மூடுபனி மாசுக்கான அபராதத்தை S$20 மில்லியனாக உயர்த்தி, நிறுவனங்கள் மற்றும் நிதியுதவி மீதான அதிகாரங்களை விரிவுபடுத்திய சிங்கப்பூர்

உயர்ந்த அபராதங்கள், முன்கூட்டிய தலையீடு, வணிக உறவுகள் வழியிலான அழுத்தம்

நவம்பர் 4, 2026 அன்று சிங்கப்பூர் நாடாளுமன்றம், எல்லை தாண்டிய மூடுபனி மாசுச் சட்டத்தில் திருத்தங்களை ஒருமனதாக நிறைவேற்றியது. இதன் மூலம், சட்டத்தின் முக்கியக் குற்றத்துக்கான அதிகபட்சக் குற்றவியல் அபராதம் S$2 மில்லியனிலிருந்து S$20 மில்லியனாக உயர்த்தப்பட்டது. மேலும், மூடுபனியுடன் தொடர்புடைய நிறுவனங்களுடனான வணிக நடவடிக்கைகளைக் கட்டுப்படுத்த அதிகாரிகளுக்குப் புதிய வழிகள் வழங்கப்பட்டன.

செப்டம்பர் 4 முதல் அக்டோபர் 25 வரை ஏற்பட்ட மூடுபனி நிகழ்வைத் தொடர்ந்து இந்த மாற்றங்கள் வந்துள்ளன. அந்தக் காலகட்டத்தில் சிங்கப்பூரில் 33 நாள்கள் ஆரோக்கியமற்ற காற்றும், ஐந்து நாள்கள் மிக ஆரோக்கியமற்ற காற்றும் பதிவாகின. புகை சிங்கப்பூரை அடைவதற்கு முன்பே ஆபத்துகளுக்கு எதிராகச் செயல்படவும், நிறுவனங்களைச் சுயாதீன மதிப்பீடுகளுக்கு உட்படுத்துமாறு கட்டாயப்படுத்தவும், உயர்ந்த குற்றவியல் ஆதாரத் தரத்துக்குப் பதிலாக சிவில் வழக்குகளுக்கான ஆதாரத் தரம் பூர்த்தியானால் சிவில் அபராதங்களைத் தொடரவும் அதிகாரிகளுக்கு வழியிருக்கும்.

சுமார் ஆறு மணி நேர விவாதத்துக்குப் பிறகு நாடாளுமன்றம் இந்த மசோதாவை ஏற்றுக்கொண்டது. மக்கள் செயல் கட்சியைச் சேர்ந்த 14 பேர், தொழிலாளர் கட்சியைச் சேர்ந்த ஏழு பேர், நியமன நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் மூவர் என 24 உறுப்பினர்கள் விவாதத்தில் பங்கேற்றனர். குடியரசுத் தலைவர் கையெழுத்திட்ட அவசரச் சான்றிதழ் காரணமாக, மூன்று வாசிப்புகளும் ஒரே அமர்வில் நடைபெற்றன.

தகவல் தொடர்பு, நில மேலாண்மை, நிறுவன உறவுகள் குறித்த தகவல்களைப் பெற அரசுக்கு மேம்பட்ட அணுகல் தேவை என்று நிலைத்தன்மை மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சர் கிரேஸ் ஃபூ தெரிவித்தார். எரியும் தோட்டத்தை இயக்கும் நிறுவனத்துக்கு அப்பால், தொடர்புடைய வணிகப் பங்காளிகள், இணை நிறுவனங்கள், நிதி வழங்குநர்கள் ஆகியோரையும் எட்டுவதே இந்தத் திருத்தங்களின் நோக்கம்.

வெளிநாடுகளில் நடந்த செயல்கள் குறித்த ஆதாரங்களைச் சேகரிப்பதே சிங்கப்பூரின் முக்கியச் சவாலாகத் தொடர்கிறது. 2015இல் நிறுவனங்களுக்கு அறிவிப்புகள் வழங்கப்பட்டதைத் தொடர்ந்து தொடங்கிய நான்கு விசாரணைகள் இன்னும் முடிவடையவில்லை. அந்த நிறுவனங்களில் மூன்றும் தற்போதைய மூடுபனி விசாரணையிலும் இடம்பெறுவதாக ஃபூ கூறினார். வழக்கமான குற்றவியல் வழக்குத் தொடர்வது கடினமாக இருக்கும் நிலையில், நீதிமன்ற நடவடிக்கைகளுடன் பொருளாதார அழுத்தத்தையும் இணைக்கும் இந்தப் புதிய அணுகுமுறை, அதிகாரிகள் செயல்படப் பல வழிகளை வழங்குகிறது.

