ஐந்து ஆண்டுகளுக்குப் பிறகும் மியான்மர் அமைதித் திட்டத்தைச் செயல்படுத்த ஆசியான் நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும் என தாய்லாந்து வலியுறுத்தல்

ஐந்து ஆண்டுகால இராஜதந்திரம்; இன்னும் தெளிவான உத்தி இல்லை

மியான்மருக்கான ஆசியானின் அமைதித் திட்டத்தை மீண்டும் செயல்படுத்த, நிரந்தர நெருக்கடி ஒருங்கிணைப்புக் குழுவையும் வலுவான பிராந்தியத் தலைமைத்துவத்தையும் உருவாக்க வேண்டும் என்று தாய்லாந்து வெளியுறவு அமைச்சர் சிஹாசக் புவாங்கேத்கியோ வலியுறுத்தியுள்ளார். 2021 ஏப்ரலில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட கட்டமைப்பைச் செயல்படுத்துவதற்கான தெளிவான உத்தி இன்னும் இல்லை என்றும் அவர் கூறினார்.

2026 நவம்பர் 5 அன்று சிங்கப்பூரில் நடைபெற்ற 41வது ஆசியான் வட்டமேசை மாநாட்டில் பேசிய சிஹாசக், பரிச்சயமான இராஜதந்திர நடைமுறையைச் சவால் செய்தார்: அரசுகள் ஐந்து அம்ச ஒருமித்த கருத்தை மீண்டும் உறுதிப்படுத்துகின்றன; ஆண்டுதோறும் மாறும் சிறப்புத் தூதரிடம் பொறுப்பை ஒப்படைக்கின்றன; பின்னர் அடுத்த கூட்டத்துக்குச் செல்கின்றன.

அக்டோபர் 30 அன்று மியான்மருக்கான மனிதாபிமானப் பணியைப் பிலிப்பைன்ஸ் வெளியுறவுச் செயலர் மா. தெரசா லசாரோ முடித்த ஆறு நாள்களுக்குப் பிறகு அவரது விமர்சனம் வந்தது. அவரது பயணத்தில் உதவிகள் வழங்கப்பட்டதுடன், மியான்மர் வெளியுறவு அமைச்சருடனான பேச்சுவார்த்தையும் உறுதிசெய்யப்பட்டது. ஆனால், காவலில் வைக்கப்பட்டுள்ள முன்னாள் சிவில் தலைவர் ஆங் சான் சூகியைச் சந்திக்காமல் அந்தப் பயணம் முடிந்தது.

தாய்லாந்தின் துணைப் பிரதமராகவும் உள்ள சிஹாசக், தனது தூதருக்கு வெறும் பொறுப்பை மட்டும் வழங்காமல், நடைமுறை வழிகாட்டுதலையும் ஆசியான் வழங்க வேண்டும் என்றார். மியான்மரைத் தனிமைப்படுத்துவது பிராந்தியத்துக்குப் பாதிப்பை ஏற்படுத்துவதோடு, வெளியிலுள்ள வல்லரசுகளிடையே போட்டி அதிகரிக்கும் அபாயத்தையும் உயர்த்தும் என அவர் வாதிட்டார்.

ISEAS – யூசுப் இஷாக் நிறுவனம் ஏற்பாடு செய்த வட்டமேசை மாநாட்டில், மியான்மரின் தீர்க்கப்படாத மோதலை ஒரு பரந்த பிரச்சினையுடன் அவர் தொடர்புபடுத்தினார்: உறுப்பு நாடுகள் நெருக்கடியை எதிர்கொள்ளும்போது அதற்கு விரைவாகப் பதிலளிக்கும் திறன் ஆசியானுக்கு உள்ளதா?

அவரது முன்மொழிவுகள், அவசரக் கூட்டங்களைக் கூட்டும் சுழற்சி முறையிலான தலைமைப் பொறுப்பு மற்றும் அடுத்தடுத்து வரும் தலைவர்கள் இணைந்து செயல்படும் விதம் உள்ளிட்ட, பிராந்திய அமைப்பின் செயல்முறைகளில் மாற்றங்களைக் கொண்டுவரும். ஆசியானின் இலக்குகளுக்கும் செயல்முறைகளுக்கும் இடையிலான இடைவெளி எவ்வளவு காலமாக நீடிக்கிறது என்பதை வெளிப்படுத்தும் வகையில், 2022 மற்றும் 2025ஆம் ஆண்டுகளில் வெளியான கல்விசார் மதிப்பீடுகளும் இதேபோன்ற பலவீனங்களை ஏற்கெனவே சுட்டிக்காட்டியிருந்தன.

