பாகிஸ்தான் வழியாக ஆப்கானியர்களை நாடுகடத்துவதை நிறுத்த 66 அமெரிக்க நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் வலியுறுத்தல்; நீதிமன்ற ஆவணங்கள் திட்டங்களை விவரிக்கின்றன

திட்டமிடப்பட்ட விமானப் பயணம், காங்கிரஸிடம் விடுக்கப்பட்ட முறையீட்டின் மையத்தில் ஆப்கானிய குடும்பங்களைக் கொண்டுவருகிறது

150-க்கும் மேற்பட்ட ஆப்கானியர்களை ஏற்றிச் செல்லும் நாடுகடத்தல் விமானங்களை நிறுத்துமாறு அமெரிக்க காங்கிரஸின் 66 உறுப்பினர்கள் டிரம்ப் நிர்வாகத்திடம் வலியுறுத்தியுள்ளனர். நவம்பர் 3, 2026 அன்று பாகிஸ்தானுக்குச் செல்லும் பட்டய விமானமும், அதைத் தொடர்ந்து தரைவழியாக ஆப்கானிஸ்தானுக்குக் கொண்டுசெல்லும் பயணமும் திட்டமிடப்பட்டிருப்பதாகக் குடியேற்றத் துறை அதிகாரி ஒருவர் உறுதிமொழி அளித்து தாக்கல் செய்த வாக்குமூலம் விவரிக்கிறது.

கலிஃபோர்னியாவைச் சேர்ந்த ஜனநாயகக் கட்சிப் பிரதிநிதி ஸ்காட் பீட்டர்ஸ் தலைமையிலான இருகட்சிக் குழு, நவம்பர் 2 திங்களன்று வெளியுறவுச் செயலர் மார்கோ ரூபியோவுக்கும் உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புச் செயலர் மார்க்வேய்ன் முல்லினுக்கும் தங்கள் முறையீட்டை அனுப்பியது. முன்னாள் அமெரிக்க ராணுவக் கூட்டாளிகளின் உறவினர்கள், தாலிபானின் அரசியல் எதிர்ப்பாளர்கள் மற்றும் பாதிப்புக்கு உள்ளாகக்கூடிய பிறர் துன்புறுத்தல், சித்திரவதை அல்லது மரணத்தை எதிர்கொள்ளக்கூடும் என்று நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் எச்சரித்தனர்.

ஆப்கானியர்கள் அல்லது ஈரானியர்களை அவர்களது சொந்த நாடுகளுக்கு நேரடியாகவோ, வேறொரு நாட்டின் வழியாகவோ அழைத்துச் செல்லும் நாடுகடத்தல் விமானங்களை நிறுத்த வேண்டும் என்பதே அவர்களின் கோரிக்கை. லூசியானாவில் தடுத்து வைக்கப்பட்டுள்ள ஆப்கானியர்களைப் பொறுத்தவரை, விமானம் பாகிஸ்தானை அடைந்த பிறகு என்ன நடக்கும் என்பதே முக்கியக் கவலை: திட்டமிடப்பட்ட பயணம் தாலிபான் கட்டுப்பாட்டிலுள்ள பகுதிக்குத் தொடரும்.

ஏறத்தாழ 200 ஆப்கானியர்களை உள்ளடக்கிய திட்டங்கள் குறித்து அமெரிக்க அதிகாரி ஒருவர் தெரிவித்தார்; காங்கிரஸின் முறையீட்டில் 150-க்கும் மேற்பட்டோர் குறிப்பிடப்பட்டனர். ஏற்பாடுகள் மாறக்கூடும் என்றும் அந்த அதிகாரி கூறினார். தடுத்து வைக்கப்பட்டுள்ளவர்களில் சிலர் முன்பு ஆப்கான் பாதுகாப்புப் படைகளில் பணியாற்றியவர்கள் அல்லது அமெரிக்கப் பணியாளர்களுடன் இணைந்து பணியாற்றியவர்கள்; மற்றவர்களின் குடும்பத் தொடர்புகள் பழிவாங்கலுக்கு ஆளாக்கக்கூடும் என்று ஆதரவாளர்கள் கூறுகின்றனர்.

ஆப்கானிஸ்தானில் அமெரிக்க ராணுவத்துக்கு 20 ஆண்டுகள் ஆதரவளித்தவர்களுக்கு அளித்த வாக்குறுதியை மையமாகக் கொண்டு நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் இந்த முறையீட்டை முன்வைத்தனர். அவர்களின் கடிதத்தில் இவ்வாறு எழுதினர்:

அமெரிக்கப் படையினருக்கு ஆதரவாக நின்று, தங்களது மற்றும் தங்கள் குடும்பத்தினரின் பாதுகாப்பையே பணயம் வைத்த ஆப்கானியர்களை ஒருபோதும் கைவிடமாட்டோம் என்று நமது நாடு வாக்குறுதி அளித்தது.

