நவீனமயமாக்கல் நிதிப் பற்றாக்குறையை மணிலா எதிர்கொள்ளும் நிலையில், பிலிப்பீன்ஸ் ராணுவத்துக்கு கூடுதல் உதவி வழங்க அமெரிக்கா உறுதி

தொகை அறிவிக்கப்படாத நிலையில், செபு பேச்சுவார்த்தையில் புதிய நிதியுதவி உறுதி

பிலிப்பீன்ஸ் ஆயுதப் படைகளை நவீனமயமாக்க கூடுதல் நிதி வழங்க அமெரிக்கா உறுதியளித்துள்ளது. இதற்கிடையே, 2027ஆம் ஆண்டுக்கான நவீனமயமாக்கல் வரவுசெலவுத் திட்டமாக 50 பில்லியன் பிலிப்பீன்ஸ் பெசோக்களை முன்மொழிய மணிலா தயாராகி வருகிறது. இந்தத் திட்டத்தின் இறுதிக் கட்டத்துக்கு குறைந்தது 70 பில்லியன் பெசோக்கள் தேவை என்று பாதுகாப்புச் செயலர் கில்பெர்டோ தியோடோ ஜூனியர் கூறியுள்ள நிலையில், முன்மொழியப்பட்ட தொகை அதைவிட 20 பில்லியன் பெசோக்கள் குறைவு.

2026 அக்டோபர் 28ஆம் தேதி செபுவின் லாபு-லாபு நகரில் தியோடோவுடன் நடத்திய பேச்சுவார்த்தையின்போது அமெரிக்கப் பாதுகாப்புத் துறைத் தலைவர் பீட் ஹெக்செத் இந்த நிதி அதிகரிப்பை அறிவித்தார். இரு நாடுகளின் ராணுவங்களும் செயல்பாடுகளை ஒருங்கிணைக்க உதவும் அமைப்புகளை மேம்படுத்தவும் கூட்டத்தில் உடன்பாடு எட்டப்பட்டது. அமெரிக்கப் படைகள் அணுகக்கூடிய பிலிப்பீன்ஸ் ராணுவத் தளங்களில் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சேமிப்பு வசதிகள் குறித்தும் விவாதிக்கப்பட்டது.

கூடுதல் நிதியின் தொகை, அது விடுவிக்கப்படும் தேதி அல்லது ஆதரவு பெறவுள்ள திட்டங்கள் குறித்து, பென்டகனைத் தற்போது டிரம்ப் நிர்வாகம் அழைக்கும் பெயரான அமெரிக்கப் போர்த் துறை எதையும் வெளியிடவில்லை. கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு முன்முயற்சிக்கான தொடக்க தேதி அல்லது விரிவான வரம்பையும் அது தெரிவிக்கவில்லை. இந்த விவரங்கள் இல்லாததால், மணிலாவின் உடனடி வரவுசெலவுத் திட்ட நிலவரம் இன்னும் தீர்மானமாகவில்லை.

தென்கிழக்காசியாவுடனான பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்புக்கான அமெரிக்காவின் விரிவான முன்மொழிவின் ஒரு பகுதியாக இருதரப்பு உறுதிமொழி அமைந்துள்ளதாக, பிலிப்பீன்ஸ் தகவல் முகமையின் கூட்டங்கள் குறித்த செய்தி தெரிவிக்கிறது. 2026ஆம் ஆண்டுக்கான பிராந்தியக் குழுவின் தலைமைப் பொறுப்பில் இருந்த பிலிப்பீன்ஸ், அக்டோபர் 28, 29 ஆகிய தேதிகளில் ஆசியான் பாதுகாப்பு அமைச்சர்கள் கூட்டங்களை நடத்தியது.

