2028-க்குள் OECD உறுப்பினர் ஆகும் இலக்கில், வெளிநாட்டு அதிகாரிகளுக்குக் கையூட்டளிப்பதைத் தடைசெய்யும் சட்டத்தைச் சீர்திருத்த இந்தோனேசியா முனைப்பு

கையூட்டு தொடர்பான ஒரு குற்றம் இல்லாதது உறுப்பினர் சேர்க்கைக்கான அளவுகோலாகிறது

பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு அமைப்பில் (OECD) 2028-க்குள் முழு உறுப்பினர் ஆகும் இலக்குடன், வெளிநாட்டு அரசு அதிகாரிகளுக்குக் கையூட்டளிப்பதைக் குற்றமாக்க இந்தோனேசியா முயன்று வருகிறது. இந்த முன்மொழியப்பட்ட மாற்றம், ஊழல் ஒழிப்பு ஆணையம் (KPK) சுட்டிக்காட்டியுள்ள சட்ட இடைவெளியை நிரப்பும்: மற்றொரு நாட்டின் அதிகாரிகளுக்குக் கையூட்டளிக்கும் உள்நாட்டினரைத் தண்டிப்பதற்கான வெளிப்படையான சட்டக் கருவி இந்தோனேசியாவிடம் இல்லை.

பொருளாதார விவகாரங்களுக்கான ஒருங்கிணைப்பு அமைச்சர் ஏர்லங்கா ஹர்தார்டோ, 2026 அக்டோபர் 23 அன்று ஜகார்த்தாவில் இந்த முயற்சியை மீண்டும் வலியுறுத்தினார். உறுப்பினர் சேர்க்கைச் செயல்முறையின் கீழ் 24 துறைகளில் 20 துறைகளுக்கான தொழில்நுட்ப ஆய்வுகளை இந்தோனேசியா நிறைவு செய்துள்ளதாகவும், சுகாதாரம் உள்ளிட்ட துறைகளில் இன்னும் மேம்பாடு தேவைப்படுவதாகவும் அவர் கூறினார். அந்தத் துறைசார் ஆய்வுகளுடன் சேர்த்து மேற்கொள்ள வேண்டிய சட்டப் பணிகளில் வெளிநாட்டுக் கையூட்டுச் சட்டமும் இடம்பெறுகிறது.

இந்தச் சீர்திருத்தம் வெளிநாடுகளில் வழங்கப்படும் பணத்துக்கு அப்பாற்பட்டது. 2026 பிப்ரவரி 4 அன்று சட்ட அமைச்சகத்திடம் KPK சமர்ப்பித்த பரிந்துரைகள் நான்கு துறைகளை உள்ளடக்கியுள்ளன: வெளிநாட்டுக் கையூட்டு, செல்வாக்கைப் பயன்படுத்திப் பலன் பெறுதல், சட்டவிரோதச் செல்வச் சேர்ப்பு, தனியார் துறையில் கையூட்டு. இவை அனைத்தும் சேர்ந்து, இந்தோனேசியாவின் ஊழல் சட்டம் வெளிப்படையாகக் குறிப்பிடும் செயல்களின் வரம்பை விரிவுபடுத்தும்.

பொருளாதாரத் திட்டத்தை ஒருங்கிணைக்கும் அமைச்சரான ஏர்லங்கா, OECD-யில் சேர்வதற்கான தொடக்கப் படியாக வெளிநாட்டுக் கையூட்டுத் தேவையை விவரித்தார்:

OECD உறுப்பினர் சேர்க்கைச் செயல்முறையின் தொடக்கப் பகுதியாக இந்த ஒப்புதலை நாம் பெற வேண்டும்.

ஐக்கிய நாடுகள் ஊழல் எதிர்ப்பு உடன்படிக்கையை (UNCAC), 2006-ஆம் ஆண்டின் சட்ட எண் 7 மூலம் இந்தோனேசியா அங்கீகரித்தது. இரண்டு தசாப்தங்களுக்குப் பிறகு, அந்த சர்வதேச உறுதிமொழிகளில் மேலும் பலவற்றை, தேசியச் சட்டத்தின்கீழ் புலனாய்வாளர்களும் நீதிமன்றங்களும் பயன்படுத்தக்கூடிய குற்றங்களாக மாற்றுவது குறித்து அரசு பரிசீலித்து வருகிறது.