இந்த நடவடிக்கையை நிர்வாகம் பொதுவெளியில் அறிவிக்கவில்லை. தடுத்து வைக்கப்பட்டவர்களைப் பெறவும், அவர்களைத் தொடர்ந்து வேறிடத்துக்கு அனுப்பவும் ஒப்புக்கொண்டதாகப் பாகிஸ்தான் பொதுவெளியில் உறுதிப்படுத்தவில்லை.

விமானப் பயணம் குறித்த வாக்குமூலம் கூறுவது என்ன?

அமெரிக்கக் குடியேற்றம் மற்றும் சுங்க அமலாக்கப் பிரிவின் (ICE) தடுப்புக் காவல் மற்றும் நாடுகடத்தல் கண்காணிப்பு அதிகாரியான செர்ஜியோ அகுய்லர், அக்டோபர் 30 அன்று சதாத் v. முல்லின் வழக்கில் தாக்கல் செய்த உறுதிமொழி வாக்குமூலத்தில் பயண வழியை விவரித்தார். பட்டய விமானம் ஆப்கானிஸ்தானில் தரையிறங்கும் என்று முதலில் புரிந்துகொண்டதாகவும், பின்னர் அதன் இலக்கு பாகிஸ்தான் எனத் தெரிந்துகொண்டதாகவும் அவர் கூறினார்.

அகுய்லரின் வாக்குமூலத்தில் குறிப்பிடப்பட்டிருந்தது:

விமானத்தின் இறுதி இலக்கு பாகிஸ்தான்; அங்கிருந்து தொடர்ந்து ஆப்கானிஸ்தானுக்கு அழைத்துச் செல்லப்படுவார்கள்

லூசியானாவின் அலெக்சாண்ட்ரியாவிலிருந்து புறப்படத் திட்டமிடப்பட்டிருந்த சிறப்புப் பட்டய விமானத்துக்காக ஒதுக்கப்பட்ட 30 வயதான ஆப்கானியரான சயீத் மன்சூர் சதாத் தொடர்பானது இந்த வாக்குமூலம். விமானம் நேரடியாக ஆப்கானிஸ்தானுக்குச் செல்லுமா அல்லது பாகிஸ்தானில் நிற்குமா என்பதை விளக்குமாறு அமெரிக்க மாவட்ட நீதிபதி மைக்கேல் நாக்மனாஃப் கூட்டாட்சி அதிகாரிகளுக்கு உத்தரவிட்டிருந்தார்.

அலெக்சாண்ட்ரியாவிலிருந்து பாகிஸ்தானுக்குச் செல்லும் விமானம் நவம்பர் 3 செவ்வாயன்று திட்டமிடப்பட்டிருந்ததாக ஹியூமன் ரைட்ஸ் ஃபர்ஸ்ட் தெரிவித்தது. முந்தைய தகவல்களில், விமானம் நவம்பர் 2 அன்றே புறப்படக்கூடும் என்று கூறப்பட்டது. உறுதிமொழி வாக்குமூலம் நவம்பர் 3-ஐ திட்டமிடப்பட்ட தேதியாகக் குறிப்பிட்டது; புறப்பாடு பொதுவெளியில் உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை.

அமெரிக்கா 2021-இல் காபூலில் உள்ள தனது தூதரகத்தின் செயல்பாடுகளை நிறுத்தியது; தாலிபான் அதிகாரிகளுடன் முறையான தூதரக உறவுகளும் அதற்கு இல்லை. இந்தச் சூழல்கள் ஆப்கானிஸ்தானுக்குத் திருப்பி அனுப்புவதற்கான நேரடி ஏற்பாடுகளைச் சிக்கலாக்குவதுடன், பாகிஸ்தானின் முன்மொழியப்பட்ட பங்குக்கான காரணத்தையும் விளக்குகின்றன.

நீதிமன்றச் சவால்களில் வெவ்வேறு முடிவுகள்

நீதிபதி அவரது தொடர்ச்சியான தடுப்புக் காவல் உரிய சட்ட நடைமுறை உரிமைகளை மீறுவதாகக் கண்டறிந்ததைத் தொடர்ந்து, சதாத் பயணிகள் பட்டியலிலிருந்து நீக்கப்பட்டு ICE காவலிலிருந்து விடுவிக்கப்பட்டதாக அவரது வழக்கறிஞர் தெரிவித்தார். ஒருவரின் சுதந்திரத்தைக் கட்டுப்படுத்தும்போது அரசு நியாயமான சட்ட நடைமுறைகளைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்பதே உரிய சட்ட நடைமுறை என்பதன் பொருள்.