ஐந்து அம்சங்கள் உண்மையில் கோருவது என்ன?

2021 ஏப்ரலில் ஜகார்த்தாவில் நடந்த தலைவர்கள் கூட்டத்தில், ஆங் சான் சூகியின் சிவில் அரசை இராணுவம் கவிழ்த்த இரண்டு மாதங்களுக்குப் பிறகு, ஐந்து அம்ச ஒருமித்த கருத்தை ஆசியான் ஏற்றுக்கொண்டது. ஆட்சிக் கவிழ்ப்பு, இராணுவம், எதிர்ப்புப் படைகள் மற்றும் இன ஆயுத அமைப்புகள் பங்கேற்கும் மோதலுக்குள் மியான்மரைத் தள்ளியது.

சிங்கப்பூர் தேசியப் பல்கலைக்கழகத்தின் ஆசியா மற்றும் உலகமயமாக்கல் மையம், அதன் ஐந்து அம்ச ஒருமித்த கருத்து மதிப்பீட்டில் இந்தக் கட்டமைப்பை விளக்குகிறது. அதன் உறுதிமொழிகள்:

• அனைத்துத் தரப்பினரும் கட்டுப்பாட்டுடன் செயல்பட்டு, வன்முறையை உடனடியாக முடிவுக்குக் கொண்டுவருதல்.
• அமைதியான தீர்வைத் தேட அனைத்துத் தரப்பினரிடையே ஆக்கபூர்வமான பேச்சுவார்த்தை நடத்துதல்.
• அந்தப் பேச்சுவார்த்தைக்கு மத்தியஸ்தம் செய்ய ஆசியான் தலைவரால் சிறப்புத் தூதர் நியமிக்கப்படுதல்; ஆசியான் பொதுச் செயலாளர் அதற்கு உதவுதல்.
• ஆசியான் மனிதாபிமான உதவி ஒருங்கிணைப்பு மையம் எனப்படும் AHA மையம் மூலம் மனிதாபிமான உதவி வழங்குதல்.
• தூதரும் குழுவினரும் மியான்மருக்குச் சென்று சம்பந்தப்பட்ட அனைத்துத் தரப்பினரையும் சந்தித்தல்.

இந்தத் திட்டம் மூன்று பணிகளை ஒன்றிணைக்கிறது: வன்முறையை நிறுத்துதல், அரசியல் பேச்சுவார்த்தையைத் தொடங்குதல், தேவையிலுள்ள மக்களுக்கு உதவி கிடைக்கச் செய்தல். இந்தப் பணிகளை இணைப்பதே தூதரின் நோக்கம்; ஆசியானின் முழுப் பதிலாகத் தூதர் மாறிவிடுவது அல்ல.

முக்கிய உறுதிமொழிகளை இராணுவம் நிறைவேற்றத் தவறியதைத் தொடர்ந்து, 2021ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில் மியான்மரின் அரசியல் தலைமையை உச்சிமாநாடுகள் மற்றும் வெளியுறவு அமைச்சர்கள் கூட்டங்களில் பங்கேற்கவிடாமல் ஆசியான் தடுத்தது. ஒப்பந்தம் ஏற்பட்டு ஐந்து ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, அதை எவ்வாறு செயல்படுத்துவது, யார் பங்கேற்க வேண்டும் என்பதிலேயே விவாதம் அதிகமாகக் குவிந்துள்ளது.

தூதரை மாற்றுவது ஏன் முக்கியம்?

2027ஆம் ஆண்டில் ஆசியான் தலைமைப் பொறுப்பை சிங்கப்பூர் ஏற்றுக்கொண்டு அடுத்த தூதரை நியமிக்கும்போது லசாரோவின் பதவிக்காலம் முடிவடையும். ஆண்டுதோறும் ஏற்படும் இந்த மாற்றமே சிஹாசக்கின் குற்றச்சாட்டின் மையமாக உள்ளது: போதிய தெளிவான கூட்டு உத்தி இல்லாத நிலையில், ஒவ்வொரு தூதரும் கடினமான பேச்சுவார்த்தையைத் தொடர்ந்து கையாள வேண்டியுள்ளது.

