சுவிஸ் ஆவணங்கள்: ஆப்கானியர் நாடுகடத்தலுக்குப் பின்னால் தலிபானுடன் தரவுப் பகிர்வு

தனிப்பட்ட தகவல்கள், ஜெனீவா விடுதி, மூன்று நாடுகடத்தல்கள்

நாடுகடத்தலை எதிர்நோக்கிய ஆப்கானியர்கள் குறித்த தனிப்பட்ட தகவல்களை சுவிட்சர்லாந்து தலிபான் அதிகாரிகளுக்கு வழங்கியதுடன், 2025 ஆகஸ்ட் 19 முதல் 21 வரை ஜெனீவாவுக்கு வந்த தூதுக்குழுவுக்காக 13,490 சுவிஸ் பிராங்குகளைச் செலவிட்டதாக, வெளிப்படைத்தன்மைச் சட்டங்களின் கீழ் பெறப்பட்ட கடிதப் பரிமாற்றங்கள் தெரிவிக்கின்றன. பின்னர் மூன்று ஆண்கள் ஆப்கானிஸ்தானுக்கு நாடுகடத்தப்பட்டதை இடம்பெயர்வுக்கான மாநிலச் செயலகம் (SEM) உறுதிப்படுத்தியது.

நான்கு ஆப்கானிய அதிகாரிகளும் ஜெனீவா விமான நிலையத்துக்கு அருகிலுள்ள Mövenpick விடுதியில் இரண்டு இரவுகள் தங்கினர். அவர்கள் விமான நிலையத்திலேயே தங்கியிருந்ததாக இதற்கு முன்பு சுவிஸ் தரப்பில் கூறப்பட்டிருந்தது. ஒவ்வொருவருக்கும் நாளொன்றுக்கு 150 சுவிஸ் பிராங்குகள் படித்தொகையாக வழங்கப்பட்டது. அவர்கள் தூதரகக் கடவுச்சீட்டுகளை வைத்திருந்ததுடன், சுவிட்சர்லாந்தின் வெளியுறவு அமைச்சகம் அவர்களது விசா ஏற்பாடுகளையும் எளிதாக்கியது. நிகழ்ச்சித் திட்டத்தில் மரியாதை விருந்தும் இடம்பெற்றிருந்தது.

சுவிஸ் ஆய்வுக் கூட்டமைப்பான WAV பெற்ற ஆவணங்கள், ஆப்கானிஸ்தானின் தலிபான் ஆட்சியாளர்களுடனான ஒத்துழைப்பைச் சார்ந்த கொள்கைக்குப் பின்னால் உள்ள நடைமுறை ஏற்பாடுகளை வெளிப்படுத்துகின்றன. தங்களது அதிகாரிகளால் வழங்கப்பட்ட பயண ஆவணங்களை மட்டுமே காபூல் ஏற்றுக்கொள்வதாகவும், தகுந்த ஆவணங்கள் இல்லாதவர்களைத் திருப்பி அனுப்புவதற்கு முன் அடையாளத்தைச் சரிபார்க்க வேண்டியுள்ளதாகவும் சுவிஸ் அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர்.

அந்தச் சரிபார்ப்புகளுக்குப் பயன்படுத்தப்பட்ட தகவல்களுக்கு என்ன நேர்ந்தது என்பதே அகதிகள் உரிமை ஆதரவாளர்களின் முக்கியக் கவலை. தலிபான் நிர்வாகத்திடம் சுவிட்சர்லாந்து தனிப்பட்ட தகவல் படிவங்களை வழங்கியது. பின்னர் நாடுகடத்தலை எதிர்நோக்கிய சிலரிடம் ஆப்கானிஸ்தானில் உள்ள உறவினர்களின் தொடர்பு விவரங்களை அதிகாரிகள் கேட்டனர்; அதை அவர்கள் வழங்க மறுத்தனர்.

நாடுகடத்தப்பட்ட மூன்று ஆண்களையும் வெளியேற்றுவதற்கான நீதிமன்ற உத்தரவுகள் இருந்ததாகவும், நாடுகடத்தல் சட்டபூர்வமானதா என்பதை நீதிமன்றங்கள் சரிபார்த்ததாகவும் SEM கூறுகிறது. தனிநபர் பாதுகாப்பு மதிப்பீடுகள் குறித்தோ, அவர்கள் வந்தடைந்த பிறகு எவ்வாறு நடத்தப்படுவார்கள் என்பதற்குப் பெறப்பட்ட உறுதிமொழிகள் குறித்தோ அது தகவல் வெளியிடவில்லை.