பிலிப்பீன்ஸைப் பொறுத்தவரை, ஆதரவு வழங்கப்படும் என்ற உறுதிமொழி எவ்வளவு விரைவில் பயன்படுத்தக்கூடிய ராணுவத் திறனாக மாறும் என்பதே முக்கியக் கேள்வி. செபு பேச்சுவார்த்தையில் நிதி, செயல்பாட்டு ஒருங்கிணைப்பு, வசதிகள் ஆகியவை இடம்பெற்றன. அதேவேளை, மணிலா இன்னும் நிதியளிக்க விரும்பும் கொள்முதல்களின் அளவை உள்நாட்டு வரவுசெலவுத் திட்ட விவாதம் வெளிப்படுத்தியது.

வெவ்வேறு விதிகளைக் கொண்ட இரண்டு அமெரிக்க நிதி வழிகள்

பென்டகன் புதிதாக அறிவித்த பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு நிதி, வெளிநாட்டு ராணுவ நிதியுதவி (FMF) திட்டத்திலிருந்து தனியானது. FMF மானியங்கள் மூலம் கூட்டாளர் நாடுகள் பாதுகாப்பு உபகரணங்கள், சேவைகள் மற்றும் பயிற்சிகளைப் பெறுகின்றன; கடன்கள் திருப்பிச் செலுத்த வேண்டிய நிதியை வழங்குகின்றன.

அமெரிக்காவின் 2026ஆம் ஆண்டுக்கான தேசியப் பாதுகாப்பு அங்கீகாரச் சட்டத்தில், 2025 டிசம்பரில் அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் கையெழுத்திட்டார். அதன்படி, 2026 முதல் 2030 வரை பிலிப்பீன்ஸுக்கு ஆண்டுதோறும் அதிகபட்சம் 500 மில்லியன் டாலர் FMF நிதியுதவியும், நேரடிக் கடனாக அதிகபட்சம் 1 பில்லியன் டாலரும் வழங்க அனுமதி உள்ளது. அந்த ஐந்து ஆண்டுகளில், மானியங்களுக்கான ஆண்டு அங்கீகாரத்தின் மொத்தத் தொகை 2.5 பில்லியன் டாலர் வரை இருக்கும்.

2026 நிதியாண்டில் பிலிப்பீன்ஸுக்கு குறைந்தது 100 மில்லியன் டாலர் FMF மானியத்தை காங்கிரஸ் ஒதுக்கியுள்ளதாக காங்கிரஸ் ஆய்வு சேவை தெரிவித்துள்ளது. அங்கீகாரத்துக்கும் நிதி ஒதுக்கீட்டுக்கும் இடையிலான வேறுபாடு முக்கியமானது: ஒரு திட்டத்தையோ நிதி உச்சவரம்பையோ அங்கீகாரம் அனுமதிக்கிறது; செலவிடுவதற்கான வரவுசெலவுத் திட்ட அதிகாரத்தை நிதி ஒதுக்கீடு வழங்குகிறது.

ஆண்டுக்கு 500 மில்லியன் டாலர் என்ற உச்சவரம்பும், குறைந்தது 100 மில்லியன் டாலர் ஒதுக்கப்பட்டிருப்பதும் நிதிச் செயல்முறையின் வெவ்வேறு கட்டங்களைக் குறிக்கின்றன. பென்டகனின் புதிய உறுதிமொழி வேறொரு நிதி வழியைச் சேர்ந்தது. எனவே, மணிலாவுக்குக் கிடைக்கவுள்ள கூடுதல் ஆதரவைப் புரிந்துகொள்ள, அதன் இறுதித் தொகையும் நிபந்தனைகளும் முக்கியம்.

மணிலாவின் முன்மொழியப்பட்ட அதிகரிப்பு இன்னும் தேவைக்குக் குறைவு

2027ஆம் ஆண்டுக்கான பிலிப்பீன்ஸ் வரவுசெலவுத் திட்ட முன்மொழிவில், திருத்தப்பட்ட AFP நவீனமயமாக்கல் திட்டத்துக்கு 50 பில்லியன் பெசோக்கள் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன. 2026ஆம் ஆண்டின் வழக்கமான நிதியான 40 பில்லியன் பெசோக்களுடன் ஒப்பிடுகையில் இது 10 பில்லியன் பெசோக்கள் அல்லது 25% அதிகம். எனினும், தேசியப் பாதுகாப்புத் துறை கோரிய 126.97 பில்லியன் பெசோக்களில் சுமார் 39% மட்டுமே இது.