ஆசியா மற்றும் உலகமயமாக்கல் மையத்தின் அப்போது மூத்த ஆய்வுப் பேராளராக இருந்த இவான் ஏ. லக்ஸ்மனா எழுதிய சிங்கப்பூர் தேசியப் பல்கலைக்கழக மதிப்பீடு, முதல் தூதர்களின் காலத்தில் ஏற்பட்ட முன்னேற்றம் குறைவாக இருந்ததாகக் குறிப்பிட்டது. புருணை இரண்டாவது வெளியுறவு அமைச்சரான எரிவான் யூசோப் முதல் தூதராக நியமிக்கப்பட்டார். கம்போடியப் பிரதமர் ஹுன் சென் அந்த ஆண்டு ஜனவரியில் மியான்மருக்குச் சென்றதைத் தொடர்ந்து, வெளியுறவு அமைச்சர் பிராக் சொகோன் 2022 மார்ச்சில் அங்கு சென்றார். ஆனால், எந்தப் பயணமும் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றத்தை ஏற்படுத்தவில்லை.

ISP-மியான்மர், 2025 அக்டோபர் 22 அன்று பர்மிய மொழிப் பதிப்பை வெளியிட்ட பின்னர், அக்டோபர் 23 அன்று ஆங்கிலத்தில் வெளியிட்ட தனது கொள்கைச் சுருக்கத்தில் வேறொரு ஏற்பாட்டைப் பரிந்துரைத்தது. ஒவ்வொரு தலைமைப் பொறுப்பு மாற்றத்தின்போதும் தூதரை மாற்றாமல், பல ஆண்டுகள் நீடிக்கும் நிலையான பதவிக்காலத்தை அவருக்கு வழங்க வேண்டும் என்று அது பரிந்துரைத்தது.

நீண்ட பதவிக்காலம் ஒரே அலுவலகத்துக்கு உறவுகளைப் பேணவும், முந்தைய உறுதிமொழிகளை நினைவில் வைத்திருக்கவும், அடுத்தடுத்த கட்டங்களிலும் பேச்சுவார்த்தையைத் தொடர்ந்து முன்னெடுக்கவும் வாய்ப்பளிக்கும். முன்னேற்றத்தை மதிப்பிட அரசுகள் பயன்படுத்தக்கூடிய குறிப்பிட்ட படிகளைக் குறிக்கும் அளவுகோல்களையும் அமைக்க வேண்டும் என்று ISP-மியான்மர் வலியுறுத்தியது.

சிஹாசக்கின் முன்மொழிவுகளும் அந்த நிறுவனத்தின் பரிந்துரைகளும் தொடர்புடைய பிரச்சினைகளுக்கு வெவ்வேறு வழிகளில் தீர்வுகாண முயல்கின்றன. ஆசியான் தலைவர்களிடையே வலுவான ஒருங்கிணைப்பை அவர் விரும்புகிறார்; தூதர் அலுவலகத்தில் தொடர்ச்சித்தன்மையும் வேண்டும் என அந்த நிறுவனம் பரிந்துரைக்கிறது.

லசாரோவின் அக்டோபர் பயணத்தில் எட்டப்பட்டவை

தூதர் மேற்கொள்ளக்கூடிய நடைமுறைப் பணிகளையும் அதைச் சூழ்ந்துள்ள அரசியல் கருத்து வேறுபாடுகளையும் லசாரோவின் பயணம் எடுத்துக்காட்டுகிறது. இராணுவக் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள ஷான் மாநிலப் பகுதியான டாங்ஜியில் உதவிகள் வழங்கியதும், நேபிடாவில் மியான்மர் வெளியுறவு அமைச்சர் டின் மாங் ஸ்வேயுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தியதும் அவரது பயணத்தில் அடங்கும்.

மனிதாபிமானத் தேவைகள், சென்றடைவதற்குக் கடினமான சமூகங்கள் மற்றும் ஐந்து அம்ச ஒருமித்த கருத்தைச் செயல்படுத்துவது ஆகியவை பேச்சுவார்த்தையில் இடம்பெற்றதாகப் பிலிப்பைன்ஸ் வெளியுறவுத் துறை தெரிவித்தது. 2025 மார்ச் நிலநடுக்கத்துக்குப் பிறகு பிலிப்பைன்ஸ் உதவி பெற்ற பியின்மானா நகராட்சிப் பள்ளி மற்றும் மடாலயத்தையும் லசாரோ பார்வையிட்டார். அதன்பிறகு யாங்கோனில் உள்ள ஆசியான் தூதரகங்களுடன் ஆலோசனை நடத்தினார்.