புதிய அபராதங்களின் பொருள்

ஒரு நாளுக்கான அதிகபட்சக் குற்றவியல் அபராதம் S$100,000இலிருந்து S$1 மில்லியனாகவும், மொத்த உச்சவரம்பு S$2 மில்லியனிலிருந்து S$20 மில்லியனாகவும் உயர்கிறது. இரு வரம்புகளும் முந்தைய அளவைவிட பத்து மடங்கு அதிகம். ஒவ்வொரு வழக்கின் சூழ்நிலைகளுக்கு ஏற்ப உண்மையான தண்டனையை நீதிமன்றங்கள் தீர்மானிக்கும்.

குற்றத்தின் மூலம் ஈட்டிய லாபம் அல்லது தவிர்க்கப்பட்ட இழப்புகளைக் கணக்கில் கொண்டு கூடுதல் அபராதங்களை விதிக்கவும் இந்தத் திருத்தங்கள் நீதிமன்றங்களுக்கு அனுமதி அளிக்கின்றன. பொறுப்பற்ற நிலத் துப்புரவு அல்லது தீ தடுப்புக்கான செலவைத் தவிர்ப்பதன் மூலம் ஒரு நிறுவனம் பெறக்கூடிய நிதி ஆதாயத்தை இது கையாள்கிறது.

புதிய சிவில் அமலாக்க வழியில் அதிகபட்சம் S$10 மில்லியன் அபராதம் விதிக்கலாம். அரசுத் தரப்பு வழக்குத் தொடருநரின் ஒப்புதலுடன், தேசிய சுற்றுச்சூழல் முகமை (NEA) நீதிமன்றத்தில் சிவில் வழக்குத் தொடரலாம். ஒரே வழக்கில் ஒரு நிறுவனத்துக்கு சிவில் மற்றும் குற்றவியல் அபராதங்கள் இரண்டையும் விதிக்க முடியாது.

குற்றவியல் வழக்குகளில், நியாயமான சந்தேகத்துக்கு அப்பாற்பட்ட வகையில் குற்றம் நிரூபிக்கப்பட வேண்டும். சிவில் வழக்குகளில், சாத்தியக்கூறுகளின் சமநிலை என்ற தரம் பயன்படுத்தப்படுகிறது. அதாவது, குற்றஞ்சாட்டப்பட்ட செயல் நிகழ்ந்திருக்க அதிக வாய்ப்பு உள்ளதா என்பதை நீதிமன்றம் தீர்மானிக்கும். இந்தக் குறைந்த ஆதாரத் தரத்துடன், சிவில் வழக்குக்கான அதிகபட்ச அபராதமும் குறைவாக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.

நிறுவனத்தின் வருவாய் அல்லது லாபத்துடன் அபராதங்களை இணைத்திருக்க வேண்டுமா என்று நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் டேவிட் ஹோ கேள்வி எழுப்பினார். வருவாயை அடிப்படையாகக் கொண்ட அபராதங்கள் பரிசீலிக்கப்பட்டதாகவும், ஆனால் ஒவ்வொரு இலக்கு நிறுவனத்துக்குமான நம்பகமான வருவாய்த் தகவல்களைப் பெறுவது கடினமாக இருக்கலாம் என்றும் ஃபூ கூறினார். குற்றத்தின் மூலம் கிடைத்த நிதி ஆதாயத்தைக் கணக்கில் கொள்ளும் வாய்ப்புடன், நிலையான அதிகபட்சத் தொகைகளை அரசு தேர்ந்தெடுத்தது.

புகை வருவதற்கு முன்பே நடவடிக்கை

முந்தைய சட்டத்தில், சிங்கப்பூரின் காற்றுத் தரத்தைக் கணக்கிடும் மாசுபடுத்திகள் தரநிலைக் குறியீடு (PSI), நாட்டின் ஏதாவது ஓரிடத்தில் குறைந்தது 24 மணி நேரம் ஆரோக்கியமற்ற நிலையை எட்டியிருக்க வேண்டும் என்பதே மூடுபனி தொடர்பான நடவடிக்கைக்கான அடிப்படைத் தூண்டுதலாக இருந்தது. சிங்கப்பூரில் மூடுபனி மாசு ஏற்படும் ஆபத்தை உருவாக்கும் வெளிநாட்டுத் தீப்பரவல்களையும் இந்தத் திருத்தங்கள் சட்டத்தின் வரம்புக்குள் கொண்டுவருகின்றன.

பிராந்தியத் தீ மற்றும் மூடுபனி கண்காணிப்பு, மழைப்பொழிவு, காற்றின் திசை மற்றும் வேகம், அறிவியல் ஆதாரங்கள், மாதிரிகள் ஆகியவற்றைப் பயன்படுத்தி அந்த ஆபத்தை NEA மதிப்பிடும். பரவலான தீப்பரவல்களுடன், சிங்கப்பூரின் காற்றுத் தரத்தை மோசமாக்கக்கூடிய வானிலை நிலைமைகளும் இணைந்தால், முன்கூட்டியே நடவடிக்கை எடுக்க அதுவே அடிப்படையாக அமையலாம் என்று ஃபூ கூறினார்.