அந்தக் கோரிக்கைக்கும் முன்மொழியப்பட்ட ஒதுக்கீட்டுக்கும் இடையிலான பற்றாக்குறை 76.97 பில்லியன் பெசோக்கள். பிலிப்பீன்ஸ் மற்றும் அமெரிக்க ஆதரவு இரண்டும் அதிகரித்தாலும், திட்டமிட்ட கொள்முதல்களுக்கு நிதியளிப்பது இன்னும் கடினம் என்று பாதுகாப்பு அதிகாரிகள் ஏன் எச்சரிக்கின்றனர் என்பதை இது ஓரளவு விளக்குகிறது.

அக்டோபர் 19ஆம் தேதி செனட் நிதி துணைக்குழுக் கூட்டத்தில், தியோடோ உடனடி நிதி நெருக்கடியை அளவிடுவதற்கான குறுகிய கணக்கை முன்வைத்தார். நவீனமயமாக்கல் திட்டத்தின் மூன்றாவது மற்றும் இறுதிக் கட்டமான ஹொரைசன் 3க்கு குறைந்தது 70 பில்லியன் பெசோக்கள் தேவை என்றார். திட்டமிடப்பட்ட அனைத்துத் திட்டங்களுக்கும் ஒப்பந்தம் செய்யப்பட்டால், பல ஆண்டுகளுக்கான ஒப்பந்தங்களை நிறைவேற்ற முன்மொழியப்பட்ட 50 பில்லியன் பெசோக்களுக்கு மேலாக மேலும் 20 பில்லியன் பெசோக்கள் தேவைப்படும் என்றும் அவர் கூறினார்.

இந்த ஒப்பந்தங்களுக்கான பணம் அடுத்தடுத்த வரவுசெலவுத் திட்டங்களில் பிரித்துச் செலுத்தப்படும். விலையுயர்ந்த உபகரணங்களை முழுத் தொகையையும் உடனடியாகச் செலுத்தாமல் வாங்க இது அரசுக்கு வழியளிக்கிறது. அதேவேளை, ஏற்கெனவே ஒப்புக்கொண்ட கொள்முதல்களுக்காக எதிர்கால நிதியில் ஒரு பகுதியும் ஒதுக்கப்படும். ராணுவத் திட்டமிடுபவர்களுக்கு, புதிய உத்தரவுகளும் அவற்றைத் தொடர்ந்து செய்ய வேண்டிய கட்டணங்களும் வரவுசெலவுத் திட்டக் கேள்வியின் பகுதிகளாகும்.

விரிவான பாதுகாப்பு வரவுசெலவுத் திட்ட நெருக்கடி

2027ஆம் ஆண்டுக்கான தேசியப் பாதுகாப்புத் துறையின் மொத்த வரவுசெலவுத் திட்ட முன்மொழிவு 324.63 பில்லியன் பெசோக்கள். ஆனால் அந்தத் துறை 572.79 பில்லியன் பெசோக்களைக் கோரியிருந்தது. முன்மொழியப்பட்ட தொகை கோரிக்கையைவிட சுமார் 43% குறைவு; வித்தியாசம் 248.16 பில்லியன் பெசோக்கள்.

உபகரணங்கள், வசதிகள் போன்ற சொத்துகளுக்கான செலவுகளை உள்ளடக்கும் அந்தத் துறையின் மூலதனச் செலவின ஒதுக்கீடு, 239.73 பில்லியன் பெசோக்கள் கோரப்பட்ட நிலையில் 32.67 பில்லியன் பெசோவாக நிர்ணயிக்கப்பட்டது. கோரப்பட்ட மூலதனச் செலவினத்தில் சுமார் 14% மட்டுமே இதனால் கிடைக்கும். இந்தத் துறைசார் வரவுசெலவுத் திட்ட எண்கள் நவீனமயமாக்கல் திட்டத்தைவிட விரிவான பிரிவுகளை உள்ளடக்குகின்றன; எனவே, அவை தொடர்புடைய வரவுசெலவுத் திட்டப் பிரிவுகளின் அடிப்படையில் புரிந்துகொள்ளப்பட வேண்டும்.