தூதுக்குழுவிடம் யாரை அடையாளம் காண்பித்தனர்?

ஜெனீவா விமான நிலைய வளாகத்திலுள்ள SEM அலுவலகங்களில் தூதுக்குழு இரண்டு அடையாள விசாரணைகளை நடத்தியது. அதிகாரிகள் துபாய் வழியாக காபூலிலிருந்து வந்தனர். அதற்கு முன்பாக தகவல் பரிமாற்றத்துக்கு ஏற்பாடு செய்ய பாகிஸ்தானிலுள்ள சுவிஸ் தூதரகம் உதவியது.

இந்தப் பயணம் 13 ஆப்கானியர்களைச் சார்ந்தது. சுவிட்சர்லாந்து நாடுகடத்த விரும்பிய, குற்றங்களுக்காகத் தண்டிக்கப்பட்டவர்கள் என அந்தக் குழுவை வெளியிடப்பட்ட ஆவணங்கள் விவரிக்கின்றன. அப்போது பதிவு செய்யப்பட்ட விவரப்படி, தண்டனை பெற்ற 11 குற்றவாளிகளும் தாமாகத் திரும்பக் கோரிய இருவரும் அந்தக் குழுவில் இருந்தனர். கட்டாயமாகவும் விருப்பத்தின் பேரிலும் நாடு திரும்புவோருக்கு இந்த விசாரணைகள் நடத்தப்பட்டதால், இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது.

பயணத்தின்போது எட்டு பேர் முறையாக அடையாளம் காணப்பட்டனர். ஆப்கானிஸ்தானில் மேலதிக விசாரணைகள் நடத்திய பிறகு, ஒன்பதாவது நபரின் அடையாளத்தையும் தூதுக்குழு உறுதிப்படுத்தியது. ஆறு பேருக்கு மட்டுமே பயண ஆவணங்களை வழங்க ஒப்புக்கொண்டனர். பின்னர் மூன்று பேர் நாடுகடத்தப்பட்டதை SEM உறுதிப்படுத்தியதுடன், மேலும் நாடுகடத்தல்கள் திட்டமிடப்பட்டிருப்பதாகக் கூறியது.

ஒருவரின் அடையாளத்தை உறுதிப்படுத்துவதும், பயண அனுமதி பெறுவதும் தனித்தனி நடவடிக்கைகள் என்பதை இந்த எண்ணிக்கைகள் காட்டுகின்றன. 13 பேரில் ஒன்பது பேர் இறுதியில் அடையாளம் காணப்பட்டனர்; ஆனால் ஆறு பேருக்கே ஆவணங்கள் வழங்க ஒப்புதல் கிடைத்தது. ஆப்கானிய தூதுக்குழுவிடமிருந்து வந்த சில பதில்கள் வெளிப்படைத்தன்மை கோரிக்கையின் கீழ் வெளியிடப்பட்ட ஆவணங்களிலிருந்து நீக்கப்பட்டிருந்தன.

ஆவணங்கள் காபூலின் கட்டுப்பாட்டில் இருப்பது ஏன்?

2025 ஆகஸ்ட் 4 அன்று கடைசியாகப் புதுப்பிக்கப்பட்ட SEM-இன் அதிகாரப்பூர்வ ஆப்கானிஸ்தான் கொள்கைப் பக்கம், 2024 செப்டம்பர் இறுதியில் இருந்து திருப்பி அனுப்புவது தொழில்நுட்ப ரீதியாகச் சாத்தியமாகியுள்ளதாகக் கூறுகிறது. காபூல் விமான நிலையம் வழக்கம்போல் இயங்குவதையும், அந்த இடத்துக்குப் பல விமான நிறுவனங்கள் சேவை வழங்குவதையும் அது காரணங்களாகக் குறிப்பிடுகிறது.

எனினும், விருப்பத்தின் பேரிலோ கட்டாயத்தின் பேரிலோ திரும்பும் ஒருவர், 2021 ஆகஸ்ட் முதல் காபூல் அதிகாரிகள் வழங்கிய செல்லுபடியாகும் கடவுச்சீட்டு அல்லது பயண அனுமதிச் சீட்டை வைத்திருக்க வேண்டும். தகுந்த கடவுச்சீட்டு இல்லாத ஒருவர் குறிப்பிட்ட பயணத்தை மேற்கொள்ள அனுமதிக்கும் ஆவணமே பயண அனுமதிச் சீட்டு.