வெளிநாட்டுக் கையூட்டுச் சட்டம் எத்தகைய மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும்?

ஜகார்த்தாவில் OECD கையூட்டு எதிர்ப்பு உடன்படிக்கை குறித்த தொழில்நுட்பப் பயிலரங்கு தொடங்கியபோது வெளியிடப்பட்ட, KPK-யின் 2025 பிப்ரவரி அறிக்கை சட்ட இடைவெளியை விவரித்தது. வெளிநாட்டு அரசு அதிகாரிகளுக்குக் கையூட்டளிக்கும் உள்நாட்டினரைக் குற்றவாளிகளாக்கக்கூடிய சட்டக் கருவி இந்தோனேசியாவிடம் இன்னும் இல்லை என்று ஆணையம் தெரிவித்தது.

வணிக ஆதாயம் பெறுவதற்காக மற்றொரு நாட்டின் அதிகாரிக்கு முறையற்ற பலனை வழங்குவதாகவோ வழங்க முன்வருவதாகவோ இருப்பதே வெளிநாட்டுக் கையூட்டு. ஓர் எடுத்துக்காட்டாக, ஒப்பந்தத்தைப் பெறுவதற்கோ வணிகத்தைத் தொடங்கும்போது சாதகமான அணுகுமுறையைப் பெறுவதற்கோ ஒரு நிறுவனம் வெளிநாட்டு அதிகாரிக்குப் பணம் கொடுப்பதாகக் கருதலாம். இந்த முன்மொழியப்பட்ட குற்றப்பிரிவு, அத்தகைய செயல்களை எதிர்கொள்ள இந்தோனேசிய அதிகாரிகளுக்கு வெளிப்படையான சட்ட அடிப்படையை வழங்கும்.

சர்வதேச வணிகப் பரிவர்த்தனைகளில் வெளிநாட்டு அரசு அதிகாரிகளுக்குக் கையூட்டளிப்பதையே OECD கையூட்டு எதிர்ப்பு உடன்படிக்கை முதன்மையாகக் கையாள்கிறது. நேரடியாகவோ இடைத்தரகர் மூலமாகவோ வழங்கப்படும் பணம் அதன் வரம்பில் அடங்கும். இது முக்கியமானது; ஏனெனில் ஒரு நிறுவனம் அதிகாரியிடம் நேரடியாகப் பணம் கொடுப்பதற்குப் பதிலாக, வேறொருவர் அல்லது நிறுவனம் வழியாகப் பணத்தைச் செலுத்தலாம்.

இந்த உடன்படிக்கையின் 17 உறுப்புரைகள் குற்றமாக்கல், நிறுவனங்களின் பொறுப்பு, சர்வதேச ஒத்துழைப்பு, தண்டனைகள் ஆகியவற்றைக் கையாள்வதாக KPK கூறுகிறது. நிறுவனப் பொறுப்பு என்பது, பணம் வழங்குவதில் ஈடுபட்ட தனிநபருடன் சேர்த்து நிறுவனமும் சட்ட விளைவுகளை எதிர்கொள்ளலாம் என்பதாகும். எனவே, எந்தச் செயல்கள் தண்டனைக்குரியவை, பொறுப்பு எவ்வாறு நிர்ணயிக்கப்பட வேண்டும் என்பவற்றைத் தீர்மானிப்பதும் இந்தோனேசியாவின் சீர்திருத்தத்தில் அடங்கும்.