நேபிடா சந்திப்பை, ஆசியானுக்குள் நாட்டின் பங்கையும் உரிமைகளையும் மீட்டெடுப்பதன் அடிப்படையில் மியான்மர் வெளியுறவு அமைச்சகம் விவரித்தது. மியான்மரின் சொந்த முன்னுரிமைகள் மற்றும் செயல்திட்டங்களின் கீழ் ஒத்துழைப்பு நடைபெறுவதாக அது குறிப்பிட்டது. இராணுவ ஆதரவு பெற்ற நிர்வாகம், பிராந்திய உறவுகளை நெருக்கமாக்க முயன்றபோதும், ஐந்து அம்ச ஒருமித்த கருத்தை வெளிப்படையாக நிராகரித்துள்ளது.

ஒரே இராஜதந்திரச் சந்திப்புகள் வழியாக, ஆசியானும் மியான்மர் தலைமையும் வெவ்வேறு அரசியல் நோக்கங்களைப் பின்தொடர்கின்றன. ஆசியான் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட கட்டமைப்பைச் செயல்படுத்த முயல்கிறது; மியான்மர் நிர்வாகமோ உள்நாட்டு விவகாரங்களில் தனது கட்டுப்பாட்டைத் தக்கவைத்தபடியே பிராந்தியத்தில் மீண்டும் இடம்பிடிக்க நாடுகிறது.

லசாரோ ஆங் சான் சூகியைச் சந்திக்கவில்லை. 2026 ஏப்ரலில் அவர் வீட்டுக் காவலுக்கு மாற்றப்பட்ட பிறகும், மீண்டும் ஆகஸ்டிலும் அவரைச் சந்திக்கப் பிலிப்பைன்ஸ் அனுமதி கோரியது. ஆனால், மியான்மர் நிர்வாகம் இரண்டு கோரிக்கைகளையும் மறுத்தது.

பேச்சுவார்த்தை மேசையில் இடம் யாருக்கு?

மியான்மரில் முடிவெடுக்கும் அதிகாரம் கொண்ட, தொடர்புடைய நபர்களை ஆசியான் ஈடுபடுத்த வேண்டும் என்று சிஹாசக் கூறினார். பொருத்தமான நிலையில் உள்ளவர்கள் பங்கேற்பது, இராஜதந்திர ஈடுபாட்டை மேலும் பயனுள்ளதாக மாற்றும் என்றார்.

சிங்கப்பூர் விவாதத்தின்போது தாய்லாந்து வெளியுறவு அமைச்சர் தனது முன்மொழிவை விளக்கினார்:

முடிவெடுக்கக்கூடிய நபர்களுடன் நாம் பேச்சுவார்த்தை நடத்த வேண்டும். அவர்கள் பொருத்தமான நிலையில் ஆசியான் கூட்டங்களில் பங்கேற்க முடிந்தால், இந்தக் கொள்கை சார்ந்த ஈடுபாட்டுக்கு அது உதவும் என்று நினைக்கிறேன்.

2025ஆம் ஆண்டில் ஆசியான் தலைவராக இருந்த மலேசியாவின் அனுபவம், அனைவரையும் உள்ளடக்கிய விவாதங்களை ஏற்பாடு செய்வது அழைப்பிதழ்களை அனுப்புவதைவிட அதிகம் தேவைப்படுவதை காட்டுகிறது. ISP-மியான்மரின் கூற்றுப்படி, பிரதமர் அன்வார் இப்ராகிம் 2025 ஏப்ரலில் தாய்லாந்தில் இராணுவத் தலைவர் மின் ஆங் ஹ்லைங்கை நேரில் சந்தித்தார். எதிர்க்கட்சியான தேசிய ஒற்றுமை அரசின் பிரதமர் மான் வின் கைங் தானுடன் இணையவழியிலும் பேசினார்.

மலேசியாவின் தலைமைப் பொறுப்பின்கீழ், 2025 மே, ஆகஸ்ட் மற்றும் அக்டோபரில் பங்குதாரர் கலந்துரையாடல் கூட்டங்களும் ஏற்பாடு செய்யப்பட்டன. நேரில் பங்கேற்க முடியாதவர்களும் கலந்துகொள்ள இணையவழி ஆலோசனைகள் நடத்தப்பட்டன; தூதரின் குழு ஜூன் மாதத்தில் தாய்லாந்துக்குச் சென்றது.