அதிகாரப்பூர்வ பதிவுகளை அணுகுவது ஏன் கடினமாகியுள்ளது என்பதை SEM-இன் ஆப்கானிய அடையாள ஆவண மதிப்பீடு விளக்குகிறது. சுவிட்சர்லாந்திலுள்ள ஆப்கானியத் தூதரகப் பணியகத்தை தலிபான் அரசு அங்கீகரிக்காதவற்றில் ஒன்றாக அது குறிப்பிடுகிறது. 2024 ஜூலை 30 அன்று, ஐரோப்பா, கனடா, ஆஸ்திரேலியாவிலுள்ள பெரும்பாலான ஆப்கானியத் தூதரகப் பணியகங்களின் ஆவணங்கள், கடவுச்சீட்டு நீட்டிப்புகள், விசாக்கள் உள்ளிட்ட தூதரகச் சேவைகளுக்கான அங்கீகாரத்தை தலிபான் அதிகாரிகள் நிறுத்தினர்.

2023 இறுதி முதல், திருப்பி அனுப்புவதற்காக காபூலில் நேரடியாக வழங்கப்பட்ட பயண ஆவணங்களை மட்டுமே காபூல் ஏற்றுக்கொண்டதாகவும் SEM முன்பு தெரிவித்திருந்தது. 2024 ஜூலையில் எடுக்கப்பட்ட விரிவான தூதரக முடிவு, இன்னும் பல சேவைகளைப் பாதித்தது.

தலிபான் கட்டுப்பாட்டிலுள்ள தூதரகப் பணியகங்கள் மின்னணு அடையாளப் பதிவுகளையும் வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் சான்றளிப்புத் தரவுத்தளங்களையும் அணுக முடியும் என்றும், உள்துறை அமைச்சகத்திடம் கடவுச்சீட்டு விவரங்களைக் கோர முடியும் என்றும் அதிகாரப்பூர்வ மதிப்பீடு கூறுகிறது. காபூலுடன் செயல்படும் உறவுகள் இல்லாத தூதரகப் பணியகங்களுக்கு இந்த அணுகல் இல்லை. தாஸ்கிரா எனப்படும் காகித அடையாள ஆவணங்கள் பெரும்பாலும் முழுமையற்றவை. அவற்றின் நம்பகத்தன்மையைச் சரிபார்க்கக்கூடிய பாதுகாப்பு அம்சங்கள் மிகக் குறைவாக இருப்பதால், அவை உண்மையானவையா எனச் சரிபார்ப்பது பெரும்பாலும் சாத்தியமில்லை.

தொழில்நுட்பப் பயணமும் தூதரக ஏற்பாடுகளும்

2025 ஜூன் 23 அன்று பாகிஸ்தானிலுள்ள சுவிஸ் தூதரகம் அனுப்பிய கடிதம், SEM-இன் கடிதத்தை ஆப்கானிய வெளியுறவு அமைச்சகத்துக்கு முறைப்படியான தூதரக மொழியில் அனுப்பியது. இந்தப் பயணத்தைத் தூதரகப் பணியை மேற்கொள்ளும் தொழில்நுட்பத் தூதுக்குழுவின் வருகை என மற்ற கடிதப் பரிமாற்றங்கள் விவரித்தன.

கடிதப் பரிமாற்றத்தில் பயன்படுத்தப்பட்ட மொழியை SEM நியாயப்படுத்தி, தூதரக மரியாதை குறித்த தனது நிலைப்பாட்டை விளக்கியது:

இத்தகைய மரியாதையான சொற்றொடர்கள் சர்வதேசத் தொடர்பாடலின் ஒருங்கிணைந்த பகுதியாகும்; அவற்றைக் கொண்டு அரசியல் முடிவுகளுக்கு வர முடியாது

ஏற்பாடுகள் விமான நிலைய விசாரணைகளுடன் முடிந்துவிடவில்லை. சுவிட்சர்லாந்தில் அதிகாரப்பூர்வக் கூட்டங்கள் எதுவும் திட்டமிடப்படவில்லை என்று மின்னஞ்சலில் கூறப்பட்டிருந்தாலும், ஒன்பது பேர் வரை பங்கேற்கக்கூடிய மரியாதை விருந்து நிகழ்ச்சித் திட்டத்தில் இடம்பெற்றது. விடுதி விமான நிலைய வளாகத்துக்கு வெளியே இருந்தது. விடுதிக்கும் விமான நிலையத்துக்கும் இடையிலான போக்குவரத்தையும் SEM ஏற்பாடு செய்தது.

