கூட்டம், முதல் திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளிப்பது குறித்து பரிசீலித்து, பேரழிவுகளுக்குப் பிறகு எவ்வளவு விரைவாக உதவி வழங்கலாம் என்பது உள்ளிட்ட நிதியத்தின் நீண்டகால மாதிரி குறித்து விவாதிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அவசர முறையீடு, விதிவிலக்கான கூட்டம், திட்ட முன்மொழிவு இன்னும் தேவைப்படும் தற்காலிக ஒதுக்கீடு என, உறுப்பினர்கள் ஆராய்வதற்கான தெளிவான ஓர் எடுத்துக்காட்டை நேபாளத்தின் அனுபவம் வழங்கும்.

நிதியத்தின் 11ஆவது வாரியக் கூட்டம் 2027 மார்ச் மாதம் காத்மாண்டுவில் நடைபெறவும் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. மார்ச் 17 முதல் 19 வரை கூட்டம் நடைபெறும் என்று நேபாள அமைச்சகம் அறிவித்தது; பிற வெளியிடப்பட்ட நிகழ்ச்சி நிரல்களில் மார்ச் 9 முதல் 19 வரை எனக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. அமைச்சகம் தெரிவித்த தேதிகள் குறுகிய கூட்டக் காலத்தைக் குறிக்கின்றன.

முன்னாள் இந்திய காலநிலைப் பேச்சுவார்த்தையாளரும், சர்வதேச சூரியசக்திக் கூட்டணியின் முன்னாள் தலைமை இயக்குநருமான அஜய் மாத்தூர், இந்தச் செயல்பாட்டு நடவடிக்கையை வரவேற்றதுடன், விரைவான ஆதரவு தேவை என்றும் வலியுறுத்தினார். குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த நாடுகளுக்கான காலநிலை நிதிப் பேச்சுவார்த்தையின் தலைமைப் பேச்சுவார்த்தையாளரான ராஜு சேத்ரி, அவசரத் தேவைகள் குறித்து நாடுகள் பயனுள்ள ஒருமித்த கருத்தை எட்ட முடியும் என்பதற்கு இந்த உடன்பாடு சான்று என்றார்.

நேபாளத்தைப் பொறுத்தவரை, அடுத்த உறுதியான கட்டம் அதன் திட்டத்தைச் சமர்ப்பித்து ஒப்புதல் பெறுவதாகும். எதிர்காலப் பேரழிவுகளுக்கான பதில்கள் மற்றொரு விதிவிலக்கான பேச்சுவார்த்தையைச் சார்ந்திருக்காமல், நிறுவப்பட்ட விரைவு நடைமுறையின் வழியாகச் செல்ல முடியுமா என்பது குறித்து வாரியத்தின் டிசம்பர் விவாதம் கவனம் செலுத்தும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• அக்டோபர் 22 அன்று நிதியம் நேபாளத்துக்கு 21.6 மில்லியன் டாலரைத் தற்காலிகமாக ஒதுக்கியது. இதில் 20 மில்லியன் டாலர் உதவிக்காகவும், 1.6 மில்லியன் டாலர் மேற்பார்வைக்காகவும் ஒதுக்கப்பட்டது.
• நிதி விடுவிப்பு நடைமுறை தொடர்வதற்கு முன், நேபாளம் முறையான திட்ட முன்மொழிவைச் சமர்ப்பித்து வாரியத்தின் ஒப்புதலைப் பெற வேண்டும்.
• 20 மில்லியன் டாலர் என்பது நேபாளத்தின் 4.78 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிடப்பட்ட மீட்பு மற்றும் மறுகட்டமைப்புத் தேவையில் சுமார் 0.42 சதவீதம்.
• ஆகஸ்ட் 26 வெள்ளம் வீடுகள், பாலங்கள், பள்ளிகள், சுகாதார வசதிகள் மற்றும் நீர்மின் உள்கட்டமைப்பைப் பேரழிவுக்குள்ளாக்கியது.
• நிதியத்தின் தொடக்ககட்ட 342 மில்லியன் டாலர் திட்டத்துக்கான கோரிக்கைகள் சுமார் 2.8 பில்லியன் டாலராக உள்ளன.
• விரைவான நிதி வழங்கல் உள்ளிட்ட நீண்டகாலச் செயல்பாட்டு மாதிரி குறித்து பிலிப்பைன்ஸில் டிசம்பரில் வாரியம் விவாதிக்கும்.