இதனால், சிங்கப்பூரில் உள்ள மாசை ஒரு குறிப்பிட்ட தீப்பரவல் இடத்துடன் முதலில் தொடர்புபடுத்தாமலேயே அதிகாரிகள் நடவடிக்கை எடுக்க முடியும். குடியிருப்பாளர்களைப் பொறுத்தவரை, நீண்ட நேரம் காற்று ஆரோக்கியமற்றதாக இருக்கும் வரை காத்திருக்காமல், அச்சுறுத்தல் உருவாகிக் கொண்டிருக்கும்போதே தலையீடு தொடங்கலாம் என்பதே நடைமுறை மாற்றம்.

மதிப்பீடு சூழ்நிலைகளைப் பொறுத்தது என்று ஃபூ கூறினார். சிங்கப்பூரின் காற்று ஆரோக்கியமான நிலையில் இருக்கும்போதும், வானிலை மூடுபனி ஆபத்து இல்லை எனக் காட்டும்போதும் தீ ஏற்பட்டால், அந்த அடிப்படையில் NEA நடவடிக்கை எடுக்கக் காரணம் இருக்காது. குற்றத்துக்குத் தேவையான அம்சங்கள் நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளனவா என்பதை நீதிமன்றங்கள் தொடர்ந்து உறுதிப்படுத்த வேண்டும்.

தீ மற்றும் நிறுவன உறவுகளை விசாரிக்கும் மதிப்பீட்டாளர்கள்

அரசால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட சுயாதீன மதிப்பீட்டாளர்கள் தீப்பரவல்கள், நிறுவனச் செயல்பாடுகள், வணிக உறவுகள், விநியோகச் சங்கிலிகள் ஆகியவற்றை ஆய்வு செய்யலாம். மதிப்பீட்டாளர்களை நியமிக்குமாறு உத்தரவிடப்படும் நிறுவனங்களே அதற்கான செலவை ஏற்கும். உண்மைகளை நிறுவவும், அடுத்தகட்ட நடவடிக்கையைத் தீர்மானிக்கவும் உதவும் வகையில் மதிப்பீட்டின் முடிவுகள் NEA-விடம் சமர்ப்பிக்கப்படும்.

மதிப்பீட்டு உத்தரவுகள் வழங்கப்படக்கூடிய மூன்று பிரிவுகளை ஃபூ குறிப்பிட்டார்:

• சட்டத்தின் கீழ் குற்றத்துக்காகத் தண்டிக்கப்பட்ட அல்லது தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யத் தவறிய நிறுவனங்கள்.
• முதல் பிரிவில் உள்ள நிறுவனங்களுடன் வணிக நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட்டுள்ளன என்று அறியப்பட்ட அல்லது சந்தேகிக்கப்படும் நிறுவனங்கள்.
• முதல் இரு பிரிவுகளில் ஏதேனும் ஒன்றில் உள்ள நிறுவனங்களுடன் போதுமான தொடர்புடையவை என்று அறியப்பட்ட அல்லது சந்தேகிக்கப்படும் நிறுவனங்கள்.

தொடர்புடைய உண்மைகளை மதிப்பீட்டாளர்கள் நிறுவுவார்கள். அமலாக்க முடிவுகளை அதிகாரிகளே எடுப்பார்கள்; பொறுப்பை நீதிமன்றங்கள் தீர்மானிக்கும். கண்டறியப்படும் அம்சங்களைப் பொறுத்து, சீர்திருத்த நடவடிக்கை எடுக்குமாறு NEA உத்தரவிடலாம், பாதகமான அல்லது தகுதிப்படுத்தப்பட்ட மதிப்பீட்டை வெளியிடலாம், வழக்குத் தொடரலாம், ஒரு நிறுவனத்தைக் கட்டுப்பாடுகளுக்கு உட்படுத்தலாம் அல்லது அதற்கு அறிவிப்பு வழங்கலாம்.

உரிமை, நிலச் செயல்பாடுகள், வர்த்தகம், நிதியுதவி ஆகியவை வெவ்வேறு நிறுவனங்களிடம் இருக்கக்கூடும் என்பதால் இந்த விரிவான அணுகல் முக்கியமானது. நிலச் சலுகையுடன் தொடர்புடைய பெயருடன் மட்டும் நிறுத்திக்கொள்ளாமல், நிறுவனக் குழு அல்லது விநியோகச் சங்கிலி முழுவதும் பொறுப்பைத் தேட இந்த உறவுகளை ஆய்வு செய்வது அதிகாரிகளுக்கு வழிவகுக்கிறது.

மதிப்பீடுகளை நிர்வகிக்கும் விரிவான விதிகள், சட்டத்தைச் செயல்படுத்துவதற்கான நடைமுறை விதிகளை வழங்கும் துணைச் சட்டத்தில் வகுக்கப்படும் என்று ஃபூ கூறினார். அந்த விரிவான விதிகளுக்கான தொடக்கத் தேதி அல்லது கால அட்டவணை எதுவும் தெரிவிக்கப்படவில்லை. சட்ட ஆலோசனை மற்றும் வழக்காடல் சலுகையின் கீழ் பாதுகாக்கப்படும் ரகசியத்தன்மை, தகுதிபெறும் தகவல் தொடர்புகள் மற்றும் ஆவணங்களுக்கு தொடர்ந்து பொருந்தும் என்றும் அவர் உறுதிப்படுத்தினார்.