ஒரு குற்றப்பிரிவு மட்டுமல்ல, நான்கு முன்மொழியப்பட்ட குற்றங்கள்

KPK-யின் 2026 பிப்ரவரி பரிந்துரைகள் ஜகார்த்தாவில் நடைபெற்ற தேசியப் பயிலரங்கில் முன்வைக்கப்பட்டன; பிப்ரவரி 4, 5 ஆகிய தேதிகளிலும் விவாதங்கள் தொடர்ந்தன. ஐக்கிய நாடுகள் போதைப்பொருள் மற்றும் குற்ற அலுவலகம் (UNODC), கட்ஜா மடா பல்கலைக்கழகத்தின் ஊழல் எதிர்ப்பு ஆய்வு மையம் (PUKAT UGM) ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய பணிப்பொறுப்பின் அடிப்படையில் இந்தப் பணி மேற்கொள்ளப்பட்டதாக ஆணையம் தெரிவித்தது.

இந்த நான்கு துறைகளும், மக்கள் ஆதாயங்களைப் பெறவோ ஊழல் மூலம் பலன் அடையவோ பயன்படுத்தும் வெவ்வேறு வழிகளைக் கையாள்கின்றன:

• வெளிநாட்டுக் கையூட்டு என்பது மற்றொரு நாட்டின் அரசு அதிகாரிகளுக்கு முறையற்ற பலன்களை வழங்குவதைக் குறிக்கிறது.
• செல்வாக்கைப் பயன்படுத்திப் பலன் பெறுதல் என்பது, பொது முடிவுகளின் மீது உண்மையான அல்லது இருப்பதாகக் கூறப்படும் செல்வாக்கைப் பயன்படுத்தி, அதற்குப் பதிலாக முறையற்ற பலனைப் பெறுவதைக் குறிக்கிறது.
• சட்டவிரோதச் செல்வச் சேர்ப்பு என்பது சட்டபூர்வமான வருமானத்தால் நியாயமாக விளக்க முடியாத செல்வ உயர்வைக் குறிக்கிறது; ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் சட்டத்தைப் பொறுத்து இதற்கான குற்ற வரையறை அமையும்.
• தனியார் துறைக் கையூட்டு என்பது பொது பதவிக்கு வெளியே, வணிக உறவுகளுக்குள் நடைபெறும் ஊழல் பணப் பரிவர்த்தனைகளைக் குறிக்கிறது.

செல்வாக்கைப் பயன்படுத்திப் பலன் பெறுதல் உள்ளிட்ட சில கருத்துகள் இந்தோனேசியாவின் சட்டக் கட்டமைப்பில் ஏற்கெனவே குறிப்பிடப்பட்டிருந்தாலும், அவற்றுக்குத் தனிப்பட்ட ஒழுங்குமுறை இல்லை என்று KPK தலைவர் செத்யோ புடியாந்தோ கூறினார். அமலாக்கத்துக்கு வழிகாட்டும் வெளிப்படையான சட்டப்பிரிவுகள் வேண்டும் என்பதே ஆணையத்தின் நோக்கம்.

இந்தப் பரிந்துரைகள், கல்விசார் ஆய்வறிக்கைக்கும் ஊழல் ஒழிப்புச் சட்டத் திருத்த வரைவுக்கும் வழிகாட்டும்; இந்தச் சட்டம் பொதுவாக UU Tipikor என அழைக்கப்படுகிறது. இதனால், வெளிநாட்டுக் கையூட்டு முன்மொழிவுக்கு இந்தோனேசியாவின் சர்வதேச உறுப்பினர் சேர்க்கைப் பணிகளுடன் இணைந்து உள்நாட்டுச் சட்டமியற்றும் வழியும் கிடைக்கிறது.

உடன்படிக்கை உறுதிமொழிக்கு ஏன் தேசியச் சட்டம் தேவை?

2006-ல் UNCAC-ஐ அங்கீகரித்ததிலிருந்து, அதற்கு ஏற்ப ஊழல் ஒழிப்புச் சட்டத்தில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்கள் செய்யப்படவில்லை என்று செத்யோ கூறினார். தேசிய விதிகளைப் புதுப்பிக்க வேண்டியதற்கான காரணமாக, வெளிநாட்டு அரசு அதிகாரிகளை உள்ளடக்கிய கையூட்டைக் கையாளும் 16-வது உறுப்புரையை அவர் குறிப்பாகச் சுட்டிக்காட்டினார்; இதை அவர் 2026 பிப்ரவரி 13 அன்று தெரிவித்தார்.