நவீனமயமாக்கல், தயார் நிலை மற்றும் ராணுவத் திறன்களுக்கு ஆதரவளிக்க, இணையப் போர் திறன் உள்ளிட்டவற்றுக்காக AFP-க்கான அதிக நிதியைப் பெற முயற்சிப்பதாக செனட் தலைவர் ஷெர்வின் காட்சாலியன் கூறினார். கப்பல்கள், விமானங்கள் மற்றும் பிற உபகரணங்கள் குறித்த விவாதத்தை, ராணுவத்தின் மின்னணு அமைப்புகளைப் பாதுகாத்து இயக்க வேண்டிய தேவையுடனும் அவரது நிலைப்பாடு இணைக்கிறது.

2027ஆம் ஆண்டுக்கான முன்மொழியப்பட்ட ஒதுக்கீடுகள் இன்னும் பிலிப்பீன்ஸ் வரவுசெலவுத் திட்டச் செயல்முறையின் ஒரு பகுதியாகவே உள்ளன. அமெரிக்க அறிவிப்பு ஆதரவுக்கான சாத்தியமான மற்றொரு வழியைச் சேர்க்கிறது; அதேவேளை, தேசிய நிதியில் எவ்வளவு வழங்குவது என்பது குறித்து சட்டமியற்றுபவர்கள் இன்னும் முடிவெடுக்க வேண்டியுள்ளது.

நவீனமயமாக்கல் சட்டத்தின் இறுதி ஆண்டு நெருங்குகிறது

திருத்தப்பட்ட AFP நவீனமயமாக்கல் சட்டமான குடியரசுச் சட்டம் 10349, மூன்று கட்டங்களாகப் பிரிக்கப்பட்ட 15 ஆண்டு திட்டமாக 2012ஆம் ஆண்டு இயற்றப்பட்டது. தற்போது விவாதிக்கப்படும் வரவுசெலவுத் திட்டம் உள்ளடக்கிய அதே 2027ஆம் ஆண்டில் இத்திட்டம் நிறைவடைய உள்ளது.

ராணுவத் தொழில்நுட்ப மாற்றங்களுக்கு அதன் நிலையான சுழற்சிகள் ஈடுகொடுக்க முடியாது என்று வாதிட்டு, இச்சட்டத்தை ரத்துசெய்யுமாறு தியோடோ காங்கிரஸைக் கேட்டுள்ளார். நிதி ஆதாரமாகக் கருதப்பட்ட தளங்கள் மாற்றம் மற்றும் மேம்பாட்டு ஆணையத்தின் வருவாய்ப் பங்களிப்புகள் மிகவும் குறைவாக இருந்ததாகவும், தேசிய அரசின் ஆதரவு தேவைப்பட்டதாகவும் அவர் கூறியுள்ளார்.

திட்டமிடல் சுழற்சியின் காலநீளத்தைத் தியோடோ ஆகஸ்ட் மாத அறிக்கையில் கேள்விக்குட்படுத்தினார்:

இன்றைய காலத்தில் 15 ஆண்டு காலக்கெடுப்பில் செயல்படும் அமைப்பு எது?

சட்டத்தின் கால அட்டவணை முடிவடைவது, நிதி விவாதத்துக்கு மேலும் ஒரு பரிமாணத்தைச் சேர்க்கிறது. திட்டமிட்ட இறுதி ஆண்டுக்கான ஆதாரங்களை காங்கிரஸ் பரிசீலிக்கும் நிலையில், எதிர்கால நவீனமயமாக்கலுக்கு வேறு சட்டக் கட்டமைப்பை தியோடோ கோருகிறார். இப்போது செய்யப்படும் உபகரணக் கொள்முதல்களுக்கான கட்டணங்களும் ஆதரவும் அந்த ஆண்டுக்கு அப்பாலும் நீடிக்கலாம்.

கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு ஒப்பந்தம் எதை மாற்றும்?

கூட்டணி கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு அமைப்பை நவீனமயமாக்கும் விரைவுத் திட்டத்தைத் தொடங்க ஹெக்செத்தும் தியோடோவும் ஒப்புக்கொண்டனர். கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாடு என்பது தகவல்களைப் பெறவும், முடிவெடுக்கவும், படைகளுக்கு உத்தரவிடவும் ராணுவத் தலைவர்கள் பயன்படுத்தும் அமைப்புகளையும் நடைமுறைகளையும் குறிக்கிறது. கூட்டு நடவடிக்கையில், இரு நாடுகளின் படைகள் தங்கள் பிரிவுகள் மேற்கொள்ளும் செயல்பாடுகளை ஒருங்கிணைக்க இவ்வகை ஏற்பாடுகள் உதவுகின்றன.

நிகழ்நேர ஒருங்கிணைப்பை மேம்படுத்தவும், அழுத்தமான சூழலிலும் கூட்டணி தொடர்ந்து செயல்படும் திறனை வலுப்படுத்தவும் இந்த முன்முயற்சி உதவும் என்று பென்டகன் தெரிவித்தது. நிதி அதிகரிப்பின் மற்றொரு இலக்காகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள இயங்குதிறன் என்பது வெவ்வேறு ஆயுதப் படைகள் திறம்படத் தொடர்புகொண்டு ஒன்றிணைந்து செயல்படும் திறனாகும்.

இந்தக் கவனத்துக்கான காரணத்தைப் புவியியல் விளக்குகிறது. முதல் தீவுச் சங்கிலி ஜப்பானிலிருந்து தைவான், பிலிப்பீன்ஸ் வழியாகக் கடல்சார் தென்கிழக்காசியா வரை நீள்கிறது. சீனாவைத் தடுப்பதற்கும், அமெரிக்கக் கூட்டாளிகளுக்கு எதிரான ராணுவ நடவடிக்கையை மிகவும் கடினமாகவும் செலவுமிக்கதாகவும் ஆக்குவதற்கும் இந்த வளைவு முக்கியம் என அமெரிக்க ராணுவத் திட்டமிடல் கருதுகிறது.

மேற்கு பிலிப்பீன்ஸ் கடலில் சீனாவுடனான பதற்றம் தொடரும் நிலையில் இந்த உறுதிமொழி மணிலாவுக்கு வந்துள்ளது. பெரிய கடல்சார் பகுதியில் அமெரிக்கப் படைகளுடன் இணைந்து செயல்படுவதற்கான நடைமுறைத் தேவைகளுடன், பிலிப்பீன்ஸ் ராணுவ நவீனமயமாக்கலைச் சிறந்த ஒருங்கிணைப்பு இணைக்கும் நோக்கம் கொண்டது.

ஒன்பது பிலிப்பீன்ஸ் தளங்கள் வசதிகள் வலையமைப்பை உருவாக்குகின்றன

மேம்படுத்தப்பட்ட பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு ஒப்பந்தத்தின் (EDCA) அமலாக்கத்தையும், குறிப்பாக முக்கிய உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சேமிப்பு வசதிகளில் முதலீட்டையும் இரு பாதுகாப்புத் துறைத் தலைவர்களும் ஆய்வு செய்தனர். 2014ஆம் ஆண்டு கையெழுத்தான இந்த ஒப்பந்தம், ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட பிலிப்பீன்ஸ் ராணுவ வசதிகளை அமெரிக்கப் படைகள் சுழற்சி முறையில் அணுகவும், அங்கு கட்டுமானம் மற்றும் மேம்பாட்டுப் பணிகளை மேற்கொள்ளவும் அனுமதிக்கிறது.