மற்ற தடுத்து வைக்கப்பட்டவர்கள் அவசரத் தலையீட்டைப் பெறுவதில் குறைந்த வெற்றியே கண்டுள்ளனர். டெக்சாஸில், அமெரிக்க மாவட்ட நீதிபதி கேத்லீன் கார்டோன், பசீர் அகமது அகமதியின் நாடுகடத்தலைத் தடுக்கக் கோரிய மனுவை நிராகரித்தார். அந்தக் கோரிக்கையை முடிவுசெய்யும் அதிகார வரம்பு, அதாவது சட்டப்பூர்வ அதிகாரம், தனது மாவட்ட நீதிமன்றத்துக்கு இல்லை என்று அவர் தெரிவித்தார்.

சட்ட மற்றும் அரசியல் முன்னேற்றங்கள் பல வாரங்களாகத் தொடர்ந்தன:

• அக்டோபர் 15: நவம்பர் தொடக்கத்தில் தற்காலிகமாகத் திட்டமிடப்பட்ட ஆப்கானிஸ்தான் நாடுகடத்தல் நடவடிக்கைக்காக அகமதியை ICE பரிந்துரைத்ததாக கார்டோன் பதிவு செய்தார்.
• அக்டோபர் 29: அதிகார வரம்பு தொடர்பான காரணங்களைக் கூறி அகமதியின் அவசரக் கோரிக்கையை கார்டோன் நிராகரித்தார்.
• அக்டோபர் 30: பாகிஸ்தான் வழியை விவரிக்கும் வாக்குமூலத்தை அகுய்லர் தாக்கல் செய்தார். லூசியானா நீதிபதியும் ஆப்கானியர் கைலெட் காலிக்கின் அவசரக் கோரிக்கையை நிராகரித்தார்; மறுபரிசீலனை கோரும் அறிவிப்புகள் அதைத் தொடர்ந்து தாக்கல் செய்யப்பட்டன.
• நவம்பர் 2: 66 நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் ரூபியோவுக்கும் முல்லினுக்கும் தங்கள் முறையீட்டை அனுப்பினர்.
• நவம்பர் 3: அகுய்லரின் வாக்குமூலத்தில் விவரிக்கப்பட்ட பட்டய விமானம் புறப்படத் திட்டமிடப்பட்ட நாள்.

யார் மிகப் பெரும் ஆபத்தை எதிர்கொள்கிறார்கள்?

தங்களது செயல்பாடுகள், உறவினர்கள் அல்லது தனிப்பட்ட சூழ்நிலைகள் காரணமாகத் திரும்பிச் செல்வது ஆபத்தானதாக அமையக்கூடியவர்கள் தடுத்து வைக்கப்பட்டவர்களில் உள்ளனர். முன்னாள் ஆப்கான் அரசு அல்லது அமெரிக்கப் படைகளுக்கு ஆதரவளித்ததாகக் கருதப்படுவது, தாலிபானை விமர்சிப்பது, தாலிபான் கொள்கைகளுக்கு முரணான அடையாளங்கள் ஆகியவற்றை நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் சுட்டிக்காட்டினர்.

முகமது என அடையாளப்படுத்தப்பட்ட 47 வயதான ஓர் ஆப்கானியர், நாடுகடத்துவதற்காக ஓக்லஹோமாவில் இருந்த தடுப்புக் காவலிலிருந்து லூசியானாவுக்கு மாற்றப்பட்டதாகக் கூறினார். அவர் ஓரினச்சேர்க்கையாளர்; 2020-இல் ஓர் அமெரிக்க ஆணை மணந்தார். அவருக்கு இரண்டு வயதாக இருந்த 1981-இல் அவரது குடும்பம் அகதிகளாக ஆப்கானிஸ்தானை விட்டு வெளியேறியது. பல தசாப்தங்கள் அமெரிக்காவில் வாழ்ந்த பிறகு, இருபதுகளின் தொடக்கத்தில் அவர் செய்த இரண்டு கடுமையான குற்றத் தீர்ப்புகளைத் தொடர்ந்து நிரந்தரக் குடியுரிமையை இழந்தார்.