ஒரு உடன்படிக்கையை அங்கீகரிப்பது என்பது, ஒரு நாடு சர்வதேச உறுதிமொழிகளை முறையாக ஏற்றுக்கொள்வதைக் குறிக்கிறது. குற்றத்தை உருவாக்குவதற்கு, தடைசெய்யப்பட்ட செயல் எது, அதற்கான விளைவுகள் என்ன என்பதை வரையறுக்கும் தேசியச் சட்டம் தேவை. OECD கையூட்டு எதிர்ப்பு உடன்படிக்கையில் சேர இந்தோனேசியா முயல்வதோடு, சம்பந்தப்பட்ட விதிகளை நாட்டுக்குள் அமல்படுத்த அதிகாரிகளுக்கு வழிவகுக்கும் திருத்தங்களையும் பரிசீலித்து வருகிறது.

KPK-க்குத் தலைமை தாங்கும் செத்யோ, உள்நாட்டுச் சட்டத்தைத் திருத்துவதற்கான வாய்ப்பாக உறுப்பினர் சேர்க்கைச் செயல்முறையை விவரித்தார்:

OECD கையூட்டு எதிர்ப்பு உடன்படிக்கையில் சேர்வது வெறும் தூதரக நடவடிக்கை மட்டுமல்ல; தேசியச் சட்டங்களைப் புதுப்பிப்பதற்கான முக்கியமான தருணமாகும்.

2024 நவம்பர் 24 அன்று வெளியான ஜம்பே சட்ட இதழ் ஆய்வு இதேபோன்ற முடிவுக்கு வந்தது. இந்தோனேசிய இஸ்லாமியப் பல்கலைக்கழகத்தைச் சேர்ந்தவரும், வாஷிங்டன் பல்கலைக்கழகச் சட்டப் பள்ளியின் வருகைதரு விரிவுரையாளருமான கிறிஸ்டோபர் மைக்கேல் கேசன், சுயாதீன ஆய்வாளர் ஹன்னா ஏ. ஹெஃப்னி ஆகியோர் அண்மையில் OECD-யில் சேர்ந்த நாடுகளையும், உறுப்பினர் சேர்க்கையில் முன்னேறியுள்ள வேட்பாளர் நாடுகளையும் ஆய்வு செய்தனர். கையூட்டு எதிர்ப்பு உடன்படிக்கைக்கு இணங்க இந்தோனேசியாவின் ஊழல் சட்டங்களில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்கள் தேவை என்று அவர்கள் கண்டறிந்தனர்.

OECD செயல்முறையில் எவ்வளவு நிறைவடைந்துள்ளது?

ஏர்லங்காவின் அக்டோபர் முன்னேற்ற அறிக்கையின்படி, 24 துறைகளில் 20 துறைகளுக்கான தொழில்நுட்ப ஆய்வுகள் நிறைவடைந்துள்ளன; நான்கு துறைகளுக்கான பணிகள் எஞ்சியுள்ளன. முன்னேற்றம் சுமார் 80 சதவீதம் என அவர் தெரிவித்தார். இன்னும் மேம்பாடு தேவைப்படும் துறைகளில் சுகாதாரமும் அடங்கியது; இதனால், கையூட்டுச் சட்டம் என்பது பரந்த கொள்கை மற்றும் நிறுவன மறுஆய்வுத் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாகிறது.

இந்தோனேசியாவின் உறுப்பினர் சேர்க்கைச் செயல்திட்டத்தில் குறைந்தது 272 கருவிகள் உள்ளன; அவற்றில் ஆறு ஊழல் எதிர்ப்பு தொடர்பானவை என்று KPK கூறுகிறது. அந்தக் கருவிகள், முன்மொழியப்பட்ட வெளிநாட்டுக் கையூட்டுக் குற்றப்பிரிவைவிட மிகப் பரந்த செயல்திட்டத்தை உள்ளடக்கியவை. OECD உறுப்பினர் முயற்சியைத் தயாரித்து விரைவுபடுத்தும் தேசியக் குழுவில், ஊழல் எதிர்ப்புப் பணிகளை ஒருங்கிணைக்கும் பொறுப்பு KPK-க்கு வழங்கப்பட்டுள்ளது.