விசாரணைகளை ஒருங்கிணைக்கத் தனியார் சட்ட நிறுவனம் ஏன்

வெவ்வேறு நாடுகளில் நடைபெறும் விசாரணைகளை ஒருங்கிணைப்பதற்கான ஆலோசனைகளை வழங்க டேவிந்தர் சிங் சேம்பர்ஸ் நியமிக்கப்பட்டுள்ளது. சர்வதேச விவகாரப் பிரிவைக் கொண்ட சட்டமா அதிபர் அலுவலகம் (AGC) ஏன் இந்தப் பணியை மேற்கொள்ளவில்லை என்று தொழிலாளர் கட்சி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் சில்வியா லிம் கேட்டார்.

தேசியப் பாதுகாப்புக்கான ஒருங்கிணைப்பு அமைச்சராகவும் உள்துறை அமைச்சராகவும் இருக்கும் மூத்த அமைச்சர் கே. சண்முகம், வெளிநாடுகளில் விசாரணை நடத்த முயலும்போது அரசு அமைப்புகளுக்குக் கட்டுப்பாடுகள் இருப்பதாக விளக்கினார். அவை சிங்கப்பூர் அரசைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதால், வெளிநாட்டு அதிகாரிகள் அவற்றுக்கு அணுகலை மறுக்கக்கூடும்.

நிறுவனங்கள் தனியார் புலனாய்வாளர்கள், சட்ட நிறுவனங்கள், பிற நிபுணர்களை நியமிக்கும் ஏற்பாட்டைச் சண்முகம் விவரித்தார்:

எனவே, விசாரணை நிறுவனங்கள், சட்ட நிறுவனங்கள் உள்ளிட்ட தனியார் நிறுவனங்களைப் பணியில் அமர்த்துவது நிறுவனங்களாகவே இருக்குமாறு இந்த ஏற்பாடு வடிவமைக்கப்பட வேண்டியிருந்தது. இப்போது அவை நிறுவனங்களால் நியமிக்கப்பட்டவை என்பதால், வெளிநாட்டு அதிகார வரம்புகளுக்குள் சென்று செயல்படும் திறன் அவற்றுக்கு இருக்கும்.

விசாரணையில் உள்ள நிறுவனங்களே ஒருங்கிணைப்பு நிறுவனத்தின் பணிக்கான செலவைச் செலுத்தும். மதிப்பீட்டு அறிக்கைகள் அரசு அமைப்புகளுக்குக் கிடைக்கும் என்றும், சிங்கப்பூர் அடுத்ததாக என்ன நடவடிக்கை எடுக்கலாம் என்பதைத் தீர்மானிக்க AGC கண்டறிதல்களையும் ஆதாரங்களையும் பரிசீலிக்கும் என்றும் சண்முகம் கூறினார்.

தொடர்புடைய நாடுகளின் சட்டங்களுக்கு உட்பட்டே தனியார் நிறுவனங்கள் செயல்படும். வெளிநாட்டு அதிகாரிகள் அவற்றின் பணியைக் கட்டுப்படுத்தலாம் என்பதைச் சண்முகம் ஒப்புக்கொண்டார். இருப்பினும், இந்த ஏற்பாட்டின் கீழ் அணுகல் கிடைப்பதற்கான வாய்ப்பு அதிகம் என்றும் அவர் விளக்கினார்.

வர்த்தகம், கடன்கள், நிதிச் சேவைகள் மீதும் கட்டுப்பாடுகள் வரலாம்

நிறுவனங்கள் அல்லது தனிநபர்களை அரசு குறிப்பிட்டுப் பெயரிட்டு, அவர்களுடனான வணிக நடவடிக்கைகளைக் கட்டுப்படுத்த இந்தத் திருத்தங்கள் அதிகாரம் அளிக்கின்றன. குற்றம் செய்தல் அல்லது செய்ததாகச் சந்தேகிக்கப்படுதல், அறிவிப்புகள் அல்லது உத்தரவுகளுக்கு இணங்கத் தவறுதல், பாதகமான மதிப்பீடு பெறுதல் ஆகியவை இதற்கான காரணங்களாக இருக்கலாம். ஒருவரை இவ்வாறு குறிப்பிட்டுக் கட்டுப்படுத்துவதற்கு முன் குற்றவியல் தண்டனை அவசியமில்லை.

பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை வாங்குதல், வழங்குதல், கடன் அளித்தல், பிற நிதியுதவிகள் ஆகியவற்றுக்குக் கட்டுப்பாடுகள் விதிக்கப்படலாம். குற்றத்தில் ஈடுபட்ட நிறுவனங்களை வணிக உறவுகள் மற்றும் விநியோகச் சங்கிலிகளிலிருந்து விலக்குமாறு தொடர்புடைய நிறுவனங்களுக்கு அதிகாரிகள் அறிவிப்புகளையும் வழங்கலாம்.