மற்றொரு தடுத்து வைக்கப்பட்டவரின் நீதிமன்றப் பதிவுகள், அவரது மனைவிக்கு முன்னாள் ஆப்கான் அரசுடன் இருந்த தொடர்பு காரணமாக 2023-இல் தாலிபானால் அவர் தடுத்து வைக்கப்பட்டுச் சித்திரவதை செய்யப்பட்டதை விவரிக்கின்றன. அவரது மனைவி ஆப்கான் ராணுவத்திலும் மகளிர் காவல் படையிலும் பணியாற்றியதுடன், அமெரிக்கப் படைகளுக்கும் உதவியிருந்தார். அவர் 2024-இல் அனுமதியின்றி அமெரிக்காவுக்குள் நுழைந்து, குடியேற்றத் தடுப்புக் காவலில் தொடர்ந்து வைக்கப்பட்டார்; அவரது புகலிடக் கோரிக்கையும் நிராகரிக்கப்பட்டது.

முன்மொழியப்பட்ட நடவடிக்கையில் குடியேற்ற அதிகாரிகள் கையாளும் வெவ்வேறு சூழ்நிலைகளை இந்தப் பின்னணிகள் காட்டுகின்றன. சிலர் சட்டப்படி நுழைந்தனர்; மற்றவர்கள் அனுமதியின்றி எல்லையைக் கடந்தனர்; சிலருக்குக் குற்றப் பதிவுகளும் உள்ளன. ஒவ்வொருவரின் குடியேற்ற வரலாறு மற்றும் திரும்பிச் செல்லும் அச்சம் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் வழக்கறிஞர்கள் தனித்தனியான சட்டச் சவால்களை முன்வைக்கின்றனர்.

சட்டப் பிரதிநிதித்துவம் இல்லாததால், சில தடுத்து வைக்கப்பட்டவர்கள் நாடுகடத்தலை எதிர்த்துச் சவால் விடுவதில் சிரமப்பட்டதாக ஆதரவுக் குழுக்கள் கூறுகின்றன. சதாத்தையும் நாடுகடத்தலை எதிர்கொள்ளும் மற்றொரு ஆப்கானியரையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் சைமன் சாண்டோவல்-மோஷென்பெர்க், இரு வாடிக்கையாளர்களிடமும் பாகிஸ்தானுக்கு விமானத்தில் அழைத்துச் சென்று, அங்கிருந்து தரைவழியாக ஆப்கான் எல்லைக்குக் கொண்டுசெல்லப்படுவார்கள் என்று தனித்தனியாகத் தெரிவிக்கப்பட்டதாகக் கூறினார். திங்கள்கிழமை இரவு நிலவரப்படி, அவரது இரண்டாவது வாடிக்கையாளர் அவசரக் கோரிக்கை மீதான தீர்ப்புக்காகக் காத்திருந்தார்.

தொடர்ந்து மேற்கொள்ளப்படும் பயணம் ஏன் முக்கியம்?

நாடுகடத்தல் விமானம் தரையிறங்கும் நாட்டோடு மட்டும் அமெரிக்காவின் பொறுப்பு முடிவதில்லை என்று காங்கிரஸின் கடிதம் வாதிடுகிறது. மற்றொரு அரசாங்கம் இறுதிக் கட்ட இடமாற்றத்தை மேற்கொண்டாலும், சித்திரவதை அச்சுறுத்தல் உள்ள இடங்களுக்கு மக்கள் திருப்பி அனுப்பப்படுவதை வாஷிங்டன் தடுக்க வேண்டும் என்று நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் தெரிவித்தனர்.

நாடுகடத்தப்படுபவர்களைத் தாலிபானிடம் ஒப்படைப்பதில் பாகிஸ்தான் பங்கேற்பதை அமெரிக்கா ஏற்காது என்பதை அந்த நாட்டிடம் தெரிவிக்குமாறு அவர்கள் நிர்வாகத்தைக் கேட்டுக்கொண்டனர். அவர்களின் முறையீட்டில் அந்தக் கோரிக்கை நேரடியாக முன்வைக்கப்பட்டது:

நமது படையினருடன் தோளோடு தோள் நின்றவர்களை நேரடியாகவோ பாகிஸ்தான் வழியாகவோ தாலிபானிடம் ஒப்படைக்காதீர்கள்.