உறுப்பினர் சேர்க்கைச் செயல்திட்டம் 2024 மார்ச் மாதம் கிடைத்ததாக KPK குறிப்பிட்டது; அதன் தொடக்க நிகழ்வு 2024 மே மாதம் நடைபெற்றது. 2025 பிப்ரவரி பயிலரங்கில், OECD-யின் நிதி மற்றும் நிறுவன விவகாரங்களுக்கான துணை இயக்குநர் நிக்கோலா பினோ, உறுப்பினர் ஆக முயலும் தென்கிழக்கு ஆசியாவின் முதல் வேட்பாளர் இந்தோனேசியா என்று விவரித்தார்.

2028-ஐ உறுப்பினர் சேர்க்கைக்கான இலக்காக அரசு நிர்ணயித்துள்ளது. UU Tipikor திருத்தம் இன்னும் அரசின் பரிசீலனையில் உள்ளது; 2025–2029 நடுத்தரகால தேசியச் சட்டத் திட்டமான Prolegnas-லும் அது சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. சட்டம் இயற்றப்படும் தேதி அல்லது இறுதி வரைவு எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை; எனவே, தண்டனைகள், வரையறைகள், அமலாக்க ஏற்பாடுகள் ஆகியவை இன்னும் தீர்மானிக்கப்பட வேண்டியுள்ளன.

செயல்திட்டத்திலிருந்து தற்போதைய சட்ட முயற்சி வரை

இந்தோனேசியாவின் வெளிநாட்டுக் கையூட்டு முயற்சி, உடன்படிக்கை உறுதிமொழிகள், தொழில்நுட்ப விவாதங்கள், முறையான பரிந்துரைகள் எனப் பல கட்டங்களாக வளர்ந்துள்ளது. உறுப்பினர் சேர்க்கைச் செயல்முறை, ஊழல் சட்டத்தின் பரந்த திருத்தத்துடன் எவ்வாறு இணைந்துள்ளது என்பதை முக்கிய நடவடிக்கைகள் காட்டுகின்றன:

• 2006: 2006-ஆம் ஆண்டின் சட்ட எண் 7 மூலம் இந்தோனேசியா UNCAC-ஐ அங்கீகரித்தது.
• 2024 மார்ச் மற்றும் மே: மார்ச் மாதம் இந்தோனேசியா OECD உறுப்பினர் சேர்க்கைச் செயல்திட்டத்தைப் பெற்றது; மே மாதம் அது தொடங்கப்பட்டது.
• 2024 நவம்பர் 24: OECD கையூட்டு எதிர்ப்பு உடன்படிக்கைக்கு இணங்கப் பெரிய அளவிலான சட்டத் திருத்தங்கள் தேவை என ஜம்பே சட்ட இதழ் ஆய்வு முடிவுசெய்தது.
• 2025 பிப்ரவரி 10–14: ஜப்பான் அரசின் ஆதரவுடன், உடன்படிக்கை குறித்த தொழில்நுட்பப் பயிலரங்கு ஜகார்த்தாவில் நடைபெற்றது.
• 2026 பிப்ரவரி 4–5: KPK தனது பரிந்துரைகளை சட்ட அமைச்சகத்திடம் சமர்ப்பித்து, சட்டக் கட்டமைப்பைப் புதுப்பிப்பது குறித்து விவாதங்களை நடத்தியது.
• 2026 பிப்ரவரி 13: UNCAC-இன் 16-வது உறுப்புரைக்கு உறுதியான சட்ட நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும் என்று செத்யோ வலியுறுத்தினார்.
• 2026 அக்டோபர் 23: 20 துறைகளுக்கான ஆய்வுகள் நிறைவடைந்துள்ளதாகத் தெரிவித்தபோது, வெளிநாட்டுக் கையூட்டு விதிகளுக்கான கோரிக்கையை ஏர்லங்கா மீண்டும் வலியுறுத்தினார்.
• 2028: OECD-யில் முழு உறுப்பினர் ஆவதற்கான அரசின் இலக்கு ஆண்டு.