பொருந்தும் கட்டுப்பாடுகள் அல்லது அறிவிப்புகளை மீறினால், ஒவ்வொரு குற்றத்துக்கும் S$1 மில்லியன் வரை அபராதமும், மீறல் தொடரும் ஒவ்வொரு நாளுக்கும் S$100,000 வரை அபராதமும் விதிக்கப்படலாம். நிதி நிறுவனங்கள் வழங்கும் நிதிச் சேவைகள் தொடர்பான உத்தரவுகளை சிங்கப்பூர் நாணய ஆணையத்துக்குப் (MAS) பொறுப்பான அமைச்சர் தீர்மானித்து நிர்வகிப்பார்.

சுற்றுச்சூழல் சட்டங்களை மீறியிருக்கக்கூடிய நிறுவனங்களுக்கு நிபந்தனைகள் விதிக்கவும், அவற்றுடனான வணிக உறவுகளை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவது குறித்து பரிசீலிக்கவும் வங்கிகளுக்கு MAS ஏற்கெனவே நினைவூட்டியுள்ளது. புதிய கட்டமைப்பு அந்த அழுத்தத்துடன் சட்டக் கட்டுப்பாடுகளையும் சேர்க்கிறது. இதனால் சிங்கப்பூரின் நிதியுதவி மற்றும் வர்த்தக வலையமைப்புகளை அணுகும் வாய்ப்பு பாதிக்கப்படலாம்.

சிங்கப்பூர் சர்வதேச விவகாரங்களுக்கான கழகத்தின் தலைவர் சைமன் டே, வணிக நடவடிக்கைகள் மற்றும் நிதியுதவியைக் கட்டுப்படுத்துவது குற்றத்தில் ஈடுபட்ட நிறுவனத்தை "வணிக உலகில் ஒதுக்கப்பட்ட நிறுவனமாக" மாற்றக்கூடும் என்றார். நீதிமன்ற அபராதத்தைத் தாண்டிய விளைவையும் அவரது மதிப்பீடு சுட்டுகிறது: வணிகப் பங்காளிகளையும் சேவைகளுக்கான அணுகலையும் இழப்பது, பொறுப்பற்ற நடைமுறைகளைத் தொடர்வதை அதிகச் செலவானதாக மாற்றலாம்.

விநியோகச் சங்கிலியில் அடுத்தடுத்த கட்டங்களில் உள்ள நிறுவனங்களுக்கான பாதுகாப்புகள்

தீயுடன் வெகுதொலைவில் தொடர்புடைய நிறுவனங்கள் மீது விரிவாக்கப்பட்ட அதிகாரங்கள் எவ்வாறு தாக்கம் ஏற்படுத்தும் என்று நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் கேள்வி எழுப்பினர். நிலத்தை எரித்ததற்குப் பொறுப்பானவர்களிடமிருந்து பல கட்டங்கள் விலகியுள்ள சிங்கப்பூர் வர்த்தகர் அல்லது உணவு உற்பத்தியாளர் குறித்த உதாரணத்தை மக்கள் செயல் கட்சி உறுப்பினர் லீ ஹோங் சுவாங் முன்வைத்தார்.

மூடுபனி ஆபத்து எவ்வாறு மதிப்பிடப்படும், வணிக உறவுகள், நிதியுதவி, செயல்பாடுகள் மீது ஏற்படக்கூடிய விளைவுகளைக் கருத்தில் கொண்டு அமலாக்கம் அளவானதாக இருப்பதை உறுதிசெய்ய என்ன பாதுகாப்புகள் இருக்கும் என்று மக்கள் செயல் கட்சி உறுப்பினர் ஜெசிகா டான் கேட்டார். அதிகாரிகள் கடைப்பிடிக்க வேண்டிய சமநிலையை அவர் இவ்வாறு குறிப்பிட்டார்:

தடுப்பு நடவடிக்கை விரைவாக இருக்க வேண்டும்; அதேவேளை துல்லியமும் முக்கியம்.

NEA தனது அதிகாரங்களை அளவோடும் குறிவைத்தும் செயல்படுத்தும் என்றும், சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்கான இணக்கச் செலவுகளைக் குறைக்க முயலும் என்றும் ஃபூ கூறினார். தங்களுக்குத் தெரியாமல், குறிப்பிட்டுக் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட நிறுவனத்துடன் வணிகம் செய்ததற்கு நம்புவதற்கான காரணமும் இல்லாதபோது, நிறுவனங்களுக்கு அபராதம் விதிக்கப்படாது.

தேவையான இடங்களில் நியாயமான மாற்றக் கால ஏற்பாடுகளையும் அரசு பரிசீலிக்கும். இதனால், தேவையற்ற இடையூறின்றி சட்டபூர்வமான வணிகச் செயல்பாடுகள் கட்டுப்பாடுகளுக்கு ஏற்ப மாறிக்கொள்ள முடியும். அமலாக்கத்தில் MAS உள்ளிட்ட பிற அமைப்புகளுடன் NEA இணைந்து செயல்படும்.