துன்புறுத்தல் அல்லது சித்திரவதைக்கு உள்ளாகும் இடத்துக்குத் திருப்பி அனுப்பப்படுவதிலிருந்து அமெரிக்கா வழங்கும் பாதுகாப்பு, அந்த நபரின் சூழ்நிலைகள் மற்றும் சட்டத் தீர்மானங்களைப் பொறுத்தது. இந்த நடவடிக்கைக்காகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அனைவரின் பாதுகாப்பு நிலை குறித்த தகவல்கள் பொதுவெளியில் வெளியிடப்படவில்லை. பாகிஸ்தான் வழியாகக் கொண்டுசெல்லுதல் மற்றும் பின்னர் ஆப்கானிஸ்தானில் நடத்தப்படும் விதம் ஆகிய இரண்டுக்கும் பாதுகாப்பு உறுதிமொழிகள் வழங்கப்பட்டனவா என்பதையும் உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புத் துறை (DHS) குறிப்பிடவில்லை.

ஆப்கானிஸ்தானுக்கான வெளியுறவுத் துறையின் ‘நிலை 4: பயணம் செய்ய வேண்டாம்’ என்ற எச்சரிக்கையையும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் சுட்டிக்காட்டினர். 2021-ஆம் ஆண்டு வெளியேற்றத்துக்குப் பிறகு பதுங்கி வாழ்ந்த, துன்புறுத்தலை எதிர்கொண்ட அல்லது கொல்லப்பட்ட முன்னாள் ஆப்கான் கூட்டாளிகளையும் அவர்கள் குறிப்பிட்டனர். ஆப்கானிஸ்தானில் உள்ளவர்கள் எதிர்கொள்ளும் ஆபத்துகள் குறித்து வாஷிங்டனே ஏற்கெனவே வெளியிட்டுள்ள எச்சரிக்கைகளுடன், முன்மொழியப்பட்ட நாடுகடத்தல்களை அவர்களின் வாதம் இணைக்கிறது.

வாஷிங்டனின் பதில்களால் ஏற்பாடுகள் தெளிவாகவில்லை

செயல்பாட்டுப் பாதுகாப்பு மற்றும் பணியாளர்களின் பாதுகாப்பைக் காரணம் காட்டி, எதிர்கால நாடுகடத்தல் நடவடிக்கைகளை உறுதிப்படுத்த உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புத் துறை மறுத்தது. குடியேறிகளை அவர்களின் சொந்த நாடுகளைத் தவிர்ந்த பிற நாடுகளுக்கு அனுப்பும் தனது பரந்த நடைமுறையை அது நியாயப்படுத்தியது. பாதிக்கப்படுவோருக்கு அறிவிப்பு வழங்கப்படுவதாகவும், அவர்களின் பாதுகாப்பு குறித்து ICE தூதரக உறுதிமொழிகளைப் பெறுவதாகவும் கூறியது.

DHS செய்தித் தொடர்பாளர் மேலும் தெரிவித்ததாவது:

ஒருவர் இனி ICE காவலில் இல்லாதபோது, அவருக்குப் பொறுப்பாக ICE இருக்காது.

முன்கூட்டியே கணிக்கக்கூடிய ஆபத்தான இடமாற்றத்தை வாஷிங்டன் தடுக்க வேண்டும் என்ற நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் கோரிக்கைக்கு இணையாக இந்த நிலைப்பாடு உள்ளது. பாகிஸ்தான் வழியாகத் தங்களைக் கொண்டுசெல்லப்போவது யார், அந்தப் பயணம் எவ்வாறு நடைபெறும் என்பது குறித்து தனது வாடிக்கையாளர்களிடம் தெரிவிக்கப்படவில்லை என்று சாண்டோவல்-மோஷென்பெர்க் கூறினார்.

நாடுகடத்தலுக்கான சாத்தியக்கூறுகள் குறித்த ஆரம்பத் தகவல்களைத் தொடர்ந்து, ஆப்கானியக் குடியேறிகளைப் பாகிஸ்தானுக்கு மாற்றும் திட்டம் எதுவும் இல்லை என்று வெளியுறவுத் துறை முன்பு கூறியிருந்தது. பின்னர் ICE தாக்கல் செய்த வாக்குமூலம் அந்த வழியைப் பயன்படுத்தும் திட்டமிடப்பட்ட நடவடிக்கையை விவரிக்கிறது. அக்டோபர் 31 அன்று செய்தியாளர் சந்திப்பில் முன்மொழியப்பட்ட நாடுகடத்தல்கள் குறித்து கேட்கப்பட்டபோது, அந்தக் கேள்வியை ரூபியோ DHS-க்கு அனுப்பினார்.