முன்மொழியப்பட்ட திருத்தம், RPJMN எனப்படும் 2025–2029 தேசிய நடுத்தரகால மேம்பாட்டுத் திட்டத்திலும் இடம்பெறுகிறது. எனவே, இந்தச் சீர்திருத்தத்தைச் சட்டத் திட்டத்திலும் தேசிய மேம்பாட்டுச் செயல்திட்டத்திலும் அரசு சேர்த்துள்ளது.

வங்கிகளும் நிறுவனங்களும் ஏன் இதில் சம்பந்தப்படுகின்றன?

கையூட்டுடன் தொடர்புடைய பணப் பரிமாற்றங்களை வங்கிகள் எதிர்கொள்ளக்கூடும்; இதனால் நிதி மேற்பார்வையும் அமலாக்கச் சவாலின் ஒரு பகுதியாகிறது. இந்தோனேசியாவின் நிதிச் சேவைகள் ஆணையமான OJK-யின் சட்டத் துறை ஆய்வாளர்களான ரெஜினால்டியும் அமாண்டா சவிரா மோனிகாவும், வாடிக்கையாளர் சரிபார்ப்பை வலுப்படுத்துதல், சந்தேகத்துக்குரிய பரிவர்த்தனைகளைக் கண்காணித்தல், நிதி மற்றும் சட்ட அமலாக்க அதிகாரிகளிடையே ஒருங்கிணைப்பு ஆகியவற்றை வலியுறுத்தியுள்ளனர்.

வாடிக்கையாளர் உரிய ஆய்வு என்பது, வாடிக்கையாளர் யார் என்பதைச் சரிபார்த்து, அவரது வணிகத்தின் தன்மையைப் புரிந்துகொள்வதாகும். மேம்படுத்தப்பட்ட உரிய ஆய்வு என்பது, அதிக ஆபத்து உள்ள இடங்களில் இன்னும் நெருக்கமாகப் பரிசோதிப்பதைக் குறிக்கிறது. வங்கிகளைப் பொறுத்தவரை, இடைத்தரகர்கள் வழியாகச் செலுத்தப்படும் பணம் உள்ளிட்ட விசாரணை தேவைப்படக்கூடிய பரிவர்த்தனைகளைக் கண்டறிய இத்தகைய சரிபார்ப்புகள் உதவும்.

1மலேசியா டெவலப்மென்ட் பெர்ஹாட் ஊழல் விவகாரம், நிதி விளைவுகளுக்கான பிராந்திய எடுத்துக்காட்டாகும். இந்த வழக்குடன் தொடர்புடைய 2.9 பில்லியன் அமெரிக்க டாலருக்கும் அதிகமான அபராதம், தண்டத் தொகை மற்றும் குற்றவியல் தண்டனைகளை கோல்ட்மேன் சாக்ஸ் எதிர்கொண்டது. ஊழல் பணத்தை வழங்குவோர் அல்லது பெறுவோர் மட்டுமல்லாமல், முக்கிய நிதி நிறுவனங்களையும் வெளிநாட்டுக் கையூட்டு அமலாக்கம் எட்டக்கூடும் என்பதை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது.

இந்தோனேசிய வங்கித் துறைக்கான செயற்கை நுண்ணறிவு நிர்வாகக் கட்டமைப்பை OJK, 2025 ஏப்ரல் 29 அன்று தொடங்கியது. இடர் மேலாண்மை மற்றும் எச்சரிக்கை அடிப்படைகளைக் கடைப்பிடித்தபடி செயற்கை நுண்ணறிவைப் பொறுப்புடன் பயன்படுத்துவதற்கான அடித்தளத்தை இந்தக் கட்டமைப்பு வழங்குகிறது. மோசடி மற்றும் கையூட்டைக் கண்டறியவும் இத்தகைய தொழில்நுட்பம் உதவும் என ரெஜினால்டியும் அமாண்டாவும் கூறுகின்றனர்; எனினும், கண்காணிப்பை வலுப்படுத்தச் சிறிய நிறுவனங்களுக்கு பயிற்சியும் வளங்களும் தேவைப்படலாம்.