இந்தோனேசியாவில் கணிசமான செயல்பாடுகளைக் கொண்ட நிறுவனங்கள் கடுமையான விதிகளால் பாதிக்கப்படலாம் என்றும், சில நிறுவனங்கள் சிங்கப்பூரை விட்டு வெளியேறத் தூண்டப்படலாம் என்றும் செம்பவாங் வெஸ்ட் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் போ லி சான் எச்சரித்தார். பொறுப்பான நிதியுதவி மதிப்பீடுகள் முழு நிறுவனங்களையும் அல்லது கடன்பெறும் குழுக்களையும் ஆய்வு செய்ய வேண்டும் என்று தொழிலாளர் கட்சி உறுப்பினர் ஹீ டிங் ரூ வலியுறுத்தினார். மூடுபனி மற்றும் வன மேலாண்மைக் கொள்கைகளை ஜிஐசி மற்றும் டெமாசெக் வெளியிட வேண்டும் என்றும் அவர் கோரினார். இவை விவாதத்தில் முன்வைக்கப்பட்ட பரிந்துரைகள்.

பின்தேதியிட்ட தண்டனைக்கான கட்டுப்பாடுகளின் கீழ் பழைய விசாரணைகள் தொடர்கின்றன

சிங்கப்பூர் எல்லை தாண்டிய மூடுபனி மாசுச் சட்டத்தை 2014இல் இயற்றியது. 2015இல், ஆறு இந்தோனேசிய மரவள மற்றும் தோட்ட நிறுவனங்களுக்கு தடுப்பு நடவடிக்கை அறிவிப்புகளை வழங்கியது. தீ ஏற்படுவதற்கு முன்பே பாதிக்கப்பட்ட நிலத்துடனான தொடர்பை நிறுவனங்கள் துண்டித்துவிட்டதாக அளித்த விளக்கங்களை அதிகாரிகள் ஏற்றுக்கொண்டதைத் தொடர்ந்து, 2017இல் இரண்டு வழக்குகள் முடிக்கப்பட்டன.

மீதமுள்ள நான்கு நிறுவனங்கள் குறித்த விசாரணைகள் தொடர்கின்றன. நடைமுறைச் சிக்கல்களால் நீண்ட காலம் கடந்துவிட்டதாக ஃபூ கூறினார். அந்த நிறுவனங்களில் மூன்றும் தற்போதைய விசாரணையிலும் இடம்பெறுவதாக அவர் தெரிவித்தார். சட்டத்தை வலுப்படுத்த 11 ஆண்டுகள் ஏன் ஆனது என்று போ உள்ளிட்ட உறுப்பினர்களும், தொழிலாளர் கட்சியின் நாடாளுமன்றத்தில் தொகுதியைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தாத உறுப்பினர் எய்லீன் சோங்கும் கேள்வி எழுப்பினர்.

திருத்தங்கள் நடைமுறைக்கு வருவதற்கு முன் நடந்த செயல்கள், முந்தைய குற்ற வரையறைகள் மற்றும் தண்டனைகளுக்கே உட்படும். பின்தேதியிட்ட தண்டனைக்கான கட்டுப்பாடு சிங்கப்பூர் அரசியலமைப்பின் 11ஆம் பிரிவைப் பின்பற்றுவதாக NEA தெரிவித்தது. புதிய முறையின் கீழ் மதிப்பீடுகள், நிறுவனங்களைத் தனிப்படுத்துதல் அல்லது இணக்க அறிவிப்புகள் வழங்குதல் ஆகியவற்றைத் தீர்மானிக்கும்போது, முந்தைய செயல்களை அதிகாரிகள் கருத்தில் கொள்ளலாம்.

அமலாக்க நடவடிக்கைகள் மற்றும் சட்டமியற்றல் நிகழ்வுகளின் வரிசை:

• 2014: சிங்கப்பூர் எல்லை தாண்டிய மூடுபனி மாசுச் சட்டத்தை இயற்றியது.
• 2015: ஆறு இந்தோனேசிய நிறுவனங்களுக்கு தடுப்பு நடவடிக்கை அறிவிப்புகள் வழங்கப்பட்டன.
• 2017: அவற்றில் இரண்டு வழக்குகள் முடிக்கப்பட்டன; நான்கு விசாரணைகள் தொடர்ந்தன.
• செப்டம்பர் 4 முதல் அக்டோபர் 25, 2026 வரை: சிங்கப்பூரில் அண்மைய நீடித்த மூடுபனி நிகழ்வு ஏற்பட்டது.
• நவம்பர் 2: அண்மையில் தகவல் அறிவிப்புகள் வழங்கப்பட்ட 10 சிங்கப்பூரில் பதிவுசெய்யப்பட்ட நிறுவனங்களும் காலக்கெடுவுக்குள் ஒத்துழைக்கத் தயாராக இருப்பதாகத் தெரிவித்தன.
• நவம்பர் 4: சுமார் ஆறு மணி நேர விவாதத்துக்குப் பிறகு நாடாளுமன்றம் திருத்தங்களை ஒருமனதாக நிறைவேற்றியது.