தினசரிப் படித்தொகையுடன் உணவுச் செலவுகளும் செலவுக் கணக்குகளில் இடம்பெற்றிருந்தன. கூட்டங்கள் மற்றும் உள்ளூர் போக்குவரத்துடன் தொடர்புடைய செலவுகளைப் படித்தொகை ஈடுகட்டியதாக அதிகாரிகள் கூறினர். நான்கு விருந்தினர்களும் தூதரகக் கடவுச்சீட்டுகளை வைத்திருந்தனர்; ஆனால் அவர்களில் யாருக்கும் தூதரக விலக்கு உரிமை இல்லை என்று SEM தெரிவித்தது.

இந்தப் பயணத்தை எளிதாக்கியது தலிபான்களை ஆப்கானிஸ்தான் அரசாங்கமாக அங்கீகரித்ததற்குச் சமமல்ல என சுவிட்சர்லாந்து வலியுறுத்துகிறது. தலிபான் அதிகாரிகளுக்கு நிரந்தரமாகத் தூதரக அங்கீகாரம் வழங்குவதற்குப் பதிலாக அவ்வப்போது வருகைகளை ஏற்பாடு செய்யவே திட்டமிட்டதாகவும் SEM கூறியது. அப்போது ஜெர்மனியின் ஏற்பாடுகளுடன் இதனை ஒப்பிட்டுப் பேசப்பட்டது.

இந்த நிலைக்கு சுவிட்சர்லாந்து வந்தது எப்படி?

ஆப்கானிஸ்தானுக்கான சுவிஸ் நாடுகடத்தல்கள் இரண்டு வழிகளில் முன்னேறின: தண்டனை பெற்ற குற்றவாளிகளை வெளியேற்றுவது, பின்னர் புகலிட விண்ணப்பங்கள் நிராகரிக்கப்பட்ட குறிப்பிட்ட ஆண்களைப் பாதித்த கொள்கை மாற்றம். 2025 ஏப்ரலில் விரிவான மாற்றம் வருவதற்கு முன்பே குற்றவாளிகளை நாடுகடத்துவது மீண்டும் தொடங்கியிருந்தது.

இந்தச் செயல்முறையில் ஜெனீவா பயணம் எவ்வாறு இடம்பெற்றது என்பதை முக்கியத் தேதிகள் விளக்குகின்றன:

• 2021 ஆகஸ்ட்: தலிபான்கள் மீண்டும் ஆட்சிக்கு வந்தனர். பெருந்தொற்றுக் காலத்தில் ஏற்பட்ட இடையூறுகளுக்குப் பிறகும், கட்டாயமாக சுவிட்சர்லாந்திலிருந்து திருப்பி அனுப்புவது தடைப்பட்டிருந்தது.
• 2024 இலையுதிர் காலம்: தண்டனை பெற்ற ஆப்கானியக் குற்றவாளிகளை நாடுகடத்துவதை சுவிட்சர்லாந்து மீண்டும் தொடங்கியது. செப்டம்பர் இறுதி முதல் திருப்பி அனுப்புவது தொழில்நுட்ப ரீதியாகச் சாத்தியமானதாகியதாக SEM கூறுகிறது.
• 2025 மார்ச் 1: முந்தைய இலையுதிர் காலத்திலிருந்து தண்டனை பெற்ற ஐந்து குற்றவாளிகள் திருப்பி அனுப்பப்பட்டதாக SEM உறுதிப்படுத்தியது.
• 2025 ஏப்ரல் நடுப்பகுதி: ஆப்கானிஸ்தானில் நம்பகமான ஆதரவு உள்ள, ஆரோக்கியமான வயது வந்த ஆப்கானிய ஆண்கள் குறித்த குறிப்பிட்ட குழுவினரின் நாடுகடத்தல் நியாயமானது என SEM கருதத் தொடங்கியது.
• 2025 ஆகஸ்ட் 19 முதல் 21: அடையாள விசாரணைகளை நடத்த நான்கு தலிபான் அதிகாரிகள் ஜெனீவாவுக்கு வந்தனர்.
• 2025 செப்டம்பர் 22: சமூக ஜனநாயகக் கட்சி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் Jean Tschopp இந்தப் பயணம் குறித்து அரசாங்கத்திடம் கேள்வி எழுப்பினார்.