விசாரணைகளுக்கு எல்லை கடந்த ஒத்துழைப்பு தேவை

வெளிநாட்டுக் கையூட்டு வழக்குகளில் ஒரு நாட்டில் உள்ள நிறுவனம், மற்றொரு நாட்டின் அதிகாரி, வேறொரு இடத்தில் வைக்கப்பட்டுள்ள நிதிப் பதிவுகள் ஆகியவை சம்பந்தப்படலாம். ஆதாரங்களைப் பெறவும் பணப் பரிவர்த்தனைகளைக் கண்டறியவும் புலனாய்வாளர்களுக்கு மற்றொரு நாட்டின் உதவி தேவைப்படலாம்.

OECD கையூட்டு எதிர்ப்பு உடன்படிக்கையின் 9-வது உறுப்புரை, அதன் வரம்புக்குள் வரும் குற்றவியல் மற்றும் குற்றவியல் சாராத நடவடிக்கைகளுக்கு உடனடியான, பயனுள்ள சட்ட உதவியை வழங்க வேண்டும் எனக் கோருகிறது. இந்த ஒத்துழைப்பு இந்தோனேசியாவின் முன்மொழியப்பட்ட குற்றப்பிரிவுக்கு முக்கியமானது: வெளிநாட்டில் ஆதாரங்களைப் பெறுவதற்கான வழியும், உள்நாட்டில் வழக்குத் தொடர்வதற்கான சட்ட அடிப்படையும் அதிகாரிகளுக்குத் தேவை.

உடன்படிக்கையில் சேர்வதற்கு முன், OECD-யின் கையூட்டு தொடர்பான பணிக்குழு இந்தோனேசியாவை மதிப்பீடு செய்யும் என KPK எதிர்பார்க்கிறது. வெளிநாட்டுக் கையூட்டைக் குற்றமாக வெளிப்படையாக வரையறுத்தல், நிறுவனங்களின் பொறுப்பு, அமலாக்க அமைப்புகளை வலுப்படுத்துதல், தவறுகளைப் புகாரளிப்போருக்குப் பாதுகாப்பு வழங்குதல் ஆகியவை தயாரிப்புப் பணிகளில் அடங்கும்.

தென் கொரியா ஒரு சட்ட ஒப்பீட்டை வழங்குகிறது. அதன் 1998-ஆம் ஆண்டின் வெளிநாட்டு அரசு அதிகாரிகளுக்குக் கையூட்டளிப்பதை எதிர்க்கும் சட்டம், ஐந்து ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை அல்லது அபராதம் விதிக்க வழிவகுக்கிறது. இந்தோனேசியா தனது சட்டப்பிரிவுகளைச் சட்டமியற்றும் நடைமுறையின் மூலம் தீர்மானிக்க வேண்டும். 2026 பிப்ரவரி பயிலரங்கில், UNODC பிரதிநிதி எரிக் வான் டெர் வீன் ஒத்துழைப்பு வழங்குவதாகத் தெரிவித்தார்; அதேவேளை, ஒரே மாதிரியான மாதிரியைப் பரிந்துரைப்பதற்குப் பதிலாக, தேசியத் தேவைகளுக்கு ஏற்ற அணுகுமுறையைத் தமது அமைப்பு ஆதரிப்பதாகவும் கூறினார்.

அரசியல் முடிவுகளே இப்போது கால அட்டவணையைத் தீர்மானிக்கின்றன

KPK-யின் பரிந்துரைகளை சட்ட அமைச்சகம் வரவேற்றது. அமைச்சகத்தின் கொள்கை உத்திகள் அமைப்பின் தலைவர் ஆண்ட்ரி இந்த்ராடி, தேசியச் சட்டத்தை சர்வதேசத் தரநிலைகளுடன் ஒத்திசைக்கவும், விவாதங்கள் நடைமுறை கொள்கை மற்றும் அமலாக்க நடவடிக்கைகளுக்கு வழிவகுக்கவும் அழைப்பு விடுத்தார்.