முக்கிய எதிர்ப்புக் குழுக்களை உள்ளடக்கிய கூட்டு ஒருங்கிணைப்பு அமைப்புக்கும் தூதர் அலுவலகத்துக்கும் அழைப்பிதழ் வடிவம் உள்ளிட்ட பல விவகாரங்களில் கருத்து வேறுபாடு ஏற்பட்டதால், சில இன ஆயுத அமைப்புகள் மூத்த பிரதிநிதிகளை அனுப்பவில்லை. இதனால் பங்கேற்பும் உத்வேகமும் குறைந்ததாக ISP-மியான்மர் தெரிவித்தது.

அனைத்துத் தரப்பினரிடையேயும் பேச்சுவார்த்தை நடத்த வேண்டும் என்று ஒருமித்த கருத்து கோருவதால், மியான்மரின் இன ஆயுத அமைப்புகள் அத்தியாவசியப் பங்கேற்பாளர்களாக உள்ளன. அந்தக் குழுக்களின் முடிவெடுப்பாளர்களை ஈர்க்க முடியாத செயல்முறையால், விவாதங்களைத் தரைமட்டத்தில் உறுதிமொழிகளாக மாற்றுவதற்கான வாய்ப்பு குறையும்.

தாய்லாந்தின் இரட்டை அணுகுமுறையும் சீனாவின் பங்கும்

தாய்லாந்து, உள்நாட்டு அமைதி நடவடிக்கையைத் தொடர்ந்து ஆதரித்தபடியே பேச்சுவார்த்தையையும் வலியுறுத்தி வருகிறது. பகிரப்பட்ட எல்லையோர அன்றாடப் பிரச்சினைகளை நேரடியாகக் கையாள்வது, மியான்மருக்குள் அனைவரையும் உள்ளடக்கிய பேச்சுவார்த்தையை ஊக்குவிப்பது என இரண்டு இணையான அணுகுமுறைகளை சிஹாசக் விளக்கினார்.

புவியியல் அமைப்பு ஏற்படுத்தும் அழுத்தத்தை தாய்லாந்து வெளியுறவு அமைச்சர் விளக்கினார்:

"நமக்குப் பொதுவான எல்லை உள்ளது; ஒவ்வொரு நாளும் பிரச்சினைகள் ஏற்படுகின்றன; நாம் ஈடுபட்டு அவற்றைக் கையாள வேண்டும். அதேவேளையில், மியான்மருக்குள் நிலவும் சூழலையும் நாம் கைவிடவில்லை," என்றார்.

இன ஆயுதக் குழுக்கள் மற்றும் பிற தொடர்புடைய தரப்பினரிடையே தகவல்தொடர்பை ஊக்குவிப்பதும் தாய்லாந்தின் அணுகுமுறையில் அடங்கும். மியான்மரின் பிரச்சினைகளை அந்நாட்டு மக்களே இறுதியில் தீர்க்க வேண்டும்; வெளியிலுள்ள வல்லரசுகள் அவர்களுக்காகத் தீர்வை முடிவு செய்யக் கூடாது என்று சிஹாசக் கூறினார்.

அந்த வாரத் தொடக்கத்தில் நடைபெற்ற லான்சாங்-மெகாங் ஒத்துழைப்புக் கூட்டத்தில் சீன வெளியுறவு அமைச்சர் வாங் யீயைச் சந்தித்தபோது, அனைவரையும் உள்ளடக்கிய பேச்சுவார்த்தையை ஊக்குவிக்குமாறு கேட்டுக்கொண்டதாகவும் அவர் தெரிவித்தார்.

மியான்மரின் அண்டை நாடுகளுடன் ஒருங்கிணைக்க வேண்டும் என்று ISP-மியான்மரின் 2025 அக்டோபர் கொள்கைச் சுருக்கமும் பரிந்துரைத்தது. ஒருமித்த கருத்தை நடைமுறையில் செயல்படுத்த, குறைந்தது மூன்று ஆசியான் வெளியுறவு அமைச்சர்கள் சீனா, இந்தியா மற்றும் தாய்லாந்துடன் இணைந்து பணியாற்றும் மையக் குழுவை அது முன்மொழிந்தது.