2025 மார்ச் மாதத்துக்குள் திருப்பி அனுப்பப்பட்ட ஐந்து ஆண்களுக்கும் ஓராண்டுக்கு மேற்பட்ட சிறைத்தண்டனையும், வெளியேற்ற உத்தரவுகளும் விதிக்கப்பட்டிருந்தன. தலிபான்கள் ஆட்சியைக் கைப்பற்றுவதற்கு முன்பே ஆப்கானிய அதிகாரிகள் அவர்களது அடையாளங்களை உறுதிப்படுத்தியிருந்ததாக SEM கூறியது. எனினும், அண்மைய ஏற்பாடுகளில் ஜெனீவாவிலுள்ள ஆப்கானியத் தூதரகப் பணியகத்துடனான தொடர்பும் இடம்பெற்றிருந்தது.

ஆகஸ்ட் தூதுக்குழுப் பயணத்துக்குப் பிறகு உறுதிப்படுத்தப்பட்ட மூன்று நாடுகடத்தல்கள் இந்தச் செயல்முறையின் அடுத்த கட்டத்தைச் சேர்ந்தவை. ஆப்கானிஸ்தானுக்கான சுவிஸ் நாடுகடத்தல்கள் அனைத்தையும் உள்ளடக்கிய முழுமையான மொத்த எண்ணிக்கையை ஆவணங்கள் வழங்கவில்லை.

வெவ்வேறு குழுக்களுக்கு வெவ்வேறு விதிகள்

நீதித்துறை வெளியேற்ற உத்தரவுகள் பிறப்பித்துள்ள ஆப்கானியக் குற்றவாளிகள் தண்டனையை அனுபவித்த பிறகு நாடுகடத்தப்பட வேண்டும் என நீதியமைச்சர் Beat Jans முடிவு செய்திருந்தார். தண்டனை பெற்ற குற்றவாளிகளிடமிருந்து சுவிஸ் பொதுமக்களைப் பாதுகாப்பது, தலிபான்களின் மனித உரிமை மீறல்கள் குறித்த கவலைகளைவிட முக்கியமானது என்ற சமநிலையே அரசாங்கத்தின் நிலைப்பாடு என SEM பேச்சாளர் Daniel Bach விளக்கினார்.

துன்புறுத்தல் அல்லது கடுமையான மனித உரிமை மீறல்களுக்கு உள்ளாகும் ஆபத்து உள்ளதா என ஒவ்வொரு குற்றவாளியின் வழக்கையும் SEM ஆய்வு செய்வதாகக் கூறுகிறது. ஆனால் தண்டனை பெற்ற குற்றவாளிகளுக்கு, நாடுகடத்தல் மருத்துவ ரீதியாகவோ மனிதாபிமான அடிப்படையிலோ நியாயமானதா என மற்ற நிராகரிக்கப்பட்ட புகலிடக் கோரிக்கையாளர்களுக்குச் செய்வதைப் போன்ற மதிப்பீட்டை அது மேற்கொள்வதில்லை.

2025 ஏப்ரல் கொள்கை, ஆரோக்கியமாகவும் சுவிட்சர்லாந்தில் தனியாகவும் இருக்கும் வயது வந்த ஆப்கானிய ஆண்களுக்குப் பொருந்தும். ஆப்கானிஸ்தானில் அவர்களது சமூக மற்றும் வேலைவாழ்வை மீண்டும் கட்டியெழுப்ப உதவக்கூடிய நிலையான, நம்பகமான ஆதரவு வலையமைப்பும் அவர்களுக்கு இருக்க வேண்டும். அவர்களது புகலிட விண்ணப்பங்கள் நிராகரிக்கப்பட்டால், தற்காலிக அனுமதி வழங்குவதற்குப் பதிலாக நாட்டை விட்டு வெளியேற உத்தரவிடப்படலாம்.

பொருந்தும் நிபந்தனைகளின்படி நாடுகடத்தல் உத்தரவை நிறைவேற்ற முடியாதபோது, ஒருவரை நாட்டில் தங்க அனுமதிப்பதே தற்காலிக அனுமதி. ஏற்கெனவே வழங்கப்பட்ட தற்காலிக அனுமதிகளைத் தனித்தனியாக மறுஆய்வு செய்யக்கூடும் என SEM கூறுகிறது. புகலிடம் வழங்கப்பட்டு, அகதி அந்தஸ்து அங்கீகரிக்கப்பட்டவர்கள் ஏப்ரல் மாற்றத்தால் பாதிக்கப்படவில்லை.