பிலிப்பீன்ஸில் ஒன்பது EDCA தளங்கள் உள்ளன; அவற்றில் 2023ஆம் ஆண்டு அடையாளம் காணப்பட்ட நான்கு கூடுதல் இடங்களும் அடங்கும். இந்தச் சேர்க்கைகள் தளங்களின் எண்ணிக்கையை ஐந்திலிருந்து ஒன்பதாக உயர்த்தி, ஒப்பந்தத்தின் கீழ் கிடைக்கும் இடங்களின் எண்ணிக்கையை 80% அதிகரித்தன.

சேமிப்பு மற்றும் உள்கட்டமைப்பின் நோக்கம் ராணுவத் தளவாடங்களை வாங்குவதிலிருந்து வேறுபட்டது. அவை பொருள்களைச் சேமிக்கவும், அந்த வசதிகளைப் பயன்படுத்தும் படைகளுக்கு ஆதரவளிக்கவும் இடமளிக்கின்றன. இதனால், செயல்பாடுகளை வழிநடத்தும் நிதி மற்றும் அமைப்புகளுடன், ஒத்துழைப்புக்குத் தேவையான இயற்பியல் வலையமைப்பையும் செபு பேச்சுவார்த்தைகள் உள்ளடக்கியிருந்தன.

இந்த ஒப்பந்தத்தின் அணுகல் ஏற்பாடுகள், பிலிப்பீன்ஸ் ராணுவத் தளங்களையும் அமெரிக்காவின் சுழற்சி முறையிலான பயன்பாட்டையும் அடிப்படையாகக் கொண்டவை. கூட்டணித் திட்டங்களில் இந்த வசதிகள் எவ்வாறு பொருந்துகின்றன என்பதைப் புரிந்துகொள்வதற்கு அந்தக் கட்டமைப்பு முக்கியமானது.

பிலிப்பீன்ஸ் உறுதிமொழியுடன் இணைந்த பிராந்தியக் கட்டமைப்பு

ஆசியான் எனப்படும் தென்கிழக்காசிய நாடுகளின் கூட்டமைப்பின் 11 உறுப்பு நாடுகளின் அமைச்சர்களுடனான முறைசாரா கூட்டத்தின்போது, அமெரிக்கா-ஆசியான் பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்புக் கட்டமைப்பையும் ஹெக்செத் முன்மொழிந்தார். ஆசியான் பாதுகாப்பு அமைச்சர்கள் கூட்டத்தின் 20வது அமர்வுடன் இணைந்து இந்த விவாதம் நடைபெற்றது.

முன்மொழிவை விளக்கி ஹெக்செத் கூறினார்:

அடுத்த சில ஆண்டுகளுக்கான நமது ஒத்துழைப்பை வழிநடத்தும் நடைமுறைக் கட்டமைப்பான அமெரிக்கா-ஆசியான் பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்புக் கட்டமைப்பை உருவாக்க நாம் இணைந்து செயல்பட முன்மொழிகிறோம்,

பொதுவான நலன்கள் மற்றும் பிராந்தியப் பாதுகாப்பு முன்னுரிமைகளின் அடிப்படையில் பங்கேற்கும் நாடுகள் ஒத்துழைப்பு முயற்சிகளைத் தேர்ந்தெடுக்கும். கடல்சார் விழிப்புணர்வு, இயங்குதிறன், பிராந்தியக் கடற்படைகளுக்கிடையிலான ஒத்துழைப்பு ஆகியவற்றை விரிவுபடுத்தக்கூடிய துறைகளாக ஹெக்செத் குறிப்பிட்டார். கடல்சார் விழிப்புணர்வு என்பது கப்பல்களின் இருப்பிடம் மற்றும் செயல்பாடுகள் உள்ளிட்ட கடலில் நிகழ்வதை அறிந்திருப்பதாகும்.