அரசிடமிருந்தும் DPR எனப்படும் பிரதிநிதிகள் மன்றத்திடமிருந்தும் கிடைக்கும் அரசியல் விருப்பத்தைப் பொறுத்தே முன்னேற்றம் அமையும் என்று PUKAT UGM ஆய்வாளர் ஸைனல் அரிஃபின் மொக்தார் கூறினார். கல்விசார் மதிப்பீடு இப்போது சட்ட வரைவாக மாற்றப்பட்டு, பின்னர் சட்டமியற்றும் நடைமுறையில் கொண்டு செல்லப்பட வேண்டும்.

டிரான்ஸ்பரன்சி இன்டர்நேஷனலின் 2024 ஊழல் உணர்தல் குறியீட்டில் இந்தோனேசியா 100-க்கு 37 மதிப்பெண்கள் பெற்றது. பொதுத்துறையில் நிலவும் ஊழல் குறித்த கருத்துணர்வை இந்தக் குறியீடு அளவிடுகிறது; அதிக மதிப்பெண் என்பது தூய்மையான அரசைக் குறிக்கிறது. இந்த மதிப்பெண் பரந்த சீர்திருத்தச் செயல்திட்டத்துக்கான பின்னணியை வழங்குகிறது; அதேவேளை, KPK கண்டறிந்த குறிப்பிட்ட இடைவெளிகளை முன்மொழியப்பட்ட குற்றப்பிரிவுகள் கையாள்கின்றன.

வெளிநாடுகளில் செயல்படும் இந்தோனேசிய நிறுவனங்களைப் பொறுத்தவரை, வெளிநாட்டு அதிகாரிகளுக்குக் கையூட்டளிப்பதால் உள்நாட்டுச் சட்டத்தின்கீழ் வெளிப்படையான சட்டப் பொறுப்பு உருவாகும். KPK மற்றும் பிற அமலாக்க அமைப்புகளைப் பொறுத்தவரை, சர்வதேச வணிகம் சம்பந்தப்பட்ட வழக்குகளுக்கான சட்டக் கருவிகள் விரிவடையும். அரசின் 2028 இலக்குக்கு முன் எஞ்சியுள்ள OECD ஆய்வுகளை நிறைவுசெய்து, பரிந்துரைகளைச் சட்டமாக மாற்றுவதே உடனடிப் பணியாகும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 2028-க்குள் OECD உறுப்பினர் ஆகும் முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக, வெளிநாட்டுக் கையூட்டைக் குற்றமாக்க இந்தோனேசியா இலக்கு கொண்டுள்ளது.
• 24 துறைகளில் 20 துறைகளுக்கான தொழில்நுட்ப ஆய்வுகள் நிறைவடைந்துள்ளன என்றும், சுகாதாரத் துறையில் இன்னும் மேம்பாடு தேவை என்றும் ஏர்லங்கா ஹர்தார்டோ தெரிவித்தார்.
• வெளிநாட்டுக் கையூட்டு, செல்வாக்கைப் பயன்படுத்திப் பலன் பெறுதல், சட்டவிரோதச் செல்வச் சேர்ப்பு, தனியார் துறைக் கையூட்டு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய பரிந்துரைகளை KPK, 2026 பிப்ரவரி 4 அன்று சமர்ப்பித்தது.
• ஊழல் ஒழிப்புச் சட்டத் திருத்தம் அரசின் பரிசீலனையில் உள்ளது; 2025–2029 சட்டத் திட்டத்திலும் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது.
• OECD உடன்படிக்கைக்கான தயாரிப்பில் நிறுவனங்களின் பொறுப்புக்கூறல், சர்வதேசச் சட்ட ஒத்துழைப்பு, கையூட்டு தொடர்பான பணிக்குழுவின் மதிப்பீடு ஆகியவை இடம்பெறுகின்றன.
• இறுதி சட்ட வரைவு, தண்டனைகள், சட்டம் இயற்றப்படும் தேதி ஆகியவை இன்னும் அறிவிக்கப்படவில்லை.