ஆகஸ்ட் பயணத்தின் போது, திருத்தப்பட்ட புகலிடக் கொள்கையின் கீழ் வரும் சுமார் 20 ஆண்களுக்கு நாடுகடத்தல் உத்தரவுகள் பிறப்பிக்கப்பட்டிருந்தன. அவற்றில் இரண்டு உத்தரவுகள் இறுதியானவை; மற்றவை கூட்டாட்சி நிர்வாக நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்புக்காகக் காத்திருந்தன. தனிக் குழுவான தண்டனை பெற்ற சுமார் 20 குற்றவாளிகளையும் நாடுகடத்த SEM முயன்று வந்தது.

தரவுப் பரிமாற்றம் ஏன் ஆதரவாளர்களைக் கவலையடையச் செய்கிறது?

பிரெஞ்சு மொழி பேசும் சுவிட்சர்லாந்தில் புகலிடம் கோருவோர் மற்றும் வெளிநாட்டவர்களின் உரிமைகளுக்கான கண்காணிப்பகத்தின் ஒருங்கிணைப்பாளர் Elisa Turtschi, சம்பந்தப்பட்டவர்கள் சுவிட்சர்லாந்தில் பாதுகாப்பு கோரியவர்கள் என்பதால் இந்தத் தகவல் வெளியீடு மிகவும் கவலைக்குரியது என்றார். ஆபத்தை அவர் இவ்வாறு விவரித்தார்:

பாதுகாப்பு தேடி சுவிட்சர்லாந்துக்கு வந்தவர்களைப் பற்றிய தனிப்பட்ட தகவல்களை SEM வெளியிடுவது மிகவும் கவலைக்குரியது; முறையாக மனித உரிமைகளை மீறும் ஆட்சியுடன் அந்தத் தகவல் பகிரப்படும்போது கவலை மேலும் அதிகரிக்கிறது.

உறவினர்களின் தொடர்பு விவரங்களைக் கேட்டது, நாடுகடத்தலை எதிர்நோக்கியவர்களையும் தாண்டி கவலையை விரிவுபடுத்தியது. அடையாளங்களைச் சரிபார்க்கும்போது குடும்ப உறுப்பினர்களைத் தொடர்புகொள்ள அந்த விவரங்கள் ஆப்கானிய அதிகாரிகளுக்கு வழிவகுத்திருக்கும். கேட்கப்பட்டவர்கள் அவற்றை வழங்க மறுத்தனர்.

அகதிகள் உரிமைகளைப் பாதுகாக்கும் AsyLex அமைப்பைச் சேர்ந்த Lea Hungerbühler, தலிபான்களுடனான ஒத்துழைப்பையும் தனிப்பட்ட, நிர்வாகத் தகவல்களைப் பரிமாறுவதையும் கேள்விக்குள்ளாக்கினார். காபூல் விமான நிலையத்திலுள்ள ஒரு மையத்தில் திரும்புவோர் நடத்தப்படும் விதம் குறித்தும் அவர் கவலை தெரிவித்தார்.

திரும்புவதற்கான உதவியையும் சுவிஸ் அதிகாரிகள் வெளியிட்டனர்: விருப்பத்துடன் நாடு திரும்புவோருக்கு 6,000 சுவிஸ் பிராங்குகள் வரை; கட்டாயமாகத் திருப்பி அனுப்பப்படுவோருக்கு 500 சுவிஸ் பிராங்குகள். விருப்பத்துடன் திரும்புவோருக்கான அதிகபட்சத் தொகை, கட்டாயத் திருப்பி அனுப்புதலுக்கான தொகையைவிட 12 மடங்கு. மக்கள் தங்கள் வாழ்க்கையை மீண்டும் தொடங்க உதவுவதே இத்தகைய கொடுப்பனவுகளின் நோக்கம். அதேவேளை, அந்தச் செயல்முறைக்கு முன்பும் அதன் போதும் ஆப்கானிஸ்தானில் உள்ள அதிகாரிகள் அவர்களைப் பற்றி என்ன அறிகிறார்கள் என்பதே தரவுப் பகிர்வு சர்ச்சையின் மையமாகும்.

காபூலில் வந்திறங்கிய பிறகு என்ன நடக்கிறது?

திரும்புவோர் பதிவு செய்யப்பட்டு, காபூல் விமான நிலைய வளாகத்திலுள்ள மையத்தில் மூன்று நாட்கள் தங்கவைக்கப்படுவதாக தலிபான் பிரதிநிதிகள் கூறினர். நிலுவையிலுள்ள தண்டனைகள் ஏதேனும் உள்ளனவா என ஆப்கானிய அதிகாரிகள் சரிபார்க்கும் வரை அங்கு மக்கள் தடுத்து வைக்கப்படுவது குறித்து Hungerbühler கவலை தெரிவித்தார்.