2027ஆம் ஆண்டில் அமெரிக்கா-ஆசியான் உறவுகளின் 50ஆம் ஆண்டு நிறைவை முன்னிட்டு இந்த முன்மொழிவு வந்துள்ளது. ஒத்துழைப்புக்கான ஏற்கெனவே உள்ள ஓர் உதாரணத்தை தியோடோ சுட்டிக்காட்டினார்: பிலிப்பீன்ஸ் கடற்படையின் பங்கேற்புடன், 2025 டிசம்பரில் இந்தோனேசியாவில் நடைபெற்ற இரண்டாவது ஆசியான்-அமெரிக்க கடல்சார் பயிற்சி. பாதுகாப்பான கடல்வழிகளும் கப்பல் போக்குவரத்துச் சுதந்திரமும் கடலைச் சார்ந்த சமூகங்களின் பாதுகாப்பு மற்றும் செழிப்புடன் தொடர்புடையவை என்று அவர் குறிப்பிட்டார்.

செபுவில் நடைபெற்ற விரிவான கூட்டங்களில் ஆசியான் பாதுகாப்பு அமைச்சர்களும் ADMM-Plus வடிவத்தின் மூலம் அதன் கூட்டாளிகளும் பங்கேற்றனர். அழைப்பு விடுக்கப்பட்டிருந்தும் சீனப் பாதுகாப்புத் துறைத் தலைவர் வரவில்லை. இதனால், முக்கிய பிராந்திய ராணுவ வல்லரசின் உயர்நிலைப் பாதுகாப்புப் பிரதிநிதி இல்லாத கூட்டத்தில் அமெரிக்க முன்முயற்சிகள் இடம்பெற்றன.

ஜப்பான் பேச்சுவார்த்தைகளும் முடிவுகளின் தொடர்வரிசையும்

ஜப்பான் பாதுகாப்பு அமைச்சர் ஷின்ஜிரோ கொய்ஸுமியுடன் ஹெக்செத் தனியாக நடத்திய சந்திப்பில், ராணுவ வசதிகளை மேலும் நெகிழ்வாகப் பயன்படுத்துவது குறித்தும், பரவலாகப் பிரிக்கப்பட்ட இடங்களில் இருந்து செயல்படும் படைகள் பங்கேற்கும் பயிற்சிகள் குறித்தும் விவாதிக்கப்பட்டது. பல இடங்களில் படைகளைப் பிரித்து நிறுத்துவது, ஒரே ஒரு வசதியைச் சார்ந்திருக்கும் நிலையை குறைக்கும்.

அமெரிக்காவின் அணுகலையும் இருப்பையும் விரிவுபடுத்துவது, நேரடி வெடிகுண்டுப் பயிற்சிகள் உள்ளிட்ட யதார்த்தமான பயிற்சிகள் ஆகியவையும் ஜப்பான் பேச்சுவார்த்தைகளில் இடம்பெற்றன. ஜப்பானும் பிலிப்பீன்ஸும் அமெரிக்கா, ஆஸ்திரேலியாவுடன் இணைந்து ஸ்குவாட் எனப்படும் பாதுகாப்புக் குழுவில் பங்கேற்கின்றன. இந்த நாடுகளை உள்ளடக்கிய அண்மைய அமெரிக்கப் பயிற்சிகளில் டைஃபோன் ஏவுகணை அமைப்புகளும், உயர் இயக்கத் திறன் கொண்ட பீரங்கி ராக்கெட் அமைப்புகளான ஹிமார்ஸும் இடம்பெற்றுள்ளன.