காணாமல் போன ஆதாரங்கள் மற்றும் ஆஜராகாத பிரதிவாதிகளுக்கான புதிய நடைமுறைகள்

சட்ட அறிவிப்புகளை மின்னணு முறையிலும், ஊடகங்கள் அல்லது NEA இணையதளம் உள்ளிட்ட வழிகளிலும் வழங்க இந்தத் திருத்தங்கள் அனுமதிக்கின்றன. காலம் செல்லச் செல்ல ஆதாரங்கள் மறையவோ மாற்றப்படவோ கூடும்; விசாரணைகளுக்கு இது நடைமுறைத் தடையாக அமையும் என்று ஃபூ எச்சரித்தார்.

குற்றம் செய்ததாகக் கூறப்படும் செயல்களில் தொடர்புடையவர்கள் சிங்கப்பூரில் இருக்கும்போது அவர்களைக் கைது செய்யும் அதிகாரம் அதிகாரிகளுக்கு வழங்கப்படுகிறது. குறிப்பிட்ட நிபந்தனைகளின் கீழ், பிரதிவாதி இல்லாமலேயே விசாரணையை நடத்தவும் நீதிமன்றங்களுக்கு அனுமதி உண்டு: அழைப்பாணை அல்லது அறிவிப்பு முறையாக வழங்கப்பட்டிருக்க வேண்டும்; தாம் ஆஜராகாவிட்டாலும் நடவடிக்கை தொடரக்கூடும் என்பது பிரதிவாதிக்குத் தெரிந்திருக்க வேண்டும்; விசாரணையை ஒத்திவைக்கப் போதிய காரணம் இருக்கக் கூடாது.

பத்து இந்தோனேசிய நிறுவனங்களுக்கு NEA அண்மையில் பிரிவு 9-இன் கீழ் தடுப்பு நடவடிக்கை அறிவிப்புகளை வழங்கியது. எரிப்பை நிறுத்தவும், தீ ஏற்படுவதைத் தடுக்கவும் அல்லது அணைக்கவும், செயல் திட்டங்களைச் சமர்ப்பிக்கவும் அவற்றுக்கு உத்தரவிடப்பட்டது. இந்தோனேசியாவில் தொடர்புடைய வணிகங்கள், நிலச் சலுகைகள், தீ தடுப்பு நடவடிக்கைகள் குறித்த தகவல்களைக் கோரி சிங்கப்பூரில் பதிவுசெய்யப்பட்ட 10 நிறுவனங்களுக்கு பிரிவு 10-இன் கீழ் அறிவிப்புகள் வழங்கப்பட்டன.

தங்களது செயல்பாடுகள் மற்றும் வணிக உறவுகள் குறித்த விசாரணைகளுக்கான செலவையும் ஏற்குமாறு சிங்கப்பூர் நிறுவனங்களிடம் கோரப்பட்டது. நவம்பர் 2ஆம் தேதிக்குள் அனைத்தும் ஒத்துழைக்கத் தயாராக இருப்பதாகத் தெரிவித்திருந்தன. அடுத்தகட்ட நடவடிக்கையை முடிவுசெய்வதற்கு முன், தகவல்களையும் ஆதாரங்களையும் NEA மதிப்பீடு செய்யும்.

தீத் தடுப்புக்கு சிங்கப்பூருக்கு அப்பாலும் நடவடிக்கை தேவை

நுசந்தாரா அட்லஸ் கண்காணிப்பு அமைப்பின் தகவலின்படி, ஜனவரி முதல் செப்டம்பர் வரை இந்தோனேசியாவில் 1.9 மில்லியன் ஹெக்டேருக்கும் அதிகமான நிலப்பரப்பு தீயில் எரிந்தது. சுமத்ரா மற்றும் போர்னியோவின் காடுகள், கரி நிலங்களில் ஏற்பட்ட தீ, பிராந்தியம் முழுவதும் புகையைப் பரப்பியது. வலுவான எல் நினோவுடன் தொடர்புடைய வறட்சியும், காடழிப்பு மற்றும் கரி நிலங்கள் உலர்ந்ததும் தீ ஏற்படுவதற்கான சூழலுக்குப் பங்களித்தன.

கரி நிலம் என்பது ஈரமான தரையில் ஓரளவு சிதைந்த தாவரப் பொருட்கள் படிந்து உருவாகும் அடுக்கு. தோட்டங்களுக்காக அதை வடிகட்டினால் எளிதில் தீப்பற்றும்; அத்தகைய தீயை அணைப்பதும் கடினமாக இருக்கலாம். தங்கள் நிலத்தில் ஏற்பட்ட தீக்கு மூன்றாம் தரப்பினரைக் குற்றம் சாட்டும் நிறுவனங்கள், தீயைத் தடுப்பதற்கும் அணைப்பதற்கும் நியாயமான நடவடிக்கைகளை எடுத்ததை நிரூபிக்க வேண்டும்.