பொதுவான கட்டமைப்பு வலுவிழந்தால், மியான்மர் அதிகாரிகளுடனும் எதிர்ப்புப் படைகளுடனும் ஒவ்வொரு நாடும் தமது சொந்த நலன்களின் அடிப்படையில் தனித்தனியான உறவுகளை வளர்க்கும் நிலை ஏற்படும் என்று அந்த நிறுவனம் எச்சரித்தது. புவிசார் அரசியல் போட்டி குறித்த சிஹாசக்கின் கவலையும் இதே பிரச்சினையைப் பிரதிபலிக்கிறது: அண்டை அரசுகளுக்கு செல்வாக்கு இருந்தாலும், அவற்றின் முன்னுரிமைகள் இராஜதந்திரத்தை வெவ்வேறு திசைகளில் இழுக்கக்கூடும்.

நிரந்தர மும்முனைக் குழுவும் விரைவான நெருக்கடி முடிவுகளும்

ஆசியானின் மும்முனைக் குழுவை நிரந்தர ஏற்பாடாக மாற்ற வேண்டும் என்று சிஹாசக் முன்மொழிந்தார். உடனடியாகப் பதவியிலிருந்து விலகும் தலைவர், தற்போதைய தலைவர், அடுத்து பொறுப்பேற்கும் தலைவர் ஆகியோரை இணைக்கும் இந்த முறை, ஆண்டுதோறும் ஏற்படும் தலைமை மாற்றத்தின்போது தொடர்ச்சியை வழங்குகிறது.

நடவடிக்கை தேவைப்படும் சூழலில், குறைந்த திறனோ நம்பிக்கையோ கொண்ட தலைவர்களுக்கு இது வலுவான ஆதரவளிக்கும் என்று அவர் வாதிட்டார். ஆசியானுக்கு வெளியிலுள்ள அண்டை நாடுகளையும் சேர்த்து விரிவாக்கப்பட்ட மும்முனைக் குழுவை அமைக்க வேண்டும் என்று ISP-மியான்மர் தனது கொள்கைச் சுருக்கத்தில் மேலும் பரிந்துரைத்தது.

இந்த இரண்டு முன்மொழிவுகளும் வெவ்வேறு கட்டமைப்புகளை உருவாக்கும். நிரந்தர ஆசியான் மும்முனைக் குழு, அமைப்புக்குள் தொடர்ச்சியை வலுப்படுத்தும். வெளியிலுள்ள அண்டை நாடுகளைச் சேர்ப்பது, மியான்மரில் நேரடியாக நலன் கொண்ட அரசுகளை இணைக்கும்; அதேநேரத்தில் ஒருங்கிணைப்பை மேலும் சிக்கலாக்கும்.

சுழற்சி முறையில் தலைமை ஏற்கும் நாட்டால் அவசர ஆலோசனைகளைக் கூட்டவும், நடைமுறைப் பதில் நடவடிக்கைகளை முன்வைக்கவும் இயல வேண்டும் என்றும் சிஹாசக் விரும்புகிறார். அமைச்சர்களை விரைவாக ஒன்றுதிரட்டும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் திறனை அவர் சுட்டிக்காட்டி, ஆசியானின் பதில்கள் ஒரு வாரமோ அதற்கு மேலோ தாமதமாகக்கூடும் என்று ஒப்பிட்டார்.

உறுப்பு நாடுகளிடையே உடன்பாட்டை நாடுவதே ஒருமித்த கருத்து என்பதன் பொருள். அந்தக் கோட்பாடு அடிப்படையாகத் தொடர வேண்டும் என்று கூறிய சிஹாசக், ஒவ்வொரு விவகாரத்திலும் அதை இறுக்கமாகப் பயன்படுத்துவது நடவடிக்கைக்குத் தடையாகலாம் என்றார்.

ஆசியான் கடைப்பிடிக்க வேண்டிய சமநிலையை அவர் இவ்வாறு விளக்கினார்:

ஒருமித்த கருத்தின் உணர்வைப் பாதுகாக்கும் அதேவேளையில், நெகிழ்வுக்கும் இடமளிக்கும் வழிகளை நாம் கண்டறிய வேண்டும். இல்லையெனில், நமது முடிவெடுக்கும் செயல்முறை, கூட்டு நடவடிக்கை மற்றும் முன்னேற்றத்துக்கான கருவியாக இருப்பதற்குப் பதிலாக, அவற்றுக்குத் தடையாக மாறும் அபாயம் உள்ளது.