செபு அறிவிப்புகள், பிலிப்பீன்ஸின் நவீனமயமாக்கல் முடிவுகள், விரிவாக்கப்பட்ட ராணுவ அணுகல் மற்றும் அமெரிக்க நிதி நடவடிக்கைகள் ஆகியவற்றின் தொடர்வரிசையில் அமைந்துள்ளன:

• 2012: குடியரசுச் சட்டம் 10349, 15 ஆண்டுகள் நீடிக்கும் திருத்தப்பட்ட நவீனமயமாக்கல் திட்டத்தை நிறுவியது.
• 2014: பிலிப்பீன்ஸும் அமெரிக்காவும் EDCA ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டன.
• 2023: நான்கு கூடுதல் EDCA இடங்கள் சேர்க்கப்பட்டதால், பிலிப்பீன்ஸின் மொத்த எண்ணிக்கை ஒன்பதாக உயர்ந்தது.
• 2025 டிசம்பர்: 2026ஆம் ஆண்டுக்கான அமெரிக்கப் பாதுகாப்பு அங்கீகாரச் சட்டத்தில் டிரம்ப் கையெழுத்திட்டார்; அதில் பிலிப்பீன்ஸுக்கான நிதி ஏற்பாடுகளும் இடம்பெற்றன.
• 2026 அக்டோபர் 19: ஹொரைசன் 3க்கு குறைந்தது 70 பில்லியன் பெசோக்கள் தேவை என்று செனட் துணைக்குழுவிடம் தியோடோ தெரிவித்தார்.
• 2026 அக்டோபர் 28: கூடுதல் பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு நிதியை ஹெக்செத் அறிவித்தார்; கூட்டணியின் கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டை மேம்படுத்த தியோடோவுடன் உடன்பட்டார்.
• 2027: தற்போதைய திட்டம் திட்டமிட்டபடி முடிவடையும் நிலையில், பிலிப்பீன்ஸ் வரவுசெலவுத் திட்ட முன்மொழிவு நவீனமயமாக்கலுக்கு 50 பில்லியன் பெசோக்களை ஒதுக்குகிறது.

பிலிப்பீன்ஸ் பாதுகாப்புத் திட்டமிடுபவர்களுக்கு, உள்நாட்டு நிதி ஒதுக்கீடுகள், அமெரிக்க உதவி, உபகரணக் கொள்முதல் உறுதிமொழிகள், படைகள் ஒன்றிணைந்து செயல்பட உதவும் வசதிகள் ஆகிய வெவ்வேறு முடிவுகளை ஒருங்கிணைப்பதே உடனடிச் சவாலாக உள்ளது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• அக்டோபர் 28ஆம் தேதி செபுவில் நடைபெற்ற பேச்சுவார்த்தையில் AFP நவீனமயமாக்கலுக்குக் கூடுதல் ஆதரவு வழங்க அமெரிக்கா உறுதியளித்தது; ஆனால் தொகையையோ நிதி விடுவிக்கப்படும் தேதியையோ அறிவிக்கவில்லை.
• பென்டகனின் புதிய நிதி, வெளிநாட்டு ராணுவ நிதியுதவி மானியங்கள் மற்றும் கடன்களிலிருந்து தனியானது.
• 2027ஆம் ஆண்டில் நவீனமயமாக்கலுக்கு 50 பில்லியன் பெசோக்களை வழங்க மணிலா முன்மொழிகிறது. இது 2026ஆம் ஆண்டின் வழக்கமான நிதியைவிட 25% அதிகம்; ஆனால் பாதுகாப்பு அதிகாரிகள் தெரிவித்த தேவையைவிடக் குறைவு.
• கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டை மேம்படுத்தவும், ஒன்பது EDCA தளங்களில் உள்கட்டமைப்பை ஆய்வு செய்யவும் ஹெக்செத்தும் தியோடோவும் ஒப்புக்கொண்டனர்.
• பொதுவான முன்னுரிமைகளின் அடிப்படையில் ஒத்துழைப்பு முயற்சிகளைப் பங்கேற்கும் நாடுகளே தேர்ந்தெடுக்க, முன்மொழியப்பட்ட அமெரிக்கா-ஆசியான் பாதுகாப்புக் கட்டமைப்பு வழிவகுக்கும்.
• பிலிப்பீன்ஸ் நவீனமயமாக்கல் சட்டத்தின் கால அட்டவணை 2027ஆம் ஆண்டில் முடிவடைகிறது; அதேவேளை, அதை ரத்துசெய்ய தியோடோ கோருகிறார்.