தனது பரந்த குடியேற்ற அமலாக்கப் பிரச்சாரத்தின் ஒரு பகுதியாக, நாடுகடத்தப்படும் குடியேறிகளை ஏற்றுக்கொள்ள குறைந்தது 35 நாடுகளுடன் நிர்வாகம் ஒப்பந்தங்களைக் கொண்டுள்ளது. இங்குள்ள ஆப்கானியர்களைப் பொறுத்தவரை, பாகிஸ்தான் தங்குவதற்கான இடத்தை வழங்குமா அல்லது ஆப்கானிஸ்தானுக்குச் செல்லும் இடைநிலைப் பகுதியாகச் செயல்படுமா என்பதே நடைமுறையில் எழும் கேள்வி.

பாகிஸ்தான் ஏற்கெனவே நிலையற்ற காத்திருப்பிடமாக உள்ளது

அமெரிக்கப் பாதுகாப்பை நாடும் ஆப்கானியர்கள் பாகிஸ்தானில் பல ஆண்டுகளாக நிச்சயமற்ற நிலையை எதிர்கொண்டுள்ளனர். தடுத்து வைக்கப்பட்ட ஆப்கானியர்களும் அவர்களின் வழக்கறிஞர்களும், அவர்களைப் பெறுவதற்கான ஏற்பாடுகள் குறித்து பொதுவெளியில் விவரங்கள் இல்லாதபோதும் விமானம் வரும் என எதிர்பார்க்குமாறு தெரிவிக்கப்பட்டதாக அக்டோபரில் விவரிக்கப்பட்ட முந்தைய நாடுகடத்தல் ஏற்பாடுகளைத் தொடர்ந்து இந்த நாடுகடத்தல் திட்டங்கள் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன.

அமெரிக்காவின் முன்னாள் ஆப்கான் கூட்டாளிகளுக்கு ஆதரவளிக்கும் அமைப்பான AfghanEvac கூறுவதாவது: 2023 இலையுதிர்காலத்தில் எட்டப்பட்ட புரிந்துணர்வு, அமெரிக்கக் குடியேற்றச் செயல்முறைக்காகக் காத்திருந்த ஆவணப்படுத்தப்பட்ட ஒரு குழுவினரைப் பாதுகாப்பதற்காக உருவாக்கப்பட்டது. அமெரிக்கா அவர்களது விண்ணப்பங்களைப் பரிசீலிக்கும் காலத்தில், பாகிஸ்தான் அவர்களைத் துன்புறுத்தாமல் இருக்க வேண்டும் என்பதே ஏற்பாடு.

2025 ஜனவரியில் அமெரிக்க அகதிகள் மீள்குடியேற்றச் செயல்முறை நிறுத்தப்பட்ட பிறகு அந்த ஏற்பாடு செயல்படாமல் போனதாக அந்த அமைப்பு கூறுகிறது. அதன் பின்னர் பாகிஸ்தானில் காத்திருந்த ஆப்கானியர்கள் துன்புறுத்தல், தடுப்புக் காவல் மற்றும் ஆப்கானிஸ்தானுக்கு நாடுகடத்தப்படுதல் ஆகியவற்றை எதிர்கொண்டனர். எனவே, அமெரிக்காவிலிருந்து வரும் நாடுகடத்தப்பட்ட ஒருவருக்கு அங்கு தங்குவதற்கான பாதுகாப்பான அனுமதியும், மீண்டும் நாடுகடத்தப்படுவதிலிருந்து பாதுகாப்பும் தேவைப்படும்.

வாஷிங்டனுடன் ஆப்கான் குடிமக்களைத் திருப்பி அனுப்புவது தொடர்பாக ஆக்கபூர்வமாகப் பேச்சுவார்த்தை நடத்தத் தயாராக இருப்பதாக தாலிபானின் வெளியுறவு அமைச்சகம் திங்களன்று தெரிவித்தது. திருப்பி அனுப்பப்படுபவர்களைப் பொறுப்புடன் நடத்த வேண்டும் என்று வலியுறுத்தியதுடன், தற்காலிக அரசியல் சலுகைகளுக்கு ஈடாக ஆப்கான் குடிமக்கள் குறித்து பேரம் பேச வேண்டாம் என்றும் மூன்றாம் நாடுகளை எச்சரித்தது.

பிராந்திய நாடுகடத்தல்கள் ஏற்கெனவே தொடர்கின்றன. முந்தைய நாளில் 100 குடும்பங்களைச் சேர்ந்த 462 பேர் வலுக்கட்டாயமாகத் திருப்பி அனுப்பப்பட்டதாக தாலிபான் துணைச் செய்தித் தொடர்பாளர் ஹம்துல்லா ஃபித்ரத் நவம்பர் 3 அன்று தெரிவித்தார். அவரது எல்லைக் கடப்பு எண்ணிக்கைகளின்படி, நிம்ரோஸில் உள்ள சில்க் பாலத்தில் 203 பேர், டோர்காமில் 62 பேர், ஸ்பின் போல்டாக்கில் 27 பேர், இஸ்லாம் காலாவில் 71 பேர் எனப் பதிவாகினர். இந்த எண்ணிக்கைகள் மொத்தம் 363 பேர்; அறிவிக்கப்பட்ட மொத்த எண்ணிக்கையைவிட 99 பேர் குறைவு.