இந்தச் சீர்திருத்தங்களை ஏற்றுக்கொள்வதற்கான கால அட்டவணை எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை. 2027ஆம் ஆண்டில் சிங்கப்பூர் தலைமைப் பொறுப்பை ஏற்கும்போது அடுத்த தூதரை நியமிக்கும் பொறுப்பு மீண்டும் மாறும் என்பதே அடுத்ததாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள நிறுவன மாற்றம்.

இராஜதந்திர முயற்சி இந்த நிலையை எட்டிய விதம்

அதே அமைதி கட்டமைப்பு நீடித்தபோது, மியான்மர் நெருக்கடி ஆசியானின் பல தலைமைப் பொறுப்புக் காலங்களைக் கடந்து வந்துள்ளது. தொடர்ச்சியான இராஜதந்திர நடவடிக்கைகளுக்கு இடையிலும், ஒப்பந்தத்தைச் செயல்படுத்துவதில் நிலையான சிரமம் இருந்ததை காலவரிசை காட்டுகிறது.

• 2021 பிப்ரவரி: ஆங் சான் சூகியின் சிவில் அரசை இராணுவம் கவிழ்க்கிறது.
• 2021 ஏப்ரல்: ஜகார்த்தாவில் ஆசியான் தலைவர்கள் ஐந்து அம்ச ஒருமித்த கருத்தை ஏற்றுக்கொள்கின்றனர்.
• 2021இன் பிற்பகுதி: உச்சிமாநாடுகள் மற்றும் வெளியுறவு அமைச்சர்கள் கூட்டங்களில் மியான்மரின் அரசியல் தலைமையை ஆசியான் பங்கேற்கவிடாமல் தடுக்கிறது.
• 2022 ஜனவரி மற்றும் மார்ச்: ஹுன் சென்னும் பின்னர் சிறப்புத் தூதர் பிராக் சொகோனும் மியான்மருக்குச் செல்கின்றனர்; சிங்கப்பூர் தேசியப் பல்கலைக்கழக மதிப்பீட்டின்படி, முன்னேற்றம் குறைவாகவே இருந்தது.
• 2025 மே, ஆகஸ்ட் மற்றும் அக்டோபர்: பேச்சுவார்த்தைக்கான செயல்திட்டத்தை உருவாக்கும் நோக்கில் மலேசியா பங்குதாரர் கூட்டங்களை ஏற்பாடு செய்கிறது.
• 2025 அக்டோபர் 23: நீண்ட தூதர் பதவிக்காலம் மற்றும் வலுவான அரசியல் ஒருங்கிணைப்பைப் பரிந்துரைக்கும் ஆங்கிலக் கொள்கைச் சுருக்கத்தை ISP-மியான்மர் வெளியிடுகிறது.
• 2026 அக்டோபர் 30: லசாரோ மனிதாபிமானப் பணியை முடிக்கிறார்.
• 2026 நவம்பர் 5: தெளிவான உத்தி மற்றும் நிறுவன மாற்றங்களுக்கு சிஹாசக் சிங்கப்பூரில் அழைப்பு விடுக்கிறார்.
• 2027: சிங்கப்பூர் ஆசியான் தலைமைப் பொறுப்பை ஏற்று அடுத்த தூதரை நியமிக்கிறது.

ஆரம்பகால மதிப்பீடும் பின்னர் வெளியான கொள்கைச் சுருக்கமும் ஒரே நடைமுறைச் சிக்கலைச் சுட்டிக்காட்டுகின்றன: பேச்சுவார்த்தைகளைத் தொடர்ந்து நடத்தவும் உறுதிமொழிகளைக் கண்காணிக்கவும், கூட்டங்களும் நியமனங்களும் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட செயல்முறையுடன் இணைக்கப்பட வேண்டும்.

அதே பிராந்திய செயல்முறைக்கு கம்போடியாவுடனான பதற்றம் சோதனை

உறுப்பு நாடுகளுக்கிடையே கருத்து வேறுபாடுகள் இருந்தாலும் தொடர்ந்து செயல்பட வேண்டிய அமைப்புக்கு மற்றொரு சவாலான கம்போடியாவுடனான தாய்லாந்தின் மோதல்களையும் சிஹாசக் எடுத்துரைத்தார். 2025 ஜூலை முதல் நிலம் மற்றும் கடல்சார் எல்லைப் பிரச்சினைகள் தொடர்பாக இரு நாடுகளும் அடிக்கடி மோதியுள்ளன.