தங்கள் சொந்த நாடுகளுக்கு விருப்பத்துடன் திரும்பியவர்களிடமிருந்து எதிர்மறையான தகவல்கள் எதுவும் கிடைக்கவில்லை என SEM கூறியது. காபூல் மையத்தில் வைக்கப்பட்ட நாடுகடத்தப்பட்டவர்கள் பின்னர் நீதிமன்றத்தில் முன்னிலைப்படுத்தப்பட்ட வழக்குகள் எதுவும் தங்களுக்குத் தெரியவில்லை என்றும் அது கூறியது. ஜெனீவா பயணத்துக்குப் பிறகு நாடுகடத்தப்பட்ட மூன்று ஆண்களின் பின்னர் ஏற்பட்ட நிலைமைகள் குறித்து அதன் பதிலில் எந்த விவரமும் இல்லை.

2025 மார்ச்சில் உறுதிப்படுத்தப்பட்ட முந்தைய நாடுகடத்தல்களின்போது, சுவிஸ் காவல்துறையினர் நாடுகடத்தப்பட்டவர்களுடன் காபூல் வரை செல்லவில்லை. தரையில் பாதுகாப்புக்கு உத்தரவாதம் அளிக்க முடியாது என SEM விளக்கியது. வழக்கமான வணிக விமானங்களிலேயே அவர்கள் நாடுகடத்தப்பட்டனர்.

மனித உரிமைகள் நிலைமை மோசமாகவே இருப்பதாகவும், திரும்புவோரின் பாதுகாப்புக்கு உத்தரவாதம் அளிக்க முடியாது என்றும் Amnesty International பேச்சாளர் Beat Gerber கூறினார். கடுமையான துஷ்பிரயோக ஆபத்தைச் சுட்டிக்காட்டி, ஆப்கானிஸ்தானுக்கான நாடுகடத்தல்களை நிறுத்துமாறு Amnesty சுவிட்சர்லாந்தைக் கேட்டுக்கொண்டுள்ளது.

பெண்களைக் குறிப்பாகப் பாதிக்கும் மனித உரிமைகள் நிலைமை தொடர்ந்து மோசமடைந்து வருவதுடன், பாதுகாப்பு மேம்பட்டிருப்பதாகவும் சமூகப் பொருளாதார நிலைமைகளில் சிறு முன்னேற்றம் ஏற்பட்டிருப்பதாகவும் SEM-இன் சொந்த நாட்டுமீதான மதிப்பீடு தெரிவிக்கிறது. 2023 ஜூலையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட ஆப்கானியப் பெண்கள் மற்றும் சிறுமிகளுக்கான கொள்கை, பாகுபாடான கட்டுப்பாடுகளும் மதத் துன்புறுத்தலும் அகதி அந்தஸ்துக்கு அடிப்படையாக அமையலாம் என அங்கீகரிக்கிறது; விண்ணப்பங்கள் தனித்தனியாக ஆய்வு செய்யப்படுகின்றன.

அங்கீகாரம் மற்றும் பாதுகாப்பு உத்தரவாதங்கள் குறித்த சர்ச்சை

2025 செப்டம்பர் 22 அன்று அரசாங்கத்திடம் கேள்வி எழுப்பிய சமூக ஜனநாயகக் கட்சி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் Jean Tschopp, புதிதாக வெளியிடப்பட்ட ஏற்பாடுகள் வெறும் தூதரகச் சேவையைவிட அதிகமானதாகத் தோன்றுவதாகக் கூறினார். திருப்பி அனுப்பப்பட்டவர்களுக்கான பாதுகாப்பு குறித்தும் அவர் அரசாங்கத்திடம் கேள்வி எழுப்பினார்.

தலிபான்களுடனான உறவும் உறுதிமொழிகள் இல்லாமையும் குறித்த தனது கவலையை Tschopp இவ்வாறு விவரித்தார்:

இந்த அணுகுமுறை சர்வாதிகார ஆட்சிக்கு நியாயத்தன்மை அளிக்கிறது; அதேவேளை, சம்பந்தப்பட்டவர்களின் எதிர்காலம் குறித்து பதிலுக்கு ஏதேனும் உறுதிமொழிகள் பெறப்பட்டனவா என்பது தெளிவாக இல்லை.