முன்மொழியப்பட்ட நடவடிக்கை அண்மைய நாடுகடத்தல் அளவை மிஞ்சுகிறது

கலிஃபோர்னியா பல்கலைக்கழகத்தின் பெர்க்லி மற்றும் லாஸ் ஏஞ்சல்ஸ் வளாகங்களைச் சேர்ந்த ஆய்வாளர்கள் பங்கேற்கும் ஆராய்ச்சி முயற்சியான டிபோர்டேஷன் டேட்டா ப்ராஜெக்ட், பொதுப் பதிவுகளுக்கான கோரிக்கைகள் மூலம் பெற்ற குடியேற்றப் பதிவுகளைப் பயன்படுத்தி, முந்தைய நான்கு ஆண்டுகளில் சுமார் 97 ஆப்கான் குடிமக்கள் ஆப்கானிஸ்தானுக்குத் திருப்பி அனுப்பப்பட்டதாக மதிப்பிட்டது.

150-க்கும் மேற்பட்டோரை உள்ளடக்கிய முன்மொழியப்பட்ட நடவடிக்கை, அந்த நான்கு ஆண்டுகளின் மொத்த எண்ணிக்கையைவிட 53 பேருக்கும் அதிகமாக, அதாவது சுமார் 55% அதிகமாக இருக்கும். எனவே, இந்த ஏற்பாடுகள் மற்றொரு சிறிய நடவடிக்கை அல்ல; நாடுகடத்தல்களின் கணிசமான விரிவாக்கம் என்று ஆதரவாளர்கள் ஏன் கூறுகின்றனர் என்பதை இந்த ஒப்பீடு விளக்குகிறது.

2021-ஆம் ஆண்டு வெளியேற்றத்தின்போது 120,000-க்கும் மேற்பட்ட ஆப்கானியர்கள் வெளியேற்றப்பட்டனர்; ஆகஸ்ட் மாத வெளியேற்றத்தில் ஏறத்தாழ 79,000 பேர் அமெரிக்காவுக்கு மாற்றப்பட்டனர். அவர்களில் பலர் தற்காலிகமாகத் தங்க அனுமதிக்கும் மனிதாபிமானப் பரோல் திட்டத்தின் கீழ் நுழைந்தனர்; நிரந்தரக் குடியேற்ற நிலையை நாடும்போது பின்னர் தற்காலிகப் பாதுகாப்பையும் பெற்றனர்.

குடியேற்ற விண்ணப்பங்கள் தேங்கியிருப்பதால் ஆயிரக்கணக்கானோர் முடிவுக்காகக் காத்திருக்கின்றனர். அமெரிக்கப் படைகளுக்கு உதவியவர்களுக்கான பாதுகாப்புகளை மீட்டெடுக்குமாறு ஆப்கான் ஆதரவுக் குழுக்கள் காங்கிரஸை வலியுறுத்துகின்றன. பரந்த அளவிலான வெளியேற்றப்பட்டோரில், இப்போது தடுப்புக் காவலில் இருப்பவர்களிடமிருந்து மாறுபட்ட சட்டப் பின்னணிகளைக் கொண்டவர்களும் உள்ளனர். ஆனால் நிரந்தர நிலை குறித்த நிச்சயமற்ற தன்மை பல குடும்பங்களுக்கு இந்த நாடுகடத்தல் விவாதத்தை முக்கியமானதாக மாற்றியுள்ளது.

எதிர்கால அமெரிக்கக் கூட்டாண்மைகளுடன் இந்த விவகாரத்தை நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் இணைக்கின்றனர்

முன்மொழியப்பட்ட விமானத்துக்காகத் தடுத்து வைக்கப்பட்டவர்கள் உள்ள லூசியானா மாநிலத்தைச் சேர்ந்த பிரதிநிதி ட்ராய் கார்டர், இந்த நாடுகடத்தல்களை வெட்கக்கேடானவை என்றும் கொடூரமானவை என்றும் விவரித்தார். அமெரிக்கப் படைகளுடன் இணைந்து பணியாற்றிய ஆப்கான் குடும்பங்கள் திருப்பி அனுப்பப்பட்டால் பழிவாங்கலையோ மரணத்தையோ எதிர்கொள்ளக்கூடும் என்று ஞாயிற்றுக்கிழமை வெளியிட்ட அறிக்கையில் அவர் எச்சரித்தார்.