அவர்களின் எல்லை முழுமையாக வரையறுக்கப்படவில்லை என்பதை அவர் ஒப்புக்கொண்டார். அதாவது, அதன் துல்லியமான பாதையின் சில பகுதிகள் குறித்து இன்னும் உடன்பாடு எட்டப்பட்டு குறியிடப்படவில்லை. இந்தத் தகராறில் தனிப்பட்ட உறவுகளும் தொடர்புடையிருக்கலாம் என்றும் அவர் கூறினார்; அதேவேளையில், அதன் காரணம் தனக்குத் தெளிவாகத் தெரியவில்லை என்றும் வெளிப்படையாகத் தெரிவித்தார்.

2026 ஜூனில், கடல் சட்டம் தொடர்பான ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் உடன்படிக்கையின்கீழ் கட்டாய சமரச நடவடிக்கையை கம்போடியா தொடங்கியது. ஒரு தகராறு குறித்து நாடுகள் உடன்பாட்டை எட்ட உதவும் நோக்கமுடைய முறையான செயல்முறையே சமரச நடவடிக்கை.

வேறுபாடுகளை இருதரப்புப் பேச்சுவார்த்தை மூலம், அதாவது இரு அரசுகளும் நேரடியாக, தீர்ப்பதையே தாய்லாந்து பொதுவாக விரும்பும் என்று சிஹாசக் கூறினார். கருத்து வேறுபாடுகளைத் தீர்ப்பதற்கான ஒரு செயல்முறை தற்போது இருப்பதாகவும், ஆசியான் மற்றும் பிற சர்வதேச அரங்குகளில் தங்கள் பங்கேற்பைத் தகராறுகள் பாதிக்காமல் இருக்க இரு நாடுகளும் கவனமாகச் செயல்பட்டுள்ளதாகவும் அவர் தெரிவித்தார்.

மியான்மர் விவகாரத்தில், தொடர்பைத் தொடர்வதையும் அர்த்தமுள்ள அரசியல் பேச்சுவார்த்தையையும் எவ்வாறு இணைப்பது என்பதே உடனடி கொள்கைத் தேர்வாக உள்ளது. ஆசியான் மேலும் திறம்பட ஈடுபட வேண்டும் என்று சிஹாசக் விரும்புகிறார்; நீண்ட பதவிக்காலங்கள், முன்னேற்ற அளவுகோல்கள் மற்றும் நீடித்த ஒருங்கிணைப்பு ஆகியவற்றை கல்விசார் முன்மொழிவுகள் சேர்க்கின்றன. அதே ஐந்து அம்சங்களை மீண்டும் உறுதிப்படுத்துவதற்குப் பதிலாக, அரசுகள் பரிசீலிக்கக்கூடிய குறிப்பிட்ட அமைப்பு மாற்றங்களை இவை ஒன்றிணைந்து முன்வைக்கின்றன.

முக்கியக் குறிப்புகள்

• 2026 நவம்பர் 5 அன்று பேசிய சிஹாசக், மியான்மருக்கான ஆசியானின் அமைதித் திட்டத்தைச் செயல்படுத்தத் தெளிவான உத்தி இன்னும் இல்லை என்றார்.
• அடுத்தடுத்து வரும் ஆசியான் தலைவர்களைக் கொண்ட நிரந்தர மும்முனைக் குழுவையும், நெருக்கடிகளின்போது விரைவான ஆலோசனைகளையும் அவர் முன்மொழிந்தார்.
• நடைமுறை எல்லை சார்ந்த ஈடுபாட்டையும், மியான்மருக்குள் அனைவரையும் உள்ளடக்கிய பேச்சுவார்த்தைக்கான ஆதரவையும் தாய்லாந்து இணைத்துச் செயல்படுத்துகிறது.
• அக்டோபர் 30 அன்று லசாரோ உதவிப் பணியை முடித்தார்; ஆனால் ஆங் சான் சூகியைச் சந்திக்கவில்லை.
• பல ஆண்டுகள் நீடிக்கும் தூதர் பதவிக்காலம், முன்னேற்ற அளவுகோல்கள் மற்றும் அண்டை நாடுகளுடன் நெருக்கமான ஒருங்கிணைப்பு ஆகியவற்றை ISP-மியான்மர் பரிந்துரைக்கிறது.
• 2027ஆம் ஆண்டில் சிங்கப்பூர் ஆசியான் தலைமைப் பொறுப்பை ஏற்று, மியான்மருக்கான அடுத்த தூதரை நியமிக்கும்.