தொடர்புடைய தோட்டங்களுக்கு நீர்மட்டத் தேவைகளையும், தணிக்கை செய்யப்பட்ட தீ தடுப்புத் திட்டங்களையும் அறிமுகப்படுத்துமாறு தொழிலாளர் கட்சி உறுப்பினர் ஜெரால்ட் கியம் முன்மொழிந்தார். தீயைத் தடுப்பதற்கான உத்தரவுகளில் கரி நில மறுசீரமைப்பும் இடம்பெறலாம் என்றும், குறிப்பிட்ட சீர்திருத்த நடவடிக்கைகள் ஒவ்வொரு வழக்கையும் பொறுத்து அமையும் என்றும் ஃபூ கூறினார்.

நீர் நிலை கண்காணிப்பு மற்றும் தீ தடுப்பு நடவடிக்கைகளைக் கொண்ட நம்பகமான வன, கரி நிலக் கார்பன் கடன் திட்டங்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும் என்றும் தொழிலாளர் கட்சி உறுப்பினர்கள் முன்மொழிந்தனர். நில மேலாண்மை தொடர்பாக வெளிநாட்டு அரசுகள், சமூகங்கள், தொழில் குழுக்களுடன் ஒத்துழைக்க வேண்டும் என்று நியமன நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் கோ டெக் துவான் வலியுறுத்தினார்.

அடுத்த ஆண்டு பிராந்தியக் கூட்டமைப்பின் தலைமைப் பொறுப்பை ஏற்கும்போது, பிராந்திய எல்லை தாண்டிய மூடுபனி ஒப்பந்தத்தைச் செயல்படுத்துவதை வலுப்படுத்த ஆசியான் உறுப்பினர்களுடன் இணைந்து பணியாற்றுவதாக சிங்கப்பூர் தெரிவித்தது. ஆதாரங்களைப் பகிர்வது, நிறுவனங்களின் வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்துவது, கரி நிலத் தீயை அதன் மூலத்திலேயே தடுப்பது ஆகியவற்றில் அதிக ஒத்துழைப்பு தேவை என்று கிரீன்பீஸ் மலேசியாவின் இடைக்கால நாட்டுப் பிரதிநிதி ஹெங் கியா சூன் வலியுறுத்தினார்.

இந்த விரிவான முயற்சியில் சட்டத்தின் இடத்தை ஃபூ இவ்வாறு விவரித்தார்:

THPA அனைத்துப் பிரச்சினைகளையும் தீர்க்கும் மந்திரக்கோல் அல்ல. எல்லை தாண்டிய மூடுபனி நிலைமையைச் சமாளிக்க நாம் பயன்படுத்த வேண்டிய பல கருவிகளில் இதுவும் ஒன்று.

நீதிமன்றங்கள், வணிக நிறுவனங்கள், நிதி அமைப்பு ஆகியவற்றின் மூலம் சிங்கப்பூர் விளைவுகளை ஏற்படுத்த முடியும். அடுத்த மூடுபனி நிகழ்வைத் தடுப்பதில் வெளிநாட்டு ஆதாரங்களைப் பெறுதல், பயனுள்ள நில மேலாண்மை, அண்டை நாடுகளுடனான ஒத்துழைப்பு ஆகியவை தொடர்ந்து முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 24 நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் பங்கேற்ற விவாதத்துக்குப் பிறகு, நவம்பர் 4 அன்று திருத்தங்கள் ஒருமனதாக நிறைவேற்றப்பட்டன.
• முக்கியக் குற்றத்துக்கான அபராதம் நாளொன்றுக்கு S$1 மில்லியனாக உயர்கிறது; மொத்த உச்சவரம்பு S$20 மில்லியன்.
• சிவில் அமலாக்க வழியில் அதிகபட்சம் S$10 மில்லியன் அபராதம் விதிக்கலாம்.
• புகை சிங்கப்பூரை அடைவதற்கு முன்பே மூடுபனி ஆபத்துகளை மதிப்பிட்டு, குறிப்பிட்ட நிறுவனங்களுடனான வணிக நடவடிக்கைகளைக் கட்டுப்படுத்த அதிகாரிகளுக்கு அதிகாரம் உண்டு.
• செயல்பாடுகள் மற்றும் நிறுவன உறவுகள் குறித்த சுயாதீன மதிப்பீடுகளுக்கான செலவை நிறுவனங்கள் ஏற்குமாறு கட்டாயப்படுத்தலாம்.
• முந்தைய செயல்கள் முந்தைய குற்ற வரையறைகள் மற்றும் தண்டனைகளுக்கே உட்படும்; 2015இல் தொடங்கிய நான்கு விசாரணைகள் இன்னும் முடிவடையவில்லை.
• சிங்கப்பூரின் வலுவான அமலாக்க அதிகாரங்களுடன், பிராந்திய ஒத்துழைப்பும் தீ தடுப்பும் தொடர்ந்து அவசியம்.