ஆப்கான் கூட்டாளிகளைக் கைவிடுவது எதிர்கால அமெரிக்கக் கூட்டாண்மைகள் மீதான நம்பிக்கையைப் பலவீனப்படுத்தும் என்று பிரதிநிதி சிட்னி கம்லேஜர்-டோவ் கூறினார். செனட்டர்கள் கிறிஸ் கூன்ஸ், ஜீன் ஷாஹீன், டிம் கேய்ன் மற்றும் ரிச்சர்ட் புளூமெண்டால் ஆகியோரும் முன்மொழியப்பட்ட நாடுகடத்தல்களை விமர்சித்து, முன்னாள் கூட்டாளிகளுக்கு ஏற்படக்கூடிய ஆபத்து குறித்து எச்சரித்தனர்.

இந்தக் காங்கிரஸ் முறையீடு உடனடியாக நிறைவேற்றப்பட வேண்டிய இரண்டு கோரிக்கைகளை முன்வைக்கிறது: விமானங்களை நிறுத்துவது, பாகிஸ்தானிலிருந்து தொடர்ந்து வேறிடத்துக்கு நாடுகடத்தப்படுவதிலிருந்து பாதுகாப்பை உறுதிசெய்வது. நீதிமன்ற நடவடிக்கைகள் ஒவ்வொருவராக நடைபெறுகின்றன; அதேவேளையில், ஒட்டுமொத்த நடவடிக்கையையும் உள்ளடக்கும் நிர்வாக முடிவை நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் கோருகின்றனர்.

தடுத்து வைக்கப்பட்டுள்ள ஆப்கானியர்களுக்கும் அவர்களது உறவினர்களுக்கும், அடுத்ததாக அவர்கள் எங்கு வாழ்வார்கள், அமெரிக்காவுடனான குடும்பத் தொடர்புகள் பாதுகாப்பாக அமையுமா அல்லது பழிவாங்கலுக்கு ஆளாக்குமா என்பதை இந்த முடிவுகள் தீர்மானிக்கின்றன. திட்டமிடப்பட்ட நவம்பர் 3 விமானம் இந்த முறையீட்டுக்கு அவசரத் தன்மையை அளித்தது; அதே நேரத்தில், புறப்படுவதற்கு முன் பயணிகள் பட்டியல் மாறக்கூடும் என்பதைத் தனிப்பட்ட நீதிமன்ற வழக்குகள் காட்டுகின்றன.

முக்கிய அம்சங்கள்

• ஆப்கானியர்கள் மற்றும் ஈரானியர்களை ஏற்றிச் செல்லும் நாடுகடத்தல் விமானங்களை நிறுத்துமாறு ரூபியோவையும் முல்லினையும் 66 நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் வலியுறுத்தினர்.
• நவம்பர் 3 அன்று பாகிஸ்தானுக்குச் செல்லும் பட்டய விமானமும், அதைத் தொடர்ந்து ஆப்கானிஸ்தானுக்குக் கொண்டுசெல்லும் பயணமும் திட்டமிடப்பட்டிருந்ததாக ICE அதிகாரியின் உறுதிமொழி வாக்குமூலம் விவரித்தது.
• காங்கிரஸின் முறையீட்டில் 150-க்கும் மேற்பட்ட ஆப்கானியர்கள் குறிப்பிடப்பட்டனர்; ஏறத்தாழ 200 பேரை உள்ளடக்கிய திட்டம் குறித்து அமெரிக்க அதிகாரி ஒருவர் தெரிவித்தார்.
• நாடுகடத்தலை எதிர்கொள்பவர்களில் முன்னாள் அமெரிக்க ராணுவக் கூட்டாளிகளின் உறவினர்களும், தாலிபானின் துன்புறுத்தலுக்கு அஞ்சும் பிறரும் உள்ளனர்.
• சதாத் விடுவிக்கப்பட்டு விமானப் பயணிகள் பட்டியலிலிருந்து நீக்கப்பட்டார்; மற்ற தடுத்து வைக்கப்பட்டவர்கள் அவசர நீதிமன்றச் சவால்களைத் தொடர்ந்து முன்வைத்தனர்.
• பாகிஸ்தான் தனது பங்கைப் பொதுவெளியில் உறுதிப்படுத்தவில்லை; இந்த நடவடிக்கைக்கான குறிப்பிட்ட பாதுகாப்பு உறுதிமொழிகள் குறித்து DHS தகவல் வெளியிடவில்லை.