தனிநபர் அடையாள ஆவணங்கள் தொடர்பான நடைமுறைப் பரிவர்த்தனைகளைத் தூதரக அங்கீகாரம் இல்லாமலேயே மேற்கொள்ளலாம் என்பதே சுவிட்சர்லாந்தின் நிலைப்பாடு. நாடுகடத்தலை எதிர்நோக்குவோருக்கு உடனடி விளைவுகள் தெளிவானவை: அவர்களது விவரங்கள் காபூல் அதிகாரிகளிடம் செல்கின்றன; ஆவணங்களை வழங்குவதா என்பதை அந்த அதிகாரிகள் முடிவு செய்கின்றனர்; அதன் பின்னர் சுவிஸ் நாடுகடத்தல் உத்தரவை நடைமுறைப்படுத்த முடியும்.

இந்தத் தகவல் வெளியீடு, பயணம் குறித்த அரசாங்கத்தின் உறுதிமொழிகளையும் ஆய்வுக்கு உட்படுத்துகிறது. விசாரணைகள் விமான நிலையத்தில் நடந்தன; ஆனால் தங்குமிடம் அதற்கு வெளியே இருந்தது. தொழில்நுட்பப் பயணம் என விவரிக்கப்பட்ட இதில் விசாக்கள், தூதரகக் கடவுச்சீட்டுகள், பொதுச் செலவினம், திட்டமிடப்பட்ட விருந்து ஆகியவை இடம்பெற்றன.

மேலும் நாடுகடத்தல்கள் திட்டமிடப்பட்டுள்ளதாக SEM கூறினாலும், தேதிகளைத் தெரிவிக்கவில்லை. ஏப்ரல் மாதத்தின் விரிவான கொள்கை தொடர்பான நிலுவையிலுள்ள நீதிமன்ற வழக்குகள், தண்டனை பெற்ற குற்றவாளிகளுக்கு அப்பால் நாடுகடத்தல்கள் எந்த அளவுக்கு விரிவடையலாம் என்பதைத் தீர்மானிக்க உதவும். சம்பந்தப்பட்டவர்களுக்கு இன்னும் தீராத கேள்வி இதுதான்: அவர்களது தகவல்களை ஒப்படைத்து, தலிபான் ஆட்சியின் கீழ் அவர்களைத் திருப்பி அனுப்பும்போது, சுவிட்சர்லாந்து என்ன பாதுகாப்பை உறுதிசெய்கிறது?

முக்கிய அம்சங்கள்

• 13 ஆப்கானியர்கள் தொடர்பான அடையாள விசாரணைகளை நடத்த நான்கு தலிபான் அதிகாரிகள் 2025 ஆகஸ்ட் 19 முதல் 21 வரை ஜெனீவாவுக்கு வந்தனர்.
• சுவிட்சர்லாந்து தனிப்பட்ட தகவல் படிவங்களைப் பகிர்ந்ததுடன், இந்தப் பயணத்துக்காக 13,490 சுவிஸ் பிராங்குகளைச் செலவிட்டது.
• அதிகாரிகள் விமான நிலையத்துக்கு வெளியே உள்ள விடுதியில் தங்கினர்; அவர்கள் விமான நிலையத்திலேயே இருந்ததாக முன்பு கூறப்பட்டிருந்தது.
• இறுதியில் ஒன்பது பேர் அடையாளம் காணப்பட்டனர்; ஆறு பேருக்கு ஆவணங்கள் வழங்க ஒப்புதல் கிடைத்தது; பின்னர் மூவர் நாடுகடத்தப்பட்டதை SEM உறுதிப்படுத்தியது.
• தண்டனை பெற்ற குற்றவாளிகளை நாடுகடத்துவது 2024 இலையுதிர் காலத்தில் மீண்டும் தொடங்கியது. புகலிட விண்ணப்பங்கள் நிராகரிக்கப்பட்ட குறிப்பிட்ட ஆப்கானியர்களுக்கான விரிவான கொள்கை 2025 ஏப்ரலில் வந்தது.
• மூன்று பேரையும் நாடுகடத்தியது சட்டபூர்வமானதா என்பதை நீதிமன்றங்கள் சரிபார்த்ததாக SEM கூறுகிறது. தரவுப் பகிர்வு மற்றும் வந்தடைந்த பிந்தைய பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகளை அகதிகள் உரிமை ஆதரவாளர்கள் கேள்விக்குள்ளாக்குகின்றனர்.
• இந்த ஏற்பாடுகள் தலிபான் அரசாங்கத்தை அங்கீகரித்ததாகாது என சுவிட்சர்லாந்து கூறுகிறது.